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珠三角用工荒研究

珠三角中小企业“用工荒”

——以东莞企业为例分析

内容摘要 (1)

1珠三角中小企业“用工荒”现状 (3)

1.1珠三角中小企业用工现状 (3)

1.2珠三角中小企业“用工荒”的特征 (3)

2. 珠三角中小企业“用工荒”原因分析 (4)

2.1中小企业员工工资上涨跟不上物价上涨 (4)

2.2中小企业员工管理制度落后 (4)

2.3中小企业缺乏文化建设 (5)

3.解决“用工荒”的对策 (6)

3.1整合人力资源，为长远发展储备劳源 (6)

3.2积极建设信息平台，优化招聘渠道 (6)

3.3 促进企业内部员工的培训与开发 (7)

3.4建立科学合理的薪酬福利机制 (7)

3.5加强企业文化建设 (7)

内容摘要

近年来，随着全国范围出现的用工荒欲知明显，从2004年开始，沿海长三角地区、珠三角地区均出现季节性、区域性的“用工荒”现象，并逐渐向内陆蔓延。此现象在珠三角地区表现较为突出，尤其在密集型产业中。至今这一现象不仅没有消失，反而愈演愈烈，并对企业的发展及区域经济的发展造成了影响，“用工荒”对我国经济发展所带来的影响越来越不容忽视。如何切实有效地解决“用工荒”问题，是新时期摆在各企业面前的重要课题。

针对“用工荒”这一问题的重视性，本论文将在参考国内外各类文献的基础上，基于珠三角地区出现的“用工荒”原因的基础上，从中小企业人力资源管理的角度，针对广州、深圳和东莞的“用工荒”现象，进行原因的分析并提供确实有效的对策与建议。

关键词：珠三角地区、用工荒、

Absrtract：In recent years, with the emergence of the country's labor shortage For obvious, beginning in 2004, the coastal Yangtze River Delta, Pearl River Delta region are seasonal, regional "labor shortage" phenomenon, and gradually spread to the inland. This phenomenon is more prominent performance in the Pearl River Delta region, particularly in intensive industries. This phenomenon has not only not disappeared, but intensified, and regional economic development and the development of enterprises had an impact, "labor shortage" impact on China's economic development has brought more and more can not be ignored. How to effectively solve the "labor shortage" is placed in front of each new period of important business issues.

For the "labor shortage" importance of this issue, this paper will refer to all types of domestic and foreign literature on the basis on the basis of "labor shortage" reasons that appear on the Pearl River

Delta region, from the perspective of human resource management for SMEs, for Guangzhou, Shenzhen and Dongguan, "labor shortage" phenomenon, to analyze the reasons and provide truly effective countermeasures and suggestions.

Keywords: Pearl River Delta region, the labor shortage,

1珠三角中小企业“用工荒”现状分析

1.1珠三角中小企业用工现状

在珠三角缺工现状中，在东莞、广州、深圳这种有较多劳动密集型产业的城市较为突出，在2009年随着企业订单的逐渐恢复，企业用工需求也随之加大，部分企业就出现了“招工难”的现象。

据报道，从广东省人力资源和社会保障厅获悉，节后广东省企业用工和异地务工人流动总体平稳。预计今年节后广东省企业用工缺口峰值为60-80万，节后用工缺口将有所收窄。

据悉，广东省计划3月份举办不少于500场专场招聘会。

随着经济新常态下企业转型审计、淘汰落后产能步伐加快，部分企业用工需求下降，加上部分关停倒闭企业员工换岗需求上升，预计今年广东企业用工缺口将会收窄，缺口峰值有往年80-100万人减少到60-80万人。虽然“用工荒”现象得以缓解，但珠三角缺工的情况依然严峻，“大量招聘工人”等横幅在大多工厂门口依然可见。以东莞为例，为了应对节后缺工的问题，东莞虎门一家知名玩具生产公司早以加入了智能化设备，部分工作流程采用机器人施工。目前拥有50多个机器人，但还是不能解决缺工问题，为此该公司决定提前将最低工资提到1580.并极大公司福利设施的投入，希望能尽快招满工人。

1.2珠三角中小企业“用工荒”的特征

第一，“用工荒”的出现存在时间性

自改革开放以来，珠三角地区经济发展吸引了大量的农村剩余劳动力。到了上个世纪90年代，“用工荒”现象在珠三角地区出现了端倪，而到了2004年，“用工荒”的发展愈演愈烈，引起了政府企业的重视，并成为一个社会性问题。到了2008年金融危机的爆发，由于大量中小企业倒闭，使珠三角地区用工需求减少，客观上减轻

了“用工荒”现象。随着经济的复苏，实际上自2004年到现在，珠三角地区的“用工荒”现象在持续深入，总体呈现出不断上升的趋势，目前形势已然严峻，因此解决“用工荒”问题迫在眉睫。

第二，“用工荒”呈现季节性缺工

珠三角地区的“用工荒”现象随着季节的变化而变化，一般春节过后是最严重的时期，而7、8月是相对较好时期。由于薪酬待遇、保障制度、外部吸引等原因，导致大量员工在春节过后选择留乡或者选择别的城市工作，且很多员工选择元宵节过后再回来上班，因此导致春节过后“用工荒”现象最为严峻。而到了7、8月，为企业的淡季，订单的减少导致工人的需求量减少，甚至有企业出现裁员的现象，因此与春节形成鲜明的对比。

第三，“用工荒”呈现结构性缺工

珠三角地区中小企业主要以劳动密集型产业为主，如服装业、制鞋业、手工制品、服务业等等。而这一类企业都统一偏向喜欢找女工，且大多数岗位特点都更适合女工，因此女工比男工更有职业优势。而女工出于结婚生子等原因，工作年龄较短，加之大多数女工愿意留在家乡。这就形成了“女工荒”的现象，且女工的供给量本来就低于男工，使得“女工荒”更为严重，所以这种结构性缺工现象也是“用工荒”的一大特点。

2. 珠三角中小企业“用工荒”原因分析

2.1中小企业员工工资上涨跟不上物价上涨

在产品生产链中最辛苦最累付出最多的要数基层一线工人，但是工资水平普遍在珠三角地区最低水平工资上下浮动。随着国家物价持续上涨，外来务工人员的生活成本也随之增长，很多企业也对工人工资做出了一定幅度的提高，如加薪15%-20%，可“工资增长”幅度与物价、生活成本的支出增长幅度不平衡，工资收入仍然是相对意义上所说的“负增长”。在珠三角等发达一、二线城市中相对体现明显。所以外来务工人员的提前返乡、留乡发展，和高物价有着莫大的关系，实际收入减少生活压力的增大，让越来越多的务工人员不得不权衡异地打工背井离乡是否值得。

2.2中小企业员工管理制度落后

在珠三角的中小企业中绝大数属于劳动密集型企业，处于生产链的低端环节，企业的自主研发能力也比较薄弱，产品科技附加值较低，许多企业还一直维持以产品数量与廉价劳动力赚取企业利润的旧模式当中，使得企业发展后劲不足，对廉价劳动力的依赖性很强。结构性缺工是无法避免的事情。由于珠三角地区大多企业属于密集型的旧模式企业，使得人力资源管理制度落后：

（1）人力管理观念落后

人是生产力中最重要最活跃的因素，在珠三角地区内，外来工在企业的生产经营中日益发挥着重要作用，是企业宝贵的资源。然而，在珠三角很多企业没有把农民工当成是企业的第一生产力，在管理观念、管理制度依旧以“人治”为主，即设岗招人，从岗位的职位要求去设人，而没有从人才的角度去设岗，力求以岗位控制人。在经济发展的驱使下，竭力追求以最低劳动成本换取最大的利润。这种价值观念将对企业的持续发展产生一种极大负面的、消极的影响。

（2）劳动人事制度缺乏制度化、规范化

制度化的劳动人事制度会使企业在员工的录用、工资和升迁等方面都有章可循，在制度面前是人人平等的。然而，珠三角地区大多企业一直都还在用传统的劳动人事管理制度，没有设立独立的人事部门，老板充当着董事长、销售经理、人事经理等多个角色，直接决定着所有员工的录用、工资、福利、发展空间和机会等，使企业的人事管理工作没有实质的管理制度，具有较大的随意性，也导致外来工的各种权益缺乏“制度”的保障。

（3）工资制度与经济发展水平不匹配

美国学者Judith Banister的调查结果中认为，和一些国家和地区的制造业工资水平作对比，我国的制造业工人工资水平最低，而且随着各国经济的水平的发展与提高，其他企业国家工人的工资水平上升速度较快。而在发达的珠三角地区，工资增长的速度仍然较为缓慢。[16]

2.3中小企业缺乏文化建设

珠三角地区中小型企业发展历史比较长，所以绝大部分都存在着共同的特点：

受岭南文化影响较深

珠三角的中小企业具有浓厚的岭南文化，佛三的陶瓷业、东莞、新塘的纺织服装业、中山的五金灯饰也等驰名中外的产品，这与岭南文化滋润下的传统手工技艺有着十分密切的关系。岭南文化结合了传统文化和海洋文化，从而形成了广东人“兼容并蓄、勇于开拓、喜欢标新立异、敢于创新、吃苦耐劳、善于抓住商机”的独特的文化精神。

家族血缘型的企业文化

以民营企业著称的珠三角中小企业的企业文化有显著浓郁的家族血缘型。家族企业在珠三角中小企业中普遍存在是有现实原因的：很多企业在创立初资金基本来源于家庭和家族，企业员工最初也是以家庭成员为主；其次企业家创业成功后，局限于开始的创业理念，“人情化”传统的观念思想，都以家庭成员占据重要岗位居多，这最后导致了世袭制。

带有较强的集权型色彩。

珠三角企业创业初期，很多都是企业家一个人说的算，个人做决策，从而企业家的管理风格、创业思想、经营理念等会影响企业文化的起源。从而导致企业文化上带有明显的企业家的个性特点。[17]

就是因为有这些特点同时也反应出了企业文化的问题：

（1）企业文化认识不够，流于形式

认识度不够，重视不足，企业文化流域形式是目前珠三角中小企业普遍存在的问题。一方面，许多企业认为：生存是企业的关键，谈不上企业文化建设问题。这些企业未能认识到企业文化是整个现代管理理论的重要组成部分，对于指导企业可持续发张起着至关重要的作用。更直白的说，没有企业文化，就没有企业可持续发张。另一方面，珠三角部分中小企业的企业文化流于形式，只注重表面功夫，未有文化应有的实质内涵，更别说价值观念、行为准则等意识形态和物质形态能为员工所共同认可。例如，有些企业把理念化成一句简单的口号让员工牢记，这种方法无法将企业文化渗透到员工思维和工作实践中。

（2）企业文化重短期利益

从企业文化建设内容来看，许多中小企业在创业和原始积累阶段，其价值取向与行为往往注重眼前利益与短时效益，背离顾客，过分追求“短、平、快”，导致没有长远的眼光。目前很多珠三角中小企业仅停留在简单的“来料、来件、来样”加工；此外，那个产品赚钱哪个市场有利可图，就会一窝蜂的扑过去，跟风现象普遍存在，造成产品和市场经营雷同性很强，这种经营模式导致这些企业的抗风险能力差。

2.4惠民政策给用工资源的影响

随着国家政治、经济的发展，国家有能力对全国区域经济重点规划和帮扶，特别是近年来的西部大开发、新农村建设的推进，让外出打工者就业选择区域更广，他们更愿意选择在比珠三角工资福利和生活成本更具有优势的城市和地区就业。同时由于“用工荒”和人工成本的增加，东部沿海一些劳动密集型企业都往四川、贵州等往西部劳动力富裕的省份转移。

近几年国家推出了一系列的惠农政策，鼓励农民创业和在家就业，促使农村劳动力外出就业愿望降低；同时国家加大了对农村基础设施的投入，吸引了一批中小企业进行产业转移。由于正处在产业转移过渡期，仍然有大部分劳动密集型企业留在珠三角等地，还是需要大量的外来劳动人员，而国家的政策和产业转移导致珠三角等地“用工荒”更加的严重。

2.5务工人员年龄结构和就业观的改变

过去是为了生存，对工作条件和待遇环境要求不高的老一代外来务工人员逐渐步入老年，他们也慢慢退出沿海城市返乡务工过日子，取而代之的是新一代的外来人员。新一代的外来人员不仅把工资待遇看成唯一考虑的因素，他们更看重企业前途、工作环境、发展空间、个人价值观是否体现等。同时，近几年经济发展，国家惠农政策，物价持续上涨，房价的飙升就算工资有了上调还是无法承受社会生活环境的经济压力，所以一部分外来工选择放弃沿海地区就业，返乡工作，不仅降低了生活成本还可以解决子女入学等问题。[18]

3.珠三角地区中小企业“用工荒”问题的对策分析

31整合人资，为长远发展储备劳源

在经济不稳定、人员流动较快的环境下，企业更应该重视人力资源管理方面的工作。充分做好人力资源管理工作可以最大限度的减少由于企业人员减少所可能导致的负面影响，并且帮助企业选对人才留住人才。企业应该正确评估适应企业长远发展的需要，明确企业真正需要的劳动力的类型，明确企业需要通过数年时间培养或者才能替代的劳动力的类型，然后针对性地整合人力资源，为长远发展储备后续劳动力资源。重视员工、尊重员工，根据现实发展需要，调整人力资源政策，编制人力资源预算，完善人力资源管理制度。[19] 当然应该看到这一策略是要付出代价的，就是要付出相当多的人才储备费用。为员工提供培训和锻炼的机会，从内部培训人才。推行激励性高的薪酬制度。另外提高农民工的自我学习意识与能力，可以为自己争取更多的就业机会，同时也是为企业提供更多的资源，实现员工与企业的双赢。[20]

3.2积极建设信息平台，优化招聘渠道

全面而完善的信息平台能让求职者更加直观的得到更多与企业有关的有效信息，让求职者对企业的理念、企

业发展过程和企业文化有更深入的了解，从而加强了求职业与企业之间的联系。企业也可以凭借其规范的信息平台，及时、准确的发布相关的招聘信息，从而更快更好的解决企业的缺工问题。因此，企业需要建设区域信息平台，利用最新技术设计信息的收集渠道、方式，构建集信息采编、解码及信息发布为一体的招聘渠道和信息平台。就目前而言，可以在区域信息平台构建中进行充分探索，通过发现问题总结经验不断完善和发展自身的信息平台优化招聘渠道，最终稳妥地将信息平台从区域、地区推向全国，进而完成全国信息平台的建设。[21]

3.3 促进企业内部员工的培训与开发

加强员工职业培训是解决“用工荒”问题的重要一环。现代企业要快速发展，就要加快产业升级，拥有一批掌握技术的人才。因此，企业应与政府强强联手，各级政府要把培训员工作为提升员工素质、拓宽员工就业渠道、解决“用工荒”的出路，采取积极措施，通过政府、培训机构、企业三方联合的方式组织引导员工参加职业培训，实现培训就业一体化。同时，企业要转变员工的不良习惯，加强个人道德修养，使员工的素质和技术都有一个质的飞跃。政府在劳动力流动中应发挥引导、服务的积极作用，加强劳动力市场的合作与沟通，要在全国各地相应建立起劳动力输出、输入服务机构，创办劳动力市场，加强劳动力供需计算机网络建设，为劳动力、人才供需建立良好的平台，也为员工跨区域流动搭建桥梁。另外，政府可以考虑把培训费用补贴给企业，这样既能有针对性地提高员工技能，又可以让企业通过培训更清楚地了解员工的特点，更有利于建立合同契约规范用工，还减轻了企业的用工成本。[22]

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要<2010-2020年)》的政策，企业应在人口红利逐渐减少的情况下，对人力资源的开发利用应由“数量型”向“质量型”转变。以企业需求为导向，增强技能培训针对性，对具有一定文化素质的员工重点加强技能培训。要创新员工教学培训模式，完善职业教育链，以培训和就业相衔接为导向，学习和实践相结合为原则，培养实际操作和动手能力。[23]

3.4建立科学合理的薪酬福利机制

从经济学的角度考虑，当前解决用工荒最为直接有效的办法莫过于提高工人的工资待遇。企业在力所能及的范围内通过提高工资待遇，通过改善工作和居住环境，通过给予更多的人文关怀和用企业文化熏陶来吸引和留住工人，可以比较迅速地解决因劳动力短缺造成的生产停滞、产能不足的局面。但是，在同等用工数量的基础上提高工资待遇会导致企业人力成本的快速增加、企业利润的不断减少，从而不利于企业长期持续的健康发展。因此，从中长期角度看，企业必须通过产业结构调整、技术升级，在扩大自己生产规模的同时，有自己的核心竞争力，有自己的品牌，从而实现其生产模式从劳动密集型向技术密集型的转变，以补偿因增加外来劳务工工资而提高的产品成本，从根本上缓解用工荒。[24]

3.5加强企业文化建设

企业应注重文化的建设，明确企业追求的目标、价值观和企业准则，培养员工的个人素质，构建自己独特的企业文化，使员工对企业有强烈的归属感，保证组织职能的完善与高效。与各职能部门各阶层人员进行充分沟通，让全体员工正视眼前的困难，上下达成共识，理解企业的危机处理思路和政策，稳定员工安心工作，激发员工努力工作。用感情来留人，让员工能够感觉到在企业工作时，自己并不是充当一台赚钱机器的角色，而是这个

大家庭的一份子，在这里每个人都乐意与企业中的其他家人，一道与企业共渡难关、不断进步、壮大发展。[25]企业要积极塑造“以人为本”的企业组织气候，营造强有力的企业文化，除了在物质方面善待民工以外，还要在企业内部营造一种良好的氛围，突出每个人都是企业重要的一员，让民工自身感受到一种成就感和尊重感。这样，才能增强民工同企业的向心力和凝聚力，提高民工在企业工作的稳定性和积极性。

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用工荒分析

人力资源管理第一章作业（企业如何处理用工荒问题的讨论）小组：詹威，华凯锋，楼继超，张孝进，孙灵勇本次执行组长：孙灵勇683630 春节后再现“用工荒”，到底该拿什么留住员工？ 2012年春节过后，中国从南到北普遍出现用工短缺的现象，很多企业被迫推迟开工，内地企业也更加激烈地同沿海企业争抢农民工。今年的用工荒为什么格外突出呢？中国社科院的研究表明，中国新增就业人口的增长2004年以来就一直低于就业需求的增长，就业市场劳动力供求的结构性矛盾越来越突出，“中国劳动力无限供应的时代早已过去”。这也意味着，用工荒将成为一种常态。目前，新生代民工已经成为农民工主体力量。生活成本上升、新生代民工对工作要求的变化等被认为是用工荒背后的直接原因。调研发现，我国新生代民工群体正在出现三大转变：主体从“农民工”到“民技工”，诉求从“吃饱饭”到“要体检”，发展从“讨工资”到“要身份”。农民工不再简单地需要工资保障，更需要技能培训、文化福利、身份认同等所带来的尊严感。那些用惯了“廉价”劳动力的中国企业和个人，需要重新审视劳动力市场以及自己的用人之道。案例：伟创力誓约不只解决用工荒很少有人听说过伟创力公司（Flextronics），虽然它是在美国纳斯达克上市的财富500强企业，而且在中国有10万名员工。之所以如此，也许因为它没有自己的品牌，是著名品牌背后的无名制造者。这些无名制造者处境尴尬：一面是步步上涨的人力成本和租金成本，利润率已薄如刀锋；一面还要不断投资改善劳动环境，谨防被媒体和舆论冠以“血汗工厂”的恶名。这些还不算，最让头疼的是工人越来越难招了，即便招到，长期留住他们也是个难题。 2012年春节后，当珠三角地区的制造企业陷入用工荒时，伟创力珠海园区的员工返岗率却高达99.67％。它开的工资不比竞争对手高，它的工人却乐意留下来，而且很多人一干就是5年、10年，甚至20年。他们为什么来伟创力？为什么留在伟创力？经过近11个月的研究和跟踪采访，本文作者发现伟创力独特的企业社会环境责任体系（CSER），即“伟创力誓约”（Flextronics Pledge）发挥了重要作用。在誓约中，伟创力承诺：按道德规范行事，尊重员工，保护环境，持续建设周边社区。伟创力对员工的承诺表现为三方面：一，权益有保障。让员工安全无虞，食宿无虑，精神无忧。伟创力有严苛的安全培训和检查，有宽敞的免费宿舍和味美价廉的员工餐厅，有陪伴新人度过适应期的“Buddy（伙伴）计划”，有24小时心

用工荒现象分析及应对建议

样稿三：用工荒现象分析及应对建议【要报要点】2010年春节后，沿海地区出现又一次用工荒高潮。本期《要报》提出，当前的用工荒是2004年以来劳动力短缺现象合乎规律的延续，总体上符合经济社会发展变化的规律，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。要积极创造政策条件，把用工荒转化为经济社会变革的新机遇，加快推进全面建设小康社会进程。中国社会科学院人口与劳动经济研究所蔡昉教授的研究成果《用工荒现象分析及应对建议》，分析了近年来的用工荒现象，并提出一些对策建议。一、用工荒现象原因分析随着农民家庭收入水平的提高，挣钱的压力减小，加上春运高峰的影响，金融危机前其实就已经出现了农民工春节前提早返乡、春节后推迟回城打工的端倪。因此，当前的用工荒现象具有一定的季节性，预计不久之后将有所缓解。然而，更值得关注的则是与经济发展阶段相关的长期劳动力供求变化，以及经济恢复对劳动力市场的影响。用工荒现象的原因主要有以下几个方面： 1．劳动年龄人口增长率下降使劳动力供给数量减少。劳动力供给的基础是劳动年龄人口。在经济高速增长期间，中国整体上具有劳动力无限供给的特征，即劳动年龄人口高

速增长，其占总人口的比重迅速提高，为经济增长提供了人口红利。但是，2000年以来，劳动年龄人口增长率迅速减缓，每年平均只有1%略强。目前城市经济增长所需要的劳动力供给主要来自农村。而据估算，农业剩余劳动力已经接近于吸纳殆尽，到2015年，农村向城市转移的劳动年龄人口，将与城市新增人口数量基本持平，此后劳动年龄人口呈现负增长，比总人口负增长提前10余年。 2．一揽子刺激方案及经济回暖增加了就业岗位。为应对金融危机，中央实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有效地保持了经济平稳较快增长。这促进了就业再就业，使登记失业率稳定在4.3%的水平上，而调查失业率在一度攀升之后，从2009年上半年开始就已经下降。一揽子刺激投资政策更是创造了大量新的就业岗位。与往年的常态投资结构相比，刺激性投资可以多创造14.6%的就业岗位。同时，制造业从占全部投资的45%下降到只占7%，而由于基础设施建设占大头，建筑业从占全部投资的46%增加到76%，服务业也从9%增加到17%。这些都增加了农民工的就业机会。此外，刺激性投资和产业振兴计划均具有向中西部地区倾斜的特点，加上金融危机前和金融危机过程中劳动密集型产业的转移，使得中西部地区就业岗位增加。2009年12月的一份调查显示，县内和省内的劳动力流动比例提高，而跨省就业的比例比上年下降了6.4%。 3．制度性分割妨碍了劳动力市场发挥自发调节功能。虽然劳动力流动成为普遍现象，但是由于户籍制度的存在，

用工荒和就业难的奇怪并存

用工荒和就业难的奇怪并存一、引言： “就业难”对于大家，尤其是大学生，早已经不是一个新鲜的名词。随着近几年高校的扩招，大学生早已经不是当年的天之骄子，而逐渐成为一种大众教育；每年输送到职业市场的毕业生也是一年比一年多。人保部门的统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。我们在媒体上也能不断看到关于毕业生找工作困难的报道，甚至在社会上，出现了毕业即是失业的说法。与此同时，“用工荒”问题也开始凸显，在今年年初，我们发现各地报纸电视等媒体相继报道这样一条新闻：许多企业在火车站汽车站等地点搭建临时招工摊位，招录将要离开本地的外出务工人员，同时抢先招收外来的务工人员。事实上，企业选择在汽车站或火车站进行招聘工作，这是因为这些地方是本地外出务工人员离开前的最后一站，也是外来务工人员来到这座城市的第一站。企业必须在这里抢先招录到自己需要的员工。而这一切都是因为用工荒的出现。这一问题主要集中在长三角、珠三角等沿海地区。以珠三角为例，近段时间媒体报导，广东、东莞等珠三角城市劳动缺口达200万之巨。这就是目前我国就业市场上出现的在一定意义上是矛盾的却又有其合理性的问题：用工荒与就业难并存。用工荒表明企业招不到人或者难招到适合岗位等人；而就业难表明劳动者难找到工作岗位，是人等岗位。简单地说，也就是一方面企业招不到人，另一方面人还找不到工作。那么，究竟什么是产生这一“两难”问题的成因？二、当前现状（一）就业形势异常严峻据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009

破解“用工荒”和“就业难”并存的悖论

破解“用工荒”和“就业难”并存的悖论新春伊始，各地频现“用工荒”，不仅珠三角、长三角缺工，连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。与此同时，人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。一边是“就业难”，一边却是“用工荒”，这看似矛盾的两面纠结在一起，恰恰反映了我国经济结构中的一些深层次问题。就业的结构性矛盾目前，就业市场之所以出现“用工荒”和“就业难”并存的局面，根本原因是就业市场供需之间的结构性不平衡。这几年，大家都在谈论新生代农民工，2010年的中央一号文件也首提这一概念。中国青少年研究中心不久前发布的“新生代中国青年农民工研究报告”显示，新生代农民工已经占了农民工总数的60%，他们更倾向于城市生活，有71.4%的女性、50.5%的男性希望在打工的城市买房定居。在就业上，他们和老一代农民工最大的不同是，工资已经不是他们找工作的唯一考量因素，他们更在意工作环境、是否开心和个人价值的实现，工厂化、大规模、流水线式的枯燥工作环境，已经难以让他们满意。事实上，这些特征不仅存在于新生代农民工身上，也是“80后”计划生育一代的整体特征。而对这一代大学生而言，他们比农民工的选择余地更大。大学生就业难的情况这几年越来越突出，但即便如此，大学生们宁愿失业，也不会到东莞大朗的毛纺厂做一般工人，因为他们需要的是工作环境好、能展示才能的白领工作岗位。这是劳动力市场需求方面的情况。而在供给方面，以往的就业结构并没有发生明显的变化。工厂还是原来的样子，工作环境一成不变，工作岗位大多还是蓝领的工作，已经失去了吸引力。从欧美、日本的情况看，当第二产业不能提供足够多的体面工作机会时，很多人会进入第三产业就业。和一般人的理解不同的是，第三产业除了餐饮、旅店、商业等传统领域外，也包括金融、保险、教育、政府部门等广阔的领域，它提供的是更为个性化的服务，工作环境和社会评价比较高。而从我国的大环境看，第三产业还很不发达，因此还不能成为吸纳就业的主要部门。另外，整个社会的富裕程度大大提高。以前即便在城市，学生一毕业就要马上工作，不管工资多少，重要的是能够补贴家用。现在不同了，有媒体报道年轻人“啃老”，这种现象之所以能存在，是因为有“老”可“啃”，不工作也没有生存压力，因此可以等到有满意的工作为止。在这种情况下，就产生了就业需求和供给上的不适应。无论是新生代农民工还是大学生，他们需要的工作社会不能提供，于是出现了“用工荒”和“就业难”并存的尴尬现象，这反映了我国现有的产业结构不适应劳动力收入水平不断提高的就业需求。值得一提的是，年轻人对工作岗位的挑拣，不是某些人所谓的“挑剔”、“眼高手低”，而是人的解放，人不再

新形势下“用工荒”的原因

新形势下“用工荒”的原因 [摘要]用工荒,是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮,用工荒的出现是多方原因造成的。 [关键词]人力资源;用工荒 “我们现在不缺订单,就缺人。”最近,这样的声音不断从珠三角制造企业传来。据广东省人力资源和社会保障厅最新的人力资源市场供求分析统计显示:经济呈持续回暖态势,2009年三季度四季度用工缺口持续加大,尤其各类型技术工人最为抢手,有的企业甚至出动猎头公司猎才。不少企业为了招工,不惜降低招聘的姿态来开展招聘工作。来自广东省劳动和社会保障厅的数据表明:2009年7月份人力资源市场需求23.3万人次,比年初1月份增长1.1倍。但在人力资源市场,进入三季度以来,前来找工的农民工确实多了,但成功介绍率仅有三成,这是一个比较低的数字。毫无疑问,珠三角正在遭遇“民工荒”。在几个月之前,由于金融危机的冲击,最让人头痛的是农民工就业难,但是才短短几个月的时间过去,用工就出现逆转了,“用工荒”问题再次吸引社会各界的关注。究其原因,笔者认为有以下几点: 一、新一代务工者:更注重生活品质和发展空间新生代们更看重生活的品质,不愿意像父辈那样,抛下孩子出来打工,他愿意和自己的孩子在一块儿,享受天伦之乐,但是现在珠三角高企的房价和子女入学难的问题让这些美好愿望只能成为奢望。老一辈农民工从内地到沿海打工是为了求生存,对工作条件和待遇都要求不高,而现在的80后、90后打工者,更注重发展,上世纪80年代初出生的人已近而立之年,成为了蓝领的主流,而90后们也开始逐渐步入社会,由于计划生育的原因,这些年轻人的家庭条件、受教育程度以及对互联网掌握的程度,较之父辈有显著提高,包食宿、加班带来的有限工资已经很难吸引他们,他们更关心的是提升自己的机会。随着新生代受教育的程度越来越高,对于那些有知识、有技术的农民工来说,他们的视野更为广阔,他们的目光不仅仅是在珠三角。金融风暴发生后,农民工就

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策陈桂宏（海门市医保中心江苏南通 226100）【摘要】本文分析了国内企业“用工荒”的原因，有针对性的提出对策：继续加快经济结构性调整，优化配臵劳动力资源；提高国内工人的福利待遇，缩小与国外的差距；加快就业人员结构调整，培养适合企业发展的人力资源的储备；建立省市间劳动力合理流动保障和鼓励机制。【关键词】用工荒；农民工；企业这段时间翻开报纸和打开各大网站都不难找到“用工荒”这样一个词语。企业缺少劳动力，难以正常运转，成了当前政府最关心，人民群众谈论最多的问题。因为世界性的经济危机，去年的新闻和报纸还都是报道很多城市的很多企业都大量裁员甚至于倒闭了，为什么现在却面临“用工荒”？一、我国目前的“用工荒”产生的国际、国内经济背景 1、目前国际经济环境及国际企业发展形势据浙江省委宣传部和浙江省社会科学院课题组的报道，

“ 2009年世界经济从急跌到企稳回升，开始由衰退走向复苏。其中，以中印为首的亚洲地区的步伐明显快于欧美发达经济体，成为推动世界经济复苏的主要动力。”在全球经济回暖的大前提下，各国的企业也在迅速恢复，在危机中得以生存下来的企业在不断发展壮大，拿制造业来说，在全球范围内，摩根大通在各国采购经理指数(ＰＭＩ)基础上编制的综合指数，２００９年１２月份升至５５，为２００６年４月以来的最高值，其中新订单指数升至５年半高位。制造业企业的雇用意向指数自２００８年３月以来首次升至５０以上。 2、当前国内政策背景及国内企业发展形势金融危机发生之后，我国政府出台实施了一揽子计划和政策，制定出台了扩内需保增长的一系列政策措施，促进经济全面回升。中央和各省相继出台了一系列鼓励中小企业发展的政策措施。国内经济平稳较快发展，产业结构优化调整，农业发展迅速，国内企业特别是中小企业经过了2008年的困难期逐步进入2009年恢复发展期，其中汽车制造业，房地产业等由于受到政府的政策影响最直接，所以恢复更迅速，发展更快。2009年全年汽车销量增长46.15%至13,644,794辆。房价成交量同比增加50%多，各地频频出现并不断刷新地王的记录，房地产市场火爆异常。二、“用工荒”主要发生地区、行业及程度 1、“用工荒”主要发生的地区

用工荒的原因及解决方案

用工荒——我们读出一种力量在成长留守儿童，空巢老人，这两个词相信大家都耳熟能详。我国改革开放后的最初几年，当时经济改革取得初步成果，虽然市场经济体系尚不完善，但经济已经有了相当程度的发展，农村条件远落后于城市，相当部分地区的农村温饱问题尚未解决，我国农村开始兴起到沿海地区打工的热潮，越来越多的农民开始涌向城市。在这种情况下，中国第一代农民工出现了。同时，农村就越来越缺少劳动力，于是就诞生了空巢老人、留守儿童，他们与亲人骨肉分离，有时甚至一年都见不上一面，老人们总是眼巴巴的盼着儿女回来，孩子们总是渴望父母的关爱，可是，为了生活他们只能选择这种生活方式，后来随着西部大开发，中部崛起等一系列政策的实施，农民工开始由沿海地区回到自己的家乡谋生，他们回家谋生对于自己的家庭和故乡来说是件好事，可是，沿海地区就开始出现用工短缺问题，于是用工荒这个现象就开始出现了。那么我们到底该如何看待这种情况呢？这种现象又说明什么问题呢?近几年，每年春节后，民工荒问题都被热议，今年尤为严重，南方沿海城市的招工单位纷纷抱怨招不到人，许多赶回家过年的农民工也不回去了，即使涨薪也招不到人。以前每每提到民工荒，有些专家分析原因时，总会把“工资过低”、“工作环境太差”放到最重要的位置，甚至作为惟一的原因，于是，开出的药方便是“提高工资和改善条件吸引农民工”。这样的分析虽是站在农民工利益立场，却带着浓厚的“城市中心论”。这种分析隐含着两个逻辑：其一，农民天生就是为城市提供劳动力的，作为城市依附的农村会源源不断地为城市输送劳动力；其二，农民工是纯粹的经济人，只要提高工资就能解决“荒”的问题。一直以来我们总是以城市为中心看待农民工问题，认为过完节他们就应该回到城市里回到自己的岗位上面开始自己的工作。现在形势严峻的用工荒问题就是给那些习惯“以城市为中心”看待民工荒问题的人一个提醒：不要总用城市人的眼光审视农民工，不要总以城市为中心，把农民工视作“为城市提供劳动力”的他者、依附于城市的边缘群体，而应将农民工当作与城市人平等的主体看待，进入他们的生活世界，只有这样才能切身体验到他们的爱与痛。民工荒是用工制度的一个不合理现象。按理说，出现“民工荒”对民工是好事，说明市场对他们需求增加了，在乡村和城市间奔波的民工正变得越来越少，但事情并不让人乐观。过低的工资待遇和一些歧视行为，让民工也寒心。他们逐渐意识到，城里的那份工作并不可靠，由当初的趋之若鹜变得理性起来，城市里就出现了招不到民工的现象，也就是所谓的“民工荒”。如何正确对待和使用民工，适当地提高他们的各种待遇，是摆在用人单位面前的一个现实问题，当然也是一个社会问题。

用工荒(1)

用工荒百科名片用工荒用工荒，是指用工短缺现象。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，其中既受世界经济形势影响，也和农民工待遇问题有很大关联。目录简介相继出现出现原因引发关注相应对策破解关键启示与反思简介相继出现出现原因

引发关注相应对策破解关键启示与反思展开用工荒编辑本段简介用工荒是最近几年出现的新现象。是最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。[1] 有业内人士指出，以常规思维来看，“民工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有调控部门的积极介入与引导。编辑本段相继出现

用工荒石市餐饮协会截至2008年底，石市大大小小的饭店共10147家，2009年来又增加10%。餐饮行业出现自2005年来最大用工缺口，据协会粗略统计，几乎每家饭店至少要缺一名服务员，用工缺口已达上万人。[2] 2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现用工短缺。浙江省人力资源市场７月份的供求报告显示，企业总需求人数６０．３万人，而同期的求职总人数却只有３５．４万人[3]，用工缺口达到２５万人。江苏省人力资源和社会保障厅最新统计显示，到７月底，江苏省新增就业人数６６．５万人，月均增长９．５万人，尤其７月份单月新增就业人数达到１３．３万人，已基本恢复到去年国际金融危机爆发前的水平。上海市人力资源和社会保障局的数据显示，７月份上海实际净增就业人数约３．９万人，比６月份的１．８万人增长了一倍多。广东省统计局

珠三角中小企业生存状况调查报告

珠三角中小企业生存状况调查报告 (中国电子商务研究中心讯)6月26日，XX，暴雨如注。这个一度承载中国经济和南下者梦想的新兴城市，似乎从不缺乏暴风雨的袭击。而长期以开放桥头堡和“代工王国”著称的珠三角，早已身处转型重压之下，风雨欲来。二十多天前，由这里发轫的新一轮加薪潮、外迁潮和招商潮，开始在珠三角地区蔓延，并深度延伸至更广的X围。顷刻之间，这里成为全国关注的焦点和漩涡。一周以来，南下XX、XX等地，实地探访珠三角地区企业真实的生存现状。“加薪潮——外迁潮——招商潮”这一貌似严密的逻辑演进，究竟是否真如外界所推理？这一群中国最为活跃的民营企业群体，如今面临怎样的真实困惑与抉择？曾经作为“世界工厂”最为华丽和活跃“生产车间”的珠三角，前路何在？资源争夺：激增的地方招商团队珠三角的民营经济，是全国各地招商必争的目标 6月25日，深航大酒店，一个名为“二十城市招商推介暨项目对接洽谈会”收费性论坛上，来自全国各省区市的招商官员，占了压倒性多数。进行现场招商路演者，分别来自XXXX市、XXXX市、XX省XX市等八个城市。路演仅仅是最基础的招商互动节目。在论坛午休时间，本报记者注意到，XX为参会企业备下了一桌好酒好菜，XXXX安排的歌舞晚宴则已着手彩排。有意向外扩展投资的企业在这里所受礼遇，用“殷勤”来形容并不过分。作为参会企业，XX市南方创立科技XX的代表，即在会后遭遇了轮番轰炸式游说。招商代表们使出浑身解数，竭力表现当地的区位优势、交通优势、人力成本优势、硬件设施，而底牌则是“政策优势”，包括地方财政税收返还、土地出让价格等。这只是近期XX招商潮的一朵浪花。在XX街头，临近主干道的高端酒店，不论是大堂指示牌还是外墙电子显示屏，不间断更新变化的是各种各样的“某某省招商恳谈”或“某市某区与某商会联谊会”。名号繁杂的“产业对接会”、“招商恳谈会”，近期在XX市区各大高档酒店里，如同走马灯一样喧嚣异常。 “地下活动”同样异常活跃。一段时期以来，不少城市的招商局或产业园，还有分工负责XX招商项目的负责人，每日游走于XX各种社交场所。“近期同行的‘会

用工荒与就业难的成因分析及解决对策

用工荒与就业难的成因分析及解决对策 [摘要] 随着实体经济的阶段性回暖，企业出现了用工短缺的现象；同时就业难也客观存在，不少毕业生面临着毕业即失业的困境。从逻辑上讲，用工荒与就业难是一对矛盾的共同体，但只要用工单位提高待遇，求职者放下架子，不挑肥拣瘦，这一矛盾就会彻底解决。本文首先分析了产生用工荒的原因，然后从就业观念、家长的引导、求职者的素质与技能3个方面分析了产生就业难的原因，最后从求职者个人、企业、国家3个层面提出了解决对策。 [关键词] 用工荒；就业难；成因；对策 1 用工荒与就业难的成因分析 1.1 用工荒的成因一是分配机制不合理。垄断行业待遇优厚，公务员与事业单位收入稳定，工作压力小且工作环境优越，这一点从每年的“国考”热中可见一斑。而企业特别是制造业及民营企业，不但劳动强度大、收入低，而且随时有企业倒闭、员工失业的风险。表面上说职业“只有分工不同，没有贵贱之分”，可仔细审视一下不同的待遇、不同的工作环境、不同的社会地位后，就会发现人们不愿到企业就业的原因。二是有的企业所需要的人才水平往往偏高，而求职人员大部分是普通人员，在技术水平上存在一定的差距。三是近些年国家对内地的扶持力度加大，有一些优惠的政策，农民工从中得到实惠，因此更愿意留在家乡工作而不愿到处奔波。四是随着经济的阶段性回暖，企业的订单增加，因此需要的工人增多，这是一个客观的原因。 1.2 就业难的成因一是就业观念难转变。不少高等院校毕业生人生定位不准确，就业思路不清晰，求职时特别迷茫。挑选职业时拈轻怕重、好逸恶劳，进公务员队伍或考个事业编就为找个“金饭碗”，图个好名声。其实个别民企效益很好，待遇也很高，但众多大学生认为自己寒窗苦读十几年，花掉父母无数钱，如果到企业特别是民营企业工作会很不甘心。二是家长的不合理引导。当前社会上存在着一个普遍现象：当父母领着孩子走在田间地头或城市的马路上，看到环卫工人、劳务人员及正在田间耕种的农民时，就拿他们当“活教材”、“开现场会”，来一个“现身说法”，不约而同地说：“不好好学习将来就干这个”，“你看人家某某某从小爱学习，博士研究生毕业后留在了北京”，这种落后的就业理念在国人头脑中根深蒂固。而日本人的就业理念就很淡泊。日本一家调查公司对全日本一年级小学生的理想进行调查后发现：女生将来最理想的职业首选是糕点师，其次是演员和花店员工；男生最想从事的职业依次是运动员、警察、司机。日本人对孩子的教育比较注重实际和因材施教，善于征求孩子的意见，绝不好高骛远。对其来说不想当将军的士兵也是好士兵。这样的教育理念不仅让孩子在成长的道路上充分发挥其特长，培养其学习专业知识的兴趣，而且避免了终生总是与别人攀比而挤“独木桥”。三是

珠三角人才状况调查

珠三角人才状况调查：人才饥渴从何来？来源:CFW中国服装人才网发布时间:2014-01-22 点击率:172 文字:[大中小] 核心提示：2013年全国高校毕业生达699万，2014年全国高校毕业生破727万，这中间有不少人把就业目标城市选在了珠三角城市，但是，为什么珠三角城市还纷纷喊“缺人才”呢? 技工难招，女技工更难招。珠三角传统产业转型升级所需高技能人才缺口大，新兴产业亟需大量高科技人才。多个城市大专以上学历人口所占的比例不足一成，除广州外8市大学数量严重偏低。 2013年全国高校毕业生达699万，2014年全国高校毕业生破727万，这中间有不少人把就业目标城市选在了珠三角城市，但是，为什么珠三角城市还纷纷喊“缺人才”呢？ “人才荒”与“就业难”看似一个悖论，实则体现了城市人才吸纳能力、本土高校人才培养氛围、产学研氛围的欠缺。广东目前正处于转型升级的重要时期，建立一支与产业发展相适应的人才队伍和人才培育体系，已经成为广东省各城市经济社会发展中的一个重要课题。珠三角的人才结构如何？数据最有说服力。根据第六次全国人口普查数据显示，目前深圳、佛山等城市中，拥有大专以上学历人口占常住人口均不到两成；而在各大中小企业喊“缺工”的背景下，高技能人才占技能人才总数也不到20%；尽管珠三角地区是改革开放的前沿阵地，但多个城市都有着外人不知道的“痛”。人口受教育程度：大学学历人口占比不到两成大学生已经成为一个城市发展的新鲜血液，根据各城市2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，目前广东各城市的高学历人口占比也呈现出较大差异。经济实力排在珠三角前列的深圳，在全市常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口占17.7%；珠海的人才优势也非常突出，大学（大专）占比为18.30%，而制造业大市佛山有大学（含大专）以上学历的人口占比不到10%，东莞具有大学（指大专以上）程度占常住人口的7.1%，中山的大学学历人口占比也在7%左右；人口占比较为低的是江门和惠州，约5%。部分城市低于省平均水平近十几年来，广东经济发展也吸引了大批高学历人才流入广东。普查数据显示：广东省10430万常住人口中，具有大学程度的人口为857万，占比约8.2%，东莞、惠州、中山、珠海、江门等城市的高学历人才比重依然低于平均水平。相关分析指出，目前广东大部分城市还是以劳动力密集型产业为主，产业层次较低，大

沿海地区用工荒等问题

金融风暴发生后，农民工就业趋向也发生了明显变化：一是输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区；二是吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移；三是在输出地政府的积极引导下，农民工由转移就业向利用当地资源优势就地创业转变。人们疑惑，是什么原因导致当前一些沿海地区面临如此严峻的用工短缺？ ———经济回暖与此前的“用工慌”形成反差，供需高峰期错位。根据流动就业的惯常情况，每年第一季度（集中在春节后）是劳动者外出求职的旺季，也是企业用工需求的旺季。但受金融危机影响，春节前，部分企业因订单不足等原因搁置了新一年的用工计划，但最近，长三角、珠三角外贸明显回暖，当订单急剧增加时，部分企业招工告急，因而出现短期性、局部性招工难。 ———求职人数同比下降，求职群体出现结构性变化。专家分析指出，目前劳动力市场的情况显示，新求职人群以“80后”、“90后”为主，约占70%%。新一代劳动力受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重对职业前景的选择。相当部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作，就业流动性加大，造成了局部地区出现用工紧张。 ———中央及各地惠农政策效应不断显现，地区差异缩小使外出打工者减少。据了解，金融风暴肆虐时，近百万人被迫离开东莞，工资待遇过低是主要原因，如当地最低工资标准不到800元。随着东部与中西部在工资以及福利待遇上的差距逐步缩小，加上国家出台的一系列惠农和就业扶持政策，如今选择在家乡务农或就地打工生活成本反而更低。用工荒释放哪些信号用工短缺正在倒逼沿海企业提升农民工薪资福利步伐。浙江义乌市就业管理服务局局长黄允龙说：目前义乌农民工工资水平普遍在每个月1200 1600元，远高于政府规定的850元最低工资标准。为了留住想回中西部地区的工人，沿海企业已经大幅追加了农民工的工资水平和各项福利保障。

我国“用工荒”的现状及原因分析

我国“用工荒”的现状及原因分析摘要：近几年来，我国劳动力市场同时出现了“用工荒”和“就业难”并存的问题，表面上看似矛盾的两者，实际上却反映出我国劳动市场并非是简单的表面的就业矛盾，而是深层次的结构性矛盾。本文通过对近几年全国范围出现的“用工荒”现象进行分析，发现现阶段的“用工荒”呈现新的特点，在此基础上从供需两方面并结合经济因素、制度因素、人口因素对“用工荒”的产生进行分析，提出相应的解决思路和对策。关键词：“用工荒”；劳动力；技术培训一、我国“用工荒”的特征及现状（一）我国”用工荒”具有一定的“局部性” 一是发生的区域具有“局部性”,以传统的劳务输出市(县)为主。正因为传统的劳务输出市(县)既是主要的劳务输出地，同时也是沿海产业转移的主要接纳地，从而这些地区的“用工荒”矛盾相对突出。二是发生的行业具有“局部性”，以传统的劳动密集型企业为主，集中在纺织、服装、餐饮、娱乐等行业。三是发生的企业具有“局部性”，主要是一些规模较小、用工方式相对不规范的企业。（二）我国“用工荒”出现区域扩展的特征从地域上看，我国“用工荒”一般出现在沿海经济相对发展较快的地区，如长江三角洲地区、珠江三角洲地区。2010年春节后出现的“用工荒”较之以往一个很重要的不同就是由传统的珠三角、长三角以及一线城市率先开始出现并逐渐向全国范围内蔓延, 四川、河南、安徽、湖南等一些劳务输出大省的部分企业也出现不同程度的“招工难”现象，据各地新闻报道，一些中西部的省份，比如安徽、湖北、重庆、新疆都不同程度的出现了“用工荒”的问题。“用工荒”已成为全国范围的用工问题，为增强就业吸引力，2011年以来已有十几个省份调高了最低工资标准,平均调整幅度在10%以上。种种迹象表明“用工荒”已经由东南沿海蔓延到全国。（三）“普工荒”与“技工荒”并存从各大人力资源市场报道的招工情况和对企业的采访情况来看，目前企业主要缺少的工种都是集中在一线生产线上，一些体力活和一些需要专业技术较强的工种，“用工荒”的实质是“技工荒”，初级技工和中级技工最为紧缺。一直以来，技能型、高素质工人的短缺都是“用工荒”的突出特征，这一特点在本轮的“用工荒”中依然存在。东南沿海地区产业结构的升级，劳动力需求结构发生变动，致使素质型工人满足不了劳动力需求从而造成岗位空缺，而新一代的农民工虽比上一代在知识水平和技能上更具优势，但依然无法达到产业升级所需要技能水平，

企业用工荒调研报告

送阅件 ××县企业用工短缺原因调研分析和应对措施￥￥县劳动和社会保障局 2010年3月12日今年以来，随着经济回暖，从沿海到内地，出现了“用工荒”。特别是长三角、珠三角地区严重缺工，用工需求量前所未有，在此同时，我县的部分企业也出现了招工难问题。为解决此类问题，今年我县企业也对劳务人员的待遇给予了相应的提高，如解决吃住问题、报销往返路费、增加保底工资、发放补贴等。春节前后，为解决本县企业缺工问题，县劳动保障局召开多场专题会议,研究讨论应对措施,举办了4场“春风行动”现场招聘会，并通过电视、报纸等媒体进行宣传。近期，劳动保障局对本县部分规模企业进行了调研。通过调研,基本掌握了企业缺工现状，分析了企业缺工的原因，并制定了帮扶企业的措施。现将有关情况报告如下。一、县内企业缺工情况此次调研的企业均为工业企业，以劳动密集型企业为主。通

过调查统计，我县36家企业目前用工总数为7543人，缺工数为1948人，缺工数量占在岗职工的26%，工种为机工，电工、焊工、车工、营销员及操作工等。县内企业主要以缺普工为主，需求量占缺工数量的70%，。二、县内企业用工短缺的原因分析一是我县有40万劳力外出务工。我县的劳务输出始于上世纪八十年代中期，起步早，特别是近几年，农村新增劳动力中的年轻人近90%以上在外务工，个别农村家庭几代人在外务工。2000年后，我县企业集中改制，有80%以上的失业人员外出打工。每年春节期间，外出务工人员集中返乡过节时，无论是在县城还是集镇，人数都比平常多几倍。节后，又纷纷回到原务工地。二是近两年来，随着我县招商引资力度的不断加大，新建企业数量比前几年培加了几倍，企业用工需求量也相应增加，同时，工种的多样性，造成企业用工的结构性矛盾，导致出现技术工种干不了，普工待遇较低没人愿干。三是本县企业薪酬不高。外出人员在江、浙、沪地区的企业务工，保底工资均在1000元以上，普工的工资收入每月在1300-1600元，技工工资每月在1500-2000元，并且企业免费提供食宿，一周休息一天，超时加班有加班费。从我县企业用工情

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策

这段时间翻开报纸和打开各大网站都不难找到“用工荒” 这样一个词语。企业缺少劳动力，难以正常运转，成了当前政府最关心，人民群众谈论最多的问题。一场全国范围的 “用工荒”蔓延开来，很多企业招不到人。一边是大批企业已经出现毋庸置疑的用工荒，一边却是大学毕业生仍然就业艰难。很多大学生也像工人一样，过完年就涌向各个人才招聘会现场，成功者却没有多少。而产生这种现象的原因是什么，我们又该怎么解决呢？一“用工荒”产生的可能原因分析首先，企业没有储备人才的概念，以及学校与社会脱节，这是导致用工荒和就业难的第一个原因。企业大多需求的是熟练技工，而对没有工作经验的工人不太愿意录用，这种现象在中小企业尤其明显，他们的用人理念是：希望招到的工人马上就能进入工作状态，为企业创造效益。这样一来，很多大学生以及农民工刚踏上社会，没有什么工作经验的，就被挡在了门外。高校大学生就业难反映了很多学校过度产业化而设置了许多不适应市场需求的专业或市场无法消化的就业难专业。中国的人力资源并不短缺，却也出现了用工荒。其次，国家连续多年的一号文件，鼓励三农发展，虽然有金融危机的巨大冲击，仍不改我国的农业发展势头。在这种政策扶持下，有很大一部分农民工转变就业观念，不再一味追求大城市高收入高消费的生活，而在农村落脚，虽然收入较低但消费也低还可以照料家人。还有一小部分的农民工和刚毕业的80后和90后大学生，因为他们的知识和发展头脑，看准了农村将来的发展前景，在农村进行创业并且带动大量的农民工就业。这样也在很大

程度减少了发达地区的用工来源，这对企业招工影响很大。政策越来越好，工人找到了其余的致富之路，导致工人的流失，当然这不是一个坏现象，只是它意识用工荒的一个原因。从今年全国各地的招工形势来看，都面临着同样的问题，这其实也是经济发展中不可避免的矛盾，需要进一步的探索。第三，许多毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优则仕”非要去当官，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。第四，国外经济回暖，劳动力大量外流国外的经济恢复发展，消费需求上升，国外企业恢复发展，由于我国属于发展中国家，国内工人工资和国外的工人工资还有很大程度上的差距，所以一有机会很多在国内就业的人员又开始到国外就业。第五，人口红利效应减退，劳动力结构失衡近年，我国政府大力实施计划生育政策，我国的老年化越来越明显，劳动力资源明显减少。加上50年代和60年代很多人退休，和一些大学毕业生又不愿意到生产一线做体力活和简单的操作活，而一些需要技术的岗位由于职业教育还没能够跟得上，导致了这些活没有人干，出现了劳动力结构性失衡。第六，劳工工资水平和保障水平得不到相应的提高我国的农民工的社会保障水平普遍较低，社会保险的转接不便给流动就业带来难度，很多不负责任的企业加上农民工的保障

浅谈“用工荒”与“就业难”的矛盾问题

浅谈“用工荒”与“就业难”的矛盾问题随着我国的经济快速发展，其中的问题也日益突出。对于我们当代大学生来说，即将面临的就是就业问题。然而现如今却出现了一方面大量企业用工荒；另一方面，尤其是大学生却面临着就业难，有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体，就业结构性矛盾日益彰显。一边是年复一年增加的高校毕业生，一边却是长三角、珠三角地区出现的劳动力短缺，“就业难”和“用工荒”在中国矛盾地存在。本文首先从经济、企业、劳动者各方面分析了这一矛盾现象的直接成因，继而进一步分析，根据根本提出几点建议，旨在从理论上对这一难题提出解决方案，促进经济更健康地发展。 “就业难”对于大家，尤其是大学生，早已经不是一个新鲜的名词。随着近几年高校的扩招，大学生早已经不是当年的天之骄子，而逐渐成为一种大众教育；每年输送到职业市场的毕业生也是一年比一年多。人保部门的统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。与此同时，新春伊始，“用工荒”问题也开始凸显，主要集中在长三角、珠三角等沿海地区。以珠三角为例，近段时间媒体报导，广东、东莞等珠三角城市劳动缺口达200万之巨。那么，究竟什么是产生这一“两难”问题的成因？一“两难”直接成因（一）就业市场供需的不平衡这一点是造成两难问题的主要原因，又体现在多个方面：首要的一点，是劳动力供求结构失衡。简而言之，就是就业并不缺少人，缺的是合适的人。劳动和社会保障部对全国40个城市抽样调查显示，技师和高级技师占全部技术工人比例不到4%，而企业需求是14%以上，供求之间差距明显。其次，地域性失衡。虽然国家已经大兴西部开发，但不容否认的是，对于大多数高校毕业生和农民工，沿海地区发达城市比广大西部地区更具吸引力，“孔雀东南飞”现象并未得到缓解。最后，劳动力供求数量不均。每年达1200万的供求缺口是造成就业难的直接原因。（二）劳动者自身素质不够

如何从经济学角度看待用工荒

如何从经济学角度看待用工荒郑秉文2010-08-11 摘要：前几年出现的“民工荒”和近月来的“用工荒”，均由农民工供需失衡造成的价格下降所致，是农民工劳动力要素市场自发调节的周期性结果。近年来，尤其是2009年，农村福利条件的极大改善提高了农民外出务工的机会成本，农民工的“市场价格”含义正在发生变化。“用工荒”是推动中国实现增长方式转变的一个内生动力，是调整产业结构升级的一个上升拉力，是促进城镇化的一个市场推力。“用工荒”的出现，无形之中成为具有浓厚的有中国特色的用工价格集体协商谈判的一个自发有效形式，成为提高农民工工资的一个市场机制。面对“用工荒”，政府应做好用工价格市场和劳动密集型企业转型的服务引导工作，继续做好农民工和农村社会保障制度完善工作，长期内，还应做好人口变化预测和人口政策的调整工作。关键词：用工荒，农民工工资，市场价格，劳动供给，增长方式转变去年此时，金融危机导致全国农民工失业约2500万

人，而今年此刻，在经济刺激计划还没有完全退出的背景下却突然出现“用工荒”，且“缺工”现象逐渐从珠三角和长三角沿海发达地区正向内地一些农民工输出大省蔓延，如湖北、安徽和河南等，其势头已经超过前几年曾出现过的“民工荒”，以福建省晋江市为例，诸如制鞋等劳动密集型企业缺工人数高达40-70%。仅仅一年的时间，出现反差如此之大的失业和缺工的一次逆转。如何解释、评价和应对突然而至的“用工荒”？学者们见仁见智。一、“用工荒”的出现是市场逻辑的结果（一）农民工是一个充分竞争的劳动力要素市场，供需失衡导致价格失衡 “用工荒”的出现固然是很多因素综合的结果，近日来报章中给出的大大小小原因可列出一个长长清单。但从微观经济理论出发，去年的大面积失业和今年的大规模“用工荒”，都是市场价格的结果，或说“用工荒”的出现，是因为农民工的劳动力要素价格过低造成的。

如何解决企业用工荒问题

如何解决企业用工荒问题新年伊始，全国各地都在议论一个热门的话题：“用工荒”！这个问题不仅仅困扰着我们企业的各位老总，也困扰着诸位HR。在这里我觉得还是问题的根源来着手，比较好点。首先我们分析一下造成全国各地企业“用工荒”的原因，然后再从相关的原因去解决这个问题比较的好。对于“用工荒”原因，各方观点不一。综合来说，“用工荒”有出口订单恢复增长、企业纷纷扩大生产的直接原因，也有中国产业结构调整、财富分配不尽合理等更深层次的原因。下面是有我从相关的网站上收集整理的五点原因原因一：经济逐步向好市场分析人士认为，从找工难到“用工荒”，最主要的原因就是因为我国经济发展趋势向好，经济的活动活跃，出口的订单增多，各地用户需求明显增加。山东宾州受调查企业反映，近90%的企业订单有不同程度增加。原因二：工资无法满足生活尽管很多地方以加薪15%至20%吸引求职者，但是，“工资不够高”依然是求职者对工作“挑三拣四”的理由。在上海的劳动力市场，一位安徽的中年妇女在几家用工单位了解完月薪后，对记者表示，部分单位2000元的工资是比去年涨了，但物价也涨得很快，生活压力很大。专家表示，“用工荒”不是劳动力总量供应出现短缺，而是低工资的廉价劳动力短缺。原因三：产业结构调整必然结果劳动力市场分析人士认为，“用工荒”并不是“无工之荒”，而是中国产业结构调整的必然结果。原因四：新一代农民工有新需求据国家统计局有关负责人介绍，目前，外出农民工主要以青壮年为主，其中16—30岁的占比达到61.6%。相比第一代农民工，第二代农民工的择业观念发生了很大变化，他们不愿意从事工作环境差、劳动强度的大的苦活、脏活和累活，更加向往融入城市，更看重发展机遇。原因五：工人权益亟待保障有媒体撰文指出，“用工荒”反映的是农民工对工资低、环境差、待遇不平等的一种诉求，农民工采取的是用脚投票的方式，这就需要加强对农民工权益的保护，真正实现同工同酬。解决办法：解决“用工荒”问题，企业要努力，政府也责无旁贷，需要政企紧配合，政府应当在更广范围、更高层面上发挥更大作用。为此建议：一是要进一步完善平台，疏通民工流动渠道。要加强有形人才市场的建设与管理，进一步发展就业中介机构，规范其业务运作方式，提高服务质量；要充分运用互联网，不断地向全国发布企业招聘信息，提供有效的就业岗位；政府有关部门加强与劳动力富余地区政府、职业学校联系，建立长期的用工合作关系，促进民工有序有效流动。二是要为民工创造良好的工作和生活社会环境。能否吸引和留住外来民工，除了企业的工资福利及工作、生活条件外，社会环境也是一个重要因素。要让外来民工感到家的温暖，仅仅依靠企业自身是难以办到的，因为人们的工作、生活是不能够局限在某个小天地里，必然与整个社会紧密相连。政府的责任就是要为外

珠三角用工荒研究

用工荒分析

用工荒现象分析及应对建议

用工荒和就业难的奇怪并存

最新浅谈招工难和用工荒的原因及建议

破解“用工荒”和“就业难”并存的悖论

新形势下“用工荒”的原因

浅谈国内“用工荒”产生的原因及对策

用工荒的原因及解决方案

用工荒(1)

珠三角中小企业生存状况调查报告

用工荒与就业难的成因分析及解决对策

珠三角人才状况调查

沿海地区用工荒等问题

我国“用工荒”的现状及原因分析

企业用工荒调研报告

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浅谈“用工荒”与“就业难”的矛盾问题

如何从经济学角度看待用工荒

如何解决企业用工荒问题