一、理论部分
评标办法文件编写
评标办法(合理定价资格审查随机抽取定标法)
1. 评标方法
根据××市人民政府文件(××政发[2010]17号)的规定,本次评标方法采用合理定价资格审查随机抽取定标法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,根据本章第2.2款规定的评审标准,按照随机抽取定标方式确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.1.4 施工组织设计评审标准:见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准:见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的;
(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
评标委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照随机抽取的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成:招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项: 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议,并邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人(持法人证)或企业法定代表人委托代理人(持合法、有效的委托书原件)应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到,逾期到达视为自动弃权。投标人参加开标会议时应出示以下资料:法人证(企业法定代表人)或合法、有效的委托书原件(企业法定代表人委托。代理人). 2、开标会议程序: 2.1招标人宣布开标会议开始。
2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。2.4经确认无误后,由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序,由投标人进行方案介绍,介绍完毕,在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录,以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准: 3.1投标文件出现以下情况之一者,属于重大偏差,为未能对招标文件作出实质性响应,作废标处理,不得进入评标: (1)未提供投标保证金的; (2)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的,投标文件无副本或副本数量不足者; (3)投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的;(4)投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的;(指投标单位未能在规定的投标截逾期送达的投标文件)5(. 止时间前将其投标文件送达招标单位); (6)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的;
单项选择题 (共 60 题,每题 2 分。每题的备选项中,只有一个最符合题意。)
1、 下列关于评标专家更换的表述,哪些是正确的:
1.依法必须进行招标的项目的招标人非因《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的事由,不得更换。 2.评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,应当及时更换。 3.被更换的评标委员会成员做出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。 4.新更换的评标专家在原来基础上继续评审。
A 1234
B 123
C 23
D 234
2、 下列所述,哪些属于评标委员会应当遵循的工作机制:
1、评标委员会各成员独立评审,权利相同。 2、评标委员会必须按照招标文件规定的标准和方法进行评审。 3、评审意见不一致时可以通过表决形成最终结论。 4、评标委员会成员对评标结论有不同意见的可以保留,并在评标报告中载明。 5、评标委员会成员如果既不书面说明不同意见和理由又不签字的,视为同意评标结论。
A 12345
B 345
C 1345
D 2345
3、 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行
招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格: 1.应当回避而不回避 2.擅离职守 3.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标 4.私下接触投标人 5.向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求 6.暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明 7.其他不客观、不公正履行职务的行为
A 全部正确完整
B 缺少 1 项
数学与计算机学院 课程设计说明书 课程名称: 软件工程课程设计 课程代码: 8404831 题目:网上招投标系统-实现评标模块 年级/专业/班: 2009级软件工程4班 学生姓名: 学号: 开始时间: 2011 年 05 月 23 日 完成时间: 2011 年 06 月 06 日 课程设计成绩: 指导教师签名:年月日 软件工程课程设计任务书 学院名称:数学与计算机学院课程代码:__ 8404131________专业:软件工程年级: 2009级 一、设计题目 网上招标投标系统-实现投标模块。 二、主要内容
招投标所面临的具体问题出发,基于互联网平台,实现了招标、投标、评标工作的网络化、电子化作业。根据项目规划进行招投标管理,依据具体招标项目,招标方可以通过系统编制招标计划、发布招标信息、管理招标过程并进行评标定标。投标方通过互联网能够方便参与其中,向招标方发去投标意向,在得到招标方邀标之后可以通过系统进行投标管理。在整个招投标过程中,系统对过程资料和投标资料进行严格管理。评标专家可以进行远程多方面综合网上评标,决定最终中标方并在网上公布中标信息。系统招投标管理具有强大的网络化协同作业功能,支持多种招标、评标、开标方式,具备严格的招标流程管理和严谨的安全管理体系,能够杜绝招投标信息泄露,防止暗箱操作,确保招投标和评标工作的公平、公正、公开,降低招投标成本,提高了招投标工作效率。 三、具体要求及应提交的材料 具体要求: 本课程设计要求学生运用软件工程的思想,严格按照软件生命周期各阶段的目的和任务,完成对系统的分析、设计、编码、及测试。 1.完成系统的需求分析 2.完成系统的设计: 针对分析阶段提出的软件要求,给出实现的方案和具体细节的说明。 (1)导出系统的数据流程图和功能模块图。 (2)设计数据库。使用Microsoft Access创建数据库。确定数据库中数据表的组成。确定数据表中字段的构成、主键字段和有关字段的约束条件等。依靠数据表中主键字段建立数据表之间的关系,并由此建立数据表之间的参照完整性约束。 (3)根据功能确定软件模块组成及调用关系。 (4)确定每个模块的数据结构及算法。 3.编码 建造模块,在可视化编程环境下,按照软件设计要求制作界面和完成对模块的编码,由此使软件设计具体化为软件作品。 4. 测试 编写合适的测试用例完成系统的测试工作并分析结果。
省交通工程评标专 家培训考试试题(二) 一、单项选择题(共20题,每 题2分,共40分。每题的备选 项中,只有1个最符合题意) 1.评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在()人。 A A、1~3 B、1~5 C、1~ 7 D、2~3 2.《招标投标法》规定,评标专家占 评标委员会总人数的()以上,对 评标委员会的整体水平有至关重要的 影响。 C A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4 3.评标委员会成员的名单在()之 前保密。 C A.合同签订 B.开标 C.中标结果确定 D.评标 报告备案 4.《评标委员会和评标方法暂行规定》 规定,评标委员会应当根据()规 定的评标标准和方法,对投标文件进 行系统的评审和比较。A A、招标文件 B、行政监督部门 C、法律法规 D、评标委员会 5.《招标投标法》规定,评标委员会成员如果发现存在依法不应参加评标工作的情况应立即()。C A、提出质疑 B、披露并提出质疑 C、披露并提出回避 D、提出质疑并回避 6.一个招标项目发生法定情况,无法继续进行评标推荐中标候选人,当次评标时评标委员会应()。B A、废标 B、否决所有投标 C、重新招标 D、备案申请继续评标 7.关于联合体投标,下列说法中不正确的是()。 D A、两个以上法人或者组织可以组成一个联合体 B、联合体成员不得在同一项目再以自己名义单独投标 C、必须以一个投标人的身份共同投标 D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8.依法必须招标的项目,评标委员会成员未在评标报告中陈述不同意见和 得分:
理由,也拒绝签字的,视为()。A A、同意评标结论 B、评标 结论待定 C、弃权 D、保留 意见 9、每次评标结束后(),评标专家 应及时对招标人或招标代理机构招标 工作情况进行客观评价。C A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、2/3 10.根据《江西省交通运输厅评标专家 库管理办法》的规定,评标专家连续()次被抽中均未参加的,暂停其 评标专家资格一年。 D A、2 B、3 C、4 D、5 11.关于评标价的偏差率计算公式正 确的是()。B A.偏差率=100%×(投标人投标价 -评标基准价)/评标基准价 B.偏差率=100%×( -评标基准价)/评标基准价 C.偏差率=100%×( -评标平均价)/评标基准价 D.偏差率=100%×( -评标平均价)/评标平均价 12. 以下() 应当作的工作。A A.向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人 B.向招标人提出书面评标报告,并决定合格的中标候选人 C.向招标人提出口头评标报告,并决定合格的中标候选人 D.向招标人提出口头评标报告,并推荐合格的中标候选人 13、根据《招标投标法》的相关规定,确定中标人的权利归属于()。 A A、招标人 B、评标委员会 C、招标代理机构 D、行政监督部门 14、为规范评标活动,保证评标活动的公平、公正,提高评标质量,评标专家应具备一定的条件,其中对评标专家应具备的条件表述不正确的是()。 A A、从事相关领域工作满5年并具有高级职称 B、熟悉有关招标投标的规定 C、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 D、身体健康,能够承担评标工作 15、根据《招标投标法》的规定,下列关于评标纪律的表述中不正确的是()。D
综合评标专家库专家入库考试试卷 单选题(标红选项为正确选项) 第1题.申请雄安新区普通评标专家的年龄不超过()周岁 A: 65 B: 60 C: 55 您的答案: A 第2题.采用公开招标方式的,招标人应当发布资格预审公告或者招标公告。依法必
须进行货物招标的资格预审公告或者招标公告,应当在国家指定的()或者
信息网络上发布。
A: 电视媒体 B: 河北日报 C: 公告栏 D: 报刊 您的答案: D 第3题.公开招标是指招标人以公开发布招标公告的方式邀请()的法人或者其他组织投标,具备资格的投标人参加投标,并按《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章的规定,择优选定中标人。
A: 特定 B: 具有总承包资质 C: 具有专业初步资质 D: 不特定 您的答案: D 第4题.评标委员会应当在评标完成后,向招标人提出书面评标报告,推荐不超过()
个中标候选人,并标明顺序。
A: 5 B: 4 C: 3 D: 2 您的答案: C 第5题.雄安新区评标专家考评形式分为综合考评和 A: 动态考评 B: 项目考评 C: 专业考评 D: 能力考评
您的答案: B 第6题.依法必须进行公开招标的工程项目,应当在()指定的报刊、信息网络
或者其他媒介上发布招标公告。
A: 国家 B: 水利部 C: 建设部 D: 交通部 您的答案: A 第7题.下列情形不属于违法发包的是:
A: 建设单位将工程发包给个人的 B: 建设单位将工程发包给具有相应资质或安全生产许可的施工单位的 C: 未履行法定发包程序 D: 建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的 您的答案: D 第8题.中标人的投标应当符合 A: 基本满足招标文件中确定的各项综合评价标准 B: 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低 C: 满足招标文件中规定的各项主要综合评价标准 D: 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准 您的答案: D 第9题.招标人最终必须将澄清与修改的内容以()形式通知所有招标文件收受人,
而且作为招标文件的组成部分。
A: 邮件 B: 口头 C: 书面 D: 传真 您的答案: C 第10题.根据《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》的规定,探索建立本行业统一的(),指导地方行业推进“互联网+”监管。 A: 电子招标投标行政监督平台 B: 电子招标投标行政管理平台 C: 电子招标投标行政服务平台 D: 电子招标投标行政交流平台 您的答案: C
招投标评标原则 (1)公平、公正、科学、择优 《招标投标法》第5条规定:“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”《评标委员会和评标方法暂行规定》第3条规定:“评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。”第17条规定:“招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。”为了体现“公平”和“公正”的原则,招标人和招标代理机构应在制作招标文件时,依法选择科学的评标方法和标准;招标人应依法组建合格的评标委员会;评标委员会应依法评审所有投标文件,择优推荐为中标候选人。 (2)严格保密 严格保密的措施涉及多方面,包括:评标地点保密;评标委员会成员的名单在中标结果确定之前保密;评标委员会成员在封闭状态下开展评标工作,评标期间不得与外界有任何接触,对评标情况承担保密义务;招标人、招标代理机构或相关主管部门等参与评标现场工作的人员,均应承担保密义务。 (3)独立评审 评标是评标委员会受招标人委托,由评标委员会成员依法运用其知识和技能,根据法律规定和招标文件的要求,独立对所有投标文件进行评审和比较,以评标委员会的名义出具评标报告,推荐中标候选人的活动。评标委员会虽然由招标人组建并受其委托评标,但是,
一经组建并开始评标工作,评标委员会即应依法独立开展评审工作。不论是招标人,还是有关主管部门,均不得非法干预、影响或改变评标过程和结果。 (4)严格遵守评标方法 《招标投标法》第40条规定:“评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。”《评标委员会和评标方法暂行规定》第17条规定:“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。”评标工作虽然在严格保密的情况下,由评标委员会独立评审,但是,评标委员会应严格遵守招标文件中确定的评标标准和方法。
主要评标办法的特点、要点和难点
2010-08-07
目前招投标活动中采用主要的各种评标办法,都有着各自的特点、要点和难点。 《招标投标法》第 41 条规定, 【第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的 除外。】 从此条款,可以看出,主要的评标办法,是(1)综合评标法;(2)最低评标价法。 一、综合评标法:( 俗称“打分法” ) 特点:把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款,都折算成一定的分数值, 总分为 100 分。评标时,对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值,最后,汇总比 较,取分数值最高者为中标人。 评标时的各个评委独立打分,互相不商讨;最后汇总分数。 优点: 1,比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准; 2,评标时,评委容易对照标准“打分”; 要点: 1,必须在招标文件中,事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值; 2,按照有关法律法规来制定评标标准,不得擅自修改;比如,价格分占 30--60%的比例,不能 改变超出范围。 3,分数值的标准不宜太笼统。不可以制定“价格分”为 40 分,而没有细则;要说明个各投标人的 具体分数值如何计算;还应细分每一项的指标,包括“技术分 30 分”包括那些考核指标,如何计算给 分或者扣分的标准办法。 难点:
1,难于细致制定评分标准,精确到每一个分数值; 2,难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系; 3,难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法;特别是在目前不正当竞争 行为比较多的情况下,容易被个别的投标人或者评委人为地破坏; 4,难于在标准细化后,最大程度的满足招标人的愿望。 缺点: 1,具体实施起来,评标办法和标准可能五花八门,很难统一与规范; 2,在没有资格预审的招标中,容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性”条款,造成 不公,引起质疑和投诉; 3,如果评分标准细化不足,则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大; 4,容易发生“最高价者中标”现象,引起对于政府采购和招标投标的质疑。 二、经评审最低价中标办法: 特点:把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格, 进行比较,取“评标价最低者”为中标人的办法。评标时,评标委员可以是“同一专业”的,也可以是不 同专业,而互补的;可以讨论协商。最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论。 要点: 1、对于资质,资格,业绩等等条件,采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。优于或者 超出,不予“加分”。 比如:现行的机电产品国际招标的做法是:先进行“初步审查”即“符合性审查”(审查有无法人代 表授权书;投标保证金;是否签字等)--再进行商务条件符合性审查--再进行技术指标符合性审查-再进行价格折算;最后,进行比较。 2、 特殊情况下, 允许对某种情况的投标人“加价”。 比如, 在国际招标中, 对于“国产和国内供应”, 和直接进口者相比,允许有 15%的“加价”,即:拿国内生产供应的投标,+15%以后与直接进口的投 标价,进行比较,低价者中标。再比如,对于技术商务指标允许有偏差的,其偏差部分,也“加价”折 算,一般是加价 0.5%. 优点: 1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,更能体现“满足需要即可”的公共采 购的宗旨。
我国的评标制度与评标务实 评标是指根据招标文件设定的标准和方法,对各投标文件进行比较,以便最终确 定中标人的行为。 一、招投标制度发展概述 (一)、政府采购及招标投标制度的起源 1、1782 年英国政府首先成立了“文具公用局”,后来发展为物资供应部,主 要负责政府采购活动的招标投标活动,此为近代政府采购制度的发端。 2、1830 年,英国政府正式明令实行招标投标制度。 3、1809 年,美国通过了第一部要求密封投标的法律。 4、1861 年,美国通过了一项联邦法案,规定超过一定金额的联邦政府采购都 必须使用公开招标方式,并要求一项采购至少需要 3 个投标人。 5、1868 年美国国会又确定了公开招标和公开投标的程序。 (二)、我国招标投标制度的发展历史 据史料记载,我国最早采用招商比价(招标投标)方式承包工程的是 1902 年张之洞 创办的湖北制革厂。 1918 年汉阳铁厂的两项扩建工程曾在汉口《新闻报》刊登广告,公开招标。 1929 年,当时的武汉市采办委员会曾公布招标规则,规定公有建筑或一 次采购物料大于 3000 元以上者,均须通过招标决定承办厂商。(三)、招标采购法 招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中产生的各种关 系的法律规范的总称。 2000 年 1 月 1 日施行,第 10 条规定招标方式有公开招标 和邀请招标,取消“议标”制。 政府采购法是指规范政府采购活动的法律规范的总称。2003 年 1 月 1 日起施行,第 26 条规定政府采购采用以下方式有:公开招标;邀请招标;竞争性谈判;单 一来源采购;询价;国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 政府采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、 委托、雇用等。 ---- 《政府采购法》第 2 条 (四)我国招标投标管理法律规范特点: 1、层次性: ( 1)第一层次法律 --- 由全国人大及其常委会制定,如《中华人民共和国招标投 标法》、《政府采购法》; ( 2)第二层次法规 --- 由国务院及有立法权的地方人大颁布,如《关于国务院有 关部门实施招标投标活动行政监督管理意见》、《浙江省招标投标条例》等。 ( 3)第三层次部门管理规章 --- 由国务院有关部门以及由地方人民政府颁布。如:《政府采购评审专家管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》《评标委员会和评标方法暂行规定》等。 2、部门性。《浙江省招标投标条例》第四条、第五条和《国务院办公厅印发国 务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000] 34 号)明确了招投标的行政监督部门,各部门从部委办厅局到县市 发布的规范性文件非常多。 3、差异性。《招投标法》以公共安全、公共利益认定是否强制性招标,《浙江省 招标投标条例》以资金性质认定。国有资金(财政资金)范围请看《浙江省政府投 资项目管理办法》(省政府令第 185 号)第 2 条和《江山市政府投资项目管理实 施办法》(江政发〔 2009〕 23 号)第 2 条。
招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则 评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成:招标人的代表二人和有关技术、经济等方 面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所 提出的评审意见承担个人责任。 开标 1、开标要求事项: 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议,并 邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人(持法人证)或企业法定代表人委托代 理人(持合法、有效的委托书原件)应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到,逾期到达视为自动弃权。投 标人参加开标会议时应出示以下资料:法人证(企业法定代表 人)或合法、有效的委托书原件(企业法定代表人委托代理 人)。 2、开标会议程序:
2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委 托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后,由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进 行唱标。 2.5按唱标顺序,由投标人进行方案介绍,介绍完毕,在场专家可以 就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录,以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准: 3.1投标文件出现以下情况之一者,属于重大偏差,为未能对招标文 件作出实质性响应,作废标处理,不得进入评标: (1)未提供投标保证金的; (2)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的,投标文件无副本或副本数量不足者; (3)投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的; (4)投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的; (5)逾期送达的投标文件(指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位);
评标专家培训课件 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
杨博-评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的: 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争,是通过竞争来实现择优选择,因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求,公开是公平的基本保证,公正是关于公平的判断标准。招投标活动的性质: 招投标活动是一项经济活动,各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律,万规律,价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争,要体现竞争规律。 但评标过程中,评标专家常常忽略这一根本属性,更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,根据本章第款规定的量化因素及量化标准进行价格折算,按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时,投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。
投 对投标报价算术性复核与修正的内容: (一)在算术性复核中发现的算术性差错; (二)投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的: (三)投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的; 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要!在评标的初步评审阶段,评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核,有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略! 案例(报价的算术性复核): 某高校教学楼施工招标,招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书,中标价为3863万元,然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中,招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价:指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价:指当投标人投标报价有算术错误时,评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价:指评标委员会在投标价(修正价) 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行: (1)评标准备:(可进行澄清、说明或补正) (2)初步评审:(可进行澄清、说明或补正) (3)详细评审:(可进行澄清、说明或补正) (4)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括:
杨博-评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的: 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争,是通过竞争来实现择优选择,因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求,公开是公平的基本保证,公正是关于公平的判断标准。 招投标活动的性质: 招投标活动是一项经济活动,各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律,万规律,价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争,要体现竞争规律。 但评标过程中,评标专家常常忽略这一根本属性,更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,根据本章第款规定的量化因素及量化标准进行价格折算,按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时,投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。
投 对投标报价算术性复核与修正的内容: (一)在算术性复核中发现的算术性差错; (二)投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的: (三)投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的; (四) (五) 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要!在评标的初步评审阶段,评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核,有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略!案例(报价的算术性复核): 某高校教学楼施工招标,招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书,中标价为3863万元,然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中,招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价:指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价:指当投标人投标报价有算术错误时,评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价:指评标委员会在投标价(修正价) 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行: (1)评标准备:(可进行澄清、说明或补正) (2)初步评审:(可进行澄清、说明或补正) (3)详细评审:(可进行澄清、说明或补正) (4)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 评标准备包括: 1、评标委员会成员签到:评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 2、评标委员会的分工:评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员
建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
附件一 评标办法 一、总则 1.本评标办法为东达景苑小区一期工程(以下简称本工程)施工总承包招标的评标办法(以下简称本办法),仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2.招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3.评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人,其中受聘的专家人数为5人,招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中,经济专家(含招标人代表)为1人。 4.评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任,负责组织协调评标委员会的评标工作。 5.评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6.本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分,根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人,无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。
7.若发生并列第一名的情况,由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人,排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同,招标人将重新组织招标。 8.建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9.开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况,与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10.在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。 11.中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。
得分: 省交通工程评标专家培训考试试题(二)D、招标人可以根据项目需要要求投标人组成联合体 8. 依法必须招标的项目,评标委员会成员未在评标报告中陈述不同 理由, 线字的,视为()。A 一、单项选择题(共 20 题,每题 2 分,共 40 分。每题的备选项中,只有1 A、同意评标结论 B、评标结论待定 个最符合题意)C、弃权D、保留意见 1. 评标委员会推荐的中标候选人应当 限定在()人。A9、每次评标结束后(),评标专家应及时对招标人或招标代理机构作情况进行客 A、1~3 B、1~5 C、 1~7D、2~3观评价。 C 2. 《招标投标法》规定,评标专家占 评标委员会总人数的()以上,对评标委员会的整A、1/2B、1/3C、1/4D、2/3 :名姓 体水平有至关重要的影响。C10. 根据《江西省交通运输厅评标专家库管理办法》的规定,评标专抽 A、1/3 B、1/2 C、2/3 D、3/4中均未参加的,暂停其评标专家资格一年。D 3. 评标委员会成员的名单在()之前保密。C A、2B、3C、4D、5 A.合同签订B.开标11. 关于评标价的偏差率计算公式正确的是()。B C.中标结果确定D.评标报告备案A.偏差率= 100%×( 投标人投标价-评标基准价 )/ 评标基准价 4. 《评标委员会和评标方法暂行规定》规定,评标委员会应当根据()规定的评标标准B.偏差率= 100%×( 投标人评标价-评标基准价 )/ 评标基准价 和方法,对投标文件进行系统的评审和比较。A C.偏差率= 100%×( 投标人评标价-评标平均价 )/ 评标基准价封 A、招标文件 B、行政监督 部门C、法律法规D、评标委员会D.偏差率= 100%×( 投标人评标价-评标平均价)/ 评标平均价 5. 《招标投标法》规定,评标委员会 成员如果发现存在依法不应参加评标 工作的情况应立12. 根据《招标投标法》的有关规定,以下()是评标委员会完后,应当作的工 即()。C作。A A、提出质疑 B、披 露并提出质疑A.向招标人 提出书面评标报告,并推荐合格 的中标候选人 C、披露并提出回避 D、提 出质疑并回避B.向招
一、评标方法及分析 我国目前评标普通采用两种评标办法:综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分,按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审,确定符合招标文件的投标,再进行第二阶段的商务标评审,选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此,技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审 技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况,以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效,从而评价投标人的技术能力;评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度,从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项,分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定,或者评审总分必须达到满分的60%,才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析: (一)施工方案 1、施工方案及平面布置合理性; 2、施工进度计划及保证措施; 3、质量、安全措施及质量保证体系; 4、文明施工措施。 (二)施工工期 1、工期满足招标文件要求; 2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。 (三)工程质量
1、工程质量符合招标文件要求; 2、对质量有承诺,有违约经济处罚措施。 (四)项目经理及项目班子的配备 1、有与承担本工程项目相适应的项目经理; 2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况; 3、项目施工班子配备情况。 商务标评审 商务标评审是按照招标文件规定的计算方法,采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法:一种是以标底(或业主的期望值)为基准,以所有投标单位报价的平均值(或剔除不合理报价后的平均值)为依据,计算两者的中间价,作为投报标价得分的最高价;另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价,作为投标报价得分的最高价。 对投标报价进行以下各项分析: (一)投标报价数据计算的正确性 1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改; 2、报价中每一单项价格计算是否正确等。 (二)报价构成的合理性 1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格,判断投标报价是否合理; 2、对没有名义工程量,只填单价的机械台班费和人工费,进行合理性分析; 3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。 (三)对建议方案的商务评审 1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议; 2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
评标专家培训课件Last revision on 21 December 2020
杨博-评标专家培训课件 重点内容 一、几个重要概念的理解 二、评标程序 三、对投标文件格式的正确理解 四、对限制投标情形的正确理解 五、如何正确理解弄虚作假 六、如何正确理解串通投标 七、如何判断投标文件异常一致 八、如何对投标报价进行评审 九、对施工组织设计的评审 十、对招标文件没有规定的办法和标准的正确理解 招标目的和性质 招标目的: 通过公平竞争择优选择最符合招标文件要求的投标人作为中标人。 招标制度的核心思想是竞争,是通过竞争来实现择优选择,因此保证竞争的公平性是招投标工作的最根本问题。凡是违背公平原则的任何做法均是错误的。 公平是竞争的根本要求,公开是公平的基本保证,公正是关于公平的判断标准。招投标活动的性质: 招投标活动是一项经济活动,各方主体应遵循经济活动的客观规律。 “千规律,万规律,价值规律第一条”。 市场经济的本质是竞争,要体现竞争规律。
但评标过程中,评标专家常常忽略这一根本属性,更加关注与招投标实质竞争无关的一些情形。 一、几个重要概念 1、评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件,根据本章第款规定的量化因素及量化标准进行价格折算,按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时,投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。 投对投标报价算术性复核与修正的内容: (一)在算术性复核中发现的算术性差错;
(二)投标人未按其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的: (三)投标人未按规定的标准计取安全文明施工费的; 1、对投标报价的算术性复核与修正非常重要!在评标的初步评审阶段,评标委员会一定要对有效投标人的投标报价进行算术性复核,有算术性错误的要按照招标文件的规定进行修正。该程序千万不能省略! 案例(报价的算术性复核): 某高校教学楼施工招标,招标人向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书,中标价为3863万元,然后在规定时间内与中标人签订了单价固定的工程承包合同。在施工过程中,招标人发现按照中标的投标文件中的单价与工程量实际总价应为4326万元。.双方开始扯皮。 投标价、经算术修正的投标价、评标价、中标价、签约合同价、合同价格的关系投标价:指投标人投标函中填报的有效价格。 经算术修正的投标价:指当投标人投标报价有算术错误时,评标委员会按照招标文件规定的修正原则对投标报价进行修正并经投标人书面确认后的价格。 评标价:指评标委员会在投标价(修正价) 二、评标程序 评标活动一般按以下四个步骤进行: (1)评标准备:(可进行澄清、说明或补正) (2)初步评审:(可进行澄清、说明或补正) (3)详细评审:(可进行澄清、说明或补正) (4)推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范,结合木工程的特点,特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 (一)评标委员会由4人组成:招标人委派4名专家(规划及给排水),建筑3名,园林1名。 (二)评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标,任何其他的外部证据不作为评标的依据。 (三)评标委员会按照招标文件的规定,采用综合评分法,评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 (四)评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。 (五)根据评标需要,评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 (一)评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 (二)中标人确定后,招标人不对未中标人未能中标做出任何解释,未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 (三)投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响,都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质; 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师,技术负责人为一级注册结构师资质; 3最近两年内在本行业无不良行为记录; 4本次招标不接受联合体;
5近五年(2007年至今)有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项(设计合同或中标通知书) 投标人须提供以下资料: (1)法人营业执照 (2)企业资质证书 (3)拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介(附相关证书、养老保险证明) (4)提供现场服务的承诺 (5)同类业绩证明(设计合同或中标通知书) 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册,并提供原件备查。在资格审查时,若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项,将视为资格审查不合格,不再进入下阶段评审。 初步评审: 如发现下列情况之一的,其投标文件视为无效标书: 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的; 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的; 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的; 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料(营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书)的,且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的; 6、设计进度的保障措施不完善的; 7、设计服务措施不完善的; 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审,评标委员会在确认投标人有效报价的基础上,对其进行评分,满分100分。其中:技术标90分,商务报价10分。 (一)技术标(方案)评审(满分90分). 在技术标评审之前,每个投标人在15分钟之内用多媒体(带语音)形式现场讲解其方案设计理念和思路,评标委员会现场提问(时间控制在10分钟以内),并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分,具体分值如下:
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理办法 第一章总则 第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家(以下简称“评标专家”)的管理,保证评标活动公平、公正,提高评标质量,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》,结合我省实际,制定本办法。 第二条本办法所称的评标专家是指在房屋建筑和市政基础设施工程技术、经济及管理等方面有较高理论水平和丰富实践经验,符合本办法规定条件并经省住房和城乡建设厅聘用从事评标等相关工作的人员。 由上述人员组成省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家库(以下简称“省评标专家库”)。省评标专家库由各市、县(市、区)分库组成,评标专家按照其工作或者住所所在地进入各市、县(市、区)分库。 第三条本省评标专家的认定、动态考核及专家库的组建、使用与管理适用本办法。 第四条省住房和城乡建设行政主管部门是全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家的管理部门。省招投标监管机构受省住房和城乡建设厅委托,具体负责省评标专家库的建立和评标专家的动态管理,其主要职责是:
(一)负责评标专家的资格审查和选聘,指导和监督全省评标专家的培训、考核; (二)指导和监督市、县(市、区)评标专家分库的使用和管理; (三)依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。 第五条各市、县(市、区)招投标监管机构负责本地区评标专家分库的日常管理,其主要职责是: (一)负责本地区申报评标专家的资格初审、推荐和评标专家分库的日常维护管理; (二)负责监督评标专家的抽取、确定; (三)负责本地区评标专家的培训、考核和管理; (四)依法查处评标专家在评标活动中的违法违规行为。 第六条评标专家享有以下权利: (一)接受招标人聘请,担任评标委员会成员; (二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预; (三)接受参加评标活动的劳务报酬; (四)对评标专家的管理工作提出意见和建议。 第七条评标专家应当履行以下义务: (一)符合《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委12号