2010 2011陕西教师资格考试政策法规真题及答案

陕西省2011年中小学教师资格教育基础理论知识考试《教育政策法规》试卷

一、单选题(每小题1分-每题只有1个正确答案共20题，共20分)
1． ( )的颁布和实施，标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架 已经形成。
A．《中华人民共和国教师法》
B．《中华人民共和国教育法》
C．《中华人民共和国义务教育法》
D．《中华人民共和国学位条例》
2． 在对教育机会平等概念的理解上，所谓过程上的平等是指( )。
A．入学过程的平等
B．学业成就过程的平等
C．学习过程的平等
D．就学过程的平等
3．《教育法》第八条关于“教育活动必须符合国家和社会公共利益”的规定，确立了我 国教育的( )。
A．公共性原则
B．公办性原则
C．公立性原则
D．方向性原则4．Tee华人民共和国教师法》的正式施行是从( )开始的。
A．1993年10月31日
B．1994年1月1日
C．1995年5月15日
D．1996年9月1日
5． 由国家最高行政机关实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件称为( )。
A．教育法规
B．教育法律
C．教育行政法规
D．教育规章
6． 教育法律关系形成的前提是( )。
A．教育法律规范
B．教育法律文件
C．教育法律规定
D．教育法律文书
7． 对教育法的基本指导思想和教育立法的基本思想以及教育活动的基本法律规范进行规定的是( )。
A．义务教育法
B．教育法
C．宪法
D．教育基本法
8． 学校在实施教育法规定的招生权、颁发学业证书权的过程中，其法律地位是( )。 A.事业单位法人
B．行政相对人
C．公务法人
D．法律、法规的授权组织
9．下列不属于学校设立的基本条件的是( )。
A．法人
B．教师
C．经费
D．组织
10．根据机构性质的不同，我国对学校设立、变更和终止的管理，实行审批制度和 ( )。
A．报批制度
B．备案制度
C．登记注册制度
D．批准制度
11．在现阶段，我国学校与社会各种组织和个人之间关系的法律调整，最突出地反映在所有权关系、邻里关系和( )上。
A．协作关系
B．合同关系
C．知识产权关系
D．财产关系
12．我国教师的身份特征是( )。
A．公务人员
B．专业人员
C．非专业人员
D．自由职业人员
13．将中小学教师列入公务员职务的国家是( )。
A．美、法
B．英、美
C．中、韩
D．德、法
14．根据《教育法》等的规定，违反教育法的行政法责任的承担方式主要有两类，即行政处分和( )。
A．行政处罚
B．撤销职务
C．没收财产
D．赔礼道歉
15．制裁手段表现在教育法律责任上的形式有( )。
A．强制措施
B．精神补救
C．剥夺财产

D．赔偿损失
16．对教师追究其教育法律责任的形式主要有( )。
A．扣押教师资格
B．通报批评
C．降职或撤职
D．行政处分或者解聘
17．学生伤害事故侵权民事责任的归责原则是( )。
A．过错责任原则
B．过错推定原则
C．无过错责任原则
D．公平责任原则
18．张某担任某市高一数学教师期间通过了硕士研究生入学考试，学校以张某服务期未满、学校数学老师不足为由不予批准张某在职学习。张某欲以剥夺其参加进修权为由提出申诉，受理申诉的机构应当是( )。
A．当地县人民政府
B．当地县教育局
C．教育督导室
D．省教育厅
19．在教育行政复议过程中，复议机关应当在收到复议申请书之日起( )内作出决定，并应制作复议决定书。
A．十五日
B．一个月
C．两个月
D．三个月
20．我国独立的行政诉讼制度建立于( )。
A．20世纪70年代
B．20世纪80年代
C．20世纪90年代
D．21世纪初叶
二、双选题(每小题2分，每题有两个正确答案。10题，共20分)
1． 我国目前的教育法律法规关于教育行政部门责任权利等方面的规定存在的问题 是( )。
A．重实体、轻程序
B．轻实体、重程序
C．轻权力、重责任
D．重权力、轻责任
2． 根据法作用人们的行为和社会关系的形式和内容的不同，教育法具有两个作用即 ( )。
A．保障作用
B．规范作用
C．社会作用
D．引领作用
3． 我国教育法律和教育政策的不同，主要表现为( )上的不同。
A．内容体现
B．实施方式
C．根本任务
D．制定主体
4． 教育法律规范一般具有两个特征即( )。
A．规定性
B．操作性
C．规范性
D．概括性
5．从逻辑结构上看，教育法律规范的结构包括( )。
A．行为准则
B．法律后果
C．法律文书
D．法律文件
6．学校作为事业单位法人，与企业法人的不同表现为( )。
A．设立目的不同
B．设立依据不同
C．审批程序不同
D．经费来源不同
7． 下列属于学生享有的基本权利的是( )。
A．申诉权
B．人身权
C．参与教育管理权
D．评价教师权
8．按照我国《教师法》 《教师资格条例》的规定，取得教师资格的条件应包括( )。
A．学位
B．身体素质
C．籍贯
D．教育教学能力
9． 行为人主观上有过错是构成教育法律责任的主观要件，其中过错包括( )。
A．失误
B．故意
C．过失
D．损害
10．教育行政诉讼作为诉讼中的法律救济手段，其特点为( )。
A．诉权专属
B．原告举证
C．标的确定
D．可以调解
三、判断题(每小题1分，10题，共10分。正确的请打“√”，错误的请打“×’’)
1． 当人类社会物质生产资料极大丰富以后，绝对意义上的教

育机会平等就可以实现。( )
2． 教育法律和教育政策在本质上是一致的，教育法律是教育政策的基础和灵魂，教育 政策是教育法律的特定表现形式。 ( )
3． 教育法的多变性主要是由于教育执法主体的多元性所致。 ( )
4． 教育法律规范是教育法各种规范性文件的基本内容。 ( )
5． 教育法律规范与教育法在逻辑上是从属关系，教育法是属概念，教育法律规范是种 概念。 ( )
6． 学校作为行政相对人，享有参与制定教育法规或计划、听证、排除违法行政的请求和行政介入等权利。 ( )
7． 目前我国对学生的纪律处分方式有警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学、开除学籍六种，这六种处分方式在所有学校都是适用的。 ( )
8．教育法律责任是实施法律制裁的前提和必要条件，法律制裁则是实施教育法律责任 的主要方式。 ( )
9． 无论是监护人的监护职责还是学校的教育保护职责，其产生的方式有法定与指定两种。 ( )
10．根据行政诉讼法的规定，教育行政机关既具有上诉权，也具有反诉权。 ( )

四、简答题(每小题6分，任选3题，共18分)
1．简述推进依法治教的必要性。
2．简述教育法的社会作用。
3．简述学校及其他教育机构应当履行的义务。
4．简述教育法律救济的内涵及其作用。

五、论述题(12分)
结合实际，试述教育法律责任的内涵与特点?并谈谈教育法律责任的构成要件包括哪几个方面?

六、案例分析题(20分)
2010年6月。某市公立初级中学新校区开始招生报名，当市民李先生来到现场，将户口簿交给工作人员时，工作人员却让他出示工作证。给孩子报名上学看大人工作证干啥?这是在现场时李先生的疑问，而两位工作人员告诉他，此次招生只招市委、市政府机关工作人员的子女，并拿出一页纸表示，学校有规定，这上面的单位工作人员孩子才可报名。纸上罗列的单位名称包括：市委办、组织部、宣传部、纪委、政府办、教育局、公安局、财政局、民政局等。那么为什么不招别的学生呢?工作人员给出的回答是，“我们新校区主要解决市委、市政府工作人员子女就读难的问题，今年只开4个班，资源有限。”
问题：
(1)该校的作法合法吗?为什么?
(2)为什么会出现上述情况?相关部门应如何治理和杜绝上述情况?
陕西省2011年中小学教师资格教育基础理论知识考试
《教育政策法规》试卷参考答案

一、单选题
1． B 2． D 3． A 4． B 5． C 6． A 7． C 8． D 9． A 10．C11．B 12．B 13．D 14．A 15．C 16。D 17．A 18．B 19．C 20．B
二、双选题
1．AD 2．BC 3．BD 4．CD 5．AB 6．AD 7．AB 8．BD 9．BC 10．AC
三、判断题
1． × 2． × 3． ×4． √5． × 6

． √7． ×8． √ 9． × 10．×
四、简答题
1． 【答案要点】
(1)依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。 (2)依法治教是社会主义市场条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。
(3)依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。
(4)依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。
2． 【答案要点】
(1)保障我国教育的正确方向。
(2)保障和促进我国教育事业的发展。
(3)保障按教育规律办教育。
(4)保障有关各方在教育上的合法权益。
(5)可以极大地提高教育管理的效率。
3． 【答案要点】
(1)遵守法律、法规。
(2)贯彻教育方针、教育教学标准，保证教育教学质量。
(3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。
(4)为受教育者及其监护人了解情况提供便利。
(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。
(6)依法接受监督。
4．【答案要点】
(1)教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。
(2)法律救济在教育中的作用为：
第一，保护教育关系主体特别是教师、学生及学校在教育活动中合法权益的权利救济作用。
第二，促进国家行政机关及其工作人员依法行政，预防和控制其职务违法侵权行为。 第三。标示教育法治，推进教育法制建设的作用。
五、论述题
【答案要点】
(1)教育法律责任是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当承担的否定性的法律后果。其不仅与违法行为紧密相连，也是教育法的一种特殊的强制力，而且是国家对违反教育法律、法规行为的不赞许态度。
(2)教育法律责任的特点主要表现为：
第一．必须有法律明文的规定；第二，以国家强制力保证执行；第三，由违法的教育法律关系主体所承担；第四，由国家专门机关或国家授权机关依法追究。
(3)教育法律责任的构成要件包括：
第一，有损害事实；第二，损害行为必须违反教育法；第三，行为人主观上有过错；第四，违法行为与损害事实之间具有因果关系。
六、案例分析题
【答案要点】
(1)该校的作法不合法。该校的作法之所以不合法：
一是违反了教育的平等性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，公民不分家庭状况等依法享有平等的受教育机会，而该校公然以“单位名称”区分标准来设定招生标准，有违教育的平等性原则。
二是违反了教育的公益性原则，依照我国《教育法》等相关教育法律法规的规定，教育活动必须符合国家和社会

公共利益，教育是公益性事业，学校是非营利性机构，教育活动不是对个人或小团体负责，不能因小团体的利益而损害国家、人民和社会的公共利益。
三是违反了义务教育的就近入学原则，我国《义务教育法》明确规定，义务教育学校实行免试入学、就近入学原则，该校的作法是对法律所规定的就近入学原则的藐视。
(2)出现上述情况的原因主要有：
一是利益相关者的利益链条所致；二是行政执法部门执法不严所致；三是学校依法治校的法律意识淡漠所致。
相关部门要治理和杜绝上述情况，必须要从以下几个方面着手：
一是加大监督检查力度，严格执行相关法律的规定，贯彻就近入学的原则；
二是促进义务教育均衡发展，坚守教育平等性、公益性原则；
三是加大行政执法力度，给予学校直接责任人员警告、记过、撤职等行政处分，并给予学校通报批评等行政处罚：
四是建立健全问责机制，加强对相关主管部门的问责。





陕西省2010年中小学教师资格教育基础理论知识考试《教育政策法规》试卷

一、单选题(每小题1分。每题只有1个正确答案。20题。共20分)
1． 《教育法》的渊源是指教育法的具体( )。
A．机构形式
B．组成形式
C．表现形式
D．结构形式
2． 义务教育实行__________领导，__________统筹规划实施，__________管理为主的体制。 ( )
A．国务院；省、自治区、直辖市人民政府；县级人民政府
B．省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府；县级人民政府
C．国务院；省、自治区、直辖市人民政府；市级人民政府
D．国务院；市级人民政府；县级人民政府
3． 义务教育法规定，教师的工资水平应当( )当地公务员的平均水平。
A．相当于
B．不低于
C．略高于
D．略低于
4． 学校不履行法律法规规定的义务，情节特别严重或者造成严重后果，根据有关法律规定， ( )要承担相应的法律责任。
A．校长
B．学校负责人
C．学校负责人和有关直接负责人
D．班主任
5． 聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期，每一任期一般为( )。
A．三年
B．三至五年
C．两年
D．四年
6． 对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年人，应当进行义务 教育，所需经费由( )予以保障。
A．国家
B．社会
C．学校
D．人民政府
7．如果要取得高级中学教师资格，应当具备( )。
A．高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历
B．高等师范院校专科或者其他大学专科毕业及其以上学历
C．幼儿师范学校毕业及其以上学历
D．中等职业师范教育类专业毕业及其以上学历

8． 按照中华人民共和国教育法的规定，对在校园内结伙斗殴，寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学秩序或者破坏校舍、场地及其他财产的，由( )来处罚。
A．学校
B．教育主管部门
C．家长
D．公安机关根据治安管理条例
9． 根据《义务教育法》的规定，县级以上人民政府应当加强教师培养工作，采取措施 发展( )。
A．教育工作
B．教师教育
C．教育事业
D．教育活动
10．弄虚作假、品行不良、侮辱学生影响恶劣的，教师资格撤销后， ( )不能参加考试。
A．1年
B．2年
C．3年
D．5年
11．教育活动中的师生关系是( )。
A．上下级关系
B．行政管理关系
C．教育教学关系
D．监护与被监护关系
12．( )是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。
A．义务教育
B．中等教育
C．职业教育
D．高等教育
13．未成年人的( )对未成年人的法制教育负有直接责任。
A．父母或监护人
B．班主任
C．就读学校
D．当地教育机构
14．《教育法》规定，明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究( )
A．民事责任
B．刑事责任
C．一般责任
D．行政责任
15．国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不 满( )。
A．16周岁的未成年人
B．14周岁的未成年人
C．18周岁的未成年人
D．15周岁的未成年人
16．在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有( )津贴。
A．特殊岗位补助
B．生活补助
C．艰苦贫困地区补助
D．特殊奉献补助
17．根据法律的规定，对未成年人犯罪一律不公开审理的年龄是( )。
A．14周岁以下
B．14周岁以上不满16周岁
C．16周岁以上不满17周岁
D．18周岁以下
18．学校应对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的( )，应对不法侵害。
A．安全保护知识
B．自我保护技能
C．安全知识
D．自我保护意识
19．县级人民政府部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的 ( )，加强对薄弱学校的建设。
A．学习和培训
B．沟通和合作
C．培训和流动
D．交流和互访
20．中小学要鼓励学生积极参加形式多样的课外实践活动，培养( )。
A．动手能力
B．热爱劳动能力
C．热爱生活的习惯
D．活动兴趣
二、双选题(每小题2分，每题有两个正确答案，10题，共20分)
1． 教育立法的目的在于教育法的实施。教育法的实施主要有两种方式( )。
A．教育法的适用
B．教育法的执行
C．教育法的遵守
D．教育法的宣传

2． 因追查犯罪的需要对未成年人的信件、日记、电子邮件，有权利依法进行检查的机 关是( )。
A．公安机关
B．人民检察院
C．人民法院
D．司法行政部门
3． 《义务教育法》总则第一条规定，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据( )制定本法。
A．宪法
B．教育法
C．未成年人保护法
D．预防未成年人犯罪法
4． 实施义务九年制教育，可以分为两个基本阶段( )。
A．实施初等义务教育
B．实施初级义务教育
C．在实施初等义务教育的基础上实施初级中等义务教育
D．在实施初级义务教育的基础上实施中等义务教育
5． 新义务教育法规定，实施义务教育，不收( )。
A．学费
B．杂费
C．书费
D．住宿费
6.《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》进一步强调指出： “全面推进素质教育，根本上要( )来保障。”
A．靠教师
B．靠社会
C．靠法治
D．靠制度
7． 在实施“中小学继续教育工程”中，要把( )放在突出地位。
A．学历教育
B．思想政治教育
C．职业道德教育
D．信息技术教育
8． 侮辱、殴打教师造成侵害的， ( )，情节严重，构成犯罪的，依法( )。
A.责令赔偿损失
B．赔礼道歉
C．追究刑事责任
D．追究民事法律责任
9．对违法犯罪的未成年人，实行( )。
A．教育、感化、挽救的方针
B．惩罚、教育、挽救的方针
C．教育为主、惩罚为辅的原则
D．惩罚为主、教育为辅的原则
10．下列属于体罚学生的情形是( )。
A．让1一2年级的小学生一个生字抄写10遍
B．王某上课说话。老师令其抄课文5遍
C．李某等八人上自习课讲话，老师令李某等八人到学校运动场跑10圈
D．体育课教师在课堂上为纠正某学生的不规范动作。令其反复练习4次
三、判断题(每小题1分。10题。共10分．正确的请打“√ ”，错误的请打“×”)
1． 教育法律关系的客体是指教育法律关系的权利和义务所指向的物。 ( )
2. 教育行政法规由全国人民代表大会及其常务委员会制定。 ( )
3． 教育法律规范的结构是指构成教育法律规范内容的各个组成部分及相互关系。( )
4． 教师的权利和义务是终身的。 ( )
5． 学校意外事故不是由违法行为引起，所以不具备法律责任的条件。 ( )
6． 用学生成绩优劣排队的方法，既可为受教育者及其监护人了解学生成绩及相关情况 提供便利，又可刺激学生学习的积极性。 ( )
7． 采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以后，要取消其学籍。( )
8． 中小学生旷课的，学校应当及时与其父母或者监护人取得联系。 ( )
9． 公

共安全教育是学校、家庭和社会的共同责任。 ( )
10．《中华人民共和国教育法》是我国教育的基本法律。 ( )

四、简答题(每小题6分，任选3题．共18分)
1．简要回答教育法律关系的概念及其构成要素。
2．简要回答取得教师资格的条件。
3．按照《中华人民共和国教育法》的规定，受教育者享有哪些权利?
4．简述教育法律责任的构成要件。

五、论述题(12分)
教师与学生之间有什么法律关系?试论述教师应怎样处理与学生间的关系?

六、案例分析题(20分)
谢某是初一女生，一天下午课间，因与同学吵架而私自离开学校。晚自习时班主任检查发现谢某不在教室，同桌报告说谢某与同学吵架，可能回家了，班主任信以为真，未予追查。原想等谢某回校后再予以批评教育。第二天下午，班主任上课发现其仍未返校，这才与家长联系，但家长说谢某昨晚并未回家，经家长与亲友联系，仍无下落。无奈中家长报案，但至今仍无其下落。家长最后到法院状告学校，要求学校赔偿10万元。 问题：
(1)谢某失踪，学校和谢某班主任是否承担责任?如果承担，学校和谢某班主任可能会承担什么法律责任?
(2)本案例对我们的启示是什么?
陕西省2010年中小学教师资格教育基础理论知识考试
《教育政策法规》试卷参考答案

一、单选题
1． C 2． A 3． B 4． C 5． B 6．D 7． A 8．D 9． B 10．D11．C 12．A 13．A 14．B 15．A 16．C 17．B 18．B 19．C 20．A
二、双选题
1．BC 2．AB 3．AB 4．AC 5．AB 6．CD 7．BC 8．AC 9．AC 10．BC
三、判断题
1．× 2．× 3．√ 4．× 5．√ 6．× 7．×8．√ 9．√ 10．√
四、简答题
1． 【答案要点】
教育法律关系，是指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之
间权利和义务联系的社会关系。
其构成要素有三个：
一是主体，即教育法律关系的参加者；
二是客体，即教育法律关系主体权利和义务所指向的对象；
三是内容。即法律上的权利和义务。
2． 【答案要点】
中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。
3． 【答案要点】
受教育者所享有的具体权利包括：
(1)有参加教育活动并使用教育资源的权利；
(2)享有国家给予的物质帮助的权利；
(3)享有公正评价并获得相应资格证书的权利；
(4)享有申诉权；
(5)享有人身权。
4． 【答案要点】
教育法律责任的构成要件主要包括以下几方面：
(1)有损害事实；
(2)损害的行为必须违反教育法；
(3)行为人主观上有过错；
(4)违法行为与损害事实之间

具有因果关系。
五、论述题
【答案要点】
教师与学生之间的法律关系包括：
(1)教育和被教育的关系；
(2)管理和被管理的关系；
(3)保护和被保护的关系；
(4)互相尊重的平等关系。
教师处理与学生间的关系时，应该做到：
(1)要热爱学生。“教育不能没有爱，没有爱就没有教育”，爱是教育的灵魂。只有热爱学生，才能正确对待、宽容学生所犯的错误，才能耐心的去雕塑每一位学生。
(2)给学生以尊重。尊重比热爱更为重要。给学生以尊重，学生才能感受师生的平等，才能感受自尊的存在。
(3)对学生要有研究。只有了解学生的社会、家庭背景、个性差异、兴趣爱好、心理变化、发展特点，才有与学生相处的基础。
(4)让学生当主人。知识最终要靠学生自己去掌握，做人最终要学生自己去做。这就决定了学生的主体地位。因此应该让学生主动参与实践。学会自我教育、自我管理、自我成才，才能使学生的个性得到全面展示。
(5)改变自己。师生关系是对立统一的，教师处于矛盾的主要方面，在运动变化中起着主导作用。因此，构建良好的师生关系关键在于教师。作为教师首先应该结合自身的工作转变观念，加强自身修养，提高师德素养和教学能力。以高尚的品格和过硬的素质去感染学生，征服学生。其次，应该做好角色的转换。在素质教育中教师不再是独奏者而应是伴奏者，舞台的中心应该是学生，教师的任务是激发学生学习的兴趣而不是学生的监督者。
六．案例分析题
【答案要点】
(1)班主任老师代表学校行使教育教学职权时没有履行“以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利”的义务。也没有履行“建立安全制度，加强对未成年人的安全教育和安全管理”和“教育保护”职责。所以，对于谢某的失踪，学校和班主任老师应承担一定的法律责任——民事法律责任。
(2)启示：一是要强化依法治教的法律意识；二是在教育教学过程中要严格履行义务，正确行使权力；三是切实履行对学生的教育保护职责，杜绝学生人身伤害事故的发生，切实保护受教育者的合法权益，以实际行动为推动教育的法制建设做出贡献。