山东省编办召开机构编制监督检查工作座谈会

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同时，要求县直各部门也要不同程度地将管理权限向园区倾斜，园区逐渐形成了事权集中、管理统一的特色运行机制。三是全员聘任，创新干部管理体制。赋予园区相对独立的用人独立权，初步建立了能进能出的干部调配机制。对于选拔到局室主要领导岗位的同志，实行全员聘任制，聘用期为一年，聘用期满后，按副科级干部管理和使用。近年来，通过竞争上岗，先后在乡镇选拔了多名有领导经验的优秀干部分别担任园区领导职务；选拔聘任了一大批优秀毕业生充实到各室局，增添了园区发展活力。四是调整结构，构建合理产业链条。加强了园区公共信息服务平台的建设，在完成了最初原始积累后，本着“招大、引强、选优”的原则，变招商引资为招商选资，由数量型向质量型转变。在企业监管上做到不干预企业生产经营，不放松对企业的管理指导，不降低对企业的要求标准，深入企业分析税源、挖掘税源，保障财政收入稳定增长。以“低碳、循环、绿色”经济为目标，重点围绕世界500强企业进行招商，对于传统的产业，以项目为载体，以科技创新为手段，全面实行技改扩规，打造本土“航母型”企业。

（东平县编办E:FQ J ）

淄博市编办推进社会事业发展成效显著

一是优化公共教育资源配置。优先发展城镇教育，创新发展职业教育，全面发展义务教育，并结合各中小学校地理位置、办学条件、生源状况，相继整合中小学学校、教学点3余所，撤并83所。将市盲人学

校和市聋人学校合并，组建市特殊教育中心；将市属六所高等院校整合为两所规模适当、更具发展潜力的综合性职业院校。

二是构建公共文化发展平台。整合市文化局、市广播电视局、市新闻出版局的职能，成立了市文化广播新闻出版局。撤销市包装工作办公室和市文化市场管理处，组建成立市文化市场执法局。在市广播电视台和淄博日报社的基础上，合理利用新闻传播媒体资源，成立了广播电视传媒集团和淄博报业传媒集团。

三是统筹公共卫生合理布局。将原商业职工医院整建制并入第八人民医院，结合医药卫生体制改革，对全市基层卫生机构进行了整合，乡镇卫生院数量由91个减到78个，核定财政补贴事业编制总额4180名。

四是助推社会事业快速发展。完成颜山宾馆整建制并入原山林场、淄博宾馆和鲁中财会中心合并，撤销市政府驻上海办事处等工作。自2008年以来，全市共撤并整合包括乡镇在内的事业单位587家。

（淄博市编办尚勇健E:C W K ）

莱芜市扎实推进事业单位

改革

莱芜市在部署开展事业单位分类改革工作中，工作目标明确，工作重点突出，工作思路清晰，工作推进稳健，分类改革的效果明显。一是按照“摸清底数、找准问题、明确沿革、厘清思路”的工作思路，突出摸清底数这个重点，顺利完成事业单位核查工作。经过核查摸底，发现市直事业单位未明确职责

工

作传真山东省编办召开机构编制监督检查工作座谈会

8月30日，山东省编办在济南市召开机构编制监督检查工作座谈会，总结一年来的机构编制监督检查工作，部署下步工作任务，就拟出台的《山东省党政机关机构编制评估办法》征求意见，调度、督促全省开展食品安全监管部门履行职责情况检查工作进度。省编办副主任刘维寅出席会议并讲话，省编办副巡视员刘志春主持会议，全省17市监督检查科（处）长参加了会议。（鲁平E:D X G ）

东平县“小机构大服务”体制助推经济发展

近年来，东平县不断探索

创新，在园区管理上建立了“小机构、大服务”的管理服务模式，引领全县经济快速健康发展。

一是科学定位，服务前置。按照“按需设岗、以岗定人、一职多能、一岗多责”的原则，强化服务理念，弱化管理职能，在工业园区设立了党政办公室、财税分局、经济运行局、人力资源局、规划发展局、招商局及社会事务局“一室六局”的工作机构。同时，成立了园区派出所、国土所，国税、地税派出专人在园区独立开展工作。形成了机构设置更加精简合理，服务职能更加明晰具体的运作模式。二是领导重视，构建科学管理运行机制。结合工作实际，全面梳理园区各工作部门的职能，制定完善了各室局管理服务职能，并以文件形式下发。县委、县政府鼓励园区大胆尝试，创新管理体制，并赋予园区较大的经济与社会管理权限，DOI:10.13636/https://www.wendangku.net/doc/e06087537.html,ki.jgyxz.2012.09.024

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浅议创新机构编制工作

浅议创新机构编制管理工作 创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。 一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本 意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，

树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。 一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。 二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。 三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机

县委编办机关学习工作计划

县委编办机关学习工作计划 一、指导思想 坚持以邓小平实践、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，以深化开展创优活动、机关效能建设和“五型机关”建设为契机，坚持围绕中心、服务大局，坚持与“三个万”活动、“讲负责、比奉献、看结果”活动相结合，注重实践、务务实效，不断提高机关干部综合本质，为远安经济社会发展供应保证。 二、学习内容 1、实践学习。重点增强邓小平实践、“三个代表”主要思想、科学发展观和十七届四中、五中全会精神，以及上级党委、县政府的文件、方针政策的学习，加强学习的系统性，不断提高干部政管治论本质。 2、营业学习。增强对中心、省、市关于机构编制工作主要法律性文件、规章准则的系统学习和把握，加强学习的针对性，使全体干部都成为营业工作妙手。 3、时势学习。调查当前国际、国内时势热点问题，实时关注国表里时势政治，加强政治灵敏性，不断提高机关干部长短判别才能和对复杂问题的处置才能。 4、综合常识学习。深化普遍地学习经济、科技、司法、文明、历史、核算机、社会治理等方面的综合常识，优化常识构造、坦荡视野，不断更新常识储藏。

三、学习方式 采用集中学习、个人自学与评论交流相结合的方法。集中学习在周五下昼进行，准则上每两周集中学习一次，遇非凡状况可更改时间，学习内容顺延，每次学习时间不少于2小时，全年集中学习不少于12次。个人自学可根椐学习内容和实践状况，自行统筹安排，保证学习结果。在搞好自学、做好念书笔记的基本上，按期开展谈领会、做掌管人活动，鼓舞干部自在谈话，交心得、谈收成、谈领会，给每名干部发明一个磨炼和展现的平台，提上班作建议，使学习成为理清工作思绪，推进工作开展，完成工作与学习有机交融、互相促进。 四、学习要求 要不断完善学习准则。每名机关干部天天坚持上网半小时、考虑一刻钟；每年念书6本或100万字以上，完成学习笔记2万字以上；每半年撰写一篇心得领会文章或考虑性文章；结合全县“书喷鼻伴我行”念书活动，按时完成年度学习任务，保证学习的时间和质量。 要坚持学用结合。做到学习与工作有机统一，经过不断学习来提高工作程度，经过不断实践来丰厚工作经历，进一步提高机构编制工作程度。

机构编制监督检查工作经验做法3

机构编制监督检查工作经验做法3 一、规范评估体系，全方位掌握部门单位日常履职情况。建立健全日常评估、专项评估等机制，分类细化评估指标，重点突出机构设置及管理情况、部门职责配置及履行情况、编制核定及管理情况、人员配备及管理情况、内外工作机制建立及运行等重要指标，做到全面、客观、及时反映部门机构编制执行、运行情况。 日常评估主要采取部门自评、社会调查、实地评估、综合评议等方式进行；专项评估增加集中座谈、个别访谈、实地查看等环节，深入了解部门履职情况，高效解决运行中存在的问题。 按照管理权限，X年以来市、县党委编办共对X个部门（单位）的机构编制管理项目开展了X次评估（事先评估X 次、事后评估X次），形成评估成果X件，通过评估调整机构编制事项X项（调整机构X个、调整职能X项、调整编制X项、调整领导职数X项）。 二、实施跟踪问效，有侧重分析机构编制资源使用效益。将机构编制事项跟踪问效作为日常评估监管的重要方式，以

将党委政府中心工作、重大改革和民生事项落实为重点，采取调整事项定期跟踪、重要事项专项跟踪的方式，及时掌握机构编制资源使用情况、分析使用效益。 X年，市级以“加强机关事业单位党的建设”为题，选取市发展改革委、市公安局、孟子研究院等X个部门（单位），对其机关党建科设置和履职情况开展跟踪问效；X年，市级以“剥离行政职能后事业单位履职情况”为题，选取市互联网信息研究中心、市住房保障中心、市地震监测中心等X个单位，对其公益职能履行是否到位开展跟踪问效；X年，市级以“强化医药卫生机构建设”为题，选取市急救指挥中心、市卫生健康综合执法支队、市计划生育协会等X个单位，对其人员配备、机构履职情况开展跟踪问效。 三、加强结果运用，分类别推进机构编制问题整改落实。评估、问效结果作为深化机构改革、事业单位改革等重大改革和部门（单位）机构编制事项优化调整的重要依据。针对评估和问效过程中发现的问题，分门别类采取有效措施予以化解。对因部门（单位）自身造成的问题，及时纳入机构编制问题整改台帐，明确整改时限、整改措施和责任人，定期调度情况，逐项对账销号。

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告_完整版

关于机构编制管理规定执行情况的自查报告 根据市编办《2011年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[2011]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。现将自查情况报告如下： 一、机构编制管理总体情况 市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。2011年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。直属事业单位市供销社职工学校编制18人。我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。 二、行政和事业单位改革情况 严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。 三、事业单位法人登记情况 规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和

涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。 四、机构编制日常管理情况 机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，2011年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。 五、存在问题及下一步工作打算 我社机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。 下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。

编委办2020年工作总结及2021年工作计划(通用版)

编委办2020年工作总结及2021年工作计划(通用版) Complete each work in accordance with the work plan. The plan plays a role of supervision and supervision to prevent and correct deviations in the implementation process. ( 工作计划 ) 部门：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：MZ-SN-0908

编委办2020年工作总结及2021年工作计 划(通用版) 编委办2016年工作总结及2017年工作计划 今年以来，在县委、县政府以及县编委的正确领导以及市编办的指导下，我办紧紧围绕“两篇大文章”、“四大攻坚战”等中心工作，充分发挥职能作用，注重工作创新，围绕转变政府职能，通过创新机构编制管理，推进行政审批制度改革，认真做好控编减编等各项工作，为全县经济社会事业发展提供了有力的机构编制保障和支持。现将有关情况汇报如下： 一、主要做法和成效 (一)继续推进行政审批制度改革。 第一、继续做好行政审批的“接”、“放”“管”工作。 一是我县认真贯彻自治区和崇左市审改办的要求，按照“取消

是原则、调整是例外、例外必从严”的标准，统一要求，对行政审批事项进行全面梳理和审查，该上级要求取消的一律取消，调整的坚决调整，进一步推进政府职能转变，促进依法行政,及时做好行政审批“接、放、管”工作，加强行政审批的动态管理，积极推进简政放权。督促有行政审批各单位按照要求及时与上下级业务部门对接，做好行政审批项目的“接”、“放”、“管”工作，编制一次性告知卡，规范审批标准和审批行为，简化审批程序，缩短审批时限，推动简政放权，不断提高行政审批服务规范化、程序化和标准化程度，有效杜绝了行政审批随意性。今年来按照自治区和崇左市有关文件要求共取消行政审批事项13项，调整7项，合并2项，梳理形成最新的《大新县行政审批目录表》，截至2016年11月30日，全县34个县直单位(部门)共保留行政审批事项277项。 二是加强事中事后监管。按照自治区、崇左市的统一部署，在深化行政审批制度改革过程中切实加强事中事后管理，加快行政审批工作由注重事前审批向加强事中事后监督管理的转变。为明确各单位(部门)相关取消项目事中事后监督管理的责任，规范工作流程，

2018年机构编制管理工作总结

2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分

单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。

机构编制工作研究报告

机构编制工作调研报告 统一思想突出重点 深化政府机构改革服务经济社会发展 机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。 一、机构编制工作现状 近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构

编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。 二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，

浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考

浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考 发表时间：2009年12月29日 09:32 点击数：593 次小大保护视力色： 内容提要：《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（中纪发〔2009〕15号，以下简称《解释》）于2009年6月17日起正式施行。《解释》是我国第一个专门针对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规；也是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。如何在机构编制监督检查工作之中，贯彻落实《解释》与《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制管理法规文件相配套，更好的发挥监督检查工作的作用，急需从事机构编制监督的工作人员认真思考、深入实践和不断创新。 机构编制管理工作在加快政府职能转变、推进行政管理体制改革、提升社会公共服务水平等方面起着重要作用，机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。同时，机构编制监督检查工作是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编制部门整体工作能力的重要标志。 2007年以来，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，温家宝总理签发《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办和监察部联合出台《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规性文件，特别是2009年6月17日，中央纪委以中纪发〔2009〕15号文件印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》的出

违反机构编制统计规定方面的案例

上级业务部门违规干预下级部门机构编制事项方面的案例 上级业务部门违反规定干预下级部门的机构编制事项，俗称“条条干预”。这种行为是部门本位主义的表现形式之一，它往往以部门权利扩张和利益最大化为出发点和落脚点，通过行政或经济等手段对下级部门的职能、机构、编制和人员提出具体要求和规定。在实际工作中，“条条干预”表现为上级业务部门以政策性文件、领导讲话、项目资金审批、业务规划和意见、责任目标考核、创优、评比表彰、达标验收、职能调整等方式对下级部门的机构编制事项进行直接或间接干预。 “条条干预”的危害性主要表现为：（1）破坏了机构编制管理秩序，影响了机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力，干扰了就编制这一执政资源的合理配置。（2）从总体上破坏政府权利架构和部门职能配置，容易造成政府权利结构失衡、职能交叉和运行不畅。（3）助长政府机构和人员的无序膨胀态势，使之难以维持合理的规模，加重纳税人的负担，增加社会发展的经济成本。（4）增加政府运行的管理成本和政治成本，加大政府内部管理和外部行政行为的协调难度，降低政府运行的效率，进而损害政府的执政能力。（5）部门利益会更加凸显，不利于政府从总体上对机构、编制进行宏观调控和微观管理，容易陷入各自为政的割据式管理状态。 A市文化局 以领导讲话方式干预案 【案情介绍】 A市B副市长分管该市文化系统，为了使A市进入“全省基层文化建设先进市”行列，B副市长批示召开全市基层文化建设工作会，全面部署该市基层文化建设工作。在工作会上，B副市长发表讲话，除了对基层文化宣传工作进行动员和部署外，还特别强调指出，全市要大力加强基层文化工作者队伍建设，每个乡（镇）负责基层文化宣传工作的专职人员不得少于3人。会后，A市文化局开始督促各县（市）按照B副市长的讲话精神配备工作人员，在此过程中，有些县（市）出现超编现象。 【处理】 省编办接到举报后，着手进行调查核实，发现A市一半以上的乡（镇）超编配备了基层文化工作人员。在与A市相关部门进行沟通后，省编办建议该市立即改正乡（镇）超编配备基层文化工作人员的问题，妥善安置超编人员。 【分析】 这是一起上级主管部门以领导讲话方式干预下级部门机构编制事项的典型事例。A市文化局的行为违反了《地方条例》第七条和《通知》的有关规定。领导讲话是领导机关和领导者个人意志的一种体现，它虽然具有一定的权威性，但不能与法律法规或政策相悖。针对案例中A市文化局以B副市长讲话为依据，要求按一定标准配备从事基层文化建设的工作人员，从而造成A市一半以上乡（镇）从事基层文化建设工作的实有人员超过了核定编制的

学校办公室工作计划精选3篇

学校办公室工作计划精选3篇 工作计划不仅是组织、指挥、协调的前提和准则，而且与管理控制活动紧密相联。以 下是3篇关于学校办公室工作计划的范文，供大家参考，希望对大家有帮助! 学校办公室工作计划一 办公室工作在校长的正确领导下，根据学校工作总体要求，坚持“以人为本、服务育人”的宗旨，以为学校、为教师、为学生服务为己任，加强学习，立足本职工作，以人为本，服务一线，当好参谋助手，服务师生，完善管理，充分发挥办公室的职能作用，全面 做好学校办公室的各项工作，为确保办公室工作再上新台阶，特制定20XX学年度办公室 工作计划如下： 一、工作目标 1、强化、细化内部管理运行机制，规范办公室管理，营造团结、合作、和谐的工作 氛围。 2、重点协助学校领导抓好制度建设及学校工作程序运行等工作，督察工作落实情况。 3、协助学校领导做好宣传、人事等工作。 4、协助各部门完成学校安排的其他工作。 5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。 6、完成领导交办的其他事务。 7、迎接各项检查，包括目标管理、精神文明、综合治理，平安校园等各项检查，做 好准备工作。 二、重点工作 (一)严格按照档案管理制度，认真做好档案管理工作 1、加强对教职工人事档案的管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作，力争档案规范完备。做好教职工的调入调出、离退休、转正定级、晋级、职称评定、职务 聘任、考核、考勤和奖惩等工作。 2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、学校文书资料的收集、分类、编号归档 及卷案整理工作。

3、根据《档案法》的具体要求，负责管理各类文件资料，按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管，发挥档案的作用，力求做到档案管理规范化，科学化。根据工作 需要，即使向校长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案，提高档案的 查阅效率，努力为学校工作服务、为师生服务;要及时做好各类材料的准备和归档工作;要 认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。 (二)加强学校精神文明创建活动 进一步提高广大师生员工的思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标， 巩固和提高创建精神文明、计划生育、环境卫生、绿化、综合治理等各项工作力度，积极 开展群众性精神文明创建活动，做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。 (三)安排会议，作好记录 在学校领导的指示下，认真做好行政例会和教职工大会的组织工作，做好学校行政会议、教师会议和其它重要会议的记录工作，做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准 备工作和组织工作，及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知,记好考勤，作好总结。 (四)做好文件的各种登记处理工作 1、做好接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报、保密和档案管理工作，对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会 议记录等日常工作，做到严谨有序，不出差错。及时收发书面和网上文件，并交校领导审阅，根据审阅意见，及时转达给相关职能部门办理或通知相关教师。各项文件材料，力求 及时、准确、高效。 2、负责学校文字材料的起草工作，通知、计划、总结、汇报等，按照上级要求和工 作需要，编写有关行政文件、表格，同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相 关工作，文件及时上报，按规定作好文件的上报保存等工作。 (五)做好教职工考勤工作 1、严格执行考勤制度，做好签到、早操考勤和政治学习会议的考勤工作，考勤情况 做到每周一公示、每月一汇总。 2、严格请假制度。务必持假条请假，半天以上必须得到校领导的批准。 三、常规工作 按照部门职责，结合学校中心工作，找准本部门工作的着力点，及时、规范、高效地 完成领导交派的各项任务。

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法 对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。 一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。 二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广

而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。 三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。 所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。 一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求

医院办公室年度工作计划

医院办公室年度工作计划 ～年，我院将认真贯彻党的xx大精神和国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，紧紧围绕医院“六·五规划”确立的发展目标开展工作。 XX年医院工作的关键词是：发展与和谐。具体的工作思路是：以加快发展为主线，质量、安全与和谐为主题，重点学科建设为抓手，管理和技术创新为动力，创建全国文明单位为契机，推进突出脑系专业和老年医学特色的大型现代化综合医院又好又快地发展。 一、工作目标 1、保持医院各项荣誉，积极做好··单位申报相关工作。 2、巩固医院管理年活动成果，按照医院等级评审验收新标准开展迎检工作，确保各项指标全面达到综合三甲医院标准。 3、围绕医院“x·五规划”确立的发展方向全面启动重点学科和重点专科建设工作，打造医院核心竞争力。 4、继续提升医院综合实力，巩固市内的x地位。 二、工作重点 1、医疗质量建设。在认真贯彻基本医疗制度，基本诊疗规范、常规和标准的前提下，重点加强基础质量、环节质量和终末质量管理，全面落实“管理年活动”提出的各项工作要求。 2、重点学科建设。抓好学科配套设置和学科建设规划，启动x级重点学科评定试点工作。

3、专业技术建设。充分利用医院的品牌优势，重点发展各专业的中高端技术，形成独具x医院特色的、目标人群明确、差异化显著的技术服务体系。 4、提高运营效率。抓好开源节流工作，以培育新的技术服务为引擎，带动医院经济持续快速健康发展。严格控制医院运行成本，多渠道筹集建设发展资金。 5、文明单位建设。抓好文明单位细胞建设，内聚人心，外塑形象，积极申报xx文明单位。 6、基础设施建设。做好医院新一轮基础设施改造规划，按照若干新的工作规范标准完成设施配置。 三、工作任务及措施 1、医疗业务工作 强化质量管理:管理是XX年医政管理的重点。主要工作任务一是抓好教育，要强化重点人群，重点科室的管理意识，提高其执行各项规章制度和各级各类人员岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。二是完善医疗安全防范机制，落实医疗不良事件预警和防范措施。建立医疗缺陷管理工作制度，进一步落实医疗安全责任制和责任追究制，严格处理医疗缺陷当事人和科室。三是充分发挥院科两级质量管理组织的作用，强化科级质量管理组织的职责，落实环节质量控制的各项措施。 四是根据管理年考评标准和医院等级评审验收新标准，完善有关制度及相应考评体系。五是加强xx科建设，对xx科的xx门诊、

机构编制工作经验交流材料

机构编制工作经验交流材料 创新机制强化监督努力把编办工作做实做强 近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会： 一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因 前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。 二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

市编办工作计划二与市规划局作风建设实施计划汇编

市编办工作计划二 20**年，市编办在市委、市政府和市编委的领导下，以科学发展观为指导，围绕服务改革开放大局和经济社会发展中心，积极深化政府机构改革和行政管理体制改革，不断加强和规范机构编制管理，较好的完成了各项工作任务。重点开展了以下几项工作： 一、积极推进和参与相关改革，不断优化管理体制、转变政府职能 1、学习研究行政管理体制改革，做好新一轮政府机构改革的相关准备。认真学习十七大、十七届二中全会中关于行政管理体制改革和新一轮政府机构改革的精神和部署，积极收集掌握相关信息。深入开展调查研究，进一步掌握政府部门履行职能、职责交叉以及机构编制等方面的情况和问题，为开展政府机构改革做好准备。市直协调、划转了市发改委与市经委、市劳动局与市民政局等十多个部门间的相关职能、机构和人员编制，对有关部门职能交叉问题提出了初步建议。同时，深入研究城市管理体制问题，会同市政府办公室、市建委、市政府法制办、市城管办等部门进行了大量调研，向市政府和市编委领导提出了在城市管理领域实行综合行政执法的建议。 2、积极推进事业单位机构改革。按照内紧外松的原则，着手开展事业单位分类，根据中央编办和省编办的有关精神，借鉴外省市对事业单位分类的有关做法，编办内部组织对各个事业单位的业务性质、功能定位及发展方向进行调查研究，按照行政执行、社会公益、生产经营三种类型，对事业单位进行了初步分类，其中市直383家事业单位，初步划分为行政执行类117个、社会公益类176个、生产经营类90个。按照“控制总量，限制增量，盘活存量，服务发展”的原则，从严控制事业单位机构编制，暂停审批新增机构编制，确需增加的，在保持总量不增的前提下统筹调节，全市事业单位机构编制总量相比去年基本持平，略有下降；市直撤销了3家事业单位，新设立1家事业单位，所需人员编制为调剂解决，全年没有 第1 页共1 页

提升机构编制监督检查管理水平经验做法

提升机构编制监督检查管理水平经验做法 3篇提升机构编制监督检查管理水平经验做法为加强机构编制日常监督管理，提升机构编制监督检查工作水平，泰安市**县委编办以宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》精神为抓手，采取“宣传式”“联动式”“监控式”等多种监督形式，全力做好机构编制监督检查工作，为打造机构编制管理规范化、科学化、法治化提供了重要保证。 一是开展“宣传式”监督。重点围绕《中国共产党机构编制工作条例》以及机构编制监督检查相关法律法规展开宣传。一方面组织业务骨干编印机构编制政策法规PPT课件讲义，通过工作调研、 ___群、微信群等多种手段，广泛开展机构编制政策法规、工作纪律、审批范围等工作宣传，引导部门领导干部和政工科长切实增强机构编制法制意识，强化部门对机构编制管理的知情权，切实做到“有法可依”“有章可循”。另一方面将机构编制政策和法规纳入编办党员干部日常学习与培训计划，通过开展专题讨论、“科长讲业务”专题党课等不同形式进行业务学习，同时利用工作之余学 ___和省、市机构编制有关政策法规文件，不断加强办内干部对机构编制政策法规方面的熟悉度，提升编办内部工作人员的履职能力。 二是开展“联动式”监督。健全与组织、人社部门联动，联合县委组织部、县人社局印发《关于开展机构编制专项监督检查 ___》和

《关于进一步严肃机构编制纪律加强机构编制管理 ___》，三家联合开展专项监督检查，进一步严肃机构编制和干部人事纪律，严防超编进人、超职数配备领导干部等现象发生。健全与纪检巡察部门的联动，根据县纪委、县委组织部、县委巡查办联合下发的《关于选派优秀干部到县委巡查机构实践锻炼 ___ ___》，县委编办选派优秀干部全程参与巡视巡察，将机构编制监督检查融入纪检巡察工作，严肃查处涉及机构编制事项的违纪违法问题。 三是开展“监控式”监督。加大网上实时监控力度,利用**省机构编制实名制管理信息系统，结合系统的月报校验预警功能，发挥“互联网+机构编制”的优势，实行机构编制监督信息月报送月检查制度，定期监控各部门（单位）、乡镇（街道）机构编制运转等情况，将发现的问题及时纳入机构编制问题台账，及时发现问题，解决问题，力争将机构编制违纪违法问题消除在萌芽阶段。 提升机构编制监督检查管理水平经验做法为进一步维护机构编制工作的严肃性和纪律性，提升机构编制监督检查管理水平，**诸城市委编办坚持“三个结合”，不断提升机构编制监督检查工作的法定化、规范化、实效化，推动形成“动真格、见真章、出实效”的监督检查格局。

行政服务中心管理办公室2020年工作总结2020年工作计划.docx

2020年以来，县行政服务中心管理办在县委、县政府的正确领导和关心支持下，以前所未有的决心，大力度地推进“最多跑一次”、政务服务“无差别受理”改革，以“干一件成一件”的工作姿态，增强领先意识，首创意识，扎实推进，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性进展与成效。 一、以“市县共频”为目标，推进政务服务“无差别受理” (一)服务功能再集成。一是完成办事大厅升级改造。投入资金700余万对办事大厅进行升级改造，历时3个月完成硬装、弱电、消防、空调、电脑、家具等项目，按照现场、网上、咨询“三位一体”的标准化要求，在每个区块设置一键取号、咨询导服、便民休息、自助服务等区块，使办事大厅更加人性化、科学化、集成化，实现社保、公安、公积金完成“集中式”全进驻。二是实现审批服务事项100%进驻。按照“应进尽进”原则，与各相关部门签订《无差别受理委托书》，全面推进审批服务事项“100%进驻”，除不宜进驻中心的33个事项外，已全部实现进驻，共计1206项，采用“1+5”分板块模式实行“无差别受理”，分别是综合事务、不动产、公积金、社保、公安，其中，税务板块由于中心场地限制，以缩小型大厅进驻“无差别受理”大厅。三是打造配套服务体系。投入资金300余万，用于“最多跑一次”改革信息化及大厅配套建设需求，“24小时”自助服务大厅现已启用，配备5台自助服务终端，实现审批服务“全天候”、“不打烊”。19台县乡一体自助服务平台已着手采购，配发各乡镇行政服务中心，力争实现城乡“全覆盖”、“一体化”。完成门口小广场改造提升，明确“1小时内停车免费 1小时外按标准收费”，把车位留给办事群众，缓解了办事停车难问题。 (二)服务标准再规范。一是制度化固本。打造了“无差别受理”制度支撑体系，配套印发《XX县深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”的实施方案》、《XX县政务服务“无差别受理”改革实施细则(试行)》、《XX县“无差别受理”运行若干规定》等文件，让操作规程一看便知，办事环节一目了然。二是规范化提升。专门修订《行政服务中心窗口星级考评办法》、《办事大厅窗口办公物品摆放规定》、《中心工作人员统一着装管理办法》等“军规军纪”，进一步规范大厅人员管理，先后组织开展“最多跑一次”改革标准化管理、政务礼仪培训会，共计500余人次，以标准化、规范化不断提升窗口服务人员的自律意识和服务水平。三是常态化引领。为确保各项制度得到完全落实，管理办不断加强督查巡查力度，每天上午2次、下午2次不定期巡查办事大厅，并将巡查发现的不良情况直接钉钉群实名通报，今年已实名通报不下50余次，体外循环、作风散漫、服务不规范等问题得到彻底改观。 (三)服务队伍再强化。一是队伍“活力化”。从严管理、建激励入手，优化平台队伍，联合组织部等部门出台《XX县行政服务中心平台工作人员管理激励办法》，严格选派条件，要求派驻人员年龄45周岁以下，完善进退机制，对年龄偏大，服务态度差，不适应窗口工作的人员予以“召回”。打通上升通道，明确在中层干部、县管领导干部选任上给予窗口优秀工作人员一定倾斜，对入驻中心的公务员、事业编人员、编外人员分别按20%、15%、20%比例落实评先评优名额，且不占派驻部门评优指标，进一步激发了队伍活力，为“全科受理”夯实了团队基础。二是业务“全科化”。打造“全科受理”队伍，面对“人员紧缺”这一“新时代老问题”，坚决不“穿新鞋走老路”，争取并用好中心管理办13名编外用工资源的同时，以“中心编外+窗口择优”式组建完成全科受理队伍，共计28名，受理794项审批服务事项。理清业务培训模式，采取“集中授课留印象、跟班实践强操作”主线，辅之案例剖析、交流自学等方式，逐步从受理单个部门事项转为受理多个部门事项，完成由“专科”受理员向“全科”受理员的升级蝶变。三是待遇“绩效化”。以“日常月评年度总评”的方式，对“全科受理员”进行量化绩效考评，持续形成“激励先进鞭策后进”的氛围。以“日常月评”、“年度总评”等方式进行，分别计发星级考评补贴和年度绩效考评奖。实行“业务亮晒”制，每日通报“全科受理员”受理量及受理时间，打造窗口干部员工的“赛马场”，倒逼服务水平提质增效。 二、以“最多跑一次”为抓手，撬动各重点领域改革全方位深入

机构编制管理总结

机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理

形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取

提升县级机构编制工作的五点建议

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e06087537.html, 提升县级机构编制工作的五点建议 作者：明兴谱 来源：《机构与行政》2013年第01期 近年来，伴随机构编制管理“三个规范性文件”的颁布实施，县级机构编制管理工作已建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为县域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，一定程度影响了机构编制管理工作的有效开展，值得我们深思与探索。 一、县级机构编制工作存在的问题 （一）少数单位和部门机构编制意识不强。少数单位和部门对新形势下加强机构编制管理的重要意义缺乏深层次的认识。个别领导编制意识不强，不能站在全局的角度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而只是片面强调工作任务重、人员少、困难多等客观因素，要求增设机构、增加人员编制、提高机构规格。如果要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且最好是行政机构；如果不能设置行政机构，就要求设立为财政全额拨款的事业机构，并且配备相应的人员。 （二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着市场经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。但是仍有一些行政主管部门对下属事业单位人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务，导致政事不分，人员编制不清，一旦工作任务较重时，就以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位升格、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分，人员臃肿、混编混岗。 （三）进人用编管理程序执行不到位。一是随意借用人员，先借后调，“请神容易送神难”，借进来容易退回去难。特别是有下属事业单位的行政机关，一旦机关工作任务重时，就抽调下属事业单位的人员到机关工作，工作完成后，这批人员就留在机关，不愿再回原单位上班；二是少数单位不经机构编制部门同意，随意调动工作人员，致使人员编制混编混岗现象发生；三是用人程序不规范。个别单位领导机构编制政策意识淡薄，不事先征得编制部门的意见，就办理了调动、聘用手续。 （四）与相关职能部门的协调配合不严密。虽然中办、国办《通知》明确规定：机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续，公安部门才能办理户口迁移等手续。但在实际操作中，有些地方相关职能部门尚未形成严密的协调配合机制。