浅谈群体性事件的网络舆论监控与引导
浅谈群体性事件的网络舆论监控与引导
作者：王义鹏
群体性事件的网络化最直接的表现形式就是群体性事件的网络
舆论化，它既具有群体性事件的一般共性特征，即涉及人员的广泛性、引发因由的复杂性、处置度的难以把握性、人民内部矛盾的特殊性。形象地说，群体性事件就是网络舆论的一种素材，而网络舆论则是群体性事件的放大镜。
在群体性事件发生、发展过程中，互联网对有关群体性事件的报道、评论及相关信息传播，使群体性事件进一步聚集、扩大，从而加大了党政机关预防与处置群体性事件的难度。笔者在这里就如何加强群体性事件的网络舆论监控与引导，谈几点看法。
一、网络舆论对群体性事件的作用。
网络舆论对群体性事件的积极作用。一是有利于促进事态真相的揭示，满足最广大群众的信息知情权；二是是传导民意，聚集舆论，为政府相关部门的决策与管理提供参考依据；三是社会监督功能在互联网空间得到更好的实现。
网络舆论是一把双刃剑，在充分发挥上述积极作用的同时，其负面影响也不可小觑。特别是网络的快速发展和广泛应用，利用网络组织、策划群体性事件，或围绕已发生的群体性事件进行网上炒作，已成为群体性事件发展的一个新动向。一是群体性事件的流言广泛传播，难以实施有效控制，造成处置上的被动局面。二是舆论交流呈现非理性化、情绪化倾向，出现一些超越法律和道德许可的言论与信息，严重影响到群体性事件的事态发展。三是在网络环境下，网民群体出
现严重的“群体极化”倾向，容易造成过于同质化的圈内舆论，从而使社会失去对他们的控制，进而危及社会的稳定。四是为组织、策划群体性事件提供了快捷的方式。
二、目前网络舆论监控与引导存在的问题
1、网络舆论的监管混乱，体制外和体制内不同内容的处理仍属于相对割裂的状态。这主要表现为我国对网络管理的部门呈现多头交叉：国务院信息化工作领导小组办公室负责组织、协调制定各项规定和标准，并对其进行检查；中国邮电电信总局负责建设运行和管理中国公有计算机和互联网；公安部计算机管理监督机构负责对计算机网络、国际联网的安全保护管理；国务院信息产业部负责对互联网信息服务进行监督和管理；国务院新闻办对网络新闻信息进行管理；信息产业部管理网络运营、接入及安全问题；新闻出版署管理网络出版、知识产权；文化部管理网络游戏、网吧；广电总局管理网络音视频和动画。这种多元化的交叉管理势必会造成管理上的混乱。
2、网络媒体行业的管理不规范。网络媒体的互动性造成网络媒体本身不能承担全部内容的监督审查职能，这样的缺位会造成内容管理方面的漏洞，网站作为数据信息的拥有者，本身就有义务通过行业自律来保护网民的数据免遭滥用，管理人员如若不能在第一时间发现不良舆论通知有关部门进行删除，将不良信息消除在萌芽状态，就会产生不可估量的后果。
3、网络立法还不健全，贯彻执行力度还不大。目前，我国涉及网络传播的法律、法条与网络传播的普及率和影响力极不相称。这些法条主要存在于刑法之中，且只有破坏计算机信息系统罪、制作计算
机病毒和传播计算机病毒罪等少数几个罪名，事实上，网络生活中不仅存在触犯刑法的犯罪行为，而且还存在大量的没有达到犯罪程度的侵权行为和其他一些需要规范的行为，对这些行为如何进行归责，我们还缺少现实的法律依据。
4、行业内针对网络舆论的危机处置方式方法存在问题。目前对网络舆论的危机处置方式主要是：通过设定关键词搜索网络言论，提请有权单位予以删除，严重者清理和关闭论坛。同时，组织人员上网发贴，进行舆论疏导工作，但总体上看效果不够明显。究其原因：一是以技术手段屏蔽信息传播的效果不理想。它实质上是管理者与被管理者技术上的竞赛，完全无法保证谁会取胜。二是网民反映问题的帖子由于言辞过于激烈等原因而过多被封杀，就使网民产生抱怨失望情绪，使本地BBS彻底丧失了解决问题渠道的功能，也对本地行政机关产生了影响范围广泛、可信度高的负面影响。三是舆论领袖缺位。“舆论领袖”之所以可能左右论坛的整体观点，在于平时累积人气，在各种问题发表看法所产生的信服力。但在许多的政府网站、重要论坛上就缺少这样的领袖人物，使得事后的紧急发贴，起不了引导作用。
三、如何加强群体性事件的网络舆论监控与引导
1、加强重点新闻网站和主流网络媒体建设。一是加强对重点新闻网站的扶持力度，加大资金投入，整合网络资源，实现新闻网站之间、网络与传统媒体之间的信息共享，增强新闻网站的地方特色和互动功能，吸引更多网民。二是建立政府网上新闻发言人制度，通过政府信息发布的权威性，切实增强重点新闻网站的公信力、影响力。三是加强主流网络媒体建设，增强网络舆论的引导功能，国家重点新闻
网站必须担当起主流媒体的责任，成为网上宣传党的思想理论和路线方针政策的主阵地，成为反映民情的主渠道，成为网上舆论引导的主力军。
2、加强网络立法，建立网络责任机制。
我国现行相关的法律法规尚存在一些不够完善之处，刑法及知识产权法中的相关法律规定也不够清晰和明确，不能保证网络舆论监督的顺利开展。所以，一方面要求针对网络侵权、犯罪的立法要相对完整、系统、全面，自成体系；另一方面则要求能与原有的其他法律、法规相协调和互为补充，综合整理现有的法律资源，适当强化法律规范的韧性，清楚网络舆论监督的法律责任，明确监督主体的权利及义务，加快与之相关的法律法规的建设。
在责任机制建设方面：一是政府主管部门应当加强对网络媒体内容的监管，设置一个全国统一的网络舆论安全监管机构来负责指导、协调全国各地区、各部门的网络舆论安全监管工作，确保决策的一致性和权威性，增强监管工作的协调性；二建立网络阅评制度，定期对重点网站开展阅评，通过对网站舆论导向、编辑技巧、网页质量等点评，改进网站报道的质量，把握正确的舆论导向；三逐步实行论坛版主实名制，重点版块发帖先审后发；四健全舆论收集、研判、处置制度，收集研判涉及意识形态安全和社会稳定的网上舆论并及时处置；五落实有害信息处置制度，各部门要加强信息沟通，规范查处流程，发挥整体效能，及时删除各类有害信息，净化网络环境；六明确网络经营者的“把关”职责，按照“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则，实施对网络信息进行核实、筛选，去伪存真、消除信息污染
的“把关”行为，保证网络经营者对其管理范围内的信息传播负责；七推出发帖规则，对发布不严肃言论的网民利用技术手段提出警告或者限制其发帖。
3、建立网络舆情快速反应机制。在网络传播环境下，党政机关已不再拥有信息的优先发布权和控制权。在群体性事件发生、发展过程中，封锁信息或者反应滞后，往往会失去制造舆论的先机，导致舆论引导中的被动。因此，党政机关应根据群体性事件网络信息传播情况，及时发布客观、公正、翔实的权威信息，戳穿政治流言、谣言，控制和引导舆论走向。政府电子政务部门要时刻关注重点社区论坛，派专人值守，时刻探查论坛动向。要坚持把一切可能激化的矛盾解决在萌芽状态的原则。相关人员要有高度的政治敏锐性，对于网络要十分熟悉，能够见微知著，发现苗头立刻用网民的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，至少不使其蔓延。要用心研究群体性事件发生、发展的规律和发展趋势，对于哪些论题在什么情况下容易引发群体性事件做到心中有数，争取做到早发现、早报告、早化解、早控制，把工作重心由被动应付转移到主动化解上。
4、提高网络从业人员素质及网民的责任意识与自律能力。要确保对网络虚假信息和网络舆论的控制和引导，就要搞好网络舆论监督，强化舆论界的职业道德建设，提高网络舆论的社会公信力。所以，要积极开展素质教育，提高大众的网络舆论素质。一方面要提高网络媒体从业人员的行业素质，另一方面，积极开展网络素养教育，提高网民的责任意识和自律能力。
5、建立信息公开制度。在群体性事件信息已在网络媒体和其他大众传媒广泛传播的情况下，党政部门应当及时积极主动地公布事态真相，用统一的、强大的口径把握舆论导向，使民众能够及时全面地了解事实，以减少民众的猜疑和恐慌，进而减少网络舆情的负面影响。
群体性突发事件应急预案
群体性突发事件应急预案 一、目的 在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部 门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负 面影响降到最低。 二、适用范围 本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。 三、成立群体性突发事件应急领导小组 组长：岳康军总经理 副组长：周红专、沈迎飞、孟伟中 组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组的职责在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。 1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报； 2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理； 3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好
公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接； 5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通； 6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接； 7、物管部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，负责与供应商对接； 8、市场部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接； 9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响； 10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料； 11、基建部：负责对施工单位的群体性事件进行协调和疏导工作， 12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援； 13、新闻媒体接待：归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由工会主席负责接待，尽可能的将社会不良影响消除或降到最低。 14、各部门主持工作负责人为履行本预案部门职责的第一责任人。当发生群体性突发事件时，无需领导安排，部门主持工作负责人就应该自行的承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第二、第三
网络舆论监控与引导
基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究 司夏萌，刘云，程辉，张彦超 （北京交通大学通信与信息系统北京市重点实验室，北京100044） 摘要：网络舆论信息作为社会万象的映射，能够及时准确反映社会问题。由于网络的无组织、传播速度快等特性，使得网络舆论在传播过程中具有不确定性和时间无序性。现有的网络舆情产品都是将舆论信息收集和信息分析脱离，忽略了信息收集与分析之间的联系，无法动态地根据传播过程中网络舆论的变化做出实时调整。为了动态智能监控网络舆论，本文综合利用专家系统和贝叶斯网络等技术，提出基于态势评估的网络舆论监控方案，根据实时网络舆论数据动态修改网络监控策略，从而解决信息收集与信息分析脱离的问题，具有实际意义。 关键词：舆论传播；信息融合；态势评估；贝叶斯网络 中图分类号：TP393 文献标识码：A Research of Internet Public Opinion Monitoring and Guiding System based on Situation Awareness SI Xia-Meng, Liu Yun, Cheng Hui, Zhang Yan-Chao (Key Laboratory of Communication & Information Systems (Beijing Jiaotong University), Beijing Municipal Commission of Education, Beijing, 100044) Abstract:Internet public opinion can reflect the trend of opinion in time, so it is important to grasp it. Because of the Characteristics of freedom and high-speed, internet public opinion is uncertain and time-disordered during transmission. Current internet opinion products neglect the relation between opinion collection and opinion analysis, which lead them hard to adjust according to the change of internet public opinion during propagation. This paper presents a scheme for internet public opinion monitoring and guiding based on situation awareness, through take advantage of knowledge based system and Bayesian network. It resolves the problem of opinion information collection's separation from opinion information analysis by means of modifying tactics of opinion monitoring according to real-time internet public opinion data. Key words:Opinion dynamic; Information fusion; Situation assessment; Bayesian network 1 引言 随着网络的进一步普及，我国的网民数量已经得到了很大的突破，网民的意见在互联网中聚集，进一步成为网络舆论，已经对我国的现实生活产生了巨大的影响【1】。从总体上来看，网络舆论突发事件会给国家政策安全带来冲击，混淆人民群众的视听，因此，宏观舆论的研究，作为网络内容安全中最重要的一部分，开始受到舆论管理部门和科研院所的高度重视。 网络舆情分析系统发展到现在，出现了许多原型系统和市场产品：国内包括方正智思——网络舆情互联网信息监控分析系统及舆情预警辅助决策支持系统、上海交通大学信息安全工程学院的网络媒体内容监管系统、军犬网络科技有限公司的军犬舆情智能监控系统等，对网络舆情的分析提供了多种辅助手段。国外相关产品有：Auto nomy公司发布的三大系列专门针对中国市场的应用产品等。 这些网络舆情产品都能对网络舆论进行有效引导与合理分析。然而，由于人们的生活习惯等因素，造成了网络舆论在传播过程中并不是随时间规则连续的，有可能在一小段时间内没有人发帖，而在有些时间段内网民高度关注，讨论热烈。这样，就笔者所掌握的材料来看，目前已有的舆情产品尚未针对舆论信息相对于时间的无规律性做出专门的设计。本文通过态势评估的方法，对网络舆论信息实时分析，根据分析的结果及时调整监控策略，从而使网络舆论监控更具针对性，解决了网络舆论信息相对于时间的无序性问题【2】。 本文以宏观舆论形成中的标志性现象为突破点，采用态势评估的方法来动态监控网络舆论演化，综合专家系统和贝叶斯网络等各种技术与知 广东白癜风医院https://www.wendangku.net/doc/e15012050.html,
群体性事件中网络舆情的影响及其应对
群体性事件中网络舆情的影响及其应对 近年来我国经济发展正处在社会变革阶段，在促进经济发展、社会进步的同时，也催生了一些不稳定因素，突出表现之一就是群体性事件频发。此外，在信息化浪潮的冲击下，互联网迅速发展.越来越多的社会民众借助网络平台，对社会重大事件表达自己的看法和观点，最终形成网络舆情。两者的相互作用，使得网络舆情在群体性事件中产生了重要作用。因此网络舆论管理成功与否直接影响着群体性事件的处理结果，严重威胁社会秩序和安全。为做好网络舆情的监管工作，应针对网络舆情与群体性事件的管理机制进行规范与引导，进而提高群体性事件的预防与控制能力。 标签：群体性事件；网络舆情；规范引导 1 导言 1.1 相关研究现状 基于群体性事件网络舆情的发展，国内外学者进行了深入的探讨和研究。众多研究结果表明群体性事件的网络特征日趋明显。 首先，在概念界定方面有不同的观点。广义上指在网络舆情是社会舆论的一种形式，其是公众对社会热点、焦点问题所表达的有影响力的观点。狭义上是指公众对社会群体性事件所持有的政治态度。 其次，在群体性事件中网络舆情管理现状分析角度来看。刘毅等人认为群体性事件网络舆情具有复杂性、自由性、即时性、情绪化与非理性等特征，最终导致了网络舆情管理的监控难度。彭知辉等学者较早关注到两者之间的内在联系。指出网络舆情是推动群体性事件发展的一个重要因子。魏武挥在“众声本就是喧哗”中指出我们已经进入“网络麦克风时代”，充分的概括了基于网络时代背景下的群体话语权的特征。 综上所述，国内学者主要从以特征、时代背景等角度对群体性事件中的网络舆情进行探究。学者对群体性事件中网络舆情的发展有了透彻的认识，为我国网络舆情管理提出了一些建设性的建议。但从以往的文献研究来看，主要集中在理论研究层面，缺乏实质性的研究，难以对实践起到有效的指导作用。新时代背景下群体性事件呈现出新的特征，剖析群体性事件参与群体的心理有助于帮助我们开展有效的网络舆论引导。著名学者波斯曼曾说：“将毛毛虫从它栖息的环境里清除掉，你得到的不是一个单纯减去毛毛虫的环境，而是一个新的环境：你重构了生存的条件。新技术不是什么东西的增减益损，它改变一切。”传统媒体就是那条毛毛虫，它正在消解。新的媒介技术改变着一切，有着正向的力量，也有着负向的力量。我们就要更加重视新闻媒体的作用，最大程度的利用大众传媒去宣扬正确的社会价值观。
防范突发性群体事件应对措施
库尔玛乡防范突发性群体事件应对措施 根据当前应急管理工作的要求，为进一步做好防范突发群体性事件应对工作和预防、减少突发事件群体性事件的发生，及时有效的控制、减少和消除突发事件引起的社会危害，提高全社会应对突发事件的能力，保护人民群众生命财产安全，应急管理工作领导小组针对突发性群体事件的特点研究制定了一些有效系列应对措施： 一、分析研究 1、在乡、村二级建立矛盾纠纷分析例会制度。乡矛盾纠纷排查调处工作联系会议每季度召开一次，各村每月召开一次矛盾纠纷分析会，对各级、各部门呈报的重大、突发、疑难矛盾纠纷进行分析研究，提出处理办法，并实行挂牌督办。 2、通过走访、研判会等载体掌握矛盾纠纷动态；研究重大复杂疑难矛盾纠纷调处方案和防激化措施；交流矛盾纠纷调处工作经验，安排下一步矛盾纠纷调处工作。同时，充分利用例会的成果，逐级上报矛盾纠纷排查调处工作综合情况。情况综述的内容做到：有矛盾纠纷排查调处的数量、类型；有综合分析矛盾纠纷特点、动向和规律；有矛盾纠纷隐患预警、对策及措施；有重大矛盾纠纷排查调处工作成效；有成功调处重大疑难复杂矛盾纠纷的案例；有党委、政府及有关部门、社会各界重视关心支持矛盾纠纷排查调处工作的举措；有做好矛盾纠纷排查调处工作的意见和建议。要通过例会和情况综述这个平台，掌握面上的情况，分析面临的形势，研究具体的措施，从而掌握工作的主动权，变被动为主动，提高矛盾纠纷排查调处工作的水平。 二、有效、合理的运用“三大调解”联动工作机制
1、群体事件发生后，矛盾纠纷调处工作政策性强，涉及部门多，要加强人民调解、行政调解、司法调解和部门之间相互配合，发挥各部门的积极性，形成齐抓共管、联防联调的合力。各综治委成员单位要切实履行职责，积极返回部门职能作用，要根据矛盾纠纷的特点，相互配合，积极调处。 2、相互邻的村（居）之间，要根据实际情况成立联合调解委员会，负责调处涉村际、乡际之间的矛盾纠纷；本乡（镇）内涉及两个以上的村（居）的，乡（镇）人民调解委员会负责调处或召集相关村（居）人民调解委员会联合调处。 3、跨乡的矛盾纠纷，要相互配合，共同做好调处工作，必要时有县指导人民调解协调领导小组召集相关共同做好调处工作。 4、较大跨县的矛盾纠纷所在村应当及时报告县有关部门，并于对方所在村联系，取得其支持，共同调处。 5、重大疑难的矛盾纠纷或引发群体性事件的矛盾纠纷，难以调处的涉及多部门的，有关部门应当相互配合，积极参加与调处；必要时，成立专门调处小组开展调处工作。 三、加强法制宣传教育 1、各村站所社做好法制宣传工作，尤其是与群众利益息息相关的法律法规，如劳动法、合同法、民法通则、突发事件应对法、与土地承包有关的法律以及地方政策规章等要深入宣传，使群众知法、懂法，进而自觉守法，避免因不懂法而产生纠纷，引起群体事件。 2、积极发挥“三大调解”作用，从根本上预防矛盾纠纷的发生。针对矛盾纠纷发生、发展规律进行法制宣传教育。如农村春节前后易
群体性事件案例分析报告
群体性事件案例分析报告 在省委党校学习期间的第二单元，要求学员撰写案例分析报告，我结合自身在基层政府工作，需要经常面对群众，解决群众反映的诸多问题和矛盾，较多接触到群体性事件的特点，特选取了《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》这个案例，进行评析。 一、案例情况 亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。 槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。然而次日上午，征地农民约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。其主要原因有以下几点： 第一，在征地补偿标准问题上，农民认为政府执行的标准过低。按照《土地管理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安置补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。2003年省政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。亚龙县上报“一书四
方案”时2002年种植业产值尚未公布，补偿标准是按省政府公布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地相差3360元、二类地1000元。 第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。 第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。如，要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。 面对如此形势，亚龙县政府采取了以下措施： 1、在第一时间作出反应，组成“槐树洼水电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。 2、迅速对阻工事件性质作出判断：改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。 3、深刻认识被征地农民阻工事件的复杂性严重性。形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。
基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究
基金项目：国家自然科学基金资助项目(60972012); 教育部培育基金项目(707006); 铁道部科技研究开发计划重点课题(2008X019); 北京市教育委员会共建项目专项资助(W08I0040); 北京市教育委员会学科建设与研究生建设项目资助(JXKJD20090001); 通信与信息系统北京市重点实验室资助项目(JSYJD20090001) 基于态势评估的网络舆论监控与引导系统的研究 司夏萌，刘云，程辉，张彦超 （北京交通大学通信与信息系统北京市重点实验室，北京 100044） 摘 要：网络舆论信息作为社会万象的映射，能够及时准确反映社会问题。由于网络的无组织、传播速度快等特性，使得网络舆论在传播过程中具有不确定性和时间无序性。现有的网络舆情产品都是将舆论信息收集和信息分析脱离，忽略了信息收集与分析之间的联系，无法动态地根据传播过程中网络舆论的变化做出实时调整。为了动态智能监控网络舆论，本文综合利用专家系统和贝叶斯网络等技术，提出基于态势评估的网络舆论监控方案，根据实时网络舆论数据动态修改网络监控策略，从而解决信息收集与信息分析脱离的问题，具有实际意义。 关键词：舆论传播；信息融合；态势评估；贝叶斯网络 中图分类号：TP393 文献标识码：A Research of Internet Public Opinion Monitoring and Guiding System based on Situation Awareness SI Xia-Meng, Liu Yun, Cheng Hui, Zhang Yan-Chao (Key Laboratory of Communication & Inf ormation Systems (Beijing Jiaotong University), Beijing Municipal Commission of Educati on, Beijing, 100044) Abstract: Internet public opi nion can reflect the trend of opini on in time, so it is important to grasp it. Be-cause of the Characteri stics of freedom and high-speed, internet public opinion is uncertain and time-disordered during transmission. Current internet opinion products neglect the relation between opini on collection and op i-nion analysis, which lead them hard to adjust according to the change of internet public opinion during propaga-tion. This paper presents a scheme for internet public opini on monitoring and gui ding based on situation aware-ness, through take advantage of knowledge based system and Bayesian network. It resolves the problem of opi-nion information collection's separation from opi nion i nformation analysi s by means of modifying tactics of opini on monitoring according to real-time internet public opinion data. Key words: Opinion dynamic; Information fusion; Situation assessment; Bayesian network 1 引言 随着网络的进一步普及，我国的网民数量已经得到了很大的突破，网民的意见在互联网中聚集，进一步成为网络舆论，已经对我国的现实生活产生了巨大的影响【1】 。从总体上来看，网络舆论突发事件会给国家政策安全带来冲击，混淆人民群众的视听，因此，宏观舆论的研究，作为网络内容安全中最重要的一部分，开始受到舆论管理部门和科研院所的高度重视。 网络舆情分析系统发展到现在，出现了许多原型系统和市场产品：国内包括方正智思——网络舆情互联网信息监控分析系统及舆情预警辅助决策支持系统、上海交通大学信息安全工程学院的网络媒体内容监管系统、军犬网络科技有限公 司的军犬舆情智能监控系统等，对网络舆情的分析提供了多种辅助手段。国外相关产品有：Auto nomy 公司发布的三大系列专门针对中国市场的应用产品等。 这些网络舆情产品都能对网络舆论进行有效引导与合理分析。然而，由于人们的生活习惯等因素，造成了网络舆论在传播过程中并不是随时间规则连续的，有可能在一小段时间内没有人发帖，而在有些时间段内网民高度关注，讨论热烈。这样，就笔者所掌握的材料来看，目前已有的舆情产品尚未针对舆论信息相对于时间的无规律性做出专门的设计。本文通过态势评估的方法，对网络舆论信息实时分析，根据分析的结果及时调整监控策略，从而使网络舆论监控更具针对性，解决了网络舆论信息相对于时间的无序性
什么是网络舆情监测系统
什么是网络舆情监测系统？ 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 系统概述 Goonie网络舆情监控分析系统依托自主研发的搜索引擎技术和文本挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现各单位对自己相关网络舆情监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。 功能特点 ·自定义URL来源及采集频率 Goonie网络舆情监控分析系统用户可以设定采集的栏目、URL、更新时间、扫描间隔等，系统的扫描间隔最小可以设置成1分钟，即每隔一分钟，系统将自动扫描目标信息源，以便及时发现目标信息源的最新变化，并以最快的速度采集到本地。 ·支持多种网页格式 Goonie网络舆情监控分析系统可以采集常见的静态网页(HTML/HTM/SHTML)和动态网页(ASP/PHP/JSP)，还可以采集网页中包含的图片信息。 ·支持多种字符集编码 Goonie网络舆情监控分析系统采集子系统能够自动识别多种字符集编码，包括中文、英文、中文简体、中文繁体等，并可以统一转换为GBK编码格式。 ·支持整个互联网采集
群体性突发事件应急预案
群体性突发事件应急预案 一、目得 在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部门职责， 共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负面影响降到最低。 二、适用范围 本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商 等堵门等群体性突发事件。 三、成立群体性突发事件应急领导小组 组长:李剑波总经理 副组长：冯铭、朱忠斌、黄春义、廖邦红 组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组得职责 在获悉将会发生群体性事件或己经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自得职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营与工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。 1、组长：负责全公司群体性事件处理得全面领导与指挥工作，并向集 团汇报； 2、副组长:协助总指挥做好事件处理得领导及指挥工作,组织相关部门与人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场得总体协调，以及善后事宜得 处理； 3、行政部:负责事件现场得秩序维护，确保各门岗畅通,必须做好公司重点部位及财产得保护,必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件得现场沟通与安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接； 5、监管审计部:协助人事部做好现场沟通与协调,参与事件调查处理, 必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通； 6、.匸会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接； 7、采购部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，
负责与供应商对接： 8、 销售部：负责做好成品发货安排，确保发货与客户关系不受影响，负 责与客户与物流公司对接； 9、 生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车 间不受冲击，生产运行不受影响； 事件发生部门:协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料； 基建部：负责对施工单位得群体性事件进行协调与疏导工 作， 其它部门：随时听从组长与副组长得指挥，提供支援； 新闻媒体接待： 归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由 工会主席负责接待，尽可能得将社会不良影响消除或降到最低。 14、各部门主持工作负责人为履行木预案部门职责得第一责任人。当 发生群体性突发事件时，无需领导安排,部门主持工作负责人就应该自行得 承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第二、第三顺序得负责人。 （附件1 ） 五、应急准备（事件发生前） 1、 在获悉将要有群体性事件发生时，知悉部门及人员必须第一时间向 部门负责人汇报,部门负责人必须第一时间向组长与副组长汇报； 2、 组长或副组长应及时召开应急领导小组成员会议，研究并部署应对 措施，尽可能提前解决问题，控制事件不要发生； 3、 如果事件不能提前平息,应急领导小组必须再次开会研究、制定对 策，提前采取应对措施，使事件发生后不会影响到公司得正常生产与经营, 并能得到快速解决；同时,相关部门准备好资料，以便于与事件人员沟通，向 政府备案或起诉等： 4、 具体资料准备:公司内部群体事件由发生事件部门准备资料，施工 单位群体事件由基建部准备资料,供应商群体事件由采购部准备资料，涉及 到劳资方而得人事部准备,涉及到法务或诉讼得由监管审计部准备； 5、 如有必要，提前下发公告，以便于事件中及事件后公司对相关人员 采取相应得处罚与法律行动，公告由人事部与监管审计部法务共同起草； 6、对一些影响较大得群体性事件，组长应及时向集团公司相关领导汇 报,如有必要，还应提前向相关政府部门报备与提请协助； 10、 12、 13、
网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展
网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展 济南网拓广告公司CEO熊龙先生从事网络营销十余年，网络舆情研究5年多，凭着他独树一帜的见解、专业的水准以及极具个性的人格魅力，在自己研究的领域创下了不小的影响力。对于网络舆情，熊经理可以说是山东网络舆情领军人物，从他专业的视角来看，舆情并不是我们想的那么简单，原来舆情可以转变成一种外在动力，话不多说，那就直奔主题，让熊经理带领我们走进网络舆情新世界！ 网络舆情不是简单的删和堵，应该把引导放在首位。 记者：首先，熊经理简单介绍一下自己的从业经历吧，让大家对你有更多的了解。 熊龙：我是03年从事网络营销这个行业的，像很多刚毕业的学生一样从最基础的工作开始干起，05年开始做网络广告，当年山东各地市的信息港广告主要就是我们那个团队在做，07年的时候团队的成员都希望我能够带着大家出去创业，但是我选择了对企业忠诚，09年不得不选择自己创业，于是成立了济南网拓广告有限公司，开始涉足网络舆情这个行业。 记者：你为07年没有带团队出来后悔吗？ 熊龙：如果那个时候出来确实会少走不少弯路，但是没有什么好后悔的，人生要经历不同的阶段，这都是人生的财富。 记者：说说网络舆情吧，首先熊经理解读一下什么是网络舆情？ 熊龙：网络舆情从字面上理解，就是通过互联网传播的，网民对公共话题的讨论或者自身利益的诉求，说到网络舆情，还有一个不得不提的词叫网络舆论，两者是有紧密联系的，当舆情集中爆发的时候就形成了舆论，舆情是无所谓真伪，但是网络舆情却有被操作的可能。现在很多企业和政府部门面对网络舆情还是用传统的堵和删来解决问题，这是一个错误的认识，实际上随着网络技术的发展，网络信息传播速度很快，传统的删和堵已经不能有效阻止网络舆情的传播，相反会进一步刺激网络舆情的发酵，所以网络舆情最好的方式是引导。 致力于做山东最专业的网络舆情服务商。 记者：说到网络舆情的引导，那就请熊经理从专业的角度给我们解析一下“引导”的真正含义。
网络舆情监控系统可行性报告
舆情监控系统可行性分析报告 2011年4月
1 目录 第一章项目总述 (2) 1.1 系统背景 (2) 1.2 数安舆情监控系统的必要性 (2) 1.3 我国网络舆情现状 (3) 1.4 系统设计方针和原则 (3) 第二章项目可行性分析 (4) 2.1价值分析 (4) 2.2 数安舆情监控系统三大模块 (5) 2.2.1 舆情分析引擎 (5) 2.2.2 互联网信息采集 (5) 2.2.3 搜索引擎数据管理 (5) 2.3 数安舆情监控系统先进技术 (5) 2.3.1 网络信息采集技术 (5) 2.3.2 数安舆情监控系统舆情智能分析技术 (6) 2.3.3 自然语言智能处理技术 (7) 2.3.4 全文检索技术 (7) 第三章实施方案 (7) 3.1 总体框架 (7) 3.2 数安舆情监控系统系统特点 (8) 3.2.1 自定义URL来源及采集频率 (9) 3.2.2 支持多种网页格式 (9) 3.2.3 支持多种字符集编码 (9) 3.2.4 支持整个互联网采集 (9) 3.2.5 支持内容抽取识别 (10) 3.2.6 基于内容相似性去重 (10) 3.2.7 热点话题、敏感话题识别 (10) 3.2.8 舆情主题跟踪 (10) 3.2.9 自动摘要 (10) 3.2.10 舆情趋势分析 (10) 3.2.11 突发事件分析 (10) 3.2.12 舆情报警系统 (10) 3.2.13 舆情统计报告 (11) 3.3 价值实现 (11) 第四章项目投资 (12)
第一章项目总述 1.1 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 1.2 数安舆情监控系统的必要性 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对我们说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2006年初，电视数量、报纸发行量和30岁以下网民人数均已排名全球首位；现有3000多个电视频道、2000多份报纸和9000多种杂志。在舆情媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，舆情导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有舆情监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的舆情保驾护航。 2
群体性突发事件中的舆情处理
群体性突发事件中的舆情处理 群体性突发事件包含着有关的舆情信息，包括潜伏期、突发期、持续期和消失期四个阶段。不同阶段舆情信息有着不同的特点，处理方式也不同。 近年来，群体性突发事件频繁发生，冲突程度也趋增强，正在引起各级党政决策者和普通群众的高度重视。如何从舆情角度，预防和正确应对群体性突发事件，已成为各级党政领导的必修课。 面对群体性突发事件的挑战，健全相关的舆情信息汇集分析机制，是应对群体性突发事件的一项基础性很强的工作。群体性突发事件包含着有关的舆情信息，包括潜伏期、突发期、持续期和消失期四个阶段。不同阶段舆情信息有着不同的特点，处理方式也不同。 舆情潜伏期的预防预警 群体性突发事件在爆发之前有可能经历一个时间长短不一的积累过程。这个时期的舆情信息更多地表现为，人们对某些事情的不满等社会政治态度方面的积累。常常表现为人们对某一刺激事项的关注或思考仅在头脑里，随着事项刺激的加强和受刺激人们数量的增加，就会渐渐地形成一种“小气候”，并或快或慢地形成“大气候”，最终导致参与者们活动频繁，构成事件。 近年来某些地方因为就业收入、房屋拆迁、安全生产以及资源环境等方面的问题，引发的数量不断增加的群体“事件”或“冲突”，从处理过程看，大都存在对舆情内在规律不甚了解，对问题处于什么位置不够清楚的情况，以致出现错过控制和引导舆情最佳时期的现象。这就需要我们具备敏锐细致的观察能力，善于从一般情况中发现舆情信息，及时捕捉到其中的信息“敏感点”，加强预防预警，把问题解决于萌芽之中，有效地抑制事件的发生。 在做好预防预警工作中，比较突出的问题是充分发挥先进技术的作用。先进技术对于涉及预防预警的舆情信息汇集和分析的作用，体现在三个方面： 一是建立内容丰富的信息资源网络。利用多媒体、网络通信新技术，及时、准确、全面地记录有价值的信息和知识；二是建立为应急处理服务的信息管理系统。利用先进的软件技术，完成覆盖各级业务部门的信息规范化处理、存储和报送功能，建立面向未来的各类信息服务；三是建立“标准化”的信息处理模型。由一个或多个管理中心和所有应急指挥的功能单位构成。各功能单位能跨越行政关系和职能差异，采用统一的系统建设方法和技术，促进快速高效地处理信息。 舆情突发期的应急反应 群体性突发事件的第二个阶段是舆情信息突发期，是突发公共事件从隐性变为显性并且快速扩散的时期。这个时候的舆情信息内容丰富，真假共存，传播迅速。 群体性事件爆发时，单位时间爆发出来的信息量很大，有关信息在短时间内通过多种传播渠道迅速传播。事件爆发时，事情真相不明，极容易出现谣言、小道消息漫天飞的现象，
突发和群体性事件应急预案(完整版)
突发和群体性事件应急预案 突发和群体性事件应急预案 为维护我镇社会政治稳定，为社会经济发展营造良好的社会治安环境，全面落实科学发展观，促进“平安镇”建设，减少和平息社会矛盾，全面妥当应对和处置突发、群体性事件的发生，制定本预案。 一、应对和处置组织机构 组长： （镇党委书记） 副组长： （镇委副书记、镇长） 副组长： （镇委委员、综治办主任） 成员： 镇政全体干部、司法所、派出所全体人员、各村支部书记、村委会主任 二、应对和处置原则 以《中华人民共和国突发事件应对法》为总体指导思想，应对和处置工作实行预防为主，预防与应急相结合的原则。 一）、以人为本，减少灾害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成人员伤亡和危害。 二）、居安思危、预防为主。高度重视公共安全工作，长抓不懈、防患于未然。
三）、统一领导、分级负责。在镇党委统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急处置管理体制。 四）、依法规范、加强管理。 五）、快速反应、协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动制度。 六）、依靠科技、提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高应对和处置各类突发及群体性案件的综合素质。 三、通知方式和集合地点 镇政接到报告后，以短信群发方式各成员，工作日五分钟、休息日二十分钟赶到镇府集中乘车前往事发地点。 四、应对和处置方式方法 一）、应对突发事件，由组长统一指挥，分为抢险组、保障组、警戒组、宣传组、善后组。按人员分工，由各组组长统一组织实施。 二）、处置群体性事件。按事态发展态势，由组长统一指挥。指挥各相关和职能部门分头实施、控制事态发展。平息矛盾、消除对抗，避免激发矛盾。分为处置组、警戒组、防范组、保障抢险组、宣传组、善后组。 在公务员之家您可以分享到最新，最具有时事和代表性的各类文章，帮助你更加方便的学习和了解公文写作技巧，我们愿与您一同锐意进取，不懈的追求卓越。 附送： 突发性灾害应急预案
群体性突发事件应急预案
关于《群体性围堵公司大门，阻碍生产经营秩序事件》 应急预案 近年来，不少当地村民为利益之争群体性围堵公司大门，严重影响公司的正常生产经营秩序，为规范处置行为，提高处置能力，维护公司稳定，根据国家有关法律法规，特制订《村民群体性围堵公司大门，阻碍生产经营秩序事件》应急预案。 一、指导思想 坚持预防为主，纠防结合，按照“快速反应、依法规范、协调配合、妥善处置”的原则，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止事态扩大，及时化解矛盾，切实维护公司合法权益，确保大局稳定。 二、范围和级别 （一）本预案适用于公司与外界各种矛盾纠纷引发的，通过非法聚集、围堵等方式，向公司表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。 （二）本预案中的群体性事件是指公司与外界存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公司安全、扰乱生产经营秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式： 1、大规模人员违规阻拦公司运输车辆 2、人数较多的非法聚会、聚众围堵公司大门 3、人数较多冲击公司办公大楼 （三）根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别： 1、参与人数在10人以下，为一般性群体性事件； 2、参与人数在10人以上（含10人），50人以下，为较大群体性事件；
3、参与人数在50人以上（含50人），100人以下，为重大群体性事件； 4、参与人数在100人以上（含100人），为特别重大群体性事件。 三、组织领导及职责 保卫部迅速成立应急工作小组。 组长： 成员： 主要职责是：统一组织突发事件的处置工作；协调相关单位开展工作；研究解决群体性突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施。 四、应急处置要求 （一）一旦发生群体性事件，保卫部负责人应在接报后10分钟内赶到现场，必要时成立现场指挥部，主要做好控制现场、等基础处置工作；收集现场动态信息，向主管领导报告。 （二）在处置群体性事件现场，保卫部同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要连同相关部门研究解决；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。 （三）对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，保卫部立即报案，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚。 五、具体处置办法
网络舆情管理信息系统项目建设方案
网络舆情监控项目建设方案 青岛惠信科技有限公司
目录 第1章项目背景 (3) 第2章网络舆情概述 (4) 第3章舆情监控系统简介 (6) 第4章舆情监控系统使命 (7) 第5章舆情监控系统架构 (8) 第6章舆情监控理论模型 (10) 第7章配置清单与功能列表 (11) 第8章网络舆情采集(c/s架构) (12) 第9章网络舆情分析与展示(B/S端) (14) 第10章系统特点 (18) 第11章硬件部署与网络接入 (19) 第12章支持与服务 (20) 12.1 顾问咨询服务 (20) 12.2 售后服务 (20) 12.3 软件产品升级服务 (22) 12.4 技术巡检计划 (23) 第13章项目预算 (24) 第14章舆情信息系统特殊功能报价： (25) 第15章部分成功案例 (26)
第1章项目背景 当前，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的扩大器 ---胡锦涛CNNIC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模稳居世界第一位。截至2009年6月底，中国网民规模达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万；而宽带网民规模则达到了3.2亿，占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。 与网民规模持续增长相对应的，是我国互联网普及率的稳步提升。数据显示，截至2009年6月底，我国互联网普及率达到25.5%，保持平稳上升的态势。就是这样一个庞大的群体构成了第四媒体---网络媒体，网络媒体时代，人人都有麦克风，不是你听我说，而是大家听大家说。互联网作为继电视、广播、报纸之外的第四媒体，已经成为反映社会舆情的一个重要载体。由于网络的开放性和虚拟性，网上舆情已经越来越复杂，对社会的影响也越来越复杂。 互联网聚集的人气、展开的场景与揭示的真相，推动新闻事件的发展、形成网络舆论，甚至直接影响社会主流舆论，己经成为推进社会变革的一股强大的力量。 对相关政府部门来说，如何加强对网络舆情的及时监测、有效引导，如何对网络舆论危机的积极化解，网络舆情管理成为一大难点。网络舆情的监管对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。网络舆情的持续性研究也将是一个长期的课题。
网络舆情对群体性突发事件的影响与作用.
收稿日期:2010-06-25 修回日期:2010-07-29 基金项目:本文系国家社会科学基金项目网络舆情突发事件预警机制研究"(编号:08BZZ030和教育部哲学社会科学研究重大课题委托研究项目基于网络舆情研 判的高校群体性事件预警与网上应急处理"(编号:08W L1111的阶段性成果。 作者简介:曾润喜(1984-,男,博士研究生,工程师,研究方向为网络舆情、电子政务;徐晓林(1956-,男,院长,教授,博士生导师,研究方向为电子政务、网络舆情。 情报研究 网络舆情对群体性突发事件的影响与作用 * A Study on t he I m pact on the Collective Incident by I nternet Public O pi n ion 曾润喜徐晓林 (华中科技大学公共管理学院武汉 430074 摘要网络舆情具有内容多元、主体主导、群体极化和虚实互动等特征,容易导致群体性事件的产生。依照加值理论,网络舆情从四个方面对群体性事件产生影响,同时对网络舆情的汇集、研判、引导和反思可以对群体性事件进行干预。 关键词互联网舆情群体性事件突发事件 中图分类号 D 305 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(201012-0001-04 0 引言 中国互联网络信息中心(CNN I C发布的!第26次中国互联网发展状况报告?显示,截至2010年6月,中国网民规模达到4.2亿人,并呈逐年上升趋势。网民规模增大的同时,其活跃度也正在提高,并由自在群体向自为群体转变。在此背景下,由网络舆
情所产生的一系列网络突发事件频发,不仅影响着网络社会,也对现实社会产生了重要影响,给政府的网络治理带来了挑战。如邓玉娇事件#、石首事件#、 7 5乌鲁木齐事件#等,尽管其引发原因不尽相同,但与网络舆情有着密切关系,都是在事件发生后,产生网络舆情,引起网民关注,进而又由于这种关注推动或恶化了事件的进展,给党和政府对该事件的妥善处置造成了干扰和压力。这一问题引起了中央的高度关注,中共十七届四中全会明确提出要注重分析网络舆情#。 作为回应,学界对此保持了极大研究兴趣,并从各个方面展开了讨论。如从网民角度出发,认为网民是多种情绪、态度和意见的持有者,他们借助网络媒体的传播特性和强大服务功能来表达舆情,成为引导和影响舆论的重要力量 [1] 。在这一力量的推动下,网络舆 情直接引发群体性事件,或间接推动群体性事件的恶性发展,具有流言广泛传播、信息传播影响大、信息交流呈现非理性化和情绪化倾向等特征 [2] ,对政府和社 会产生了重要影响,包括冲击现有的社会组织管理体 系,弱化政府对社会信息的控制力以及成为政治动员的新手段和街头政治的导火索等 [3] 。但网络舆情所具 有的什么特征会诱发群体性事件?又是如何诱发群体性事件的,本文试图回答这一问题。