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公共产品理论视角下研究生教育全面收费的合理性分析和措施

*收稿日期：200709作者简介：付艳红（1980

规定到定向地区或单位工作。委托培养研究生的培养经费由委托单位提供，录取时要签订合同，毕业后到委托单位工作。自费研究生的培养费由自己提供，毕业时国家不包分配，毕业生自谋职业。

目前，国务院学位办公室在接受有关采访时表示，研究生教育全面收费乃大势所趋，预计大范围展开试点为时不远。复旦和交大主管研究生招生的负责人都表示，研究生教育全面收费对考生而言，是一个利好消息，它将从机制上彻底转变现有的研究生培养模式。现在，尽管研究生教育收费制度还没有正式确立，但目前大多数培养单位在研究生招生工作中都大量使用委托培养、自筹经费等方式收取学费，只不过收费对象还不是全体学生。同时，他们还强调，研究生实行全面收费后，国家和学校不但不会减少投入，相反还将进一步加大资助力度。

但是，研究生教育全面收费后面临的一个重要问题就是，如何确定收费的标准以及建立相应的保障措施，收费标准的模糊可能会导致研究生教育全面收费演变成高校的盈利工具，另外，全面收费后，如果没有健全的保障机制，一些品学兼优的贫困学生的受教育权也无法得到保障。

三、对研究生教育全面收费的措施

（一）研究生全面收费标准的确立

1.专业差异。我国可以参照美国的标准，来对研究生学位分类，在对职业性学位进行收费时，充分考虑到其较高的未来私人收益，所以职业性学位的收费标准可以完全由高校根据市场标准自行决定。而学术性学位由于侧重于基础类研究，与社会生活息息相关，因而对于学术性学位来说，其学费标准的制定不能完全听从市场调节。国家教育部门对学术性学位的全面收费应该逐步推行，国家给出一个学费制定的标准，监督高校在制定学费时根据这个上下限浮动。

2.研究生培养成本。目前我国还没有一个对研究生培养成本比较统一精确的计量方法。但是在研究生成本分担补偿时，可以从以下几个方面入手，首先，研究生学习期间可以分为两个阶段，即论文开题以前的学习阶段和论文开题以后的学习阶段，在论文开题前这一阶段，主要以上课为主，学生学习为辅，因而需要投入像教师、教室、图书馆这样的教学资源，因而这一时期研究生所占教学成本居多，而在论文开题后，研究生的自由空间教大，学生主要忙于论文阶段的资料收集、准备工作等，理科学生则居实验室的时间更多，所以这一阶段的科研成本多于教学成本。因此，在考虑成本时，应该把这两个阶段分开考虑。其次，研究生教育成本主要可以分为在职人员经费、学生奖助学金、用于教学和管理方面的公务费支出、为完成教学业务所支出的消耗性费用和购置教学用材料物资等的业务费支出、折旧费以及修缮费这六大费用，根据这六项费用可以求出一定时期的教育成本总和外加科研成本就是研究生的全部教育成本，然后按一定的成本分担比例算出研究生应该承担的学费。最后，各个专业的研究生培养成本是有不同的，一般来讲文科类专业的培养成本要低于理科、工科、艺术以及医学专业，所以在制定学费标准时，文科研究生的学费标准应该偏低。

3.高校间的差异。各个高校的综合实力、教师工资水平、管理质量，以及地理位置差异性等因素决定了各个高校的研究生培养成本有所不同。首先，在现代高校分层定位理论的影响下，那些层次教高，教育质量良好以及专业设置合理的重点高校能够给研究生提供较好的服务质量，国家往往对这些高校投入的经费要多于普通高校，在这类学校读研的学生毕业后的竞争力要强于那些普通院校毕业的学生，所以，学费高于其他高校也就顺理成章。其次，如果一个学校的教职员工比较多，且人员工资明显高于其他学校，学校的教育成本也就相应增高。再次，如果一个学校规模教小且管理混乱，不能合理有效的配置资源，造成大量资源浪费，那么这类学校的培养成本则教高，反之教低，学费也就相应的比较高。最后，有些人认为经济发达省份高校的研究生学费应该高于那些经济欠发达省份的高校。我认为这种说法是比较片面的，那些经济欠发达省份的高校由于其所在的省份经济比较落后，地方政府拨付的教育经费自然就会低于发达省份高校。而国家在拨款时，虽然可能会考虑高校的地区差异性，但研究生教育毕竟与义务教务有所不同，因而国家首先考虑的还是各个高校的综合实力和科研实力，所以拨付给经济欠发达省份高校的教育经费不一定就多于发达省份高校。也就是说，经济欠发达省份的高校所面临的经费短缺压力要远远高于发达省份的高校。而这些高校是面向全国招收研究生的，不可能单纯面向本省招生，所以其学生的经济承受能力也就不一定很低。因而，我们在制定学费标准时，不可能片面的依据高校的地区差异性，随意提高或降低学费标准。

（二）相应保障制度的建立

1.完善研究生奖学金制度。我国现行的奖学金

长春理工大学学报（高教版）

38第3卷

制度一直不够健全，只有计划内招收的研究生享有国家普通奖学金，而且每个月仅有二三百元，连起码的生活都不能维持，至于说计划外招生的自费生，连这区区的二三百元的奖学金也不能享有，这就在很大程度上制约了我国研究生教育的发展。研究生实施全面收费制度后，所有的人都可以享受到国家普通奖学金，高校在此基础上从学费中划拨一部分作为追加的奖学金。同时，高校可以与企业或事业团体合作设立专项奖学金。通过这些方式，逐步完善了我国的研究生奖学金制度。

2.加大研究生贷款力度。过去，我国的研究生贷款条件严格，手续繁杂，而且贷款额较低，这就限制了国家贷款的涉及面。鉴于此，研究生实施全面收费制度后，国家应加研究生贷款的实施力度。简化研究生申请贷款的手续，放宽贷款条件，增加贷款金额，降低贷款利息，使更多的学生都能够享受到国家贷款。至于说，研究生还贷困难的问题，国家应协调有关部门，建立一套比较完善的研究生还贷社会信用保障措施。

3.提供勤工助学岗位。各个高校在完善奖学金制度与加大研究生贷款力度的同时，还应该为研究生提供更多的勤工助学岗位。主要以“三助”岗位为主。即:助教、助研和助管岗位。所谓助教就是给研究生提供代课机会或担任辅导员，学校以此为依据发放给研究生固定的课时费或津贴。助研就是研究生参与导师的课题，而获取一定的报酬，助管即企业或学校给研究生提供事物性的管理岗位，根据任务的完成情况确定酬劳标准。

4.导师负责制的资助制度的建立。导师应有能

力为研究生设立助研岗位。助研工作不仅限于学位论文工作，设立助研岗位的导师可以使用科研经费或申请到的专项基金为研究生支付岗位津贴和部分培养费;导师根据研究生的能力和上岗业绩确定助研岗位津贴档次。同时，导师对研究生加强指导和管理，并鼓励研究生承担学校设立的助教、助管岗位，以利于研究生个体全面发展。

5.加快体制改革，完善培养及毕业分配制度。对硕士生实行收费教育的同时应加大硕士生教育体制改革的力度，尽快完善硕士生的培养及毕业分配制度。如应允许学生有限度地自主选择某些学习课程；完善学分制度，允许学生修满学分后提前申请学位和提前毕业，或者中途休学，延期毕业；允许学生双向选择，自主择业等等。

总之，研究生收费制度改革必将受到广大学生、家长及社会各界人士的理解和支持；同时，我们也认为，对研究生实行收费改革必须事先进行广泛地宣传，并先试点、后推广，收费标准不仅要合理，而且要兼顾各种情况，制订不同的收费政策，收费的同时还要完善配套措施，加快制度改革，以保证收费制度的顺利试行。

参考文献：

［1］孙涛，沈红．关于我国实行研究生教育收费制度的理性思考［D］．2005年中国教育经济年会会议论文．

［2］马革兰．研究生教育收费问题探究［J］．辽宁行政学院学报，2007（7）．

［3］李科．关于研究生教育收费与保障机制建设的思考［J］．大众科技，2006（6）．

付艳红，等：公共产品理论视角下研究生教育全面收费的合理性分析和措施

第１期

The Analysis of Rationality of Charging the Postgraduate Students and its Countermeasure under the

Perspective of the Theory of Common Products

Fu Y anhong，Pan Hong

(YSU College of Humanties and Law，QinHuangdao Hebei，066004

)

中美高等教育国际化政策比较研究

中美高等教育国际化政策比较研究在经济全球化的背景下，国与国之间的经济、文化联系越来越密切，竞争也越来越激烈。高等教育在国家的发展中日益显示出重要性，因为人才是保持本国国际竞争力的关键所在。高等教育国际化是将国际、跨文化与全球维度整合进高等教育机构的教学、科研、服务与传递当中的意识、活动、能力与过程。美国是高等教育国际化程度最为发达的国家，自从二战以后，凭借其雄厚的经济实力投入巨大资源积极发展高等教育，这种跨文化背景下的教育经历既能加强通识教育和专业教育，又能促进不同民族之间的理解。因此，本文以美国高等教育国际化的历史变迁为考察对象，分析其自二战以来高等教育国际化政策的发展过程和政策特点，探讨高等教育国际化政策的特点，以期从中得到对我国高等教育国际化发展的有益启示。 1 中美高等教育国际化政策价值取向比较分析第二次世界大战以后到80年代的美国，作为世界上最强的国家之一，美国开始输出制定国际教育政策，建立国际教育制度向输出自己的政治、经济与文化制度。50-60年代，国际教育以海外教育交流计划的方式在帮助美国巩固其西半球的地位中立下汗马功劳；70-80年代，国际教育以发展教育的新姿态，在向第三世界国家推行美国的自由市经济和价值观念的过程中充当排头兵。在后冷战时期，苏联与东欧的解体和全球经济一体化时代的到来，使美国的国际教育由服务于政治、经济与文化制度需要转向服务于全球经济竞争的需要，更重要的目的在于维护国家安全；90年代至今，国际教育以全球教育的形式，成为美国向全球输出其政治观念与价值观，以及保护“全球安全”和实施“全球治理”的工具。中国高等教育国际化的趋势在改革开放以后初露端倪，1979年由国务院批转的“高等学校科学研究工作纪要”中，就“博采各国高等教育之长”达成共识；到1983年，邓小平更是明确提出了“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的观点，以此真正开启了中国现代意义上高教国际化之路。进入21世纪后，国际合作交流成为各领域的主流趋向。外界国际组织介入要求开放，内在本国政治体制改革深入，这两点因素促成我国高等教育在内的各项事业在21世纪向着全球化、国际化迅速深入发展。在高等教育国际化领域，不仅有国家出台战略决策保证发展，更随着政治改革深入、教育权利下放，由各大高校为主力引领方向，从课程建设、师资生源、基础设备、精神内涵等领域全方位发展。 2 中美高等教育国际化政策内容比较分析从政策的制定上看，美国的高等教育国际化政策，在不同发展阶段有不同的高等教育国际化政策为国家整体发展目标服务，这体现了教育为经济、政治服务的积极作用。中国的高等教育国际化发展在八十年代才刚刚起步，对应于国家改革开放的需要，提出了扩大教育对外开放，加强中外合作与交流，从政策制定的出发点上看是顺应了国情的发展。

基于知识图谱的教育政策研究的可视化分析

基于知识图谱的教育政策研究的可视化分析熊华军赵典凯（1.西北师范大学高等教育研究所，兰州，730000；2.西北师范大学教育学院，兰州，730000）摘要：本文以教育政策研究的学术论文为研究对象，运用科学知识图谱分析法，对中文社会科学引文索引数据库1999-2014间收录的教育政策研究论文进行了统计分析，并绘制了关键词图谱，以期揭示15年来我国教育政策研究现状、热点、前沿与发展趋势，为今后教育政策研究提供参考。关键词：教育政策；知识图谱；可视化分析教育政策是公共政策的一种，其本质上是政党、政府和有关组织解决教育问题的一种政治行为，是有关教育的权利和利益的分配规定。《公共政策词典》对教育政策的定义是“教育政策是与人们获取知识和职业技能的过程有关的政府法规和程序。它是一个国家和民族智力发展和科学进步的基础[1]。”教育政策研究是探究教育体系内在逻辑的重要方面。上世纪90年代中后期以来，随着教育改革发展的不断深入，我国教育政策研究明显地呈现出蓬勃发展之势。本研究借助科学知识图谱可视化分析技术，对1999-2014年国内教育政策研究领域的文献从研究机构、作者、研究主题、研究热点等方面进行梳理与分析，以期清晰展示我国教育政策研究的现状、热点、前沿与发展趋势。一、数据来源与研究方法 1.知识图谱知识图谱（Mapping Knowledge Domains）是指通过数据挖掘、信息分析、科学计量和图形绘制等一系列处理，可视化地展示某一

学科领域知识的方法，具有知识导航的作用，[2]属于科学计量学（Scientometrics）的范畴。[3]本文的知识图谱分析采用由美国德雷塞尔大学陈超美(Chaomei Chen)博士开发的一款主要用于计量和分析科学文献数据的信息可视化软件，即CitespaceⅢ软件系统。[4]该软件的特点是能够绘制共被引图谱、关键词图谱和时区视图，动态识别共引聚类、关键节点和研究热点。 2.数据来源学术期刊是知识的重要载体，与专著、研究报告、论文集等相比，时效性更强，研究主题更广，研究方法更多样。而核心期刊是期刊中学术水平较高的刊物，载文质量较高，具有一定的权威性、前瞻性，是研究知识结构的重点来源。本文以1999-2014年作为研究时间段，以浙江大学CSSCI数据库作为数据来源，选择一级学科“教育政策”为检索条件，共获得712篇文献（2014.7.21）。二、教育政策研究的机构分布表1 我国教育政策研究的主要机构分布

小学收费公示制度

小学收费公示制度篇一：高庙小学收费公示制度一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校决定在实行教育收费公示制度。二、教育收费公示制度是学校通过设立公示栏，公示牌，公示墙等形式，向社会公布收费项目，收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。三、凡上级规定的教育收费，公示的主要内容包括收费项目，收费标准，收费依据（阜价字文件），收费范围，计费单位，投诉电话等，对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。四、学校要在校内通过公示栏，公示牌，公示墙等方式，向学生公示收费项目，收费标准等内容，学校在素质报告书中要注明有关收费项目和标准，在开学时或学期结束后，向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。五、在学校校内设立的公示栏，公示牌，公示墙的制作材料，规格， 1 / 8

样式，应根据实际情况及动态管理，长期置放和清楚方便的要求进行规范，要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校要及时更换，维修或刷新。六、教育收费公示的内容，事前必须经过财政主管部门和县教育行政部门的审核、公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目，标准及范围等，禁止将越权收费，超标准收费，自立项目收费等乱收费行为通过公示”合法化”。七、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容，学校要主动，及时向区价格，财政主管部门和区教育行政部门做好教育收费政策信息的沟通，传递工作，并做好学校做好公示栏，公示牌，公示墙的更新维护工作。八、学校要加强对教育收费公示制度的监督检查。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格，财政主管部门和教育行政部门举报。篇二：古猗小学收费公示制度2018学年为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，防止乱收

政策与政策问题的关系_教育学的视角

收稿日期:2006-07-28 作者简介:谢少华(1960-),男,湖南沅江人,华南师范大学教育科学学院/现代教育研究与开发中心教授、博士生导师,博士。华南师范大学学报(社会科学版) 2006年第5期 N o .5,2006J OURNAL OF S OUTH C H INA NORM AL UN I V ERSITY (SOC I AL SCIENCE ED IT I ON )2006年10月O ct .,2006 政策与政策问题的关系:教育学的视角谢少华 (华南师范大学教育科学学院/现代教育研究与开发中心,广东广州510631) 摘要:揭示政策与政策问题之间的关系,是理解决策活动与现实联系的重要组成部分。政策与问题之间的关系是交互影响的关系。政策与政策问题之间的关系则是间接的、动态的、非线性的和不对称的。五大类关系把握的好坏,影响着决策全过程,决定着决策质量水平的高低。关键词:政策;政策问题;相互关系中图分类号:G 40-011.8 文献标识码:A 文章编号:1000-5455(2006)05-0112-05 在公共政策研究领域中,学者们对政策问题和政策分别进行了界定及分析,但二者之间究竟存在一种什么样的关系,却较少关注。本文试图以教育政策研究为例,尝试探讨政策与政策问题之间的内在联系、构筑出政策问题与政策之间的逻辑链,力图为增强政策制定和政策分析的逻辑性以及现实针对性提供某种思维线索和理论基础。笔者认为,政策与政策问题之间内在关系的探索,必须围绕政策和政策问题的本质与属性而展开,必须从一个完整的政策过程中去寻找。归根结底,必须回答下面几个问题。一、政策针对的问题从何而来? 从笔者目力所及的公共政策特别是教育政策研究的文献来看,学者们讨论的兴趣点放在了政策问题的认定,或稍微前推至一般问题上升为政策问题的必要条件或曰政策问题的构成要素。事实上,这等于是把问题当作一种客观存在的给定而剔除在政策过程之外不予追问,其本质无异于人为地将决策过程孤立起来,视政策研究特别是决策过程为纯粹的封闭回路型系统,把它从背景中剥离出来,使决策与实践渐行渐远。政策学者们也都大体一致认为,问题是政策的逻辑起点,但却回避了问题究竟从何而来这样一个根本性问题。按照政治系统理论的观点,政策制定是一个循环的过程,是环境与输出的交互影响,即环境中存在的问题形成了压力并给政治系统施加影响,促使政治系统做出反应,进而出台政策回应问题;如此循环、往复无穷。[1]该论断的内涵至少可以从如下几个方面来理解:其一, 问题是存在于政策制定的背景之中的;其二, 环境决不是一般意义上的环境,而是人类加工了112

研究生教育全面收费制度变迁及原因分析

研究生教育全面收费制度变迁及原因分析我国研究生教育收费制度先后经历了单轨制、双轨制和并轨制三个阶段，每一阶段的变迁都是研究生教育综合改革以及利益相关者博弈的结果。“准公共产品论”的传播、教育投资观念的增强、高等教育内涵式发展的提出等，是研究生教育全面收费政策实施的主导性因素，为研究生教育全面收费政策的实施提供了坚强保障，有利于我国加快研究生教育强国建设步伐。标签：研究生教育；全面收费；制度变迁研究生教育全面收费制度是深化研究生教育综合改革的重要举措，也是当前研究生教育领域的焦点难点问题，引起了社会的广泛关注和讨论。因此，笔者以制度变迁的视角为切入点，对我国研究生教育全面收费制度变迁进行系统探讨，并对影响因素进行深刻的分析，以期为促进我国研究生教育内涵式发展提供有益借鉴。一、研究生教育收费制度历史变迁中华人民共和国成立以来，我国研究生教育收费制度经历从免费到全面收费的制度变迁，大致可分为单轨制（1949—1984 年）、双轨制（1985—2005 年）和并轨制（2006年起）三个阶段。“单轨制”即以单一国家财政模式为基础，通过国家按招生指标下拨培养费建立起的全免费的研究生教育体系。“双轨制”即通过研究生招生机制，将研究生分为“公费生”和“自费生”两大类，“公费生”为全日制计划内非定向研究生，不仅免收学费且给予生活补助金；“自费生”为计划内定向研究生、计划外委托培养研究生及自筹经费研究生，此类研究生由个人或委托单位不同程度地承担培养成本。“并轨制”就是对所有的研究生均收取学费，先后经历了改革试点期（2006—2013年）和正式实施期（2014年秋季学期起）两个阶段。2009年，我国印发《关于进一步做好研究生培养机制改革试点工作的通知》，明确将改革试点范围扩大至所有中央部（委）属培养研究生的高等学校。这些试点为研究生教育全面收费政策的实施打下了坚实的基础。2013年我国印发《关于完善研究生教育投入机制的意見》，明确从2014年秋季学期起，按照“新生新办法、老生老办法”的原则，向所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生收取学费，研究生教育全面收费制度正式施行。二、研究生教育收费制度变迁影响因素分析研究生教育全面收费制度的变迁是研究生教育综合改革以及利益相关者博弈的结果，其变迁主要受到以下因素的影响。一是理论基础因素。研究生教育收费政策的变迁与“准公共产品论”密不可分，可以说该理论为全面收费政策的实施提供了强有力的理论依据。研究生教育一方面能为国家提供高层次的人才，促进经济社会的高速发展；另一方面研究生教育仅有部分人才能享有，具有明显的竞争性。故研究生教育无疑具有“准公共

加强中小学校教育收费管理情况汇报-教育公文写作

加强中小学校教育收费管理情况汇报-教育公文写作加强中小学校教育收费管理情况汇报教育收费管理一直是我县教育事业一项重要工作。每学期开学前，局领导立即召开会议，认真研究总结上一学期教育收费存在问题，然后会同有关部门作出明确规定，提出具体要求。接着召开中小学校校长会议，传达有关会议精神，做到工作抓早抓细，形成制度化，使我县中小学校教育收费管理工作走上规范化。抓汇报，常检查是加强教育收费管理的主要手段。这次，我们结合潮教通[2011]265号“关于开展2011年秋季中小学教育收费检查工作的通知”精神，教育局于8月31日至9月8日组织8个检查小组，对全县中小学校教育收费进行检查，现将检查情况汇报如下：一、检查内容 1、义务教育阶段学校有关服务性收费和代收费项目。 2、义务教育阶段学校在校学生数及生均公用经费落实和使用情况。 3、高中阶段收费管理。 4、是否强制学生乱订教辅资料。 5、是否组织举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班收费。二、检查形式 1、听汇报。 2、查帐本，看凭证。 3、召开部分师生座谈会。 4、了解部分学生家长。三、检查情况 1、通过听汇报，查学校财务帐簿，看原始凭证。各单位都能严格执行上级有关收费规定，没有发现乱收费现象。高中阶段学校能按饶价[2009]6号文件有关收费项目、收费标准执行。做到亮证收费、收费公示，使用财政收费票据，严格执行“收支两条线”管理，

没有发现违规招收复读生和违反“三限”政策招收择校生。义务教育阶段在校学生没有发现多报，虚报和重报学生人数。免费义务教育经费能严格执行规定使用，使用合理。 2、通过了解部分师生和部分学生家长。各单位能严格执行广东省物价局、省教育厅、省财政厅、省政府纠风办《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》（粤价[2009]238号）文件。服务性收费和代收费都能严格执行以学生自愿、学生家长同意为原则，并落实及时结算，公布收支情况，做到多退少补。也没有发现违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学生报刊杂志。能认真贯彻落实省教育厅《关于进一步规范义务教育办学行为，推进素质教育的若干意见》（粤教基[2010]15号）和《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》（粤教基通[2010]74号）等文件精神。没违规举办各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班变相收费。学生家长反映，对我县教育收费还是满意，也得到社会各方面的肯定。四、存在问题 1、部分基层面上小学校长对教育收费管理观念淡薄，认为节假日组织学生补课，既可为学生家长减少担忧，又能提高学生学习成绩，现在学生家长缴点费还是出得来。 2、有些服务性收费业务性操作违反规定，没按要求执行。例如，向学生收取托管费，必须以学生自愿、家长同意为原则，但有些学校先收费后补办理手续。五、有关要求 1、继续加强教育收费管理教育，使全县中小学校长及全县教职工能充分认识严格收费管理的重要性。 2、对没有按规定要求收取服务性收费的单位，坚决退还学生。 3、今后对有令不行、有禁不止、顶风违纪违规行为的校长，坚决先免职再处理。饶平县教育局 2011年9月15日

高校教师资格证高等教育政策与法规

高等教育政策与法规考试题型、题数和分值一、单项选择题：10小题，每小题2分，共20分。二、名词解释：5小题，每小题3分，共15分。三、简答题：7小题，每小题5分，共 35分。四、论述题：两题中任选一题作答，共15分。五、案例分析：共1题，共15分绪论一、P.2-3 教育法治化的内容与特征（简答）教育法治化包含以下内容： 1.教育立法 2.教育执法 3.教育守法教育法治化具有以下特征 1.教育法治的权威化 2.教育治理的法律化 3.教育关系的制度化、规范化、透明化 4.教育法制化的核心是法治精神二、P.8-10 教师的法治素养与践行能力（简答、论述） 1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求教师承担着教书育人的社会职责，这个群体既是公民也是教育者，这一双重属性对教师的法治素养要求更高，主要体现在以下两方面。 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高。 2.教师法治素养与知法、守法、用法教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法境思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 3.教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习，树立法治意识。 (2)加强法治实践，锻炼法治思维。 (3)塑造法治文化，提升法治精神。第一章高等教育政策总论（新增）一、P.31 中国高等教育“双一流”总体建设目标（选择）2015年10月24日，《国务院关于引发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发[2015]6号）。（简答）“双一流”建设目标和重点任务总体建设目标着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，若干所大学和一批学科进人世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前

紫溪中心小学收费公示制度1.doc

紫溪中心小学收费公示制度1 一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校实行教育收费公示制度。二、学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。三、在学校校内设立的公示栏、公示牌、公示墙的制作材料、规格、样式，应根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校要及时更换、维修或刷新。四、教育收费公示的内容，事前必须经过学校所在地县价格、财政主管部门和教育行政部门的审核。公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目、标准及范围等。禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。五、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容。省、市、县价格、财政主管部门和教育行政部门要及时做好教育收费政策信息的沟通、传递工作，并督导学校做好公示栏、公示牌、公示墙的更新维护工作。六、对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报。七、学校设有监督和举报电话为：4562992

职责类一、校长职责全面负责学校的后勤财务管理工作，坚持勤俭办学方针，努力改善办学条件，引导后勤人员树立为教学服务、为师生服务的思想，管理好学校的校舍、设备和经费；严肃财经纪律，努力增收节支，对学校的财务开支进行审批检查。二、总务主任职责在校长领导下，协助校长分管学校后勤财务工作，是学校后勤财务工作的主要负责人和责任者。 1、协助校长制定各项后勤管理制度并贯彻执行，制定学校后勤工作计划。 2、负责学校的财务管理。遵照勤俭办学的原则，尽可能地利用好有限经费；审核票据；编制学校的经费预算，科学使用经费。 3、负责学校的财产管理。根据教学等方面需要，合理添置、使用和保管学校财产，充分发挥其效益。 4、负责学校的校园建设和校舍管理。根据学校实际情况，对校园建设进行科学规划，进行校舍的建设、使用和维修。搞好绿化、美化，保持校园的整洁，为师生创造良好的工作、学习环境。 5、负责学校食堂管理工作。

民办教育收费管理暂行办法

民办教育收费管理暂行办法（征求意见稿）第一条为规范我省民办教育收费管理，促进民办教育事业健康发展，保障民办学校和受教育者合法权益，根据《价格法》《民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发[20XX]81号）、国家发展改革委、教育部、劳动和社会保障部《关于印发<民办教育收费管理暂行办法>的通知》（发改价格[20XX]309号）和《山西省定价目录》（晋发改法规发[2018]64号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二条本办法适用于本省行政区域内的国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校和教育机构（以下简称“民办学校”，不含学前教育）。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第三条民办学校对接受教育者可以收取学费、培训费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。第四条营利性民办学校对接受教育者的收费标准，实行市场调节价，由民办学校自主确定。第五条非营利性民办学校对接受教育者的收费标准，根据公办教育保障程度、民办学校发展情况等因素，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。（一）以下非营利性民办学校学历教育收费实行政府定价： 1、本科院校学历教育收费； 2、独立学院学历教育收费； 3、公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费； 4、太原市义务教育学校学历教育收费。（二）除前款规定以外的其他非营利性民办学校收费标准实行市场调节价，由学校自主确定。第六条政府定价管理的非营利性民办学校学历教育收费标准按学校类别和隶属关系实行分级管理。制定或调整本科院校、独立学院学历教育收费标准、省属公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费标准，由学校向由省级发展改革部门、省级教育行政部门提出书面申请，由省级发展改革部门会同省级教育行政部门审批；制定或调整市属、县属公办学校参与举办的民办中小学学校学历教育收费标准、太原市民办义务教育学校学历教育收费

教育政策研究的理论与方法

《教育政策研究的理论与方法》课程教学大纲 (《教育政策研究的理论与方法》课程组自编) 课程编号：04404121 学时数：36 学分数：2 适用专业：公共事业管理（师范类）专业编写说明一、课程基本信息课程类别：必修课程地位：专业课程二、课程考核：考试三、教学目的和要求本课程应达到的总体目标是：使学生通过本门课程的理论学习，较全面地理解教育政策的基本理论，比较系统地掌握教育政策的分析、制定、执行和评价方法，通过案例分析，认识我国当前的基本教育政策、热点教育政策问题，为日后在本职工作中进行教育政策的制定和教育政策研究奠定知识和能力基础，从而具备从事教育管理工作的基本素养，能胜任普通中、小学学校管理及教育行政部门基层管理工作。四、教学重点和难点本课程的重点是教育政策的制定、执行和评价三部分，难点是概述部分。五、教材的选编本课程以江苏人民出版社出版的袁振国教授编著的<<教育政策学>>为主要教材。本教材内容全面，观点新颖，文中吸收了近年来国内外这方面研究的最新学术观点及动态，把理论分析、实证研究、资料汇集结合起来，并且突出了教材的特点，因此是本较理想的教材。与此同时，在教授的过程中，还可以参阅国内外其他学者的著作和科研论文，对主要教授内容，可视情况，做必要的取舍。六、教学方法本门课程是一门综合性质的课程，具有客观理论性和实践应用性特点，以教育学、经济学和社会学为基础，又以教育、社会的发展为现实。因此，本课程以教育学的理论与实践相结合为原则。教学方法以讲授为主，辅以相应的案例分析、课外调研等。《教育政策学》以教育政策现象及其规律为研究对象，论述了教育政策学的基本理论，阐述了教育政策的制定。执行与评价的原理与方法，分析研究了我国当前的主要教育政策。故教学实践中应经常使用讨论法。七、教学内容与课时安排序号章节章节名称学时数 1 第一章教育政策学概述 5 2 第二章教育政策分析7 3 第三章教育政策的能力限度 3 4 第四章教育政策制定 4 5 第五章教育政策合法化 3 6 第六章教育政策执行与监测8 7 第七章教育政策评价 6 案例分析、讨论合计36

教育政策研究的类别、特征和启示(1)

从国际范围看，在过去的三十年中，政策研究是社会科学研究中发展最快的领域，而自上世纪80年代之后，教育政策研究也呈现出了同样的发展势头。就国内而言，尽管近些年政策研究已经逐渐引起人们的关注，也有若干研究成果面世，但总的来说，无论是公共政策研究还是具体的教育政策研究，基本上都还处于酝酿和起步阶段。因此可以预见，追踪和分析国际上过去几十年教育政策研究的成果和经验，将是大量有志于本领域研究的学者所首先要面对的任务。正是基于此考虑，本文试图通过对已有教育政策研究文献的描述和整理，分析教育政策研究的基本主题、特点以及发展方向，并探求对我国教育政策研究发展的意义。一、教育政策研究的概况对于教育政策这个概念可以有两种基本不同的理解。一种是从教育社会学或者教育政治学的角度来理解，认为教育本身就是一种社会控制手段，一项基本的国家政策。另一种是从公共政策的角度来理解，把教育作为政策的内容，把教育政策作为公共政策中的一类，类似于环境政策、社会福利政策等。大部分声称从事教育政策研究的学者都是选择后者。因此，本文所讨论和分析的文献主要集中在这方面。既然把教育政策研究作为其中一类公共政策研究来理解，我们就需要在整个公共政策研究的视野下来整理和回顾教育政策研究，因为这两者在理论界限上是非常模糊的，具有大量的交叉重叠之处。从方法论意义上说，所谓的教育政策研究事实上是政策研究在教育领域中的应用(policy studies in education)，所以本文在论述的过程中是把教育政策研究和政策研究结合起来的。发端于上世纪50年代的政策科学，在过去几十年中获得了很大的发展，也在很大程度上改变了整个学术研究结构和政府机构的面貌。目前，从事政策研究的组织和个体越来越多，各种相关的政策研究文献也越来越庞杂，任何刚跨入政策研究领域的学生都会被这个领域有如此多样、复杂而又经常是相互矛盾的各种文献所困惑。文献的混乱首先就表现在术语使用的多样化。有些学者统一用一个术语，如“政策分析”(policy analysis)、“政策研究”(policy study或policy research)来指称所有文献，而有些学者用不同的术语来指称不同的文献；有些学者用某个术语(甲)指称某类政策研究(a)，而有些学者用不同的术语(乙)指称同类别的研究(a)，或者用同样的术语(甲)指称不同的研究类别(b)。除了术语的不统一之外，政策研究领域的另一个问题就是彼此对什么才是政策研究缺乏基本的认同。有些作者只把政策研究定义为某～类政策研究，有些作者虽然是同样把政策研究定义为某～类研究，但是他们所指的却又完全不同于前者。二、教育政策研究的分类政策研究领域的文献非常庞杂和混乱，而且对什么是政策研究还存在着巨大的差异。因此，对于任何试图整理和描述教育政策研究文献的学者来说，除非是在一个抽象程度很高的层面作极其宏观的论述，否则都需要先按照某种标准对研究文献进行限定和划分，然后再在分类的基础上对各类别的研究进行具体的分析和说明。在分类之前，研究者还需要明确自己对教育政策研究范围的理解。若彼此都是在对不同的东西进行分类说明，则分类不仅不能帮助人们更好地了解政策研究领域，而且还会加深混乱。本文是基于对政策研究的广义理解来分析政策研究文献的。因为，无论是国际还是国内，的确有大量背景完全不同的学者都声称自己从事政策研究(教育政策研究也是如此)。所以。如果从狭义的角度上来理解政策研究显然是有很大风险的，也必然会遗漏大量的研究文献。但本文认为，除了可以把有关针对政策及其过程本身的研究作为一种独立的研究类型之外，在“为了政策”的研究中，还存在着两类在性质上很不相同的研究类别。第一类就是狭义上的“政策分析”，它们的主要任务就是对可能符合特定政策目标的各种政策备择方案进行有关技术可行性、经济效益性和政治可接受性等分析，从中择取最优的解决方案。除此之外，“为

关于进一步加强和规范教育收费管理的意见

关于进一步加强和规范教育收费管理的意见为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强教育收费治理体系和治理能力建设，教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（简称《意见》）。日前，教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理意见》的通知（简称《通知》），要求各地按照规定的管理权限全面落实教育收费管理主体责任，正确处理好政府与社会、受教育者的关系，正确处理好教育收费与财政拨款、学生资助的关系，正确处理好简政放权和放管结合、优化服务的关系，进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系，提升教育收费治理能力。《通知》强调，各地出台教育收费政策，要综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，认真履行有关法定程序，把握好政策出台的时机和节奏，确保平稳有序推进各项工作。各地要调整完善各级治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制，认真履行职责，加大治理力度，严肃查处损害群众利益的教育乱收费行为。《意见》明确，进一步加强和规范教育收费管理，要坚持公益属性、分类管理，坚持分级审批、属地管理，坚持问题导向、改革创新的基本原则，完善教育收费政策，健全教育收费管理制度，加强教育收费治理。《意见》强调，完善教育收费政策，要坚持实施九年义务教育制度、非义务教育培养成本分担机制、民办教育收费分类管理，完善学校服务型收费和代收费等政策，完善在内地（祖国大陆）学习的港澳台侨学生收费政策和国际学生收费政策。健全教育收费管理制度，要建立健全教育收费标准动态调整机制，加强教育培养成本调查，规范教育收费决策听证制度，严格执行教育收费公示制度，加强教育收费收支管理。加强教育收费治理，要落实教育收费监管责任，完善教育收费治理工作机制，加大违规收费行为的查处力度，加强教育收费治理基础能力建设。（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

【新时期我国高等教育质量保证制度发展策略研究】安大略省高等教育质量保证

《【新时期我国高等教育质量保证制度发展策略研究】安大略省高等教育质量保证》摘要：一、国外的教育质量保证制度开放式培养是西方世界最为常见的教育模式，有无有效的质量保证制度是开放式培养模式能否得以顺利实施的第一关，在美国，教育机构质量保证涉及三种(级)评估，制度是质量的保证，要提高我国高等教育的质量，必须完善我国高等教育质量保证制度摘要：提高教育质量是当前高等教育发展的首要任务，提高高等教育质量必须构建一套整体持久的质量保证体系用以指导，控制和调整教育过程。本文针对我国高等教育质量保证制度存在的问题，提出将质量管理的各个阶段、环节、学校各部门控制质量的职能和活动有机地组织起来，而形成的一个任务、职责、权限明确，互相促进的体系，以应对我国教育在培养人才的过程中出现的困境。关键词：高等教育；质量保证制度；新时期一、国外的教育质量保证制度开放式培养是西方世界最为常见的教育模式，有无有效的质量保证制度是开放式培养模式能否得以顺利实施的第一关。在美国，教育机构质量保证涉及三种(级)评估，一是机构注册评估，二是机构质量保证制度，三是专业质量评估。机构的注册，如同商业机构一样，只是申请办学许可，不反映办学的质量。能够表明高等教育机构办学质量的主要是质量保证资格及资格等级。何为质量保证，简而言之，就是以相互约定的质量标准为准绳，以自我评估和同行评估为特点，以质量的连续性提高为最终目的(质量保证手段之一)。也有学者认为，保证的目的是使学校取得校外人士的信心和信任，并进而赢得更好的声誉。美国教育的质量保证对象是所有从事教育培养的机构，负责保证的机构为全美教育学院联合会组成的保证理事会。质量保证又可细分为两大类型，一是专业单纯型，比如由全美教育学院联合会的质量保证；二是政府拨款进行的相关质量保证。后者又分为两种，一种是政府组织的质量保证(在美国很少见)；二是政府委托质量保证机构进行的质量保证。政府通过对质量保证机构的保证标准、程序及工作规范加以认可从而获得对质量保证的间接干预权。通过保证的结果来最终确定政府对教育的拨款额度。美国联邦教育部对教育的政府补贴多数是通过这一手段而实现的。与美国相比，欧洲很多国家教育机构质量保证系统稍有不同，多数是通过中介机构来实施质量保证。机构质量保证分为机构(学校)质量评估和专业质量评估。目前的发展趋势是将两种质量评估合二为一。英国于1997年成立高等教育质量保证署，该署于1999年11月首次公布质量评估新框架。2000年开始对42种学科进行质量评估。评估的主要目的是(1)在质量监控与质量改善上求得平衡；(2)在质量保证的各个侧面维持平衡，直言之，要在依赖外部质量监控手段和依靠自我质量保证之间维持平衡；(3)追求效率；(4)与其它高等教育政策相协调。教育作为一个专业，也必将受到英国质量评估新框架的影响。二、目前我国高等教育质量保证

中学收费公示制度

中学收费公示制度 1、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校按照国家计委、财政部、教育部的要求特制定本制度。 2、学校通过设立公示栏、公示牌、公示墙、校园网等形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。 3、学校的学费、住宿费等学校所有的收费，均应实行公示制度。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。 4、学校在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生公示收费项目、收费标准等内容。学校在招生简章中要注明有关收费项目和标准。在开学时或学期结束后，通过收费报告单等方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。 5、在校内设立的公示栏、公示牌、公示墙的制作材料、规格、样式，应根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，总务处要及时更换、维修或刷新。 6、教育收费公示的内容，事前必须经过市物价局、财政主管部门和教育行政部门的审核。公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目、标准及范围等。禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。 7、遇有政策调整或其它情况变化时，总务处、财务科要及时更新公示的有关内容。 8、加强对教育收费公示制度的监督检查。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向物价、财政主管部门和教育行政部门举报。

中国农业大学研究生教育收费及奖助体系实施办法

中国农业大学研究生教育收费及奖助体系实施办法按照《关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19 号）、《研究生学业奖学金管理暂行办法》（财教[2013]219号）、《研究生国家助学金管理暂行办法》（财教[2013]220号）等上级文件精神和《中国农业大学研究生教育改革方案》（中农大校字〔2012〕1号）文件要求，特制定本办法。一、学费从2014级新生开始, 就读中国农业大学研究生应按相关规定缴纳学费。现阶段全日制学术学位研究生的学费标准为：硕士研究生8000元/年，博士研究生10000元/年；直博生一年级按硕士生标准执行，直博生二年级及以后年级、进入博士研究生阶段的硕博连读研究生按博士生标准执行。全日制专业学位硕士研究生学费标准按原规定6000元/年执行（MBA、MPA、金融硕士、国际商务硕士、保险硕士、项目管理硕士等学费标准按有关规定执行）。二、国家助学金从2014年秋季学期起，实行研究生国家助学金制度，范围覆盖包括所有基本修业年限内的非在职（无固定工资收入）全日制研究生（不含MBA、MPA、金融硕士、国际商务硕士、保险硕士、项目管理硕士等）。获得资助的研究生须具有中华人民共和国国籍。硕士生资助标准每生每年6000元，博士生资助标准每生每年12000元，按月发放。直博生一年级按硕士生资助标准执行，直博生二年级及以后年级、进入博士研究生阶段的硕博连读生按照博士生资助标准执行。研究生由于出国、疾病等原因办理保留学籍或休学等手续的，暂停对其发放研究生国家助学金，待其恢复学籍后再行发放。三、学校助学金从2014级研究生起，由学校出资，面向非在职全日制研究生（不含MBA、MPA、金融硕士、国际商务硕士、保险硕士、项目管理硕士等），根据学位类型按比例设立不同等级的学校助学金。获得资助的研究生须具有中华人民共和国国籍。学术学位研究生：一等学校助学金的资助标准为每生每年10000元。资助对象为非在职全日制博士研究生、二年级及以上的直博生、进入博士研究生阶段的硕博连读生。二等学校助学金的资助标准为每生每年8000元。资助对象为一年级直博研究生和推荐免试录取的一年级硕士生；获得学业奖学金的二年级硕士研究生。三等学校助学金的资助标准为每生每年4000元。资助对象为未获得以上学校助学金资助的硕士研究生。专业学位研究生：一等学校助学金的资助标准为每生每年10000元。资助对象为被选拔攻读博士，进入博士研究生阶段的研究生。二等学校助学金的资助标准为每生每年6000元。资助对象为推荐免试录取的一年级硕士生；获得学业奖学金的二年级硕士研究生。

学校校务公开与收费公示制度说明

上海培佳双语学校校务公开与收费公示制度说明为加强学校管理，推行校务公开和收费公示制度，结合上级有关文件精神，现将我校校务公开、公示情况作如下规定：完善制度我校认真贯彻落实上级有关校务公开和收费公示的文件精神，组织教职工认真学习上级有关校务公开和收费公示工作的规定，制定符合本校实际的各项工作制度。使学校的各项工作有章可循，按章管理，依法治校。二、民主决策学校重大决策举措经学校领导班子及教师例会讨论决定，杜绝个人说了算，保证学校各项决策工作健康发展。

三、民主监督学校内部教职工群众积极参与监督学校的各项工作。外部发挥家长委员会的作用，参与和监督学校的各项工作。四、校务公开学校行政管理、人事管理、财务管理等内容，教职工、家长关注的焦点、热点、难点等问题,要求公开的均向教职工、学生、社会、家长全面公开，如：学校重大决策举措、学校对社会的承诺、教职工评先和调资晋级、职称评聘、学校学年度考核及奖惩、教职工调动调整、中层干部任免、教师聘用、学校财务收支、重大基建投资项目招标、学生评先等。五、收费公示 1、学校实行教育收费公示制度。

每学期开学之前在学校大门口对上级主管部门颁布的收费项目和标准进行向全校师生张榜公布。 2、学校不擅自设立任何（例如：转学费、赞助费、择校费、补课费等）收费项目，没有擅自提高收费标准或扩大收费范围，无任何搭车收费现象。 3、学校完善并严格执行财务制度，财务管理规范，按教育局财务科的要求，财务结报规范，代办费结算项目清单明晰。六、渠道畅通 1、校务公开工作与学校管理相结合。充分发挥教职工、家长、学生、社会的民主管理和民主监督作用，发挥了教职工的主人翁精神，调动教职工的积极性和主动性，增强了教职工对学校领导班子的凝聚力，向心力和信赖感，使学校管理渠道畅

教育收费工作情况汇报

教育收费工作情况汇报为贯彻落实湄洲岛社会事务办和上级的有关文件精神，我校认真组织学习了上级文件并深刻领会其精神，成立了行风建设领导小组，制定了行风建设实施方案，同时对行风建设的主要内容进行了自纠自查。针对社会、家长反映强烈的、关心的问题，采取了有效措施，并做了深入细致的工作，使自查自纠真正找出问题，并落实解决。为全面提高我校的行风建设，为教育教学保驾护航，现就我校自查自纠的情况汇报如下：一、指导思想：以贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，以构建“均衡和谐平安”教育为目的，不断加强学校教育行风建设，解决群众高度关注的热点、难点问题，维护好最广大人民群众的根本利益，办好人民满意的教育，促进学校教育发展，树立学校教育的良好形象。二、领导机构组长：宋大霆（校长）成员：黄金銮（副校长）、徐文良、沈鸿祥、蔡金华、陈金治、魏亚坤、潘亚水、阮锦忠、林国宝、姚文熠。三、措施落实 1、完善制度，依法管理。我校坚持以法治校，以德育人，规范管理，进一步提高教育教学效果，全面推进素质教育。为了进一步加强学校领导班子的建设，实行一把手亲自抓，建立健全收费管理制度。 2、抓教师队伍建设。我校主要从以下四方面加大对教师队伍管理：一是抓教师政治理论学习，提高教师政治思想素质；二是抓师德

建设，树立务实、奉献、服务意识；三抓制度落实，做到人人不乱收费，教师不有偿补课。 3、实行校长负责，党支部监督管理机制。各项工作透明度强，接受群众监督，民主管理，规范收费，促进了教育教学质量的全面提高。四、收费情况 1、学校财务管理是学生代办性收费和使用正常的重要关卡。我校在行政审批过程中实行校长“一支笔”审批制度，每笔费用都有四人以上签字，确保无违纪和擅自扩大学生开支的现象发生，从源头上制止乱收费行为。 2、学生的代办费，学校严格按照上级文件规定范围和标准安排使用，代办费实行多退少不补，每个学期末都能做到代办费明细公示。 3、推行“一费制”和收费公示制度。学期开学前，严格执行“一费制”收费办法，将收费标准按照上级文件规定的格式予以长期公示张贴“开学校长公告”，增强学校收费工作的透明度。平时利用各种会议、学校宣传栏、公示栏等其他社会力量，以多种形式向教师、学生、家长及社会公开收费方面的政策、规定等内容，代办项目费的收取，均以物价局，社会事务办公室、计财科联合下发的文件为准。 4、在收费过程中，对家庭确有困难的幼儿学生，学校行政经过调查、讨论、核实后，予以减免部分费用。 5、对幼儿双女扎的家庭实行收费全免制度。 6、无为学生代订校服、书报等方面的收费。 7、双休日和节假日，我们严格按照有关规定，无违反规定乱办班乱收费的情况。