管理学第二章

第二章练习题

一、单项选择题

1．科学管理的中心问题是（）。

A．提高人的积极性B．提高管理水平

C．提高企业盈利率D．提高劳动生产率

2．科学管理中能体现权力下放分权尝试的原理是（）。

A．差别计件工资制B．职能原理

C．例外原理D．工时研究

3．泰勒认为，为提高劳动生产率，必须为工作配备（）。

A．合适的操作流程B．第一流的人员

C．严格的规章制度D．适当的管理人员

4．霍桑试验的证明企业中存在着（）。

A．正式组织B．非正式组织

C．自主管理的员工D．社会人

5．霍桑试验标志着（）的产生。

A．人际关系学说B．管理科学理论

C．科学管理理论D．运筹学

6．法约尔认为任何企业都有六种基本活动或职能，即（）。A．生产、经营、安全、销售、核算、管理

B．技术、商业、财务、安全、核算、管理

C．技术、经济、安全、财务、核算、管理

D．生产、商业、财务、安全、组织、管理

7．法约尔提出的原则有（）。

A．5项B．14项C．10项D．6项

8．组织理论之父是（）。

A．梅奥B．法约尔

C．泰勒D．韦伯

9．古典管理理论认为，人是（）。

A．复杂人B．自我实现人

C．经济人D．社会人

10．科学管理之父是（）。

A．韦伯B．法约尔

C．泰勒D．梅奥

11．一般认为管理过程学派的创始人是（）。

A．法约尔B．韦伯

C．泰勒D．巴纳德

12．韦伯认为，任何组织都必须有其作为基础的某种形式的（）。A．职责B．制度C．管理D．权力

13．提出了重视管理中人的因素的是（）。

A．切削金属试验B．霍桑试验

C．铁锹试验D．搬运生铁试验

14．提出“管理的十四条原则”的是（）。

A．泰勒B．巴纳德

C．韦伯D．法约尔

15．法约尔的（）强调在组织中从最高一级到最低一级应建立关系明确的职权等级系列。

A．等级链原则B．分工原则

C．程序原则D．集中化原则

16．（）是法约尔的代表作。

A．《科学管理原理》B．《工业管理和一般管理》

C．《社会组织和经济组织理论》D．《车间管理》

17．行为科学理论认为，人是（）。

A．经济人B．自我实现人

C．复杂人D．社会人

18．管理运动发生在（）

A．欧洲B．法国C．英国D．美国

19．英国古典经济学家亚当?斯密以制针为例说明以下哪一点的好处（）。A．均衡生产B．成本记录

C．劳动分工D．差别计件工资制

20．建立共同愿景属于（）管理观念。

A．科学管理B．企业再造

C．学习型组织D．目标管理

21．迈克?哈默和詹姆士?钱皮的代表著作是（）。

A．管理理论的丛林B．科学管理原理

C．有效的管理者D．再造企业

22．制定生产计划进度图的管理学家是（）。

A．亨利?甘特B．卡尔?巴思

C．哈林顿?埃默森D．莫里斯?库克

23．霍桑试验中提出要重视管理中的（）的因素。

A．管理者B．规章制度

C．人D．自然禀赋

24．确立企业在物质资源和人力资源方面的结构，这是法约尔提出的管理五要素中的（）。

A．计划B．组织C．指挥D．协调

25．法约尔提出的组织中平级间的横向沟通被称为（）。

A．等级原则B．协商原则C．跳板原则D．秩序原则

26．最高采用职能制的组织是（）

A．希腊商会B．罗马天主教会C．威尼斯兵工厂D．中国周朝的国家管理27．“得道多助，失道寡助”体现的是（）。

A．治国思想B．管理哲学

C．用人哲学D．治家思想

28．把管理理论的各个流派称为“管理理论丛林”的是（）。

A．泰勒B．韦伯

C．孔茨D．梅奥

29．被称为“现代人事管理之父”的是（）。

A．詹姆斯·斯图亚特B．亚当·斯密

C．查尔斯·巴贝奇D．罗伯特·欧文

30．在现代管理理论中，决策理论学派的代表人物是（）。

A．韦伯B．孔茨

C．巴纳德D．西蒙

31．人际关系行为学派认为必须以下列哪项为中心来研究管理问题（）。A．心理分析B．人与人的关系

C．个人的个性特点D．文化关系

32．下列哪个学派认为没有一成不变的、普遍使用的“最好的”管理理论和方法（）。

A．管理过程学派B．权变理论学派

C．社会合作学派D．数学（管理科学）学派

二、多项选择题

1．古典管理理论的代表人物有（）。

A．泰勒B．法约尔C．德鲁克D．韦伯E．马斯洛

2．法约尔认为管理的职能包括（）。

A．计划B．组织C．指挥D．控制E．协调

3．通过“霍桑试验”得出的结论有（）。

A．企业中存在“非正式组织”

B．职工是“经济人”

C．存在着“霍桑效应”

D．新型的领导能力在于提高职工的效率

E．职工是“社会人”

4．古典管理理论最早产生于那几个国家（）。

A．美国B．日本C．法国D．英国E．德国

5．下列哪些属于古典管理理论（）。

A．行政组织理论B．一般管理理论

C．劳动分工理论D．人事管理理论

E．科学管理理论

6．科学管理的内容包括（）。

A．科学挑选工人B．差别计件工资制

C．职能管理D．工时研究与标准化

E．人事管理

7．彼得·圣吉的五项修炼的内容包括（）。

A．系统思考B．改善心智模式

C．建立共同愿景D．自我超越

E．团队学习

8．属于中国古代管理思想学派的是（）。

A．儒家B．道家

C．法家D．兵家

E．纵横家

9．西方近代早期管理思想家有（）。

A．詹姆斯·斯图亚特B．亚当·斯密

C．查尔斯·巴贝奇D．罗伯特·欧文

E．亨利·甘特

10．现代管理理论的特点有（）。

A．强调系统化B．重视人的因素

C．“效率”与“效果”结合D．管理方法和手段的科学化、现代化

E强调不断创新。

11．现代管理理论中的代表学派有（）。

A．管理过程学派

B．科学管理学派

C．社会系统学派

D．社会—技术系统学派

E．决策理论学派

12．威尼斯兵工厂的管理实践提供了许多有用的经验，包括（）。

A．组织机构与领导工作B．部件标准化

C．会计控制D．成本控制

E．人事管理

三、判断

1．法约尔所阐述的“管理”仅仅是关于工业管理的思想。（）

2．在《社会组织与经济组织理论》一书中，他最早提出一套比较完整的行政组织体系理论，因此被称之为“组织理论之父”。他就是法国古典管理理论的代表——韦伯。（）

3．梅奥通过“霍桑实验”得出职工是“经济人”。（）

4．权变理论认为虽然两种情景不能完全一样，但有可能类似，因此解决问题的方法可以是相同的。（）

5．“决策贯穿于管理活动的全过程，决策程序就是全部管理过程”是现代决策理论的观点。

6．古典管理理论的代表人物是泰勒。（）

7．法约尔被誉为“科学管理法之父”。（）

8．泰勒是科学管理学派的杰出代表人物。（）

9．韦伯是一般管理理论的创始人。（）

10．法约尔认为企业存在技术、商业、财务、安全、会计、管理六项职能。（）11．法约尔认为，管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。（）

12．韦伯认为理想的组织形态是行政性组织。（）

13．泰勒对科学管理的研究是从差别计件工资制开始的。（）

14．关于工长对工人的管理，泰勒提出一种“职能工长制”。（）

15．泰勒认为，管理人员不必同工人一样，服从建立在科学研究基础上的劳动过程。（）

16．科学管理对人性的假设是“社会人”的假设。（）

17．法约尔所阐述的管理仅仅是关于工业管理的思想。（）

18．法约尔认为管理包括计划、组织、协调、控制四要素。（）

19．法约尔认为每个雇员只能听命于一个上司，否则无法把事情搞好。（）20．韦伯提出的行政性组织是低效率的公共行政管理部门。（）

21．韦伯提出的行政组织体系是一种理想的组织形态。（）

22．行政性组织体系仅适用于工业企业。（）

22．泰勒的科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标的。（）

23．工时研究仅仅是对一名工人完成一件规定任务作出时间上的统计。（）24．差别计件工资制对同一种工作设有两个不同的工资率，按工人完成工作的时间、质量使用不同工资率付酬。（）

25．泰勒的例外原理对于“矩阵”组织形式的出现影响很大。（）

26．科学管理仅适用于工业企业。（）

四、名词解释

1．科学管理；2．经济人；3．社会人；4．人际关系学说；5．行为科学；6．企业再造；7．学习型组织；8．虚拟组织

五、简述题

1．管理思想产生的背景是什么？

2．西方古典管理理论包括哪些内容？如何评价西方古典管理理论？

3．泰勒的科学管理制度包括哪些内容？如何评价科学管理理论？。

4．法约尔提出的管理活动职能有哪些？

5．韦伯的行政组织体系理论的主要内容包括哪些？

6．人际关系学说的主要内容是什么？如何对它进行评价？

7．现代管理理论的丛林包括哪些学派？

8．现代管理理论有哪些特点？

六、案例分析

案例一管理的理论流派

某大学管理学教授在讲授古典管理理论时，竭力推崇科学管理的创始人泰勒的历史功勋，鼓吹泰勒所主张的“有必要用严密的科学知识代替老的单凭经验或个人知识行事”的观点，并且宣传法约尔的14条管理原则。

后来，在介绍经验主义学派的理论时，这位教授又强调企业管理学要从实际经验出发，而不应该从一般原则出发来进行管理和研究。他还说，E.戴尔(Ernest Dale)在其著作中故意不用“原则”一词，断然反对有任何关于组织和管理的“普遍原则”。

在介绍权变理论学派的观点时，这位教授又鼓吹在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。

不少学生却认为这位教授的讲课前后矛盾，胸无定见，要求教授予以解答。教授却笑而不答，反到要求学生自己去思考，得出自己的结论。

（来源：https://www.wendangku.net/doc/ef5071876.html,/caijing/wlkt/glx/data/alfx/）问题：

1．你是否认为教授的上述观点是前后矛盾的?为什么?

2．在企业管理中，有无可能将管理原理原则与实践正确结合起来?

3．管理学究竟是一门科学，还是一门艺术?

案例二恩与威——从古罗马军威到现代管理

在第一次服役时，古罗马的士兵要在庄严的仪式中宣誓，保证永不背离规范，服从上级指挥的命令，为皇帝和帝国的安全而牺牲自己的生命。

宗教信仰和荣誉感的双重影响使罗马军队遵守规范。队伍金光闪闪的金鹰徽是他们最愿意为之献身的目标；在危险的时刻抛弃神圣的金鹰徽既是邪恶的又是可鄙的。某种更有实质内容的敬畏和希望加强了这种力量来源于想象的动机，在指定的服役期满之后享有固定的军饷、不定期的赏赐以及一定的酬报等减轻了军队生活的困苦程度；

当然，另一方面，由于懦怯或不服从命令而企图逃避最严厉的处罚，那也是办不到的。军团百人队队长有权用拳打作惩罚，司令官则有权处决死刑。古罗马军队的一句最固定不变的格言是，好的士兵害怕长官的程度应该远远超过害怕敌人的程度。这样的值得夸奖的做法使古罗马军团的勇猛得到一定程度的顺服和坚定性，凭野蛮人一时的冲动是做不到这一点的。

在西方，这种管理方法终于总结为一句格言：“胡萝卜加大棒”。拿破仑说得更形象：“我有时像狮子，有时象绵羊。我的全部成功秘密在于：我知道什么时候我应当是前者，什么时候是后者。”

在东方，则有“滴水之恩，涌泉相报”，“视卒如爱子，可与之俱死”等等说法。又说：“将使士卒赴汤蹈火而不违者，是威使然也。”（《百战奇谋．威战》）“爱设于先，威严在后，不可反是也。”（《李卫公问对．中》）孙子兵法总结说：“故令之以文，齐之以武，是为必取。”总之是一句话：“软硬兼施，恩威并济。”

问题：

1．在现代管理中，这些说法是否还有意义？

2．该不该使用这些手段？譬如大棒、胡萝卜、施恩、威慑等等。

3．如果你当领导，用不用这些手法？或者还有更高明的替代办法？

案例三联合邮包服务公司

联合邮包服务公司（UPS）雇用了15万员工，平均每天将900万包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们的宗旨“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管理当局系统培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间研究，并对每种运货、暂停和取货活动

都设立了标准。这些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天中工作的详细时间标准。

为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设计的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭，关发动机，拉起紧急制动，把变速器推到1挡上，为送货完毕的启动离开做好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。

问题：本文体现了什么管理思想的哪些内容。

案例四威尼斯造船厂（即兵工厂）的管理经验

威尼斯为了保护它日益增长的海上贸易，在1436年建立了政府的造船厂以改变私人造船厂的状况。到16世纪时，威尼斯的兵工厂成为当时最大的工厂，占有陆地和水面面积60英亩，雇佣工人2000名左右。

兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。威尼斯元老院除了有时直接过问兵工厂的事以外，还派了一名特派员作为与兵工厂的联系者。兵工厂内部分成多个巨大的作业部门，由工长和技术人员领导。正副厂长和特派员主要从事财务管理、采购等职能，生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责。在兵工厂的领导工作中，较好地体现了互相制约和平衡的原则。

兵工厂的任务不只是造船，而且有着三重任务：制造军舰和武器装备；储存装备，以备急用；装备和整修储备中的船只。为了接到通知后立即可以安装舰船，兵工厂必须储备必需的船具和索具。如仓库中必须经常备有以下部件：500块坐板，100个舵，100根桅杆，200根圆材，5000付足带，500——1500根浆，再加上相应的索具支架、沥青、铁制品等。把这些部件都编上号码，并储存在指定的地方，这样有助于实行装配线作业和精确计算存货。木料的储存；初期没有次序，以致一个人需要一块木料时要在大堆木料中寻找，所花的费用达木料本身价值的3倍，所以后来就把木料加以分类供有次序地安放，因而提高了效率。

兵工厂在安装舰船时采用了类似于现代装配线生产的制度，各种部件和备品仓库都安排在运河的两岸，并按舰船的安装顺序排列。当舰船在运河中被拖引着经过各个仓库时，各种部件和武器等从各个仓库窗口传送出来进行装配。兵工厂中的职员也是按部件和装备的种类安排在各个部门的。一个工长负责木器，另一个工长负责桅杆，第三个工长负责检船缝，第四个工长则负责船装，等等。

为了既能提高生产效率，又降低成本，兵工厂计划委员会发布的政策规定：所有的弓都应制造得使所有的箭都能适用；所有的船尾柱应按同一设计建造，以便每一个舵无需特别改装即可适于船尾柱；所有的索具和甲板用具应该统一，不允许每个工人按自己的设计生产，以免在制造中造成浪费并使舰只不统一。

西班牙的一位旅行者曾参观过兵工厂，并对其装配线生产作了如下描述：“人们一走进大门就会看到一条运河。运河的两边都是从兵工厂的房子里开出的窗口。当

舰只由一只船拖着经过这些窗口时，从一个窗口传出索具，另一个窗口传出武器，再一个窗。传出空炮和臼炮。这样，以各个窗口中传出所需的各种东西，当舰只到达运河的另一端时，所有的水手连同木浆都已在舰上了，整个舰只便装备完毕。这样，在数个小时内，就安装好了10条全副武装的舰船。”当法国的享利三世于1574年参观兵工厂时，在一个小时内就安装并下水了一条全副武装的舰船。1570年1月得知土耳其人准备进攻塞浦路斯岛时，威尼斯元老院命令在3月中旬左右安装好100只舰船，结果在3月初就完成了。

（改编自弗雷德里克·莱恩《文艺复兴时期的船舶和造船业者》）问题：

这个案例反映了哪些管理思想和经验？

案例五亚当·斯密对制针行业的研究

马克思在《资本论》中曾提到：“据亚当·斯密说，在他那个时候，10个男人分工合作每天能制针4800多枚。” 亚当·斯密对制针中的劳动分工及其经济效果作过如下描述：“一个劳动者，如果对这种职业（针的制造由于分工而成为一种专门职业）没有受过相当训练，又不知怎样使用这种职业上的机械（使这种机械有发明的可能，恐怕也是分工的结果），那么纵使竭力工作，也许一天也制造不出一枚针，要做出20枚，当然是绝对不可能的。

但按照现在的经营方法，不但这种作业全部已经成为专门职业，而且这种职业分成若干部门，其中有大多数也是成为专门职业。

一个人扣铁丝，一个人拉直，一个人切截，一个人削尖铁丝的一端，一个人磨另一端，以便装上圆头。做圆头需要有种不同的操作，装回头，涂白色，乃至包装，都是专门的职业。这样，针的制造分为18种操作。有些工厂，这18种操作分由18个专门人担任。当然，有时一人也兼任两三种。我见过一个小工厂，只雇佣10个工人，因此在这一工厂中，有几个工人同时担任两三种操作。像这样一个小工厂的工人，虽然很穷困，必需的机械设备也很简陋，但他们如果勤勉努力，一日也能成针12磅。有了分工，同数劳动就能完成比过去多得多的工作量。”

问题：

这个案例反映了亚当·斯密什么管理思想？

第二章参考答案

一、单项选择题

二、多项选择题

三、判断

1．×；2．×；3．×；4．×；5．√；6．×；7．×；8．√；9．×；10．√；

11．√；12．√；13．×；14．×；15．×；16．×；17．×；18．×；19．√；

20．×；21．√；22．×；22．√；23．×；24．√；25．×；26．×；

四、名词解释

1．科学管理

通过对工人工作进行细分，并制定最优工作标准，以此进行规范和考核评价、支付薪金，以最大限度地发挥机器与工人的生产能力的制度设计与执行过程就叫做科学管理。

2．经济人

人的一切行为是最大限度地满足自己的经济利益，工作的动机是获得经济报酬。人是主动追求金钱的典型动物。

3．社会人

人具有社会性的需求，人与人之间的关系和组织的归属感比经济报酬更能激励人的行为。

4．人际关系学说

梅奥认为影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系，包括：职工是社会人；企业中存在非正式组织；管理的关键在于提高员工的满意度。

5．行为科学

指运用心理学、社会学和人类学的理论，研究人类行为发生、发展及其变化规律的一门科学。

6．企业再造

是指“为了飞越性地改善成本、质量、服务、速度等重大的现代企业的运营基准，对工作流程（business process）进行根本性重新思考并彻底改革”，也就是说，“从头改变，重新设计”。

7．学习型组织

是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的

一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。

8．虚拟组织

虚拟组织指两个以上的独立的实体，为迅速向市场提供产品和服务、在定时间内结成的动态联盟。它不具有法人资格，也没有固定的组织层次和内部命令系统、而是一种开放的组织结构。

五、简述题

1．答：

（1）工商业实践

（2）心理学发展

（3）组织理论在管理实践中的运用

（4）新的管理方法和管理工具的出现

（5）人性因素、个人价值与尊严的认同

2．答：一、泰勒的科学管理理论

（1）泰勒的科学管理核心是：

管理要科学化、标准化；

要倡导精神革命，劳资双方利益一致。实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。

因此，泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

（2）科学管理的内容：

进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效。

对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长。

制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化。

实行计件工资，超额劳动，超额报酬。

管理和劳动分离。

二、法约尔的一般管理理论

法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念；提出了管理的五大职能说：即管理就是计划、组织、指挥、协调和控制五大职能；并提出14项管理原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、创新和团队精神。

法约尔的一般管理理论提炼出了管理的普遍原则，至今仍被作为我们日常管理的指南。

三、韦伯的组织理论

马克斯·韦伯认为，社会上有三种权力，一是传统权力，依传统惯例或世袭而来而拥有；二是超凡权力，来源于自然崇拜或追随；三是法定权力，通过法律或制度规定的权力。对经济组织而言，应以合理合法权力为基础，才能保障组织连续和持久的经营目标。而规章制度是组织得以良性运作的保证，是组织中合法权力的基础。韦伯构建的理想的官僚组织模式为：织依据合法程序产生，有明确的目标和完整的规章制度。

组织的结构是层控体系，组织中的人依据其职位的高低和正式的工作职责行使职权。人与人的关系是人对工作的关系，而不是人对人的关系。

按职位需求，公开甄选适岗人才。

对人员进行合理分工，并进行专业培训，以提高生产效率。

按职位和贡献付酬，并建立升迁奖惩制度，以提高工人的事业心和成就感。

韦伯理性地、创建性地提出了行政组织科学的组织理论和组织准则，这是他在管理思想史上最大的贡献。

四、对古典管理学派的评价

（1）古典管理学派的贡献：

开创了管理新时代的里程碑

对以后的管理学这一学科的完善起了巨大的作用：

指明了管理是有组织的社会的一个特殊的要素，确认了管理的领域。

明确了计划、组织和控制的职能，为训练管理人员提供了依据。

提出了履行计划、组织和控制职能的方法和原则。

为管理技术的发展指明了方向，如时间动作分析、工作的简化、刺激工资制度、生产作业计划、人员的考察和预算等。

（2）古典管理学派的局限性

主要是针对“科学管理”；

经济人的假设，忽视了人作为社会人的一面；

研究范围小，内容窄；

学科建立的初期，其局限性是在所难免的。

3．答：

一、泰勒的科学管理核心是：

管理要科学化、标准化；

要倡导精神革命，劳资双方利益一致。实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。

因此，泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

二、科学管理的内容：

进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效。

对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长。

制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化。

实行计件工资，超额劳动，超额报酬。

管理和劳动分离。

三、关于对科学管理理论的评价

科学管理理论的贡献。泰勒的科学管理理论是管理思想发展史上的一个里程碑，它是使管理成为科学的一次质的飞跃。作为一个较为完整的管理思想体系，科学管理理论对人类社会的发展做出了自己独特的贡献。

科学管理理论的局限性。“经济人” 这种人性假设是片面的。科学管理理论的诸项原则在实际推行过程中，并没有得到很好的贯彻。泰勒对工会采取怀疑和排斥的态度。

4．答：参见简答题2相关部分

5．答：参见简答题2相关部分

6．答：

一、人际关系学说内容

梅奥提出的“人际关系理论”指出，工人是社会人，不是单纯意义上的经济人；企业中存在着非正式组织，必须注意与正式组织保持平衡；提高工人满意度是提高劳动生产率的首要条件，高满意度来源于物质和精神两种需求的合理满足。

二、对梅奥人际关系学说的评价

梅奥人际关系理论的贡献

梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，注意研究人的需要与激励，强调非正式组织在管理中的重要作用。

梅奥人群关系学说的局限性

①过分强调非正式组织的作用。

②过多的强调感情的作用。

③过分否定经济报酬、工作条件、外部监督、作业标准的影响。

7．答：

一、管理过程学派

管理过程学派代表人物有美国的哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈其代表作为他们两人合著的《管理学》。该学派把管理看作是一个过程，认为管理是由许多相互关联的职能所组成的，通过对这些职能的分析，可归纳出一系列的管理原则，从而形成系统的管理理论。

二、行为科学学派

该学派的代表人物很多，像美国的马斯洛、赫兹伯格等等。该学派认为管理中最重要的因素是对人的管理，所以要研究人，尊重人，关心人，满足人的需要以调动人的积极性，并创造一种能使下级充分发挥力量的工作环境，在此基础上指导他们的工作。

三、决策理论学派

决策理论学派的代表人物是美国的卡内基—梅隆大学教授赫伯特·西蒙（H．A．Simon），其代表作为《管理决策新学科》。该学派认为管理的关键在于决策，因此，管理必须采用一套制定决策的科学方法，要研究科学的决策方法以及合理的决策程序。

四、系统管理理论学派

系统管理理论认为，组织是由人们建立起来的，相互联系并且共同工作着的要素所构成的系统。这些要素被称之为子系统。系统的运行效果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。它通过和周围环境的交互作用，并通过内部和外部的信息反馈，不断进行自我调节，以适应自身发展的需要。

五、权变理论学派权变理论的代表人物是英国的伍德沃德（Joan Woodward）等人。代表作为《工业组织：理论和实践》。权变理论认为，没有任何一种理论和方法适用于所有情况，管理方式或方法也应该随着情况的不同而改变。

六、管理科学学派

管理科学派有如下特点：1．依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性。2．各种可行的方案均是以经济效果作为评价的依据。3．广泛的使用电子计算机。

七、经验学派

经验学派的代表人物主要有戴尔（Ernest Dale），他的代表作有《伟大的组织者》、《管理：理论和实践》；德鲁克（Peter Drucker），其代表作有《有效的管理者》。这一学派认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的。因此，他们重点分析许多组织管理人员的经验，然后加以概括，找出他们成功经验中具有共性的东西，然后使其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。

8．答：

１．强调系统化。

现代管理理论越来越强调运用系统思想和系统分析方法来指导管理的实践活动，解决和处理管理问题，防止片面性和受局部的影响。

２．更加重视人的因素。现代管理理论越来越重视人的因素，重视对人的需要的研究与探索及“非正式组织”的作用，以保证组织成员齐心协力地完成组织目标而自觉作出贡献。

３．注重“效率”与“效果”的结合。现代管理理论的内容不只限于“效率”的提高，不只注重“如何正确地做事”，而是把“效率”和“效果”结合起来，关注经营的实际效力，注重“做正确的事”。要求组织从整个组织的角度来考虑组织整体效果及对社会的贡献。

４．重视管理方法和手段的科学化、现代化。

５．强调不断创新。管理就意味着创新，就要保证在“惯性运行”的状态下，不满足于现状，利用一切可能的机会进行变革，从而使组织更加适应社会条件的变化。

总之，现代管理理论是一个综合性的管理理论体系，它广泛吸收了社会科学和自然科学的最新成果，对组织进行多方面的有效管理，从而达到组织既定的目标和应负的责任。

六、案例参考要点

案例一

1．答：并不矛盾。这是因为管理学在不同阶段都有不同的侧重点，而且即使是相同的情况下也存在着不同的认识角度及解决问题的方法。这一方面体现了管理学在指导实践的局限性，另一方面也说明管理学是一门正在成长壮大的学科。

2．答：德鲁克指出“管理是一种实践，其本质不在于…知?而在于…行?；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。” “知”属于理论学习，而“行”则需要权变、需要创新、需要特色，更需要执行人在理论与实践中寻找最适合的结合点，展示其高超的艺术。正如德鲁克所言“如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技巧和能力，而不掌握管理理论，那么充其量你只是个技术员。”

3．答：管理学是一门科学，管理实践是一门艺术，管理思想则是一门哲学。

案例二

答：在现代管理中，这些做法在一定程度上还是有现实意义的。比如说，制度和规则一定要遵守，违反制度要受到惩罚，而对于成绩突出者则要受到奖励。激励制度的设计在现代管理中有着重要的作用和地位。大棒、胡萝卜施恩、威慑等等还是过于原始，程们应设计更科学的薪酬制度。同时，加强沟通，实现人本管理。

案例三

答：此案例体现了科学管理中的主要内容：

1．动作研究。确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效。

2．制定科学的工艺流程。使设工具、工作环境尽量标准化。

案例四

答：此案例在管理方面提供了许多有用的经验，体现了现代化管理的某些雏型，是早期最为出色的一个管理范例。主要表现在以下几个方面：

1．组织机构和领导工作

2．装配线生产

3．部件储存

4．部件的标准化

5．会计、存货、成本控制

案例五

答：此案例反映了亚当·斯密劳动分工的思想，劳动分工是亚十斯密《国富跳的主要观点之一。亚当·斯密认为劳动分工是必要的，因为：第一，劳动者的技巧因业专而日进；第二，由一种工作转到另一种工作，通常须损失不少时间，有了分工，就可以免除这种损失；第三，许多简化和缩减劳动的机械发明，使一个人能够做许多人的工作。亚当·斯密对制针行业的研究是劳动分工提高生产效率的最好例证。

公共管理学2011期末复习题及答案

公共管理学2011期末复习题及答案

第一章 一、公共管理的特征 P4 公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。其特征可以归结为以下几个方面。 1、公共性 ①利益取向的公共性。在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。 ②公共参与性。随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。 2、效能性 与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投

入要素和实际产出之间的对比关系。因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。 3、回应性 公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。 4、管理手段的多样性和创新性 公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。 5、法治性 法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。如果缺少

朱立言公共管理学重点

公共管理概论 第一章 管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论 双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政 文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义 1.管理的基本含义是什么？ 2.管理的基本职能有哪些？ 3.行政学的研究对象有哪些？ 4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？ 5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？ 6.公共管理理论形成的两条途径是什么？ 7.公共管理学科有哪些特征？ 8.现代行政管理有哪些特点？ 9.公共管理有哪些基本研究方法？ 第二章 组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型 第三部门行政模型管理层次管理幅度 直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构 首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论

行为科学组织理论组织冲突组织协调 文化行为模型成人发展模型政治行为模型 从众行为公共组织的生态环境 1.公共组织有哪些构成要素？ 2.公共组织的类型有哪些？ 3.什么是官僚模型？它有什么特点？ 4.第三部门行政模型有什么特点？ 5.公共组织的结构形式有哪些？ 6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？ 7.简述现代组织理论。 8.非正式群体对组织有哪些影响？ 9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？ 第三章 决策程序性决策确定型决策风险型决策 不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法 德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则 1.决策的特征和内容分别是什么？ 2.决策有哪些类型？ 3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？ 4.决策系统由哪些子系统构成？ 5.各国的行政决策体制都有哪些类型？ 6.行政决策有哪些步骤？ 7.结果预测有哪些方法？ 8.试对群体决策的利弊进行阐述。 9.有哪些比较常见的择案规则？ 第四章

周三多管理学第二章 管理原理

管理原理 教学目的：明确管理的一般原理及其内容，并据此总揽管理学的理论体系。 教学要求：阐明管理原理的类型及其重要性，重点介绍系统原理、人本原理、权变原理和创新原理，领会各个原理的深刻内涵及相互之间的关系。 教学内容：管理原理的含义，系统原理，人本原理，权变原理和创新原理。 教学形式：课堂理论讲解、穿插讨论及案例分析相结合，以理论讲解为主。 本章重点和难点：本章涉及的四个管理基本原理皆为教学重点，管理原理的重要性和关系是难点。 第一节管理原理概述 一．管理原理范畴： 原理的“原”有“源”、原本、起初、根本的含义；原理的“理”是指道理、准则、规律。原理是指某种运动的基本规律、某类实践的基本理论及准则、某门学科的基本理论。 管理原理是指管理活动的根本依据和准则，是管理学的基本理论，它是管理学在不同业务领域都需应用的概念、理论、准则和方法，反映了管理的基本规律。 二．管理原理的重要性： 作为管理学的基本理论，管理原理对管理学的理论发展和实际应用，都具有重要的意义：1．管理原理阐明了管理的实质及基本任务。 2．管理原理蕴涵着管理的基本观念和基本指导思想。 3．管理原理突出了管理的关键和重点。 4．管理原理提供了管理的基本手段和途径、基本方法和技巧。 三．管理原理体系 关于管理原理的体系，管理学界存在较大的分歧，许多学者曾作过深入的研究和探讨，并提出相应的管理原理体系的构成模式。我们认为，在当今的社会技术经济环境下，管理原理体系应包括以下四个基本组成部分，即：系统管理原理、人本管理原理、权变管理原理及创新管理原理。 1．系统原理：将组织视为复杂的社会经济技术系统，把管理理解为对话系统的设计、构建并使之正常、高效运转的过程。 2．人本原理：把人看作管理的主要对象及组织最重要的资源，坚持以人为本的指导思想，在管理活动中，充分依靠员工，及时了解员工的要求，运用各种激励手段，充分调动和发挥人的积极性和创造性，实现人和组织的共同发展。 3．权变原理：认为管理是一项需要运用经验和技巧的实践活动，不存在普遍适用的，一成不变的管理方法和模式，管理应灵活地适应组织内、外部环境的变化。 4．创新原理：创新是组织的灵魂，它直接推动着组织自身发展和自我完善，并以此获得与竞争对手相比较的竞争优势。有效的管理要求只有通过不断的创新才能得以实现。 以上构成管理原理体系的四个基本管理原理，都是现代管理不可缺少的指导思想和管理哲学，是不可违背的管理的基本规律，它们既相互独立，又相互联系、相互渗透，从而构成一个有机的体系。

管理学原理第三章

第三章管理环境、社会责任与管理道德 识记： 1.社会责任 社会责任是指组织在遵守、维护和改善社会秩序、保护增加社会福利等方面所承担的职责和义务。 2.管理道德 组织的管理者作出决策或采取行动所依据的准则。 领会： 1.一般环境因素 （1）经济环境 （2）政治和法律环境 （3）社会文化环境 （4）科技环境 （5）全球化环境 2.具体环境因素 （1）顾客 （2）供应商 （3）竞争者 （4）其他因素 3.外部环境的类型 （1）简单和稳定的环境 （2）复杂和稳定的环境 （3）简单和动态的环境 （4）复杂和动态的环境 4.社会责任的内容 （1）对于企业的社会责任，20世纪初人们认为其责任是通过经营活动获取最大的利润； （2）20世纪30年代，资本主义经济大萧条时期，许多企业为避免陷入困顿而与大股东

等相关公众发展密切的合作关系； （3）20世纪60年代以来，随着企业迅速发展和社会的各个领域广泛渗透，人们提出与社会相互依存的观点； （4）对社会责任认识的变化，反应了市场经济条件下社会组织结构利益关系高度的相关化和一体化的趋势。 （5）实践证明，自觉履行社会责任，可以为企业赢得社会各界的好评与信任，树立起良好的社会形象；可以建立有效的社会监督机制，促进企业不断改善内部管理，规范企业行为，还可以督促企业主动协调与公众的关系，争取他们的理解、支持与合作，为企业的生产经营活动创造轻松和谐的环境，从而在推动社会利益发展的同时，更好地实现企业的经营目标。 （6）企业的社会责任涉及诸多方面，如提供就业机会、资助社会公益事业、保护生态环境、支持社会保障体系等。此外，企业还要对股东、媒介、社区、政府、交易伙伴、消费者等利益相关者负有特定的责任。 5.影响管理道德的因素 管理者的行为是否符合道德，除了由管理者所处的道德阶段影响之外，还受到管理者的个人特征、组织结构、组织文化以及道德问题的强度等影响。 本章历年真题回顾 单选： 1.下列因素中，不属于企业外部环境因素的是（） A.人口 B.营销组合 C.人均国民收入 D.产业政策 2.某家公司的总经理在制定规划过程中，通过环境分析，预计市场需求会增加，原材料价格将下跌。 他认为前者是一种机遇，后者是一种挑战。他所做的工作是（） A．制定公司战略目标B．摸清公司的规划范围C．衡量公司的一般环境D．探究公司的内部条件 3.近年来，随着人们生活观念的不断变化，娱乐消费市场不断扩大，根据企业外部环境因素的分析， 这一因素属于（） A．政治因素B．经济因素C．社会因素D．技术因素 4.国家制定和颁布《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等来约束企业的行为，这构成企业的 ( )

公共管理学简答论述

公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野 四、简答 1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。 2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下； 3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。 3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。 五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？ 答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。 2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？ 答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分） b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市

场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分） c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分） d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分） 3、案例分析： 温州市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。并加强质量管理，在外出水陆交通

《公共管理学》陈振明版第二章教学文案

《公共管理学》陈振明版第二章

第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。

公共管理学基础必备知识

公共管理学基础必备知识 第一章 1．何谓公共管理？公共管理具有哪些基本特质？ 答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效和服务品质的目的。 公共管理具有公共性、社会性、管理性。 2．新公共管理的基本内涵及其特征。 答：新公共管理的内涵包括七个要点：①即时的专业管理。②标准明确与绩效衡量。③强调产出控制。④转向部门分权。⑤转向竞争机制。⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。⑦强调资源的有效利用。 新公共管理的特征：①采取理性途径的方式处理问题。②重新设计组织结构。 ③改变组织结构。④依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就。⑤改变现行的政策。⑥运用人力资源管理技术。⑦试图建立一种弹性、回应性以及学习的公共组织。⑧以契约关系来取代传统的信托关系。 3．公共管理者应该具备哪些基本的管理技能？ 答：①技术性技能。②人际关系技能。③概念化技能。④诊断技能。⑤沟通技能。 4．有效公共管理者应具有哪些基本的特质？ 答：①有效的公共管理者必须是一个良好的自我评估者。②有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。③有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。④有效的公共管理者必须具有耐心。⑤有效的公共管理者必须具有多样化

的工作经验。⑥有效的公共管理者必须以民众为导向。⑦有效的公共管理者必须擅长于分析与思考。 第二章 1．什么是公共组织？公共组织具有哪些基本的特点？ 答：所谓公共组织，从广义上而言，凡是不以盈利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都可以成为公共组织。从狭义上来看，乃是指行使行政权，达成公共目的的组织。 公共组织的基本特征：①公共组织是以追求公共利益为价值取向。②公共组织的活动受法律法规的限制并具有法律的权威。③公共组织权威的割裂。④公共组织受到高度的公共监督。⑤公共组织间的相互依存性。⑥公共组织的政治因素的考虑。⑦公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。⑧公共组织的独占性。⑨公共组织行为具有强制性。 2．什么是公共组织的层级化？层级化的优点是什么？ 答：公共组织结构的层级化，即纵向结构。它是指公共组织内部，按上下层级关系有序构成形式。公共组织结构层级化的优点：权力直线分布，权力链清楚，利于政令统一和指挥统一；权力集中，层层节制、上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督；在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。层级化是公共管理效率化的有力保证。 第三章 1．什么是战略管理？战略管理有哪些基本的特征？ 答：战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达到目标的、跨功能决策的艺术或科学。 战略公理的基本特征：①战略管理是未来导向的。②战略管理着重于较长远的、总体的谋略。③战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识别威胁的过程。

管理学原理习题3

管理学原理复习题 第一章与第二章合并 〈一〉单项选择题 1、管理的载体是（）。 A、管理职能 B、组织 C、管理对象 D、管理活动 2、管理活动尽管是动态的，但还是可以将其分成两大类：一是程序性活动，二是（）活动。 A、功利性 B、科学性 C、非功利性 D、非程序性 3、“管理就是决策”是著名管理学家（）给管理所下的定义。 A、法约尔 B、孔茨 C、赫伯特·西蒙 D、泰勒 4、计划、组织、指挥、协调、控制均是管理的（）。 A、管理的功能 B、管理的职能 C、管理的特性 D、管理的基本段 5、管理的核心是（）。 A、对现实资源的有效整合 B、决策 C、营销 D、计划 6、按照管理的定义，可以认为管理是（）。 A、一项工作 B、一项活动 C、一种艺术 D、一种资源 7、管理者在组织中必须行使一些具有礼仪性质的职责，他这时扮演的角色是（）。 A、人际角色 B、信息角色 C、决策角色 D、企业家角色 8、公司经理正在同要终止合作的供应商进行谈判，经理这时所扮演的角色是（）。 A、企业家角色 B、干扰对付者角色 C、资源分配者角色 D、谈判者色 9、公司老总在员工大会上宣布本公司一季度销售额突破一亿，望全体员工再接再厉，再创佳级。此时公司老总扮演的角色是（）。 A、监督者 B、传播者 C、发言人 D、联络者 10、技术技能对于（）管理层最为重要。 A、高层 B、中层 C、基层 D、所有层次 参考答案：1、B 2、D 3、C 4、B 5、A 6、B 7、A 8、B 9、B 10、C

〈二〉判断题 （）1、管理实践、管理思想和管理理论自古有之。 （）2、现代管理活动呈现复杂多变的特点。 （）3、管理的本质就是领导。 （）4、管理既是一门科学，也是一门艺术。 （）5、管理者在组织中不管扮演什么角色，都必须同时具备罗伯特·卡茨的三类技能。 （）6、在组织中具体执行计划、组织、协调、控制、经营等管理活动的人是管理的接受者，是管理客体，而不是管理主体。 （）7、海尔集团的董事长带领美国某企业代表参观了本企业生产线时，他扮演着领导者的角色。 （）8、四川长虹电器股份有限公司董事长召开董事会议，讨论明年的战略计划，此时他扮演的是决策制定方面的企业家角色。 （）9、管理是社会劳动过程的一般要求，这是指管理的社会属性。 （）10、在管理中对人性的不同假定形成了不同的管理出发点、管理方式和手段，形成了不同的组织资源配置模式。 参考答案：1、错2、对3、错4、对5、错6、错7、错8、对9、错 10、对 〈三〉、填空题 1、管理的本质是或，而不是其他。 2、管理的职能是、决策、计划、组织、领导和。 3、是指组织中从事管理活动的人员。 4、把观点设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力就是技能。 5、管理既有同生产力、社会化大生产相联系的属性，又有同生产关系、社会制 度相联系的属性。 参考答案：1、活动，过程2、信息获取，创新3、管理者4、概念5、自然，社会〈四〉简答题 1、简述管理的含义。 2、简述泰勒科学管理理论的主要内容。 3、简述法约尔管理的14条原则。 4、简述韦伯的“理想的行政组织体系”的特点。

公共管理学2020.1.2

（一）公共管理学框架 第一篇概论篇 Chapter 0 管理导论 Chapter 1 公共管理概论 第二篇主体篇 Chapter 2 公共管理者的角色与知能 Chapter 3 公共部门的角色 Chapter 4 公共组织管理 Chapter 5 公共组织中的领导 第三篇实务篇 Chapter 6 公共政策的设计、执行与评估 Chapter 7 公共部门战略管理 Chapter 8 公务人力资源管理 Chapter 9 公共部门的绩效管理 第四篇前沿篇 Chapter 10 公共危机管理 （二）考试题型 一、简答题（4*10=40分）复习范围： 1、简述新公共管理改革流派的理论基础和主要实践内容。（PPT第一章） 2、如何理解公共利益在公共管理中的地位？（PPT第一章，教材P14） 3、简述外部性理论以及外部性内在化的政府干预措施。（PPT第三章，教材P55、56） 4、何为政府的寻租行为？寻租对社会政治、经济带来的负面影响？（PPT第三章，教材P66） 5、简述战略管理的重要过程。（PPT第七章，教材P79-86） 6、简述科层组织的含义及其困境。（PPT第四章，教材P138-142） 7、弹性化组织结构设计有多种形式，分析不同形式的弹性化组织的特性。（PPT第四章，教材P142-148） 8、简述领导权力的构成内容。（PPT第五章，教材P160-163） 9、阐述领导生命周期理论的主要内容。（PPT第五章） 10、阐述莫尔教授提出的政府战略管理的三角分析模型。 11、公共部门为什么要进行绩效管理。（PPT第九章，教材P275-277） 12、人力资源管理的主要功能是什么？（PPT第八章，教材P193-194） 13、何为目标管理？公共部门如何实施目标管理？（PPT第九章） 14、什么是危机管理？危机管理的重点是什么？（教材P305） 二、案例题（1*30=30分）复习范围： 1、新公共管理改革理念和新公共服务改革理念 2、公共部门的角色(市场失灵，政府失灵) 3、公共部门中人力资源管理 三、论述题（30分）（理论联系实际）复习范围： 1、公共组织管理 2、公共部门绩效管理 3、公共部门危机管理 论述题答题要求：通过运用本课程的基本概念，来证实你对本学科的理解与应用能力；内容解释有创造性并符合逻辑、系统性、一致性与连贯性；运用所学过的理论和方法并结合你的工作经验或你熟悉的单位情况解答问题；能够有分析地、合理地、连贯地表述观点。请不要：仅简单描述问题，没有引用适当理论、模型和概念。应把重点放在“分析、阐述”所研究的问题上。完全拷贝他人的作业，否则不会通过考试。仅利用网络资源搜索资料，有自己观点。

管理学原理带答案

第一章 一．选择题 1．由于管理的广泛性和复杂性及研究的侧重点不同，对管理所下定义也各异。法约尔认为，（B）。 A．管理就是要确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好最经济的方法去干 B．管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 C．管理就是决策 2．企业要正常运转，必须根据企业经营目标，对各生产要素进行统筹安排和全面调度，使各要素间能够均衡配置，各环节相互衔接、相互促进。这里的统筹安排和全面调度就是管理的（B）职能。 A．组织 B．协调 C．控制 3．决定一个组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是（ C），其手段都是管理。 A．对人的合理使用 B．科学技术的高度应用C．资源的最优配置和最优利用 三．名词解释 管理——管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。

四．简答题 1、如何理解管理的性质？ 1管理的二重性即自然属性,社会属性. 2管理的科学性. 3管理的艺术性 2、组织外部环境的构成因素有哪些？ 1.社会环境 2.政治环境 3.科学技术环境 4.经济环境 5.文化教育环境 6.自然地理环境 第二章 一、选择题 1、法约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（B）。 A．《社会组织与经济组织理论》 B．《工业管理和一般管理》

C．《科学管理理论》 2、梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了（C ）。 A．行为科学学说 B．人文关系学说 C．人际关系学说 3、科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理的中心问题是（A）。A．提高劳动生产率 B．提高工人的劳动积极性 C．制定科学的作业方法 4、法约尔是管理过程学派的创始人，他认为管理的职能有五个，即（B），这五种职能构成了一个完整的管理过程。 A．计划、决策、组织、人员配备和控制 B．计划、组织、协调、指挥和控制 C．计划、组织、人员配备、协调和控制 5、系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的（A）。 A．社会技术系统 B．社会经济组织 C．社会经济系统 6、管理科学学派中所运用的科学技术方法，来源于（C ）。 A．科研部门 B．学校 C．军队

第三章《管理学原理》习题参考答案

第三编组织 一、单项选择题 1、个人目标要服从组织目标，组织目标要尽可能与个人目标相融。这是组织工作的（ B ）。A效率原则 B统一原则 C平衡原则 D灵活原则 2、组织工作力求达到“一加一大于二”的效果，这是指组织工作的（ A ）。 A效率原则 B统一原则 C平衡原则 D灵活原则 3、组织设计的依据是（ A ） A组织目标 B组织环境 C组织战略 D组织理论 4．提出组织的定义是“两人以上有意识地协调和活动的合作系统”的人是社会系统学派的代表人物（B ）。 A、韦伯 B、巴纳德 C、厄威克 D、古利克 5．企业组织结构的本质是（A ）。 A、职工的分工合作关系 B、实现企业目标 C、职工的权责利关系 D、一项管理职能 6．组织结构设计的出发点和依据是（A ）。 A、权责利关系 B、一项管理职能 C、分工合作关系 D、实现企业目标 7．企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是（D ）。 A、结构等级 B、非正式组织 C、企业结构 D、正式组织 8．采取多种经营，向几个领域扩张的发展战略，这样的企业多采用（ D ）的模式。 A、集权 B、授权 C、均权 D、分权 9．社会系统学派的代表巴纳德提出了构成组织的基本要素，它们包括：（ B ）。 A、共同的目标，相互的协调，信息的交流 B、共同的目标，合作的意愿，信息的交流 C、共同的目标，合作的意愿，情感的沟通 D、相互的协调，合作的意愿，情感的沟通 10．当企业外部环境比较稳定，预测可信度较高，部门之间的协作关系可以较多地运用规范的手段来实现，权力分配可以体现（ C ）的特点。 A、集权 B、分权 C、均权 D、授权 12．若企业高层管理人员能力较强，则适于采用（ C ）。 A、均权管理 B、分权管理 C、集权管理 D、不确定 13．大批量生产的企业生产专业化程度较高，产品品种少，主要是进行标准化生产，对职工技术要求相对较低，一般适于采用（ B ）组织形式。 A、集权式 B、分权式 C、均权式 D、不确定 14．各种标准化制度，例会制度，现场办公等属于（ C ）。 A、人际关系协调方式 B、结构协调方式 C、制度协调方 式D、相互调整方式 15．针对组织结构存在的某些缺陷，通过设立临时性或长久性的协调人员或协调组织实现协调，这种协调方式属于（ B ）。 A、人际关系协调方式 B、结构协调方式 C、制度协调方式 D、相互调整方式 16．组织结构设计的主体阶段是（C ）。 A、因素分析 B、职能分解与设计 C、组织结构的框架设 计 D、运行保障设计 17．（ C ）即M型结构。 A．直线职能制组织结构B、控股型组织结构C、事业部制组织结构D、矩阵制组织结构 18．根据决策的重要性，若较低层次作出的决策比较重要，影响面较大，则表明该组织的权力划分特征是（ A ）。 A、分权程度较高 B、集权程度较高 C、集权分权程度相 当D、不确定 19．（B ）组织结构最早是由美国通用电气公司发展起来的，由铁路公司发展的高层管理方法和家族式企业发展的中层管理方法综合而成的。 A、M型 B、U型 C、H型 D、矩阵制

公共管理学(第二版)(黎明-主编)课后习题

公共管理学(第二版)(黎明-主编)课后习题

公共管理学（第二版）（黎明主编）课后习题 第一章绪论 公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。 公共物品：是指具有非竞争性和非排他性的产品。非竞争性是指一个使用者对该物品的消费不减少它对其他使用者的供应。非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。 1.公共管理与私部门管理有何区别？ 公共管理与私部门管理在性质上的差别集中表现在如下方面：（一）公共利益目标与私人利益目标。公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标可以定位于包括管理者在内的私人利益，公共管理组织和公共管理者不应以自身利益最大化作为自己活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚相关、私人活动又难以增进的公共利益作为自己义不容辞的责任。（二）垄断强制性与自由竞争性。处理公共利益与私人利益之关系的一个基本原则是确保公共利益的优先性，而优先性是通过公共权力或政治权威来体现的。（三）制衡性与自主性。公共管理受较多制衡有其必然性：由于维护和增进公共利益的需要，公共管理组织获得了合法的垄断性，拥有合法的强制力，同时公共管理过程产生的影响也是全社会的。（四）多元理性与经济理性。公共管理部门作为增进公共利益的立法者与执法者，处在基本社会资源分配的中心，公共决策通常是在多元的、甚至冲突的利益与价值之间进行平衡和做出抉择。（五）政府机制与市场机制。公共管理主要通过政府机制来实现，私部门管理则主要通过市场机制来完成。政府与市场是现代社会的两个最重要的资源配置和控制体系。 2.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？ 用行政学的理论与方法处理当代公共领域的管理事宜时，主要存在着以下局限：（一）理论框架局限。行政学的理论基础主要是由政治学和管理学两者构成的，行政学以政府管理作为研究内容，无法独立于政治学,而采取管理学的一般的工具取向又会抹杀公共领域特有的政治文化价值。（二）管理主体局限。政府或国家行政机构无疑是最重要的公共管理主体，各种非政府公共组织也是公

管理学基础第二章课堂笔记

第二章管理思想的演变 第一章考核知识点与考核要求： 1、领会：中国古代、近代管理思想，西方早期管理思想，管理理论主要学派。 2、理解：X理论和Y理论、超Y理论、Z理论。 3、掌握：科学管理理论、组织管理理论、行政组织理论，人际关系学说，X理论和Y理论。 第一节中国管理思想的演变 一、中国古代的管理思想 1、儒家管理思想 儒家哲学的中心概念是“仁”（注意是仁义的意思）。 儒家管理手段和途径都强调“为政以德”（注重用道德感化臣民）。 注意：儒家虽然重道德，但是并不否认法治（碰到冥顽不灵者仍要用法制手段）。 2、道家管理思想 道家思想的基本精神是“道”，它强调“无为而治”（顺其自然） 真题链接：中国古代认为管理者要“处无为之事，行不言之教”来达到管理目的的是（B） A、儒家 B、道家 C、墨家 D、法家（2012.4/2014.4选择） 3、法家管理思想 法家哲学以“法”为中心，强调法律在管理中的重要性 韩非子提出了“上法而不上贤”的观点（往年多次考过的一个知识点） 4、兵家管理思想 兵家以“谋略”为中心，重视组织和编制的作用 厉以宁的观点→高层要道家，中层要儒家，基层要法家（2010.4选择） 二、中国近代管理思想 自1840年鸦片战争以后，近代中国的舞台上涌现出不同的阶层和代表人物。 1、地主阶级改良派的管理思想 林则徐最早意识到中国有不如西方之处，主张向西方学习 魏源提出了“师夷长技以制夷”的观点（学习洋人的技术来抵制洋人） 2、农民阶级的管理思想 以洪秀全为代表的太平天国运动虽然没有成功，但是却撼动了清朝的统治 《天朝田亩制度》虽然没有实现，但却体现了良好的愿望 3、无产阶级的管理思想 共产党人认为：要民主集中、要走群众路线、要集体领导 这些思想成为我党治军治国的重要原则 第二节西方传统管理思想 一、西方早期管理思想的产生 1、亚当斯密 背景介绍：亚当斯密是经济学的主要创立者，他生于1723年，逝于1790年，被世人称为“现代经济学之父”。他认为，劳动是国民财富的源泉。（2014.4填空）亚当斯密提出了劳动价值理论和劳动分工理论。 亚当斯密是如何论述劳动分工能提高劳动生产率的？（2011.4简答） ①劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。 ②劳动分工节省了通常由一种工作转移到其他工作所损失的时间。 ③劳动分工使劳动简单化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。

第三章《管理学原理》习题参考答案

第三章《管理学原理》习题参考答案

第三编组织 一、单项选择题 1、 个人目标要服从组织目标，组织目标要尽可能与个人目标相融。这是组织工作的（ A 效率原则 B 统一原则 C 平衡原则 D 灵活原则 2、组织工作力求达到“一加一大于二”的效果，这是指组织工作的（ A 效率原则 B 统一原则 C 平衡原则 D 灵活原则 3、 组织设计的依据是（A ） A 组织目标 B 组织环境 C 组织战略 D 组织理论 4 ?提岀组织的定义是“两人以上有意识地协调和活动的合作系统”的人是社会系统学派的代表 人物（B ）。 A 、韦伯 B 、巴纳德 5 ?企业组织结构的本质是（ A 、职工的分工合作关系 职能 6 ?组织结构设计的岀发点和依据是（ A ）。 A 、权责利关系 B 、一项管理职能 I 现企业目标 7 ?企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是（ D ） A 、结构等级 B 、非正式组织 C 、企业结构 组织 8. A 、 9. A 、 C 、 C 、厄威克 A ）。 B 、实现企业目标 C 、职工的权责利关系 D 、古利克 A ）。 B ）。 一项管理 C 、分工合作关系 D 正式 采取多种经营，向几个领域扩张的发展战略，这样的企业多采用（ 集权 B 、授权 C 、均权 D 、分权 社会系统学派的代表巴纳德提出了构成组织的基本要素，它们包括：（ 共同的目标，相互的协调，信息的交流 B 、共同的目标，合作的意愿， 共同的目标，合作的意愿，情感的沟通 D 、相互的协调，合作的意愿， 的模式。 B ）。 信息的交流 情感的沟通 部门之间的协作关系可以较多地运用规范的 10.当企业外部环境比较稳定，预测可信度较高， 手段来实现，权力分配可以体现（ C ）的 特点。 A 、集权 B 、分权 C 、均权 D 、授权 12 ?若企业高层管理人员能力较强，则适于采用（ C ）。 A 、均权管理 B 、分权管理 C 、集权管理 D 、不确定 13 ?大批量生产的企业生产专业化程度较高，产品品种少，主要是进行标准化生产，对职工技 术要求相对较低，一般适于采用（ B ）组织形式。 A 、集权式 B 、分权式 C 、均权式 14 ?各种标准化制度，例会制度，现场办公等属于（ A 、人际关系协调方式 B 结构协调方式 式 D 相互调整方式 D 、不确定 C ）。 C 、制度协调方 15 ?针对组织结构存在的某些缺陷，通过设立临时性或长久性的协调人员或协调组织实现协调, 这种协调方式属于（ B ）。 A 、人际关系协调方式 B 、结构协调方式 调整方式 16 ?组织结构设计的主体阶段是（ C ）。 A 、因素分析 计 D 、运行保障设计 17.（ C ）即M 型结构。 A.直线职能制组织结构 组织结构 C 、制度协调方式 B 、职能分解与设计 C 组织结构的框架设 B 、控股型组织结构 C 、事业部制组织结构 D 、矩阵制 18 ?根据决策的重要性，若较低层次作岀的决策比较重要，影响面较大，则表明该组织的权力 划分特征是（A ）。 A 、分权程度较高 当 D 、不确定 B 、集权程度较高 C 、集权分权程度相 19.（ B ）组织结构最早是由美国通用电气公司发展起来的，由铁路公司发展的高层管理方法 和家族式企业发展的中层管理方法综合而成的。 A 、M 型 B 、U 型 C 、H 型 D 、矩阵制

第二章《管理学原理》习题参考答案教案资料

第二编 一、填空题： 1、__计划__是管理的首要职能，它是确定组织的__目标____和实现__目标___的方式。 2、预测是根据__过去__和_现在____预计__未来__、根据_已知__推测__未知___的过程；预测的目的是为了___ 科学决策_____；___需求与资源、机遇与风险___是任何一个组织需加预测的基本内容。 3、按时间跨度来分，预测可分为_短期__、_中期__、__长期__。 4、预测方法可分为两类，一类是_定性__，一类是___定量___；德尔菲法也叫__专家预测法_____，属于__定性 ______预测法。 5、假定下一期需求与最近一期需求相同的定量预测法叫__朴素预测法_______。 6、平滑系数值是根据以往的___实际量____与__预测量___之间差异的大小而异,一般在__0___到___1_____之 间选定。 7、___目标管理________是美国管理学家彼得?德鲁克于1954年提出的一种综合管理方法，其主要特点是：强 调以__目标_________为中心的管理，强调以_____目标网络________为基础的系统管理，强调以_____人__________为中心的参与式管理。 8、实行MBO，就是要___以企业总目标________以来规划各部门、各岗位的工作。 9、MBO的实施程序主要分为__制定目标____、__实施目标_______和___考核评价______三个阶段； 10、决策就是组织或个人为了__实现某种目标_______而对未来一段时期内有关活动的方向、内容及方式的_选择 _______或____调整________过程。 11、决策的前提是___有所选择_________，决策的实质是_作出决定________；决策是___计划__________的核心 环节，也是___管理________的核心环节。 12、按决策的时间划分可分为__长期战略________决策和___短期战术________决策；按决策的可确定程度划分 可分为__确定型______决策、___风险型________决策和__非确定型_________决策。 13、常用的定量决策方法有____确定型_______决策法、__风险型_________决策法、_____非确定型__________ 决策法. 14、量本利分析法的中心内容是_____盈亏平衡点分析___________的分析。 15、边际贡献是产品销售收入与__全部变动成本_____的差额，利润是边际贡献大于__固定成本________的部分。 16、小中取大法叫__悲观_____决策法，大中取大法叫___乐观___决策法，后悔值决策法也叫__大中取小_决策法。 17、先_宗旨____，后目标；先战略，后_战术____；先长远，后_近期_____是制定计划必须遵循的次序。 18、计划的具体化可概括为“5W1H”，即_Why_____、__When____、__Where___、_What____、__Who____、 ___How______。 二、选择题： 1、在整个管理工作中处于首要位置的是 A、计划 B、组织 C、领导 D、控制 2、对于风险型决策，最常用的方法 A、决策树 B、最小后悔值法 C、量本利分析法 D、边际贡献法 3、对未来持悲观态度、比较谨慎的决策者在进行不确定型决策时，一般采用 A、小中取大法 B、小中取小法 C、大中取大法 D、大中取小法 4、决策过程中的“拍板”是指 A、确定决策目标 B、确定价值指标 C、方案优选 D、方案实施 5、由组织最高层管理者所作的决策是 A、程序化决策 B、业务决策 C、战略决策 D、管理决策 6、计划工作一般起始于 A、目标制订 B、机会估量 C、计划审订 D、方案选择 7、下列几项，哪一项不属于计划的范畴？ A、课程表 B、规章制度 C、统计报表 D、工作流程

公共管理学课后习题答案

公共管理学课后习题答案 选择题 第一章 1.由管理对象的（C ）所决定，公共管理从一开始便在管理者，管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。 A.范围 B.特征 C.性质 D.规模 2.公共管理必须以（B ）为目标，私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。 A.家庭利益 B.公共利益 C.集体利益 D.家族利益 3.西蒙认为，任何活动(包括行政活动)都包括决策与（D ）两方面，因此，要全面了解及解决行政问题，必须同时注重这两个方面。 A.评估 B.实验 C.宣传 D.执行 4.传统的公共行政学关注的焦点是（B ） A.公平 B.效率 C.民主 D.制约 第二章 1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以（D ）外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。 A.吸引 B.淘汰 C.隔离 D.过滤 2.公共管理系统与外部环境密切关联，它们相互影响，相互（D） A.制约 B.作用 C.促进 D.依赖 3.人类社会生活中最基本的领域是（C ） A.精神生活 B.集体生活 C.经济生活 D.家庭生活 4.（B ）因素直接决定着公共管理系统的基本性质 A.政体 B.国体 C.政治D。经济 第三章 1.在现实中，公共管理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型，如长期目标与（C ） A.战术目标 B.战略目标 C.短期目标 D.外部目标 2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有（B ） A.发展性 B.纵向性 C.广泛性 D.拓展性 3.组织在实现外部目标的同时还要实现（A ），这是组织完成外部目标的充分条件。 A.内部目标 B.纵向目标C。横向目标 D.战略目标 4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种（D ） A.合作关系 B.责任关系 C.服务关系 D.契约关系 第四章 1.公共管理职能是指特定环境下，公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本（A ）与所具有的功能作用的统一体。 A.职责 B.义务 C.权力 D.职权 2.在现代社会中，不管具体政治制度如何，公共政策的决定方式多由投票决策，利益集团妥协决策和（B ）3类模式组成。 A.垃圾桶决策 B.精英决策 C.理性选择模式D。官僚制模式