社会保险学考试重点

社会保险学

我们要学习的。。。

为什么要研究社会保险学？(Why)

什么是社会保险学？(What)

如何研究社会保险学？(How)

Why？

大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃於地也，不必藏於己；力恶其不出於身也，不必为己。是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。

—《礼记·礼运》

Aging of Population

年轻人(<20)；工作者(2065)

t=平均每100名工作人员对应的退休者人数

美国的退休潮(Baby boomer) ，中国的计划生育

人口问题

什么是社会保险？

国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇生育、年老、疾病、工伤、失业等特定社会风险，而暂时或者永远失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们能够保证基本生活的一种社会制度的总称。

社会保险和普通商业保险的异同：

社会保险是保险学的组成部分，

提供保障，转移风险，利用大数定理；

政府行为和个人行为，

社会系统和经济行为。

社会保险学研究什么？

社会保险系统本身运行机制

社会保险系统与相关系统的关系

社会保险系统本身运行机制：

理论的产生背景、研究目的和内在运行规律；

社保基金的收集发放和有效投资管理；

相关子项目的研究；

政府行为引发的立法、行政和业务管理；

社保模式的选择

与相关系统的关系：

与社会保障系统的关系(社会福利和社会保障)

与经济运行系统的关系(收入分配，储蓄，劳动力和资本市场) 与社会运行系统的关系(人口结构特征；政治)

如何研究社会保险？

推荐网站

https://www.wendangku.net/doc/e55108377.html,/~munnell

https://www.wendangku.net/doc/e55108377.html,/faculty/mitchelo.html

https://www.wendangku.net/doc/e55108377.html,/~wfsharpe/

第一章社会保险的功能和内涵

社会保险的基本原则：

强制性(自动入保)

满足基本生活的需要

注重社会公平(个人酬报不对等，再分配)

法制原则(给付权利，津贴标准，机构管理)

社会保险的功能：

保障劳动者基本生活

促进社会安定和可持续发展

劳动力合理流动

调整消费结构，积累建设资金

社会保险和商业保险的相同点：

操作模式相同，基于特定风险事故的共同分担

处理偶然性损失

风险转移

对被保险人的损失进行补偿

交纳一定的保费

社会保险和商业保险的关系

美国的养老体系：

政府强制执行的社会保障计划(Social Security Program)

由政府或雇主出资、带有福利的补充社会保障计划：Defined Benefit和Defined Contribution(401(k))。个人退休账户(Individual Retirement Accounts)

美国退休金制度

如何应对老龄化难题？

第二章社会保险的历史演进

社会保险的产生与发展

社会保险的产生：

工人自发组织的互助，如17世纪英国出现的“友谊社”、“工会俱乐部”等1883年德国颁布《疾病社会保险法》，标志着现代社会保障制度的诞生

为什么最早实施社会保险制度的国家会是德国？

原因分析

经济基础：工业飞速发展+

催化剂：工人运动的迅猛发展

理论依据：新历史学派呼吁对劳资关系的改善

执行基础：完整和高效率的普鲁士行政官僚体系

《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务的、全国性的社会保障立法，主要解决失业和老年问题。意味着社会保障在全球成为一种制度。

福利国家：20世纪的20~30年代形成。瑞典经济学派认为，经济学的目标在于使人人得到福利，主张国家调节经济，实行收入再分配，主张通过国家的社会经济政策实现收入和财富分配的均等化。

二次大战前的初次发展阶段

社会保险初步发展阶段的特点：

没有成为长期发展战略和经济发展的配套设施

范围不广，主要针对雇者失业、工伤和养老问题

社会保险的体系还不完整

侧重于“治疗”，轻视“预防”

战后社会保险重建和空前发展：

国际劳工组织1952年制定《社会保障最低标准公约》成为国际社会保障事业发展里程碑

英国“全民皆养老，全民皆医疗”；瑞典“福利橱窗”

社会福利开支增长迅速，达到GDP的30%，占财政支出的70%

社会主义国家仿照苏联模式建立国家统筹型社会保险模式

为什么战后能够取得如此发展？

经济的高速发展

社会主义思想影响，对经济危机和世界大战反思

政党竞选的需要

强调政府的积极干预

工人的觉醒

社会保险起源的制度基础：

共济互助的保险思想：古希腊、古罗马、古埃及；

中世纪基尔特行业制度，对保险保障职能、给付机制及基本职能有直接的制度关系；

“友爱社” 具备近代保险制度的一些基本特征：风险分散的集合组织、保险金给付结构、财务机制及精算技术和立法管理等

社会保险起源的制度根源：

私人保险等制度化的传统社会保护形式，是探索社会保险制度起源的历史和逻辑起点；

早期社会保护形式所遵循的基本原则影响到最初保险制度的给付结构、财务机制和管理原则；

工具理性和技术理性基础：德国首相俾斯麦和工商部长洛曼的争论

社会保险起源的理论基础：

大同社会、乌托邦、世外桃源、空想社会主义

福利国家理论提出国家干预社会生活的政策思想

福利经济学主张通过国民收入的增加和国民收入再分配增加社会福利

贝弗里奇报告主张对实行全民社会保险

社会保险的改革背景：

70年代

物价上涨，企业利润下降，失业率上升

社会福利的过度带来什么结果？

财政赤字和国债的急剧膨胀

固定资产投资下降，影响经济的进一步增长

劳动力成本提高，国际竞争能力下降

削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用

加重了人民的赋税负担

政府管理的低效率和官僚化

改革的势在必行：

类型：

激进型：将国家主管交由私营公司管理智利

保守型：补救措施，维持现有制度的运转

做法：

提高标准，增加项目；取消保障项目，降低待遇；利用年金调整机制；降低养老金增长幅度；鼓励推迟退休；基金筹集模式从现收现付制到基金部分累积制

目的：

开源：增加保费收入

节流：降低保费支出

改革的发展趋势：

加入私营部门的参与，提高管理效率；

更加重视企业年金的管理和个人储蓄账户的发展

案例分析：

由智利的社保改革模式所学到的

智利的改革模式

改革前：缺乏统一标准，不公平；管理效率低下；人口老龄化趋势加重国家财政负担

举措：个人资本积累账户和私营公司经营养老保险基金

个人账户：完全个人缴纳，企业代扣

养老基金由私人公司经营8家私营性质的股份制公司

基金投资法律保障计息

政府承担转制成本和最终保障责任

政府的规范化管理，严格系统的法制化监督管理

经济全球化：

经济全球化背景下社会保险面临的新挑战

经济的全球化发展

经济发展实力的差异

重构全球化背景下的社会保险

强化对社会弱势群体的最低保障和临时性救助

尽快调整以社会保险为支柱的传统结构

建立真正适合自己的社会保险制度

我国社会保险发展

创立：20世纪50年代初期，按照计划经济体制的要求，参照当时苏联对城镇职工进行社会福利计划的社会保障模式

我国社会保险发展的经验教训： 企业负担重，不利用公平竞争 社会保险基金来源单一 实施范围狭窄 管理程度低

社保基金的有效管理

应届毕业大学生应该领取失业津贴吗

第三章 社会保险运行机制

社会保险运行机制的特点： 国家对经济生活的干预 传统商业保险的运行机制

第一节 保障范围与给付结构

保障范围：立法确定，针对不同层次保障对象进行资格限定

明确规定参加社会保险、享受社会保险待遇的职业、阶层和各类劳动群体

各类社会成员只有在符合了一定的资格条件时，才能从的社会保障计划中获得相应经济保障 行业路径：机器制造业——加工业——其他工薪阶层——服务行业——农业工人——个体劳动者

社会保险的给付结构：

通过特定的技术机制和给付方式，为劳动者提供某一水平的社会保险待遇 给付的范围与条件 给付程度 给付模式

养老保险金的计算 退休金水平的确定：

保费确定：

社会保险的给付结构的种类：

按子项目：养老、失业、医疗、工伤、生育 长期性的给付和短期性的给付 现金形式和服务形式 精神慰藉、社区服务

给付结构的制约因素： 经济发展水平的制约 社会保险目标的制约 收入替代水平的制约 指数调节机制的制约 制度因素的制约

(,)*t y B C t y =*B A R =

社会保险税及其构成：

根据收益原则征收的，由获得特定收入的纳税人缴纳的，用于社会保险支出的一项税种

做法：从劳动收入中强制性扣除，由企业和工薪劳动者按照工资的一定比例缴纳

意义：稳定收入来源；有助于实行专款专用；实现保费由企业、个人和国家三方负担

社会保险税的税基与税率：

税基：依法确定的征税工资基础，即社会保险征税的一定收入范围

税率：企业和个人按一定比例应缴纳的社会保险税

工薪比例制、差别比例制、累进税率制、均一制度

我国：低于社会平均水平60%以下或者高于平均工资200%-300%以上者，免缴

政府一般收入筹资方式：

并入国家预算收入的其他项目，由预算支出负责解决

澳大利亚、新西兰和冰岛等普遍实施社会保险的国家

有利于管理和抑制费用支出的过度膨胀

第三节社会保险管理

通过特定的组织机构和制度安排，对社会保险的各个计划和项目进行组织管理、监督实施，以实现社会保险政策目标

社会保险管理体制、社会保险营运与监控管理

纵向：立法管理、行政管理、业务管理和基金管理

横向：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险

我国社会保险管理现状

劳动和社会保障行政部门统一管理

各级劳保建立相应的经办机构，承担具体事务的管理

社会保险待遇实行社会化发放，社会保险对象实行社区管理

社会保险基金纳入财政专户，收支两条线，专款专用

上海社保案给我们带来什么样的经验教训和启示？

如何有效激励企业和个人缴纳社会保险金？

第四章社会保险基金与基金管理

第一节社会保险基金概述

什么是社会保险基金？

根据三方负担原则和在经济精算估计基础上依法筹集的用于社会保险政策目标的基金项目总称

关于社保基金

功能：物质保障

构成：养老、医疗、失业、工伤及其他

方式：企业、员工缴费，国家提供资助

形式：货币支付为主

社保基金的特点：

法律强制性

社会政策目的性

政府干预性

社会化精算测定

社会保险基金的来源：

个人缴费

企业缴费

政府资助或补贴

基金的投资收益

社会保险基金的缴纳主体：

大多数国家均实现三方共同缴纳的方式

经济发展水平和文化的差异，引起实际给付比例差异

工业化国家社会保险缴费比例见P75

我国实施社会保险统筹与个人账户相结合

社会保险基金的缴纳方式

你还记得社会保险基金的筹集方式吗

短期支付项目选择现收现付制

长期支付项目可采用基金完全积累制和部分积累制

社会保险基金的支付方式

社会保险基金管理机构按照法律规定的条件、标准和方式支付各类社会保险金，以保障实现基本生活目标

社会保险基金的平衡

人口精算

经济预测

法律制度

第二节社会保险基金管理

为实现社会保险基本目标和制度的稳定运行，对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行规划和系统管理

社会保险基金管理的主要内容：

社会保险基金管理的法律体系

社会保险基金管理模式选择

社会保险基金的投资营运

社会保险基金的监管

社会保险基金管理与财政金融的互动效应

社会保险基金管理的内外部条件的协调

社会保险基金管理的意义

有助于社会保险制度的正常稳定运行

有助于减轻政府日益增大的社会保险费用负担

有利于促进经济发展

社会保险基金管理的投资运营

社保基金投资营运的结构和方向

政府债券

金融资产

各类贷款

有形资产

我国社保基金运营

截止2000年末，全国社保基金总量为200亿元，均为财政拨款，2000全年总收益金额约为1,700万元。

截止2001年12月31日，社保基金资产总额805.09亿元，国债占比32.82％，银行存款占比64.59％。2001年12月13日《全国社会保障基金投资管理暂行办法》规定社保基金投资基金、股票比例最高可达总资金量40％，国债比例最高可达40％，企业债、金融债比例最高可达10％，银行存款最少不低于资金总量的10%，在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50％。

2002年，社保基金入市资金仅为12.66亿元，全部用于投资中国石化新股。

2007年末，社保基金在A股流通市值中占比0.81%。

2008年12月31日，社保基金的资产总额为5,623.70亿元，自成立以来的累计投资收益额1,598.11亿元，年均投资收益率为8.98％。

截止2009年6月30日，社保基金持股市值为0.02亿元，同期A股总流通市值为8.97万亿元，保险资金占A 股流通市值的0.22%。

截至2009年12月31日，社保基金各大类资产的占比情况：固定收益资产40.67%、境内股票25.91%、境外股票6.54%、实业投资20.54%、现金及等价物6.34%。

2009年全国企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金总收入14583亿元，比上年增长17%；总支出10989亿元，比上年增长24%；收支相抵，当年结余3594亿元，比上年增长2%，年终滚存结余17710亿元，比上年增长26%。

我国社保基金运营——财政补助

2009年，各级财政对社会保险基金补助1777亿元，比上年增长9%。其中中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金1326亿元，比上年增长18% 。

为帮助解决中央及中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员和地方依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工基本医疗保险问题，中央财政在2008年安排80亿元专项补助资金基础上，2009年又安排289亿元。

2009年，地方财政对社会保险基金的补助超过20亿元的有辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北和湖南等7个省份。其中，地方财政补助最高的是上海市，为73亿元；增长最快的是西藏自治区，比上年增长102%

什么是社会保障基金？

全国社会保障基金是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

强化社会保险基金投资规划：

从法律角度严格投资规划

投资比例、安全警戒线

投资收益数额与税收优惠

资产管理与负债管理

财务会计准则

完善社保基金管理的外部环境：

经济发展

资本市场与金融市场的发展

完善法律体系

如何有效激励企业和个人缴纳社会保险金？

社会保险基金监管

国家授权专门机构依法对社会保险基金收缴、安全营运、基金保值增值等过程进行监督管理，以确保社会保险基金正常稳定运行的制度和规则体系

社会保险基金监管的内容

选择社保基金营运机构(who choose? Choose whom?)

制定监管规则

设计运营指标体系

实施监管:现场监管与非现场监管

现场监督与非现场监督：

现场监督是监督机构派人到被监督单位对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行全面检查或专项检查。

现场监督包括日常监督（在日常业务活动中开展的定期或不定期的基金监督工作）、专项监督（针对某项具体问题而开展的基金监督）和挪用基金案件的检查处理。

非现场监督：监督机构通过报表分析，对经办机构和有关机构管理运营基金的活动进行全面、动态的监控，了解基金管理的状况、存在问题和风险因素，发现异常情况及时采取防范和纠正措施。

非现场监督，依靠经办机构和有关机构报送的数据，进行多方面的分析、测算并加以管制。

社会保险基金账户的监管：

对基金征缴、基金支出和基金结余情况的监督检查，也可以说是对基金收入户、基金支出户和基金结余户（财政专户）的监督检查。

基金征缴监督。监督企业缴费行为，有无少报参保人数,少报工资总额、故意少缴或不缴费；经办机构征缴的保险费是否及时足额缴入收入户管理，有无不入帐，搞体外循环或被挤占挪用；收入户资金是否按规定及时足额转入财政专户等。

基金支出监督。经办机构是否按规定的项目、范围和标准支出基金，有无多支、少支或不支，有无挪用支出户基金；受益人有无骗取保险金行为等。

结余基金（财政专户基金）监督。有无挤占挪用基金、动用基金的行为；结余基金收益状况，是否合理安排存期以追求收益最大化；是否按规定及时足额拨入支出户等。

现收现付制向积累制改进过程中监管问题将突出还是淡化？

社会保险基金监管模式的选择：

政府集中控制：直接控制委托专门机构实施监管 私营化分散性管理：基金营运机构竞争的市场化管理 我国应实行什么样的监管模式？

社保基金管理营运机构资格审定： 审查和鉴定(管理者的任用和监管) 审批程序和资格审查 管理机构

对基金营运机构的监管通过对公司账目财务报告的定期审查

建立社保基金监管的法律法则体系： 建立健全的法律监督体系

发挥社会保险基金监管委员会的重要作用 构建社会保险基金监管的规则体系

如何规避社保基金被挪用的行为？

第5章 养老保险制度

第一节 养老保险模式

普遍保障模式：

国家为老年人提供均一水平的养老金 国家财政补贴，人人皆养老

覆盖面广、透明度高、体现社会公平 国家负担重，提供的保障力度有限 英国的社会保障

收入关联模式：

针对工薪劳动者，强调纳费与收入关联 三方负担的财务机制(who? how?) 与收入关联的给付机制(收入替代率) 收入再分配

多层次养老保险模式：

“福利国家”的危机，财政的不堪重负 综合运用各种养老保险形式 三个层次保障模式 国民年金保险制度 企业补充养老保险 个人储蓄性养老保险

强制储蓄的养老保险模式：

国家通过有关社会保险法，规定个人、企业按收入的一定比例存入个人退休账户，由专门机构负责基金管理

(,)*t y B C t y

和投资营运

个人退休账户的方式积累

劳动者达到法定退休年龄一次性或逐月发还

新加坡中央公积金制度，智利商业化管理个人账户

新加坡和智利模式：

1955年7月，为解决绝大多数中小企业雇员的养老保障问题

以养老保险为龙头，带动其他经济保障计划的顺利实现

养老、购房、医疗、私人住宅、投资、教育等

智利：强调由相互竞争的养老基金公司负责管理个人账户基金，注重基金的投资营运和保值增值

养老保险给付结构：

通过特定的技术机制、计算公式及法律规定确定的养老保险给付方式和给付水平

给付范围与程度

收入再分配与效率

给付公式的设计

规定领取养老保险金的条件

养老保险给付种类：

老年年金的给付：达到法定退休年龄或满足其他条件

伤残年金的给付：伤残及其程度的鉴定

遗嘱年金的给付：遗孀恤金、孤儿恤金、丧葬费

养老保险金指数调节机制：

工资指数和价格指数

工资指数：将以前某一时期工资收入等值于时下工资的收入水平

价格指数：将某一时期的收入转换为现实用以购买商品与劳务的数量

养老保险精算的途径与方法：

精算是依据经济学的基本原理，利用现代数学方法，对各种经济活动未来的财务风险进行分析、估价和管理的一门综合性的应用科学

养老保险计划着眼于一个较长时期所筹集的资金(保险费加利息和营运收入)应与这一时期中现有保险金给付和未来保险金给付数量保持精算基础上的平衡。

养老保险精算分析方法：

平衡表法：借助于会计资产负债平衡表而设计的反映一定时期社会保险计划的资金供给和资金需求之间实际与潜在的平衡关系。(适合短期静态的平衡)

项目估计法：将未来若干年份中，影响养老保险计划财务机制的一些基本要素，逐年进行综合估算，预测、分析社会保险计划的收支是否平衡的一种精算费用估计方法。(适合动态的长期的平衡)

变异性

养老保险与退休制度

退休制度和养老保险有什么关联？

确定法定退休年龄

核心内容：确定法定退休年龄

世界各国的平均寿命：

根据世卫组织公布的《2007年世界卫生报告》中的数据显示，日本妇女的平均寿命达到86岁，圣马力诺达到80岁为男子平均寿命最长的国家。

男性长寿榜上，澳大利亚、冰岛、日本、瑞典和瑞士以79岁并列第二，加拿大、以色列、意大利、摩纳哥和新加坡为78岁，法国、新西兰和英国等国为77岁，德国为76岁，古巴和美国同为75岁。

女性排行榜上，摩纳哥以85岁排在第二位，安道尔、意大利、圣马力诺、西班牙和瑞士同为84岁，加拿大、冰岛和瑞典为83岁，德国为82岁，英国81岁，哥斯达黎加、丹麦和美国为80岁。

位于非洲的塞拉利昂和斯威士兰两国分别成为男女平均寿命最短的国家，只有37岁。

根据世卫组织的报告，新生婴儿死亡率最高的国家是阿富汗，最低的是新加坡和冰岛。产妇死亡率最低的国家是爱尔兰

美国退休年龄的规定：

美国人花了22年的时间将退休年龄提高了2岁，即从65岁延迟至67岁。

为了鼓励人们推迟实际退休年龄，并阻止提前退休，在社会保障福利的领取水平上，制定了严格的规则：

若以法定退休年龄领取的福利水平为100%，则提前退休者只能获得低于100%的福利，但在特殊情况下，最早退休年龄不得低于62岁；

相反，推延退休者则可获得高于100%的福利，但有补偿奖励的最迟退休年龄不得高于70岁。

养老保险对退休行为的影响：

收入替代率高时，雇员更倾向于提前退休还是延迟退休？

现收现付制和完全积累制，哪种情况下雇员更倾向提前退休？

养老保险对退休行为的影响：

提前退休和延期退休对社会经济发展的利与弊？

补充阅读：湖南省省级社保费标准

2010年，湖南省养老保险缴费标准分为5448元/年和3268元/年两档

2270X20%X12=5448元，2270X60%X20%X12=3268元，在省本级参保客户可以自由选择

医疗保险可携医疗保险缴费通知单在市内任一建设银行网点办理缴费手续（2010年度医疗保险费缴费标准为1602元，退休人员为90元）

办理养老保险缴费手续的人员请到省人才流动服务中心服务大厅办理中国银行社保卡，进行养老保险信息确认后至市内任一中国银行网点办理缴费手续。从2011年起，个人可持社保卡直接到市内任一中国银行网点柜台办理养老保险缴费手续

破产改制企业人员要及时到该中心办理养老保险补缴手续，可以享受国家的社保补贴，其个人负担的缴费部分相对较少

法国工人大罢工：

法国铁路工人不满退休养老制度，2010年3月22日晚开始大罢工，造成国内118条铁路线路中的至少45条受到影响

https://www.wendangku.net/doc/e55108377.html,/video/VIDE1269355192978881

2010年9月，法国工人再次爆发大罢工(视频集合)

法国当前退休制度：

法国退休金由两部分组成。第一部分基础退休金相当于退休前工资50%，由法国政府发放；第二部分补充退休金相当于退休前工资30%，由从属政府的社会机构发放。

普通劳动者每月须向国家上缴工资收入的20%。

退休资金运转一直入不敷出。据统计，法国每年要拿出相当于国内生产总值12%用于发放退休金。

研究机构预测，到2040年，这一数字将上升至20%。同样，普通劳动者上缴的养老保险金所占工资比例将上升到35%

法国退休改革：高福利主义之殇

目的：避免法国像希腊、西班牙等欧洲国家一样，因为债台高筑，陷入主权债务危机，而推出一系列财政紧缩政策

改革措施：法定退休年龄从60岁提高到62岁，并提高缴费比例，让退休人士在62岁才领取部分养老金，同时把领取全额养老金的年龄从65岁提高到67岁

奉行多年的高福利主义。支撑此制度的正常运作，资金投入必须高于支出。即通过缴付高额税款往国库投钱的劳动人口必须高于领取退休金的退休人口，这还没有考虑通货膨胀、货币贬值等。法国面临人口老化问题。

为支付庞大退休金，法国政府这些年来都只能靠举债来过日子

待续。。。

法国参议院2010年10月22日举行对退休制度改革法案草案的投票，最终以177比153的投票结果通过这项备受争议的法案

退休制度改革是法国政府削减财政赤字、避免陷入主权债务危机的重要举措，却殃及老百姓利益。法国工会22日誓言扩大罢工阵容，将罢工进行到底

根据相关法律程序，由上下两院7名成员组成联合委员会定于25日敲定退休制度改革法案最终版本，经参议院投票确认后在国民议会最终投票，经通过后颁布施行

法国工会自本月12日以来组织全国性罢工游行。6个主要工会22日宣布，将于26日和11月6日再次组织全国性罢工，全力阻止退休制度改革法案的施行

To be or not to be…

法国工人罢工，或许是因为不想缴付更高额的税款，也想如期退休享受生活，可是法国学生加入示威却是为了就业问题

法国今年二季度本土失业率9.3%，海外省失业率9.7%。其中15至24岁年轻群体失业率为24.1%，25至49岁群体的失业率为8.9%，49岁以上群体失业率为6.3%。法国新生代失业率偏高。提高年长工人的退休年龄之后，年轻人找工作就更难了

提高退休年龄，固然可以暂时缓解支付庞大养老金的燃眉之急，却也同时剥夺年轻人就业机会。缺乏新鲜劳动人口支撑，国库就少了新的税收来源，高福利制度就更加难以为继

即便改革成功，现有养老金制度到2018年将会再次入不敷出

应对老龄化，德国推行“多代屋”

德国的多代屋

世博会德国馆用乐高玩具构建温馨场面：孩子和老人欢聚一堂，一起喝咖啡；年轻人照顾老人和孩子；孩子们则为老人们唱歌……其乐融融的一家实际并没有血缘关系，而仅仅是一个社区的居民

2006年11月由德国家庭事务部部长尤尔苏拉·范德勒茵建立的“多代屋”项目，其目的在于打破家庭界限，让年轻人和老年人欢聚一堂，给不同代的人们以见面和融合的机会，以应对德国日趋明显的老龄化社会

“多代屋”来自于斯图加特西区的真实案例，在这个社区中，幼儿园、青少年俱乐部、中老年人聚会点都聚集到一起。“多代屋”可为老年人提供陪护式的居住。除了养老，它还可以托幼。双职工父母可以把6个月以上的婴幼儿和儿童放在这里

德国的多代屋

每年每个“多代屋”都可以得到政府4万美元的资金资助。至今，德国已经建立了500个“多代屋”，这个项目还提供了大量做义工机会

现在“多代屋”共有1.6万名服务人员，其中约2/3为义务服务，在4年时间里，“多代屋”项目已得到了超过1万人的义务服务。“多代屋”项目已成为促进德国社会公民责任意识的“心脏”

设置在斯图加特的“多代屋”，由政府提供经费资助，但是日常管理由社区负责。“多代屋”在当地是福利机构，没有盈利的项目，提供的每项服务都是无偿的

“多代屋”养老模式的启发？

法定退休年龄的界定

我国目前实施的法定退休年龄存在什么缺陷？未来改革之路应该如何设计？

https://www.wendangku.net/doc/e55108377.html,

第6章养老金计划

养老金计划的定义

养老金计划：在政府的鼓励下，由企业和员工共同出资，构成对国家强制养老保险的有力补充。

又可称为补充养老保险计划、私人保险金、职业保险金、第二层次养老金、自愿保险金。

养老保险计划的运作方式

企业自行管理：

国家限制其自主性投资

外部管理：

由专门的金融机构负责管理和营运

通过购买团体保险，将风险转嫁给保险公司

DC计划和DB计划的相互补充

发展养老保险计划的意义：

缓解政府社会保险计划的压力及财政负担

人口老龄化背景下，扩大老年人保障程度

基金制的运行模式，促进经济一体化发展

促进金融市场的繁荣

养老金计划的运行规则：

养老金计划的自愿与强制性问题

养老金计划的保障范围

养老金计划的给付结构和保障程度

养老金计划的财务机制

计划的享有权和个人选择权问题

养老金计划的自愿与强制性问题：

根据各国的制度环境、社会保险发展等因素

自愿性：体现市场机制，强调和商业保险的相似性

强制性：强调对国家养老保险的补充

养老金计划的保障范围：

目前，养老金计划保障面普遍较小，主要针对大中型企业、新兴发展产业及高薪阶层职工政府逐步缩小公共养老保险计划的比重，加大养老金计划的比重

养老金计划的建立

养老金计划给付结构和保障程度：

DC养老金计划的保险金给付水平受制于积累基金的规模和基金的投资收入

DB养老金计划的保险金给付取决于退休前职工的收入水平和就业年限

单位保险金给付：职工退休前收入的一定百分比(1%~1.5%)与就业年限的乘积

均一保险金给付：按照职工退休前收入的20%~40%

保障程度取决于对通货膨胀抵御程度：

养老金计划的财务机制

现收现付制和基金制

统筹基金制：由有关机构统一调配和支付

全基金制：基金足以支付未来保险金给付

部分基金制：最低水平补充保险金给付

簿记准备金制：财务收支平衡表反映

养老金计划享有权和个人选择权：

是不是只要缴费，就能拥有对养老金计划的享有权？

选择新的公司，养老金计划能否一同携带？

中心清算机构

政府对养老金计划的监管：

养老保险监管的必要性：

投资风险导致投资收益率不确定

通货膨胀风险导致实际购买力下降

偿付能力风险导致养老金的给付面临不确定性

基金破产的风险

政府对养老金计划调节与干预：

政府制定法令法规确定基本保障面等

政府在财务运行机制方面进行干预

合理界定政府责任

政府干预与处置通货膨胀

构建养老金监管的规则体系：

投资规则和投资组合规则：

安全性、营利性和流动性

养老保险基金的监管规则：

准入规则；资产分散化规则；分散化投资规则；信息披露规则

案例：美国的401(k)计划

美国养老保障体系

401(k)计划的产生背景、领取条件、运营投资和监管

寿险公司在401(k)计划中的地位和作用

401(k)计划的成功

金融危机后的401(k)

68岁的罗伯特·谢弗利退不了休

68岁的罗伯特·谢弗利在化工厂工作了36年，却没有为自己赚来一个安适的晚年401(k)计划未来发展之路将会如何？

第七章我国养老保险制度改革与发展

我国城镇养老保险制度改革背景分析

1.人口老龄化与养老保险制度改革

2.服务机构的缺少

3.传统社会保险制度的不完善

人口老龄化问题——绝对数量多

人口老龄化问题——老年人口比例大

人口老龄化问题——老年人口比例大

人口老龄化问题——老年比例将继续上扬

人口老龄化问题——未富先老

改革背景分析——服务机构的缺少

改革背景分析——服务机构的缺少

改革背景分析——制度的不完善

依据苏联的养老模式

二元经济结构

计划经济体制下的城镇职工养老

养老保险结构单一，针对国有企业职工养老

城镇养老保险制度改革的发展演进：

1984年到1991年6月国企改革的试点运行

1986年底，全国各地基本上建立了国有企业固定职工养老保险基金；

1986年，颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，建立了劳动合同制工人养老保险制度

企业、个人、国家共同缴纳养老保险基金，企业按照工人工资总额的15%缴纳，工人按不超过本人标准工资的3%缴费

1991年6月到1995年3月：养老保险的改革发展

1991年6月，《关于企业职工养老保险制度改革的决定》基本养老、企业补充养老和职工储蓄性养老相结合养老金由社会型养老金和缴费型养老金组成。前者按照全省平均工资25%发，后者以指数化月平均缴费工资为基数

1995年3月《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出了深化养老保险制度改革的11项要求，要求各地结合实际试点进行

城镇养老保险制度改革的发展演进

1991年6月到1995年3月：养老保险的改革发展

1991年6月，《关于企业职工养老保险制度改革的决定》基本养老、企业补充养老和职工储蓄性养老相结合养老金由社会性养老金和缴费型养老金组成。前者按照全省平均工资25%发，后者以指数化月平均缴费工资为基数

1995年3月《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出了深化养老保险制度改革的11项要求，要求各地结合实际试点进行

试点基本模式之一——上海模式

1993年2月，上海市颁布《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》

个人缴费比例开始时不低于个人缴费工资基数的3%，每年提高1个百分点，最终达到个人帐户养老保险费50% 企业按照职工工资的一定比例缴纳。个人帐户按工资收入16%计入，本人缴纳的3%，从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资的8%左右划入，从企业缴纳的养老保险费中按当地职工当月平均工资的5%划入

职工在到法定退休年龄时，凡缴费期满15年，均可以享受月基本养老金=基本养老保险个人账户储存额/120

试点基本模式之二——北京模式

社会统筹与个人帐户相结合，为每一个参加基本养老保险的人员建立基本养老保险帐户

企业和职工个人共同缴纳：职工本人上一年度月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数；企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费基数

社会型养老金按当地职工平均工资的20%~25%计发；缴费型养老保险金个人及企业缴费每满1年，按缴费工资基数的1%-1.4%计发

个人帐户养老金中记入个人基本养老保险帐户的储存额归个人所有，退休后可选择一次或者按月领取

城镇养老保险制度改革的发展演进：

1995年3月至今：城镇养老保险制度统一化，养老保险进入全面改革深入期

问题：基金被挪用，调剂能力差，标准不统一，企业负担重，缴费率低

1997年7月16日《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

统一标准

城镇养老保险制度统一化：

统一规范企业和个人缴费比例：个人缴费比例1997年不低于本人工资4%，后每两年提高1个百分点，最终达到8%；

统一个人账户规模：各地按照职工本人工资的11%为每个职工建立个人帐户

统一养老金计发方法：基础养老金月标准为当地职工上年度月平均工资20%，个人账户养老金月发放标准为个人帐户累计储存额/120

表7-1关于统一方案与其它三种方案的比较

城镇养老保险制度改革绩效：

构建了适合我国国情的多层次养老保险保障模式

基本养老保险制度模式实施了社会统筹与个人账户相结合的制度模式

基本建立起全国统一的城镇养老保险制度体系

保险财务机制得到强化，社保基金管理成为研究前沿

城镇养老保险制度改革有待解决的问题：

解决隐形债务，渐进做实基本养老保险个人账户

基本养老保险个人账户投资管理与有效监督

大力发展企业年金，提高多层次养老保险制度保障功能

改革现行的退休制度，促进退休制度与养老保险制度的良性整合

加强我国养老保险制度的配套改革

养老保险的隐性债务：

为什么会产生养老保险隐形债务？

如何解决隐性债务的难题？

国有资产或土地地租收入中划拨；开增税种或提高税率；调整财政支出结构；发行债务融资债券；完善养老保险制度本身

人口红利——人口债务

为什么会产生养老保险的隐性债务？

我国基本养老保险从现收现付制到半基金制的转变过程中，现有“老人”和部分“中人”的退休权益没有以养老金形式形成积累。构成新制度中政府应承担的历史债务，而这些本应由政府主要承担的历史债务在我国却是通过混账管理的方式让“中人”和“新人”承担，致使现行半基金制一方面费率较高，而另一方面“中人”和“新人”的个人账户却为“空账”。

什么是人口红利呢？

人口红利：在一个时期内生育率迅速下降，少儿与老年抚养负担均相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成一个劳动力资源相对比较丰富，对经济发展十分有利的黄金时期

城镇养老保险制度的深化改革：

养老保险个人账户中的资金被用来弥补统筹基金的不足，个人账户“空帐”数额越来越大。

2006年底，我国养老金空帐额达到9000亿，并以每年1000亿的速度持续增长

社会统筹基金与个人账户基金分开管理，个人账户实帐运行：个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成。计发方式的改革

灵活就业人员要求参加企业职工基本养老保险，缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发。

城镇养老保险金计发方式的改革

农村养老保险制度的改革与发展

新农保改革之前，我国农村养老的现状：

家庭养老+社区养老+社会养老

以村为单位，组织投保。20周岁到60周岁。领取年龄60岁

资金以个人缴纳为主、集体补助为辅和国家给予政策扶持

建立个人账户；缴费分档次

基金以县为单位统一管理

农村养老保险制度的积极作用：

促进了农村经济和乡镇企业的发展

促进农村计划生育的顺利实施

农村家庭结构与社会结构的转变

农村养老保障体系的逐步构建

农村养老保险制度的问题：

现行农村社会养老保险制度适用的选择性较强

只能解决部分未来老年人的养老保障

农村社会养老保险基金管理难以有效运行

新型农村养老保险体系的构建

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加新农保

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成

建立终身账户，参考央行金融机构人民币一年期存款利率计息

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，年满60周岁按月领取养老金

新农保基金纳入财政专户，收支两条线管理

我国农村养老保险保障制度发展

农民工养老保险：稳定就业的农民工继续参加城镇企业基本养老保险；没有条件的可参加农民工养老保险，个人按本人工资5%缴费，用人单位执行所在地城镇企业职工基本养老保险缴费规定，社保机构按农民工本人工资收入15%建立完全积累式个人账户，每年负责将其缴费信息及个人账户储存额转回原籍。

失地农民养老保险：原则上总体安排应将失地农民的社会养老保险制度融入城镇社会养老保险制度，但允许失地农民纳费的灵活性和保障水平的差异性。

务农农民养老保险：制度的开放性与包容性，制度间的可转移性或流动性。

你知道各国元首退休后的退休金吗？

你如何看待目前的公务员工资制度和标准？

补充阅读：朝鲜的国家福利

免费教育

免费医疗

免费分配住房

实行养老退休制度

是否应该放开非独生子女的计划生育政策？

正方：人口老龄化应该放开非独生子女的二胎政策？

反方：人口老龄化不应该放开非独生子女的二胎政策？

社会保障学参考答案

最先把医疗保险制度化的国家是（），1883年颁布了世界上第一部（）任务一试题（2014） 一、判断 3 、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。 A、正确 B、错误 9 、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 1 、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。 A、正确 B、错误 参考答案：B 10 、社会救助的核心范畴是贫困，即确定该地区或该社会应否进行救助的关键是确定贫困。 A、正确 B、错误

参考答案：A 4 、慈善事业的组织基础是民间公益社会团体，是独立于政府之外的“第三部门”。 A、正确 B、错误 参考答案：A 2 、英国规定劳动者一年内必须缴纳保险费26周，并且上一年度已经缴费50周，才能享受疾病津贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 5 、英国的国民卫生保健制度的主要特征是国家作为提供全体国民健康的责任主体。 A、正确 B、错误 参考答案：A 8 、按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。 A、正确 B、错误 参考答案：A 7 、我国的新型农村医疗制度已经在全国范围内推广铺开。

A、正确 B、错误 参考答案：B 6 、80年代以来，我国一直避开使用“失业”这个概念，而沿用待业。 A、正确 B、错误 C、 二、名词解释 3 、社会保障基金 1 、慈善机构 2 、受益基准制 三、不定项选择 6 、计划经济体制下相对稳定的社会保障体系包括：（） A、国家保障制 B、企业保障制 C、个人保障制 D、乡村集体保障 E、农村居民保障制 F、城市居民保障制 参考答案：A, B, D 25 、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社

社会保障学重点

1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容 （1）背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委 员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主 席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务（包括工伤赔偿）进行调查，并 就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里 奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报 告，这就是著名的贝弗里奇报告。 （2）主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第 一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的 主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报 告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租 问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算 问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。 2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张 （1）对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有 给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷 的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而 是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福 利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标 是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、 企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面， 例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国 家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。 （2）对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资；其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。 评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。 3、阐述哈耶克对福利国家的批判观点 基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判 首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。 其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”，“不论赞同民主的理

最新社会保障学期末复习精华版考试知识点复习考点归纳总结

电大社会保障学期末复习必备考试考点归纳总结 名词解释 社会保障基金的概念 答: 社会保障基金是国家，单位及个人统筹而积累起来的专项基金,当受益人出现生老病死失业等情况时,提供给她们的一定的社会物质帮助. 社会保险 答：社会保险是国家通过立法的形式，有社会集中建立基金，以使劳动者在年老患病工伤视野生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。 失业保险 答：失业保险是指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。 医疗社会保险 答：医疗社会保险，是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。 工伤及工伤保险 答：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产，工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务，生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。 社会保障学科：在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。 如何理解社会保障理论界定的差异? 答：由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化及至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大的差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在差异。 如何理解社会目标的嬗变? 答：1.早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治秩序，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。 2.进入现代社会后，社会保障的目标日益融入了人道主义与社会公平的理念。 3.随着社会的发展，社会保障从单纯追求社会安全或稳定社会的目标转为肩负着缩小社会不公平和维护社会公平与正义的使命。 4.从现代社会的发展进程和文明进步的视角出发，社保总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。 为什么说社会保障具有多重功能？ 答：1.稳定功能：防范和消化社会成员因生存危机而可能出现的对社会、对政府的反叛心理和反叛行为，缓和乃至消除引起社会震荡与是空的潜在风险，维护社会秩序的稳定、正常和健康的社会发展。 2.调节功能：调节公平与效率的关系，调节国民经济的发展，调节国民收入的分配与再分配。 3.促进发展功能：a.促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展b.促进遭受特殊事件的社会成员重新认识和适应发展变 化中的社会环境和生活c.促进社会成员的物质与精神生活水 平的提高d.促进政府有关社会政策的实施。 4.互助功能 5.其他功能 为什么说社会保障体系不能有漏洞？ 答：1.社会保障体系是由国家建立起来的，用以保障国民生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展的各个社会保障系统组成的一个不可分的“社会安全网”。 2.从各国的发展来看，社会保障体系有无漏洞是衡量社会保障制度完备与否的基本依据。 中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？ 答：1.根据社会保障猪肚所包含的业务内容划分，分为社会救助，社会保险和社会福利。 2.根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联划分，分为与社会生产或收入关联的保障制度和与社会生产或收入无关联的保障制度。 3.根据政府介入的程度以及法律规范的强制性划分，分为制度化的社会保障和非制度化的社会保障。 比较基本社会保障和补充社会保障的差异 答：1.基本社会保障由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会救助，社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度等。 2.补充社会保障通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年会，慈善事业，互助保障等，他们构成对基本社保制度的补充，并发挥着有益的作用。 比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。 答：相同点：都是国家依法建立起来的保障国民生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展的举措。 不同点：1.社会救助面向不能维持起码生活水平的低收入家庭，为其提供经济帮助。特点是：资金来源于国家财政预算拨款，被认为是政府对国民应尽的责任，救助对象是社会中一个特殊的弱势群体，目标是帮助贫困人群维持最起码的生活水平，需要被救助者依法自愿提出申请并获得批准。2.社会保险主要面向劳动者，特点是预防性，补偿性，储蓄性，责任分担，互助共济的特征。3.社会福利是满足不同社会群体的福利需求，特点是保障对象全员化，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化。 比较集中社会保障模式的异同 1.社会保险型保障模式强调权力与义务相结合，通过国家雇主个人三方共同分担责任，充分体现保险互助共济原则。且目的是解除劳动着的后顾之忧，增进劳资关系的融洽，典型国家:德国美国。 2.福利国家型保障模式强调普遍性与全民性，是在经济发达，整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面社会保障模式，目的在于对每个国民由生到死的一切生活及危险提供安全保障，它以税收为基础以福利为显著标志，典型国家有英国瑞典。 3.强制储蓄型保障模式强调各人自我负责自我积累自我保障，采取完全积累的财务机制（新加坡，智利） 4.国家保险型保障模式也称政府统保型保障模式，是以公有制为基础并于计划经济体制相适应的一种社会保障模式，他强调国家负责个人不承担直接义务，是由苏联建立并有其他社会主义国家相仿的社会保障模式。 如何评价智利养老金私营化改革 智利模式取得了明显的成就，受到国际货币基金会组织和世界银行等一些经济组织的高度重视，但在国际社会保障界却未得到高度认可，因为智利是在特有的政治经济背景下，将传统的社会保障制度改变为养老储蓄基金制度，当然，从他的制度中也确实体现了一些新的社会保障制度发展前景的特质，即在传统的以公平为主的社会保障领域中引入了市场机制，在传统的国家责任领域增加了更多的个人责任，在传统的政府垄断管理的领域加入了竞争经营等。 如何理解社会保障基金的重要性。 社会保障基金是指国家为实现各项社会保障计划而预先设立的收支平衡的，专款专用的基金，是国家和社会从已有的社会财富中提取积累，并用以支援或补偿社会保障对象的资金，是社

社会保障学期末考试试卷一含答案

《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高

二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )

社会保障学试题及答案

《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年

5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性

D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率

社会保障学重点总结

社会保障学 社会保障相关知识 社会保障制度：是以国家和社会为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对于公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。（责任主体、事实依据、实施手段、基本目标、实施对象） 社会保障：是用经济手段解决社会问题、达成政治目标。 社会保障内容三个层次： 经济保障：从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 服务保障：适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 精神保障：属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，它突出地体现了社会保障制度的人性化要求，属于更高层次的保障。 社会保障的总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕总目标，社会保障制度在实践中需要实现的分目标： （1）帮助国民摆脱生存危机。由于各种先天与后天因素 （2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。 （3）实现整个社会的和谐发展。 社会保障的功能：稳定社会功能、调节社会、经济和政治功能、促进社会经济发展、互助功能、防控风险、资本积累等 社会保障的原则：公平性原则（保障范围的公平性、保障待遇的公平性、保障过程的公平性）、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、权利义务原则。中国社会保障体系的构成：社会救助子系统、社会保险子系统、社会福利子系统、社会优抚子系统、补充保障子系统 社会保障的体系结构（三个特点比较）： 社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人和家庭给予帮助，满足其生存需要的制度。 社会保险：是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却因失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，依据一定程度的收入损失补偿，保证其基本生活的制度。 社会福利：是指政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 社会保障基金 1、社会保障基金：是国家、社会依法，从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的专用资金。（社会保障基金是从国民收入的初次分配和再分配过程中形成的一种消费性社会后备基金） 社会统筹：是指在一定的区划范围内，政府按照统一标准征收资金，统一调配，并按照统一标准发放的基金积累模式。 个人账户：是指将按照一定的标准进行个人缴费或企业缴费记录在个人名下的基金积累方式2、社会保障基金筹集：是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例向计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。 思1、社会保障基金的来源：a 国家财政拨款（财政拨款、税收优惠或让利、社会保障管理费用）b 雇主和雇员缴费 c 社会筹资：社会捐赠和发行彩票 d 其他渠道：社会福利服务收

社会保障学考试要点

一、英语翻译 社会保障Social Security 国民财富的性质与原因研究An Enquiry into the Nature and Causes of the National Wealth 就业、利息与货币通论General Theory of Employment, Interests and Money 乌托邦Utopia 自然法典Natural Laws 福利Welfare 社会福利Social Welfare 经济福利Economic Welfare 效用Utility 边际效用Marginal Utility 边际效用递减规律The Marginal Utility Dimishing Law 马斯洛需求层次理论Maslow’s Hierarchy of Needs 非政府组织Non-government Organization 非营利组织Non-profiting Organization 志愿组织V olunteers Organization 市场失灵Market Failure 市场垄断Market Monopoly 外部性Externality 公共品Public Goods 金融危机Financial Crisis 债务危机Debt Crisis 二、名词解释 个人福利：通常被解释成“幸福”“快乐”的同义语，是指个人对物质生活需要与个人精神生活需要的满足。 社会福利：是一个整体的概念，指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合。 经济福利：在社会福利中，能够直接或间接用货币来衡量的那部分社会福利。 效用：指商品满足人的欲望的能力，或者说是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。 边际效用：指消费者在一定时间内增加1单位商品的消费所得到的效用量的增量。 基数效用论：效用和大小长度一样，可以具体衡量并加总求和。 序数效用论：效用的大小是无法具体衡量的，可以排序。 市场失灵：指通过市场价值规律这个看不见的手无法实现资源最佳配置、效率最高的情况。 三、简述题 1 社会保障的目标 社会保障追求的目标也是随着社会的发展进步而不断发展变化的： （1）早期的社会保障的目标主要是维护统治阶级的统治秩序，维护社会安全与稳定。 （2）现今福利国家社会保障的目标，已经不再是以社会安全为这一制度的主要目标。维护社会公平与正义。 （3）我国社会保障的总目标：是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。 2 社会保障的功能 指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。 （1）稳定功能 当出现不以人的主观意志为转移的危机（如自然灾害、人口老龄化），社会保障可以预先防范和即时化解风险。

社会保障学期末考试试题库

《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款

社会保障学网考答案

社会保障学第一次作业 1 试卷总分：100 注：请20分钟以内保存一次。每大题完成后请先保存再更换大题，试卷试题全部完成后提交。 2分，10题，共20分）（总分20.00） 1.( )种福利体制的的非商品化程度最强，给付最慷慨。（ 2.00分） A. 合作主义福利体制 B. 社会主义福利体制 C. 自由主义福利体制 D. 社会民主主义福利体制 2.1601 年，英国政府颁布了（ ），这是社会保障历史上第一个正式 法律制度，标志着社会保障制度的诞生。（2.00分） A. 《救困法》 B. 《济贫法》 C. 《济困法》 D. 《救贫法》 3.2010年10月（ ）的颁布，开始了我国用法律代替行政法规等来 管理社会保障的新阶段。（2.00分） A. 《社会保障大法》 B. 《中华人民共和国社会保障法》 C. 《社会保险大法》 D. 《中华人民共和国社会保险法》

4.世界上第一个社会保险制度出现在（），即1883年的<<疾病社会保险法>>的制定。（2.00分） A. 德国 B. 英国 C. 美国 D. 法国 5.社会保障原则的第一原则是（）（2.00分） A. 普遍性原则 B. 正向分配原则 C. 生存保障原则 D. 选择性原则 6.1951年国家政务院通过了（）标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. <<劳动保险条例 >> B. <<劳动保险法 >> C. <<劳动法典草案 >> D. <<社会保险法原则>> 7.1951年2月23日国家政务院会议通过了（），标志着新中国社会保障制度建设的开端。（2.00分） A. 《关于生产救灾的指示》

社会保障学多选题

1.S 失业保险条例》的适用范围，正确的有（）。国有企业职工外商投资企业职工城镇 私营企业职工 2. B 庇古是英国著名的经济学家，早期福利经济学的代表人物，其福利经济学体系的代 表作为（）。《产业变动论》《财政学研究》《福利经济学》 3. B 补充养老保险的经办机构可选择的主要形式为（）。行业主管部门的经办机构大型 企业的经办机构人寿保险公司的经办机构社会保险经办机构 4. B 补充养老保险的形式主要有（）。社区补充养老保险职工个人储蓄型养老保险 5. C 城市居民最低生活保障有哪些特点？（）对象特定管理动态保障水平有限资金来源 可靠 6. C 城市居民最低生活保障制度调整应遵循哪些原则？（）分享经济发展成果与物价挂 钩 7. C 从世界范围和我国情况来看，社会保障基金主要投资的产品是（）。抵押贷款国债 金融债券股票 8. D 当前我国新型农村合作医疗有哪些问题？（）农民认同度不高管制机制不健全卫生 资源不足试点泛滥 9. D 对养老保险基金节余的管理，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买（）。 社会保险特种定向债券其他种类的国家债券 10. D 多层次养老保险体系的内容包括（）。基本养老保险企业年金个人储蓄性养老商业 人寿保险 11.G 各国工伤社会保险的原则为（）。无过失原则一次性补偿和长期补偿相结合原则严 格区分因工和非因工原则 12.G 工伤社会保险实施的初期适用的对象是（）。危险企业采矿现场重工企业的体力劳 动者 13.G 关于技术性失业的特点，以下正确的是（）。产品的需求弹性越大，对失业的影响 越小。工资的弹性越大，对失业的影响越小 14.G 国际著名福利经济学家尼古拉斯*巴尔把贝弗里奇报告的特点归纳为（）。战略性保 险精算原则节俭原则 15.G 国民收入增长速度政府的宏观经济规模 16.G 国外社会保障管理方式主要有（）。政府直接保障管理方式半官方自治管理方式商 业保险管理方式 17.J 疾病社会保险待遇的给付条件包括哪些？（）被保险人必须因患病丧失劳动能力受 保人患病前已从事有收入的工作受保人缴足规定的最低期限的保险费受保人必须达到规定的最低工作期限 18.J 家庭福利的实施内容包括哪些？（）住宅辅助生活辅助家庭津贴医疗辅助 19.J 建立财政社会保障预算管理体系培养社会保障管理专业人才建立统一集中、运转协 调的社会保障管理与服务系统 20.J 建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。 上述“社会统筹”的含义指（）。统一筹集统一管理统一调剂统一使用 21.J 就城镇而言，公费医疗和劳保医疗制度覆盖范围包括（）。机关事业单位全民所有 制企业 22.J 就非正规就业部门的灵活就业人员来说，纳入失业保险的难度相当大，其主要原因 是（）。灵活就业人员缺乏稳定的就业岗位和劳动关系现行的失业保险制度难以适应其收入低现行的失业保险制度难以适应其就业关系不稳定

劳动法与社会保障法期末考试重点总结 (2)

劳动法与社会保障法考试重点总结 劳动法产生的社会背景 （一）圈地运动：雇主和雇员形成的前提 （二）身份解放：实质平等的需求 19世纪英国法律史家梅因在其《古代法》中，曾这样概括人类历史的发展趋势:“所有进步社会的运动，到此处为止，是一个'从身份到契约'的运动”。 （三）工业革命：社会关系的转变 （四）工业劳动社会化的法律调整——劳动法的产生 劳动社会化是指孤立、狭小的劳动转变为由紧密的大规模分工和协作联系起来的共同劳动过程。 1、生产资料使用的社会化 2、劳动操作过程的社会化 3、劳动成果的社会化 （五）公私法融合与劳动法的产生 劳动法的调整对象 1、劳动关系 作为劳动法调整对象的劳动关系，是指劳动力所有者（劳动者）与劳动力使用者（用人单位）之间，在劳动过程中发生的一方提供劳动力，另一方提供劳动报酬的社会关系。（1）人身性与财产性的兼容：形式上的财产性，实质上的人身属性。 （2）从属性与平等性的兼容：形式上的平等性，实质上的从属性。 劳动关系的特点之间具有相互对应密切的逻辑联系，形式上的财产性决定了形式上的平等性，而实质上的人身性决定了实质上的隶属性。 而劳动力的双重属性，使得劳动关系具有多层的结构内涵：劳动关系包括债权债务关系、物权关系和人身权关系。 2、与劳动关系密切相关的其他社会关系 根据劳动关系的相关人的性质不同，劳动法所调整的其他社会关系主要包括： （1）劳动行政关系。 （2）社会保险关系。 （3）劳动市场服务关系。 （4）劳动团体关系。 （5）劳动争议处理关系。 事实劳动关系是指无书面形式的劳动合同而形成的劳动关系。 劳动关系与雇佣关系的区别 1、主体方面的不同 （1）用工主体的要求不同：企业、个体经济组织以及与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体；后者的用工主体是自然人、法人或其他组织。 （2）主体地位不同：前者具有人身隶属性；后者主体地位是平等的。 2、干预程度不同 劳动关系是一种社会法上的关系，由《劳动法》等调整；雇佣关系是一种私法上的关系，强调当事人的意思自治，由《民法通则》调整。 3、处理机制不同 发生劳动争议必须先进行劳动仲裁，如果不服仲裁才能向法院起诉；而雇佣关系中发

社会保障学期末考试试题库剖析

A .征收社会保险税 B ．国家财政拨款 社会保障学》教学管考一体化试题库 第一单元（ 1、2、3、4章,5 章 1、2节） 一、单选： 1． 社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学 科。 2. 下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 3. 社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 4. 国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以 1601 年 英国颁布（ A ）为标志。 A. 《伊丽莎白济贫法》 B ?《济贫法修正案》 C. 《日志》 D .《基督慈善的典范》 5. 19 世纪 80 年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A. 德 B .英 C .法 D .美 6. 我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A. 国家保障制 B .国家一一单位保障制 C. 城镇单位保障制 D .农村集体保障制 7. 1920 年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》 ，首次建立了福利经济学的理论体系。 A .亚当?斯密 B .萨缪尔森 C .帕累托 D .庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A .经济学 B .政治学 C .社会学 D .管理学 9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到 普遍保障。 2019年12月 22 日 A .经济 B .基础 C .管理 D ．社会 A .公平性 B .福利性 C .储蓄性 D .多样性 A .经济因素 B ?道德因素 C ?社会因素 D .政治因素 10. A .初次分配 B ．再分配 C ．第三次分配 D ．第四次分配 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A .属于公共政策范畴 ．不以营利为目的 11． C.国家财政充当担保人的角色 ．经营目标是为投资者追求利润最大化 现代社会保障体系的主体和核心是（ ）。 A .社会保险 B .社会救助 ．社会福利 D ．社会优抚

《社会保障学》模拟试题1及参考答案

《社会保障学》模拟试题1及参考答案 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1、工伤保险待遇主要包括。 A．医疗给付B．工伤津贴 C．残疾年金或补助金D．遗属津贴 2、率先建立现代失业保险制度的国家是,该国于1905年颁布了失业保险法。 A．日本B．法国 C．德国D．英国 3、下列关于医疗保险的表述中，正确的是。 A．医疗保险属于短期的、经常性保险 B．医疗保险是通过医疗服务和费用实偿来实现的 C．医疗保险是自愿执行的社会保障制度 D．医疗保险由政府、单位、个人三方面合理分担费用 4、社会保障基金可以由基金管理机构通过等方式运营。 A．购买股票B．开办企业 C．兴建公共设施D．融资借贷 5、社会救助的特点主要表现为。 A．最低保障性B．按需分配 C．权利义务单向性D．救助对象全民性 6、下列各项中，有“福利国家橱窗”之称的是。 A．英国B．瑞典 C．芬兰D．丹麦 7、下列各项中，有关美国“多元化医疗保险模式”描述正确的是。 A．医疗照顾制度的对象主要是65岁以上的老人 B．社会医疗保险计划在美国的医疗保险体系中占主要地位 C．HMO开办合同医院并直接为参保人员提供医疗服务 D．蓝十字和蓝盾是美国最大的两家营利性民间医疗保险公司 8、下列有关各国养老保险金覆盖范围的表述中，正确的是。 A．德国的养老保险制度覆盖范围是本国所有居民。 B．英国的养老保险制度覆盖范围是薪金劳动者和独立劳动者。 C．美国的老年、残疾、遗属保险的覆盖范围是从事有收益工作的人，包括独立劳动者。 D．我国省、自治区、直辖市地方政府可根据实际情况将城镇个体工商户纳入覆盖范围。 9、依据救助种类，社会救助包括。

社会保障学习题自考

社会保障学－习题(自考)

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社会保障学同步练习

第一章社会保障制度的产生和发 展 [考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型,以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（ ) Ａ、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度Ｄ、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、2０世纪５０年代初期Ｂ、20世纪６０年代初期 C、２0世纪70年代初期 D、20世纪８０年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是( ） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 Ｃ、养老和工伤保险Ｄ、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 ５、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（ ) Ａ、197９年Ｂ、１985年 Ｃ、199３年 D、1９98年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年Ｄ、五年 7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是( ) A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） Ａ、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式Ｄ、积累、代际支付的筹资模式

劳动与社会保障法考试重点

劳动与社会保障法 单选题1. 19世纪初期颁布的劳动法规是以（C）的形式出现的。C.工厂立法2. （B ）劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。B .县级以上各级人民政府3. 1802 年，英国政府通过的《学徒健康与道德法》规定，禁止纺织工厂使用（A ）。A. 9 岁以下学徒4. 19 世纪初期颁布的劳动法规出现的形式（工厂立法。）5. 2006 年修改的《义务教育法》规定，应当入学接受义务教育的儿童年龄是（ A ）A . 6 周岁 B 6. 不得安排哺乳未满（B ）婴儿的女职工延长工作时间和夜班劳动。B. 12 个月7.不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害和国家规定的（C）的工作C.第四级体力劳动强度8. 不属于城市居民共同生活的家庭成员的全部收入的是 （D ）。 D.抚恤金 C 9. 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》购票乘坐境内运行的交通工具享受减收正常票价（ C ）C . 50%的优待10. 城镇企业事业单位职工按照本人工 资的（ A ）缴纳失业保险费。A. 1% 11. 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民（最低生活保障标准）的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。12. 从2006年1 月1 日起，职工养老保险个人账户全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户，其规模统一由本人缴费工资的11％调整为（B ）。B. 8％13. 从教育目的角度看，普通教育与 职业教育相比，普通教育的特点是（基础性）14. 从社会法的角度来看，社会优抚法属于 （C ）°C.社会法范畴15.从事同类业务的竞业限制期限，不得超过（B ）。B. 2 年 D 16. 当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的预先支付劳动者部分工资或者医疗

人力资源管理专业《社会保障学》期末试题

一、单项选择题(每题2分，共60分) A 1、美国社会保障的模式是( )。 A、社会保险型 B、强制性储蓄型 C、福利国家型 D、国家保险型 B 2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 A 3、社会救助是（） A、国家或社会的基本职能和义务 B、社会个人和团体的援助 C、慈善事业的一种 D、社会保险的核心 A 4、社会保障待遇给付最重要的部分是（） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 A 5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。 A、绝对贫困 B、小康水平 C、勉强度日 D、富裕 A 6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。 A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 C 7、狭义的社会福利包括（） A、教育事业 B、医疗卫生事 C、残疾人福利 D、城市住房事业 D 8、最早被采用的社会保障形式是( )。 A、社会保险 B、社会福利 C、社会优抚 D、社会救助 D 9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 A、美国 B、英国 C、中国 D、德国 C 10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（） A、德国 B、瑞典 C、中国 D、新加坡 C 11、现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.法国 A 12、社会救助的给付标准一般为( )。 A.当时当地的最低生活水平 B.低于当时当地的平均生活水平 C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D.高于当时当地的平均生活水平

广东省高等教育自学考试社会保障学试卷和答案

广东省高等教育自学考试 社会保障学试卷 （课程代码07484） 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5~10年，失业后可领取失业保险金的最长期限为 A.6个月 B.12个月 C.14个月 D.18个月 2.医疗社会保险与商业医疗保险从保障方式来说，二者之间是 A.互助关系 B.对立关系 C.互补关系 D.替代关系 3.社会医疗保险首先要考虑的是国民的最低或最基本的医疗需求，这体现了 A.强制性原则 B.公平性原则 C.保障性原则 D.普遍性原则 4.现代社会工伤社会保险制度建立和发展的基本原则是 A.补偿不究过失原则 B.补偿追究过失原则 C.差别费率原则 D.完整补偿原则 5.颁布世界第一部《工伤灾害赔偿保险法》是在 A.1828年的英国 B.1884年的德国 C.1948年的英国 D.1948年的法国 6.在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是 A.社会保障 B.社会福利 C.社会保险 D.社会救济 7.在新中国成立初期我国的社会保险制度实行 A.企业保险 B.社会保险 C.家庭保险 D.企业保险+社会保险 8.养老保险自动发生作用是在 A.法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后 B.法定范围内的老年人完全退出社会劳动生活后 C.法定范围内的老年人基本退出社会劳动生活后 D.发定范围内的老年人部分退出社会劳动生活后 9.国务院关于工人退休、推职的暂行办法（国发[1978]104号）规定，全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人的退休条件是 A.男年满60周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 B. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满15年的 C. 男年满65周岁，女年满55周岁，连续工龄满10年的 D. 男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年的 10.在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的养老保险是 A.基本养老保险 B.企业补充养老保险 C.个人储蓄性养老保险 D.社区性养老保险 11.日本雇佣保险制度规定，基本补助的给付期限是 A.参加保险时间在1年以下的，无论年龄大小，一律是60天

广东自考07484社会保障学重点资料12月教学内容

《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。