基于国际贸易视角下的就业技能结构的国际比较与分析
2017年12期总第849
期
一、引言
中国工程院院士、清华大学教授柳百成在对建设制造强国的五点建议中提出：建设制造强国，离不开创新人才的培养。我们不仅需要领军型人才，也需要大批技能高超的技工队伍，缺一不可。笔者通过对学者的相关研究作一简要的梳理发现，对一国就业技能结构进行研究的学者不在少数，其中有涉及各大产业的就业（罗良文,2007）和不同区域的就业（姜亚鹏和王飞,2012）为研究对象，同时从技能结构来看，有涉及低技能劳动力(Scholler,2007）、高、中低技能就业（Crino,2012）和高、低技能劳动力(孟雪,2012；唐东波,2012）。然而，尽管近年来对国内就业领域的研究较为丰富，但仍存在需要进一步完善之处：一方面，对国内就业结构的研究中，鲜有文献对中国的就业结构进行系统的分析；另一方面，在国内文献中，也较少有从国际视角出发分析我国就业结构上存在的差距。
因此，笔者将在本文中从就业技能结构的视角出发，谈谈2025中国制造强国之路到底有多远？本文基于世界投入产出数据库中社会经济账户提供的劳动投入数据，利用相应分解方法对劳动投入数据进行拆分，共分为三大类：高技能就业人口、中等技能就业人口和低技能就业人口；并以4个金砖国家（巴西、中国、俄罗斯和印度）和4个发达国家（美国、德国、韩国和日本）为研究对象，对1995年－2009年国际间的就业技能结构进行比较与分析，最终结合研究结论，提出对中国实现2025制造强国的启示性建议。
二、各国就业技能结构概况
本文所使用的技能劳动结构，采用WIOD 的社会经济账户表中的这三种技能劳动的分类，即将低技能劳动力定义为仅接受过第二阶段基础教育以下的劳动力，将中等技能劳动力定义为接受过第二阶段基础教育但未接受高等教育的劳动力。将高技能劳动力定义为接受过高等教育及以上教育的劳动力。
首先，来看几个有代表性的新兴工业化国家：就巴西来说，从总就业中各种技能就业所占的比重来看，1995年-2009年巴西的分技能就业结构变化较大，中等技能劳动力和低技能劳动
力的占比结构呈“偏X”形，2006年是一个分水岭，之前低技能劳动力处于主导地位，随后持续下降，而与此同时，中等技能的劳动力则呈相反趋势。同时，对其高技能劳动力占比的数据分析可知，这一时期内总体上呈上升趋势；就我国而言，同期中的我国在分技能就业结构整体上变化不是很大，低技能的劳动力占主导，其次是中等技能的劳动力所占比重次之，最后是高技能劳动力；就俄罗斯而言，总体上来看，中等技能劳动力占据绝对的主导地位，这一期间分技能就业结构也呈“两阶段”式：第一阶段（1995年-2005年），技能就业结构格局变化较大。对于高技能劳动力和低技能劳动力的所占比重来看，总体上两者呈“水平V”形，1995年高技能和低技能劳动力在总体中所占比重相差不多，随后伴随高技能劳动力占比持续升高的同时，低技能劳动力占比呈下滑趋势；第二阶段（2005年-2009年），俄罗斯的技能劳动力结构基本保持相对稳定的格局；就印度而言，从总就业中各种技能就业所占的比重来看，这一期间其分技能就业结构保持相对稳定的态势：低技能的劳动力占主导，其次是中等技能的劳动力所占比重次之，最后是高技能劳动力，其技能就业结构也呈“两阶段”式：第一阶段（1995年-2003年）变化相对显著，第二阶段（2003年-2009年）技能劳动力格局基本保持相对稳定的格局。
其次，再来分析几个有代表性的发达国家：就美国而言，这一时期其分技能就业结构保持相对稳定的态势，即中等技能的劳动力占主导，其次是高技能的劳动力所占比重次之，最后是低技能劳动力；从其技能就业结构变化的趋势图来看，总体呈“Z”形，伴随中等技能的劳动力和低技能劳动力占比持续小幅下降的同时，高技能劳动力占比呈上升趋势；就德国而言，这一时期其分技能就业结构整体上保持相对稳定的态势，即中等技能的劳动力占主导，高技能的劳动力所占比重次之，最后是低技能劳动力。从变化态势上看，伴随中等技能的劳动力和低技能劳动力占比持续小幅下降的同时，高技能劳动力占比呈上升趋势；就日本而言，这一时期其中等技能劳动力在日本占据绝对的主导地位。从比重格局来看，其分技能就业结构也呈“两阶段”式：第一
基于国际贸易视角下的就业技能结构的国际比较与分析
■杨俊玲
贵州师范大学经济与管理学院
本文是江苏省人才工作领导小组办公室、江苏省哲学社会科学联合会“江苏制造2025”重点领域技能型人才需求预测与职业培训体系构建研究“（编号：16SRB-2）的阶段性成果
摘要：对国内就业结构的研究中，鲜有文献对我国的就业结构进行系统的分析，也较少有从国际视角出发分析我国就业结构
上存在的差距，因此，本文主要基于世界投入产出数据库中社会经济账户提供的劳动投入数据，以4个金砖国家和4个发达国家为研究对象，着重从国际视角出发对我国的就业技能结构差距进行比较分析，并以此提出对中国实现制造强国的启示性建议。
关键词：制造强国；就业技能结构；国际比较44