水库水土保持工程建设方案

水库水土保持工程建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

目录

1综合说明 (5)

1.1项目及项目区概况 (5)

1.2项目所在地的水土流失重点防治区划分情况 (9)

1.3主体工程水土保持分析与评价 (9)

1.4水土流失防治责任范围 (9)

1.5水土流失预测结果 (10)

1.6水土保持措施总体布局 (10)

1.7水土保持监测 (10)

1.8水土保持投资概算及效益分析 (11)

1.9结论与建议 (11)

2 方案编制总则 (15)

2.1编制的目的和意义 (15)

2.2编制依据 (16)

2.3水土流失防治执行标准 (21)

2.4指导思想与编制原则 (21)

2.5方案编制深度 (22)

2.6设计水平年 (22)

3 项目概况 (23)

3.1地理位置 (23)

3.2工程现状 (23)

3.3水库存在的问题及本次除险加固扩容内容 (24)

3.4除险加固扩容工程 (25)

3.5施工组织 (28)

3.6土石方平衡分析及渣场规划 (32)

3.7施工占地 (33)

3.8水库淹没及移民安置 (33)

3.9工程投资及施工进度计划 (33)

4 项目区概况 (35)

4.1自然环境状况 (35)

4.2社会经济状况 (37)

5水土流失与水土保持现状 (39)

5.1水土流失现状 (39)

5.2水土保持现状 (40)

6工程建设过程中水土流失预测 (41)

6.1扰动原地貌、损坏土地和植被面积预测 (41)

6.2损坏水土保持设施预测 (41)

6.3土石方平衡及渣场规划 (42)

6.4可能造成的水土流失总量预测 (43)

6.5可能造成的水土流失危害预测 (46)

6.6预测结果及综合分析 (47)

7水土流失防治责任范围 (48)

8水土保持防治分区及分区防治措施 (49)

8.1水土保持防治分区 (49)

8.2弃渣场区水土保持措施 (49)

8.3永久建筑物区水土保持措施设计 (51)

8.4场内道路防治区 (51)

8.5料场防治区 (52)

8.6施工场地区水土保持措施设计 (52)

8.7防治工程量 (53)

9水土保持监测 (55)

9.1监测范围 (55)

9.2监测时段及频率 (55)

9.3监测内容 (56)

9.4监测方法 (57)

9.5监测设备与仪器 (57)

10水土保持投资估算 (58)

10.1编制依据 (58)

10.2编制方法 (58)

10.3水土保持投资估算 (59)

11结论与建议 (61)

1综合说明

1.1 项目及项目区概况

（1）工程概况

某某水库位于某某市古城区束河办事处境内的中海村，距某某市中心区仅1km，水库下游7km处为某某市玉龙县县城。水库地表明流区面积0.24k m2，地理座标为东经100°12′，北纬26°54′。水库依由东北向西南倾斜的坡地，以西南为主坝、西北和东南为副坝，形成三面围堤的库区，水库地表明流区基本无河流。

某某水库现状枢纽由大坝和输水涵洞组成。大坝坝型为均质土坝，坝顶高程2417.30m，最大坝高 6.0m，坝顶长1350m，坝顶宽 3.0～6.64m；无防浪墙，坝顶宽度及大坝坝坡极不规整，上下游坝坡均无护坡。正常蓄水位2416.30m。水库设计总库容119.7万m3，按《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定划分：某某水库工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（一）型，其主要建筑物大坝、输水涵洞为4级，次要建筑物为5级。根据《古城区某某水库大坝安全鉴定报告》，综合评定某某水库大坝为三类坝，属病险水库大坝。

工程占地总面积7.26hm2，其中永久占地 3.4hm2，临时占地3.86hm2。占用灌草地3.16hm2，水域0.7hm2，建设用地3.4m2。工程建设土方开挖109268 m3（含表土剥离4800 m3），直接利用量为90075 m3（含表土剥离4800 m3），产生弃渣19193 m3，弃渣折合松方26870 m3，均运往弃渣场。工程共规划了1个弃渣场，实际堆渣26870 m3。

工程总工期12个月，计划2017年4月开工建设，2018年3月底完工。工程总投资2848.47万元，其中土建投资1828.31万元。

（2）除险加固扩容的必要性

某某水库灌区属金沙江河谷温凉区，海拨高程在2400~2300m之间，年平均降雨量948mm，平均气温12.6℃，气候干燥，具有优越土地资源，毗邻攀枝花市，经济作物又有很好的市场，是古城区发展经济和粮食作物的重点地区，农业综合开发前景可观。长期以来，由于某某水库存在坝体及坝基严重渗漏，迎水坡坝体坍塌等诸多隐患，水库一直未能按设计规模运行，长期以来蓄水量仅80万m3，原设计的灌区农业供水量严重不足，灌区农业灌溉用水得不到保障。

近年来，随着旅游业的发展，某某城市化进程加快，城市用水日趋紧张，某某城区上游的蓄水工程仅有某某水库、清溪水库2座小（一）型水库，可利用的工程蓄水量仅165万m3(其中：某某80万m3，清溪85万m3)，工程蓄水量严重不足，满足不了当地经济、社会发展对水的需求。由于某某城区上游地形平坦，没有理想的建库地形，水资源开发利用率极低，对某某水库进行除险加固扩容，尽可能的增加水库蓄水量，是解决下游农业灌溉及城市供水缺水问题的重要途径。

某某水库地处坝子边缘较高处，水库下游居住人口密集，随着城市建设的发展，目前已成为一座位于城市内的水库，交通方便。水库下游7km处为某某市玉龙县县城，河道下游有某某至省城昆明的二级公路及大丽铁路通过，受影响范围内人口5.4万人，农田9000多亩。多年来水库存在渗漏、坝体坍塌等安全隐患，处于带病运行状态，水

库自身存在的安全隐患严重威胁着水库下游城区的安全，威胁着广大人民的生命财产安全，威胁着城市基础设施的安全，消除水库的安全隐患迫在眉睫。

综上所述，对某某水库进行除险加固扩容是水库受益区、防洪保护区人民多年来的迫切心愿，某某水库除险加固扩容后，可以为农业灌溉及城市供水提供可靠的水源，消除水库的安全隐患，为当地社会稳定、经济发展具有很好的促进作用。因此，某某水库除险加固扩容是十分必要而迫切的。

（3）前期工作及方案编制情况

2014年5月，某某市水库大坝安全鉴定专家组对《古城区某某水库大坝安全鉴定报告》进行审查，综合评定某某水库大坝为三类坝，属病险水库大坝。某某省某某市水利水电勘测设计研究院于2016年8月编制完成了《某某省某某市古城区某某水库除险加固扩容工程可行性研究报告》。

为了贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及有关法律法规的要求，做好本项目建设的水土保持工作，项目建设单位委托我院承担本项目主体工程设计的同时，进行本项目的水土保持方案编制工作。

根据《开发建设项目水土保持技术规范》等规定的原则、方法和内容要求，我院设计人员对主体工程初步设计报告资料进行分析研究，并在业主和有关部门的协助下，对项目施工区的自然条件、水土流失状况等进行了实地调查，对主体工程设计规划的料场、渣场等进行了

重点踏勘，并收集了大量涉及工程建设范围内的社会经济、土地利用、水土流失等资料，同时就工程防治责任范围征求了当地水行政主管部门的意见。在此基础上，结合主体工程已有的水土保持措施，于2016年9月编制完成了《某某水库除险加固扩容工程水土保持方案可行性研究报告》(送审稿)。

（4）项目区简况

某某水库位于某某坝的中偏西北，区域最高山峰为北偏西的玉龙雪山，山峰海拔5596m；山峰向南东逐渐降低，地形坡度10～55°。水库地表明流区海拔为2410～2418m，地形较平缓，地形坡度2～5°。水库属于青藏滇缅印尼“歹”字型构造体系中段东支，为三江地槽褶皱系与杨子准地台衔接部位的盐源某某台缘坳陷区，是构造的强化地带，新构造运动强烈，构造不稳定，属于中甸—下关强震区。

水库地表明流区无森林植被，陆地区域有农作物、杂草、灌木等植被。区内无水利工程，人类活动影响较小。

某某市多年平均气温12.6℃，多年平均降水量948mm，丰水年降水量达1200mm以上，最枯水年降水量也有758.9mm。雨季一般开始日为5月下旬，10月上旬基本结束。年降水量变差系数小，年际变化不大。多年平均日照小时数2294小时，多年平均风速2.6m/s，历年最大风速19.6m/s，主导风向为西南西。多年平均水面蒸发量1384mm。项目所处流域属金沙江水系。

根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），项目区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，水土流失允许流失量值为500t/km2z·a。

（5）设计深度、设计水平年及水土流失防治标准

本方案的编制深度为初步设计深度。方案设计水平年为2012年。水土流失防治标准执行等级为Ⅱ级标准。

1.2项目所在地的水土流失重点防治区划分情况

据《某某省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[2014]165号），工程所在区属某某省水土流失重点治理区，水土流失防治执行Ⅱ级标准。水土流失允许值为500t/km2.a。

本工程设计水平年的6项防治规划目标值分别为：扰动土地整治率95%、水土流失总治理度87%、土壤流失控制比1.0、拦渣率90%、林草植被恢复率97%和林草覆盖率22%。

1.3 主体工程水土保持分析与评价

本工程无比选方案，工程选址符合水土保持要求，工程建设不存在水土保持制约性因素。本工程占地考虑了占地最小、扰动地表最少的原则，使工程建设对原地表土壤、植被影响降到了最低；工程也未占用水浇地、水田等生产力较高的土地，尽量减小了对当地农业生产的不利影响，符合水土保持要求。工程共布置了1个弃渣场和1个土料场，渣、料场的选址都符合水土保持要求。本工程施工过程将加强施工组织管理，采用较为合理的施工方法与工艺，有利于水土保持。工程主体设计中，采用的下游坝坡的植物护坡以及排水措施，能有效防护工程运行期产生的水土流失。但工程在雨季开工，易引起水土流失，需采取合理有效的防护措施。

1.4水土流失防治责任范围

本工程水土流失防治责任总面积为9.5hm2，项目建设区7.26hm2，直接影响区2.24hm2。防治责任范围全部属于某某市古城区。本方案将水土流失防治的区域划分为弃渣场防治区、永久建筑防治区、场内道路防治区、施工场地防治区、土料场防治区五个防治分区。

1.5水土流失预测结果

本工程施工期间扰动损坏的土地面积为7.16hm2，可能造成的水土流失面积为7.26hm2，损坏水土保持设施面积为3.16hm2，弃渣总量为24951m3(松方)，项目区原生水土流失量为46t，建设期水土流失总量为2297t，因此工程新增水土流失量为2251t。

1.6水土保持措施总体布局

为解决因工程建设造成的水土流失问题，本方案提出了水土保持分区防治措施，重点对项目施工区进行了水土保持措施设计：弃渣场拦渣墙、截排水沟、植被恢复措施；料场截水沟、场地平整及绿化措施；施工场地平整及植被恢复措施等。主要工程量为：弃渣场修建浆砌石挡墙320m，浆砌石排水沟150m；土料场区修建截水沟100m。主要工程量为：土石方开挖570m3，浆砌石870m3，砂浆抹面668m2。植物措施：植被恢复面积3.1hm2，主要工程量为：场地平整2.9hm2；植树坑4800个；需乔木4332株、藤本植物400株；草籽246kg；覆土量4800m3。施工临时工程：土袋挡墙250m3，土工布覆盖3600m2，临时排水沟500m。

1.7水土保持监测

本项目为建设类项目，监测时段应为施工准备期至设计水平年结

束，总计2.0年。工程建设期监测重点为弃渣场、土料场和永久建筑区。采用地面观测法和调查相结合的监测方法。

共设置了4个水土保持监测点：永久建筑物占地区1个、渣场区1个、料场区1个、施工场地区1个。施工期雨季每月一次，旱季每季度一次，日降水量≥250mm增加一次监测。

1.8水土保持投资概算及效益分析

本工程水土保持总投资45.73万元，其中：工程措施费用22.67万元，植物措施费8.51万元，施工临时工程投资3.67万元，独立费用6.48万元，预备费1.24万元，水土保持设施补偿费3.16万元。

通过各种防治措施的有效实施，工程施工所扰动的土地治理率达到99%，施工所造成的水土流失99.48%以上得到了治理，水土流失控制比1.1，拦渣率达到99%以上，植被恢复系数达到99%，最终林草植被覆盖率达32.5%，各项防治植被均达到了目标值。从而大大减少工程施工期的水土流失量，改善和提高工程区域的生态环境质量。

1.9结论与建议

（1）结论

综上所述，某某水库除险加固扩容工程建设不存在水土保持制约性因素。工程水土保持方案的实施具有显著的生态和社会效益，只要认真组织实施，工程建设期间所产生的水土流失，可以通过各种措施(包括管理措施、临时措施和永久措施)得以消除或减免，把项目建设造成的水土流失降低到最小。

（2）建议

建议设计单位在主体工程可研究阶段及施工图设计中进一步细化水土保持措施，做好水土保持工程施工图设计。

后续设计阶段要不断优化设计方案，减少工程占地，避免对施工征地范围以外土地的扰动；水土保持工程施工组织，要充分利用主体工程已有规划施工条件，避免施工设施的重复。

某某水库除险加固扩容工程水土保持方案工程特性表

项目名称某某省某某市古城区某某水库除险加固扩容

工程流域管理机构长江水利委员会

涉及省区某某省涉及地市或个数某某市涉及县或个数古城区项目规模小（一）型总投资(万元) 2848.47 土建投资(万元) 1828.31 动工时间2017.4 完工时间2018.4 设计水平年2012

项目组成建设区域面积(hm2) 挖方量(×104m3) 填方量(×104m3) 永久建筑区 3.4 51468 35875

土料场 1.2 48800 4800

施工场地0.76 5000 3000

场内道路0.7 4000 2400

渣场 1.2

合计7.26 109268 90075

国家、省级防治区所属类型省级重点治理区地貌类型某某断陷山间盆地

土壤类型红壤气候类型亚热带季风气候区植被类型亚热常绿阔叶林原地貌土壤侵蚀模数[t/(km2·a)] 312

防治责任范围面积(hm2) 9.5 土壤容许流失量[t/(km2·a)] 500

项目建设区(hm2) 7.26 扰动地表面积(hm2) 7.26

直接影响区(hm2) 2.24 损坏水保设施面积(hm2) 3.16

建设期水土流失预测总量(t) 2297 新增水土流失量(t) 2251

新增水土流失主要区域渣场区、永久建筑区、土料场区

防治目标扰动土地整治率（%）95 水土流失总治理度（%）87 土壤流失控制比 1.0 拦渣率（%）95 林草植被恢复率(%) 97 林草覆盖率（%）22

防治措施分区工程措施植物措施临时措施

永久建筑区土工布覆盖1000m2

土料场浆砌石截水沟100m

种草1.0 hm2；种植藤本植物400

株

土袋挡墙800m2

施工场地种草0.7hm2；植树1750株土袋挡墙100m

3；土工布1000m2；

临时排水沟500m2

渣场区

浆砌石挡墙320m，浆砌石

排水沟150m

种草1.2hm2；植树2500株土袋挡墙150m；土工布1600m2 投资(万元) 22.67 8.51 3.67

水土保持总投资(万元) 45.73万元独立费用(万元) 6.48 监理费(万元) 1.05 监测费(万元) 3.0 补偿费(万元) 3.16 方案编制单位某某市水利水电勘测设计研究院建设单位某某市古城区水务局

项目负责人及电话徐仲睦/139******** 法定代表人及电话和忠明/139********

地址某某市古城区福慧路中段地址某某市古城区水务局

邮编674100 邮编674100

联系人及电话徐仲睦/139******** 联系人及电话和忠明/139********

传真0888—5162790/674100 传真

注：水土保持措施及投资全部为方案新增投资

2方案编制总则

2.1编制的目的和意义

2.1.1编制目的

在某某水库除险加固扩容工程的建设过程中，工程的土石方开挖、填筑和堆弃将扰动原地貌，损坏原有的水土保持设施。如果没有切实可行的水土保持措施，将造成严重的水土流失。

编制本方案是为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和“某某省实施《中华人民共和国水土保持法》办法”以及其它有关法规文件的精神，正确处理资源开发利用与生态环境保护之间的关系，防治因工程建设而引发的水土流失和环境恶化。

根据某某水库所在地区的地形地貌、环境特征、水文以及水土流失现状，全面考虑水库除险加固扩容对水土保持的影响，使工程建设活动符合当地水土保持的总体要求；针对工程施工过程中可能产生的水土流失做出预测，对工程可能产生的水土流失影响的地点和地段，提出科学、有效的综合治理措施，使工程在建设期间造成的水土流失得到及时的治理。同时，保证水土保持设施建设与主体工程建设同时设计、同时施工、同时投产使用，达到有效控制和减少因工程项目建设引发的水土流失，改善生态环境，生态和建设项目中的水土保持工作，保证水土保持工作的可持续发展，特编制本水土保持方案。

2.1.2编制意义

通过水土保持方案的编制，使水土流失防治有了科学规划和技术

保证，可以为建设单位进行工程水土流失防治提供设计和施工依据，从而增强建设单位、施工单位及周边群众的水土保持意识，同时也为当地水行政部门进行水土流失防治执法监督检查提供依据。

水土保持措施的有效实施，将工程建设期的水土流失危害程度尽可能地减小到最低程度，并有效改善和美化工程建设区及周边地区的生态环境，为水库安全运行及当地社会经济的稳定发展创造良好条件。

2.2编制依据

2.2.1 法律法规

(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)；

(2)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)；

(3)《中华人民共和国环境保护法》(2003年9月1日)；

(4)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月)；

(5)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)；

(6)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)；

(7)《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月29日)；

(8)《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日)；

(9)《基本农田保护条例》(1999年1月1日)；

(10)《某某省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(1994年7月27日)；

(11)某某省人大《关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议》。

2.2.2部委规章

(1)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(1994年11月22日)水利部、国家计委、国家环保总局513号；

(2)中华人民共和国水利部1995年第5号令，《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，2012年7月8日修订(水利部24令)；

(3)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(2000年1月31日)水利部第12号令；

(4)《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》(2002年10月14日)水利部第16号令；

(5)《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》(2012年7月8日)水利部第24号令；

(6)《水利工程建设监理规定》(2013年11月17)水利部第28号令；

(7)《企业投资项目核准暂行办法》(2011年9月15日)国家发改委19号令。

2.2.3规范性文件

(1)国务院文件国发布[1998]36号文，关于印发《全国生态环境建设规划》的通知，1998年10月7日；

(2)国务院文件国发布[2000]38号文，关于印发《全国生态环境保护纲要》的通知，2000年11月26日；

(3)财政部、国家计委财综[2012]6号“关于发布2011年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知”中“水土流失防治费和水土保持设施补偿费纳入收费项目”，2012年3月4日；

(4)国家环境保护总局文件环发[2001]4号，关于西部大开发中加强

建设项目环境保护管理的若干意见，2001年1月8日；

(5)国家安全土地管理局、水利部[1989]国土[规]字第88号，关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知，1989年7月28日；

(6)水保[2003]89号，《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》；

(7)水利部水土保持司保监[2001]15号，关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知，2001年6月6日；

(8)水利部办公厅文件办函[2002]154号，关于加强水土保持方案审批后续工作的通知，2002年5月10日；

(9)水利部文件水总[2003]67号，关于颁发《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》的通知，2003年1月25日；54454545

(10)水利部文件水保[2011]332号，关于印发《全国水土保持预防监督纲要2011年～2015年》的通知，2011年8月18日；

(11)水利部司局函保监[2012]22号文，关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见，2012年6月17日；

(12)水利部水土保持监测中心文件水保监[2013]8号，水土保持方案技术评审与审查管理办法，2013年3月31日；

(13)水利部2013年第2号公告，水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告，2013年5月12日；

(14)水利部水土保持监测中心文件水保监[2013]16号，关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲(试行)》的函，

2013年7月6日；

(15)水利部办公厅文件办水保[2014]94号，关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知，2014年4月28日；

(16)水利部文件水保[2014]184号，关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批的工作通知，2014年8月27日；

(17)某某省人民政府公告云政发[1999]第51号，某某省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告；

(18)某某省计划委员会、某某省水利水电厅、某某省水土保持委员会文件云水保联字[1993]第10号，关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知，1993年6月30日；

(19)某某省物价局、财政厅、水利水电厅文件云价费发[1997]25号，关于印发《某某省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》的通知，1997年1月17日；

(20)某某省水利厅，《某某省水土保持生态环境建设规划》(2001年～2050年)，2000年12月；

(21)某某省水利厅文件云水水保[2002]12号，关于水土保持方案编报审批有关问题的通知，2002年2月1日；

(22)某某省水利厅第7号公告云府登265号，某某省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法，2013年11月10日；

(23)某某省水利厅办公室文件云水办发[2014]3号，关于贯彻落实某某省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法有关问题的通知，2014年2月9日；

(24)某某省水利厅文件云水保监[2014]2号，关于加强开发建设项目水土保持方案编制监测监理技术咨询评估从业资格证书管理使用的通知，2014年4月12日；

(25)某某省水利厅文件云水保[2014]205号，关于加强水土保持预防监督工作的通知，2014年8月13日。

2.2.4设计技术规范及标准

(1)中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433—2015)；

(2)中华人民共和国国家标准《开发建设项目水土水土流失防治标准》(GB50434 -2015)；

(3)中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1～16453.6－2013)；

(4)中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》(GB/T15774—2013)；

(5)中华人民共和国国家标准《造林技术规程》(GB/T15776—2013)；

(6)水利部《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6—2001)；

(7)水利部《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190—2013)；

(8)水利部《水土保持监测技术规程》(SL277—2002)；

(9)水利部《水利水电工程设计洪水计算规范》(SL44—93)；

(10)中华人民共和国国家标准《主要造林树种苗木》(GB6000—1999)；

(11)中华人民共和国国家标准《防洪标准》(GB50201—94)；