广州亚运短命的免费公交地铁——从公共政策学角度分析

关于公共决策失误的分析*

——以广州亚运会公交地铁免费政策为例孔秀丽 0803040030 08级公共事业管理班

（广州大学公共管理学院，广东广州 510405）

正文

2010年迎来了第十六届广州亚运会。为了更好的体现东道主形象以及为了掀起市民观看和支持亚运会的热情，主办方广州是政府向市民承诺送他们一个“大礼包”：在亚运会期间可以免费乘坐地铁、公交和过江轮渡。

但是经过了为期5天的实际运营后，这些公交系统几乎被疯狂的人潮挤爆了，秩序混乱，市民上下班出行也受到严重影响。免费政策导致广州地铁的日客流量一度超过800万人次，比上海世博会期间地铁最高人流量还多，而要知道广州地铁线公里仅为上海的一半；免费一周以来地铁一直超负荷运行，三级客流控制启动了144次，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作。于是，11月6日，广州是政府不得不紧急收回这项优惠措施，取而代之的是：为每个户籍家庭（含在广州居住半年以上流动人员）发放150元现金，集体户口人员没人发放50元，作为交通补贴。

作为一项公共决策，广州是的亚运免费公交政策无疑过于短命了，演绎了一出朝令夕改的闹剧。这充分暴露了政府在处理类似的公共事务方面的种种不足，留下一些引人深思的问题。

资料来源：《第一财经周刊》2010年11月16日，作者：李洋

作者简介：孔秀丽（1987—），女，广东韶关人，广州大学公共管理学院管理学2008级公共事业管理专业（1）班学生。

问题

1．广州市政府对公交免费政策问题的分析与界定存在不足。

2．公交免费政策的规划与决策缺乏科学性。

3.免费公交地铁政策出现执行失效。

4.

分析

第一：广州市政府对公交免费政策问题的分析与界定存在不足

在现实生活当中各类公共政策问题都是异常复杂的，并且由于人们的认识程度和方式不同，公共政策问题被人们感知的程度也会截然不同。如果政府要解决问题，那么首先就要正确的认识和建构各种复杂的问题。因此正确的发现、分析与界定问题比解决问题更重要。固政策的认定是公共政策的首要环节，并且对整个公共政策的制定执行起了全局性作用。而根据仅仅施行了5天就夭折的广州公交地铁免费政策在政策的分析于界定中必然存在比较严重的认识漏洞。

首先，免费政策缺乏科学的分析。广州市政府的官员们很显然并没有对广州公交地铁的运营能力进行科学的分析。没有能够掌握好广州民众对于惠民政策的热烈响应程度以及广州交通运输能力所能承受的最大客流量。广州市政府忽视了广州市民在对这种执行力为零的政策之下，所表现出的蜂拥而至的狂潮。而搜寻各方面资料数据也无法得知广州市政府制定此项政策的客观依据，以及此项政策出台索要达到的科学指标。这样的公共决策的出台以及以失败而告终，自然导致民众对政府公信力的打击，对政策决策能力的质疑。

其次，对于公共政策缺乏全面的分析考虑。公共政策的制定往往要受到目标群体对象的制约，而此项免费政策的目标群体对象便是庞大的广州市民。政府作为政策制定的主体虽然是以惠民为出发点，但是却没有全面的考虑这项惠民政策所带来的人流爆挤给原本接近饱和的公交运营带来冲击。而没有完成政府协调各种利益要求，实现利益平衡的政策任务。导致闲着无事的民众阻碍上班族正常出行，并且在兼顾社会不同群体之间的利益要求，以及公平公正上，显然是牺牲了一部分人的利益。比如外来人员、还有单双号限行带来的自驾白领群体汇入公交地铁行列时又遭遇痛苦不堪的拥挤。

第二：公交免费政策的规划与决策缺乏科学性。

公共政策的规划以解决问题为目的，具有针对性，技术性和政治性科学性的特点。而这样的规划就必须坐到邀请各方代表来参加听证会，征集各方利益代表，

层级代表的意见和建议，否则闭门造车的政策注定是要失败的。广州公交地铁免费政策很明显是广州市政府的一意孤行，在政策出台之前没有任何的听证会，也没有征求民众的意见，没有考虑到社会各阶层个利益团体的需求，以至此项决策的规划出现了太多不合理。比如：官方预计施行公交地铁免费政策后，公交地铁的日客流量大概会增加300万人，我们不禁质疑这样的一个数字是如何得来的？是经过充分的调研论证得出，还是仅仅是官方的一个猜想？因为实际实行免费政策后客流量增加了800多万。

实际上我们只要细心想想便会发现此项政策有许多不合理之处，可是令人惊愕的是它依旧完美出台了，这就暴露了政府在决策过程中出现权利的滥用。暴露了政府为了塑造东道主形象，为了在民众心中树立权威，为了业绩而做出的很明显的错误行为决策。比如亚运前期闹得满城风雨的穿衣戴帽工程。这尽管无比愚蠢的决策，但是依旧出台了。这是权利缺乏监督的表现，以至决策的错误。

第三：免费公交地铁政策出现执行失效。

政策执行失效的原因很多，在具体分析可以从政策执行主题、政策本身、政策执行监督三方着手。而免费公交政策执行失效则是在于政策本身的不合理，以及目标群体的不合理出行举动导致的政策失败。负责进行公共决策的政府机构不能像普通民众一样思考，而是必须考虑到每个决策可能带来的后果和因此而形成的影响，以判断此项决策是否能达到初衷。广州市的免费公交政策本是想安抚民众、进行舆论赎买，毕竟亚运会期间会给市民带来许多不便，以此来提高民众参与活动的热情。但结果却是超高的人流量破坏了公交秩序，耽误了市民正常出行，他们反而怨声载道，效果适得其反。而理性经济学则教会人们在面对每个问题的时候要先进行得与失的权衡取舍。一个消费者在面对此项决策时所进行的思考显然于政府官员是完全不同的。他或她看到的是不用付出任何代价就能免费获取一项对自己有利的服务，正常思维的人都会做出接收他的决策。

因此公共权利部门在行使公共权利出台公共政策解决公共问题时应该遵循好公共政策问题的界定，分析，构建，决策以及执行的各种过程的科学合理进行，而不是一味的凭自己喜好决策，否则必将导致政府决策的失败以及政策公信力的动摇。应寻找一条适合中国公共决策的民主化科学化的决策制度以及监督机制。

2020年广州亚运会个人工作总结

广州亚运会个人工作总结 志愿者 能成为xx年广州亚运会的志愿者并为亚运的成功举办献出自己 微薄的力量，是我的荣幸，也是我的责任，更是对我的考验与挑战。正是怀着这样的心情，11月6日我来到了广州番禺英东体育场，正 式成为了一名光荣的志愿者，开始了我本届亚运会的志愿者服务旅程。与亚运同行的这16个日日夜夜，我参与，我奉献，我快乐。直到27日，随着广州亚运会完美闭幕，我的广州运志愿工作也就此恋恋不舍地结束了。在这里我做一个简单的工作总结： 首先，当然是感慨、感动和感谢。能以一名普通志愿者的身份亲 历亚运，从前未曾想过，却真实地经历了，这种感觉每一次回味起来都是幸福和快乐。尽管整个亚运期间没有休息时间、没有薪水，身处竞赛场馆不能随便看比赛，我却感到每一天的工作很快乐，并为自己的工作感到自豪，这也是我第一次把心和体育紧紧相连。同时，在这里，我要感谢所有在我志愿工作期间给予我帮助的所有好兄弟姐妹们，是你们的支持与鼓励让我在一次又一次的历练中茁壮成长，我会好好把它藏在心里。 其次，广州作为亚运会东道主，而我又是广州的一员，同时也是 我们本次亚运会志愿者团队中的一分子，所以我始终牢记"我志愿，

我快乐"的志愿者服务理念，以最真诚的微笑给客人们留下美好而深刻的印象，为亚运会志愿者工作增添色彩。我所在的队伍是英东体育场足球竞赛中队，业务口是器材管理，所以我的工作是跟我们比赛的器材联系在一起的。由于工作的特殊性，我们部门的四个志愿者，每次都要比场馆的其他部门志愿者提前到岗。每天一大早，我们都要早早起床，自己搭车前往场馆，然后开始一整天的志愿工作，直到晚上11点多才回到学校。每天我们的服务时间都长达14个小时，而且我们的工作基本上都是体力活，所以基本上每天回到学校都达到精疲力尽的状态。但是我并不感到痛苦，因为我一直认为，能够有机会参与到这么盛大的体育活动，我是无比的自豪与幸运。在岗期间，我坚持认真负责的工作态度，以微笑的心态对待身边的每一个人和事。在这里，我必须提到的是我们部门的主管(权哥)，还记得我第一次来到场馆的那会，当时因为对自己的工作比较陌生，然后做起事来，总是那么的不顺心，我本以为肯定会被主管痛骂一顿，可是事实与我想的恰恰相反。记得有一次，由于我工作的失误，导致忘了去拉帐篷(工作规定要按规定时间拉帐篷)，回来你看到我，并没有说我，而是先微笑的对我说，我工作的重要性，然后耐心的教我怎样调整好心态投入到工作当中去，我当时真的是无比的感动，所以从那一刻开始，我就决定了一定要好好的工作，做到自己的最好！每天工作下来，我都会自己用笔记本记录下我的每一个精彩瞬间，我要让我的记忆变成永恒…广州英东体育场留有我们的汗水，也留下我们见证亚运会志愿者的美好回忆。

试析2010年亚运会对广州旅游业的影响和对策

[收稿日期]2010-01-18试析2010年亚运会 对广州旅游业的影响和对策 任芳芳，刘洪利 （首都师范大学资源环境与旅游学院，北京510631） [摘要]2010年亚运会主办城市归属中国广州，其蕴涵影响深远。广州亚运会既是广州旅游业发展的最大契机，也是广州城市发展进程中难得的一次历史机遇。广州应通过亚运会这一高端平台，向世界全面展现其形象与素质、经济实力、旅游吸引力与文化魅力，提升城市的竞争力。广州要抓住这一机遇，最大程度的提升广州国际化知名度和影响力，塑造国际化旅游城市的新形象。要充分利用广州的旅游资源及地域特点，拓展多种形式的旅游产品，关注“后亚运效应”，增强亚运旅游资源的持续利用，使广州市旅游业实现跨越式发展。 [关键词]亚运会；广州旅游业；影响和对策 [中图分类号]F590.3[文献标识码]A On Influences and Strategies of2010Asian Gam es on Guangzhou Tourism REN Fang-fang,LIU Hong-li Abstract:The16th Asian Games will be held in Guangzhou,China,in2010,whose influence on the city is profound.The Asian Games is the largest moment for Guangzhou to develop tourism and a rare historical opportunity in the process of urban development. Guangzhou should exhibit its image and quality,economic power,tourism and cultural attraction to the whole world,enhance its interna-tional competitiveness,popularity and influence,and create new image as an international tourism city through holding the16th Asian Games-the high-end platform.At the same time,Guangzhou should expand various tourism products,focus"after-Asian Game effect", increase sustainable utilization on tourism resource of Asian Games,and realize leap-forward development by means of its tourism re-sources and regional features. Key words:Asian Games,Guangzhou tourism,influence and strategy [文章编号]1009-6043（2010）03-0113-03 第16届亚运会将于2010年11月12日至27日在中国广州举行，广州是中国第二个取得亚运会主办权的城市，也将是广州有史以来承办的规模最大、最具国际影响力的大型综合性体育赛事。但是，它不仅仅是体育盛事、经济盛事，更是体现“激情盛会、和谐亚洲”理念的文化盛事，将集中亚洲乃至全世界关注的目光，搭建起亚洲多元文化交流与对话的平台，成为广州城市发展的里程碑。所以，亚运会既是广州旅游业发展的最大契机，也是广州城市发展进程中难得的一次历史机遇。广州应通过亚运会这一高端平台，向世界全面展现其形象与素质、经济实力、旅游吸引力与文化魅力，提升城市的竞争力。 一、广州亚运旅游的资源优势 亚运会既是向全世界宣传文化的良好时机，也是用广州的文化吸引全世界游客的良好时机。广州是一座有2000年文明的古城，有南越王墓、南越王宫署这样的古代文化遗迹。广州是中国古代“海上丝绸之路”的起点。广州港、十三行、南海神庙等，这些遗迹不光是旅游胜地，它们还是一千多年欧亚大陆通过海上的贸易历史的见证，而且这种贸易长盛不衰，并一直延续到今天。广州是一座非常具有文化传统的特色城市，尤其在近代史上，广州地位是相当重要的。在中国旅游，汉唐文化要看西安，明清文化要看北京，而近代历史则要看广州。广州是中国100多年近代历史的缩影，是近现代革命的摇篮，有黄埔军校、黄花岗、孙中山大元帅府、农讲所等一批近代革命遗迹。 广州还是中国岭南文化的中心地。广州地方的很多民俗、民风和民情都有独具一格的特色。西关大屋、骑楼是三座具有浓郁岭南地方特色和文化内涵的近代优秀建筑群，前不久这三座建筑群得到政府的保护修缮。位于广州大学城中的岭南印象园，极能体现岭南特色的建筑、风貌、民俗、文物古迹以及岭南文化的服饰、语言、生活方式等特色的综合主题公园。另外，大学城中的许多体育设施是亚运期间的比赛场馆，所以大学城于举行比赛的同时，历史文化旅游也对游客很有吸引力，可以让游客领略到 第2010年第3期（总第346期）商业经济 SHANGYE JINGJI No.3，2010 Total No.346 113 --

心得体会 地铁新员工安全培训总结1000字以上

地铁新员工安全培训总结1000字以上 地铁新员工安全培训总结1000字以上 地铁学习培训心得体会 为提高自身的管理专业技能，培养创新经营和现代管理意识，促使在工作中进一步更新观念、理清思路。公司安排我们参加了为期两个月的广州地铁培训学习。我们在培训中，既有观念上的洗礼，也有理论上的提高，既有知识上的积淀，也有管理技术的增长。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”只有外界逼人的春风，清澈的流泉，飞速的火车，才能带给人本质上的革命，才能带出脱胎换骨的变化。 为期两个月的广州地铁培训圆满结束，回顾两个月的课程，有理论培训，也有跟岗培训，在不同岗位，不同的站点跟班学习。通过这次培训，使我进一步丰富了理论知识，提高了对当前各项工作的了解，增强了抓好本职工作的紧迫感，明确了今后需要进一步努力的方向。现将培训学习情况总结如下： 一、培训学习情况 此次为期两个月的培训学习，在各位老师和师傅的悉心指导和跟班学习下，我学到很多东西,受益匪浅。 刚开始的学习跟岗，使我对广州地铁有了更加深刻的认识，了解了广州地铁的企业管理架构、工作作风、习惯，员工价值观、工作目标等。自xx年6月28日广州地铁一号线首通段西朗～黄沙开通运营以来，广州地铁积极贯彻广州市政府“南拓、北优、西联、东进”的城市发展战略，以“地铁为广州提速”作为企业精神，合理规划、积极建设

路网，目前已建成线网236km，144座车站。广州一、二、八号线采用6节编组a型列车；三号线采用6节编组b型列车；四号线采用4节、五号线采用6节编组l型列车；广佛线采用4节编组b型列车；apm线采用2节编组cx-100列车。广州地铁一、二、四、五、八号线、广佛线均采用西门子信号系统；三号线采用阿尔卡特移动闭塞信号系统；apm线采用庞巴迪无人驾驶移动闭塞信号系统。 安全培训学习中，我掌握了一些安全管理知识，对城市轨道交通应急救援、安全生产法律法规、地铁消防安全知识等有了初步的了解，通过案例分析，加深了我对地铁安全知识的理解和认识，为我们下现场打好了预防针。 之前几个月的培训，对运营情况了解不够深刻，通过参加这次培训学习后，特别是听取了广州地铁培训老师的讲课和经验介绍后，加深了对运营情况的了解，增强了做好工作的信心。主要表现在：一是通过学习对运营筹备工作进程有了较为深入的把握，对运营的发展前景有了更为深刻的了解；二是通过学习、实地培训，了解了广州地铁运营情况，从而对运营筹备工作有了更为深刻的认识；三是通过听取广州地铁培训老师的工作经验介绍，看到他们虚心学习、刻苦钻研、兢兢业业地作出了突出的成绩，极大增强了做好本职工作的信心。在跟岗学习的培训中，我学习了客值，行值、站务员的工作，如票亭、厅巡、站台等一些工作的学习，让我们了解了整个地铁车站的运作。自己在从事扶梯岗这个职务时，让我对扶梯的运作大致的进行了了解，在大部分时间中，需要起到提醒乘客的作用，防止可能出现的任何客伤情

广州地铁发展规划

广州地铁发展规划 广州地铁是中国广东省广州市的城市轨道交通系统，首段于1997年6月28日正式开通。广州地铁的运营里程现为236公里，是中国第三大城市轨道交通系统，票价按里程分段计价。起步4公里以内2元；4至12公里范围内每递增4公里加1元；12～24公里范围内每递增6公里加1元；24公里以后，每递增8公里加1元。广州地铁车厢内报站提示：依次分别使用普通话、粤语和英语。 广州地铁的开通线路有1号线、2号线、3号线（包括机场南至体育西路和天河客运站至番禺广场两条支路）、4号线、5号线、8号线以及珠江新城旅客自动输送系统。此外，广州地铁还是广佛地铁的实际建设及运营者，并由此间接成为佛山地铁一号线（即佛山境内魁奇路至金融高新区区间）的运营商。 广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一，日均客流约为480万人次，并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录，为解决交通堵塞的问题，广州地铁仍在进行大规模的扩建工程，正在建设的线路包括6号线、9号线、广佛线后通段。经过数次修订，广州地铁的远期规划长度已达751公里。 广州地铁（含APM线和广佛线）大部分线路及车站都是建在地下，其中也有例外：4号线往南沙方向的后8座车站全为高架站，1号线有两座车站为地面车站，5号线有两座车站为高架车站。 地铁公司标志的主要含义 自下而上，标志图案的下半部分代表严谨、有序、规律。上半部分代表舒展、灵活、开拓。从整体看像一只羊角，也象征着广州是―羊城‖，广州地铁是―羊城‖的地铁。细看又像延伸的轨道驶向远方。

1：广州地铁一号线 全长18.48公里，设16个车站。为东西走向，以西南面西朗站为起点，到坑口站后转入地下，沿花地大道延伸至芳村，穿珠江水下隧道至黄沙，经宝华路至陈家祠站后折向东，沿中山路通过西门口、公园前、农讲所、东山口等人口稠密、商业网点集中、交通繁忙的市中心繁华地区，然后下穿广州大道经天河体育中心到达终点广州东站。 一号线主要设备15个系统分别从德国、英国、日本、美国等国家引进，国家计委批准利用外资5.41亿美元，其先进程度达到90年代初国际先进水平，如交流传动的电动机车、开闭式环控通风系统、通信系统OTM网、自动售检票系统等，在国内是首次使用。 地铁一号线于1993年12月28日动工兴建。1997年6月28日，首段西朗至黄沙（5.4公里）开通。1999年6月28日全线开通运营。一号线全线开通至今两年多来，客运量累计13280万人次，运营里程2040万车公里，开行列车23.3万列次，平均日客流量17.4万人次，列车运营正点率为99.8%，列车运营兑现率为100%。最高日客流量达39万人次，并保持了"无责任行车重大事故；无责任设备重大事故；无责任乘客伤亡事故；无员工因公死亡、重伤事故"的良好记录。 一号线全线运营以来，取得了较好的经济效益。在不计折旧的情况下，2000年一号线运营收入为1.92亿元，运营亏损为2500万元；今年上半年，实现运营收入0.91亿元，运营总成本费用1.03亿元，运营亏损1200万元。 运营线路 地铁1号线站点 西塱地铁站–> 坑口地铁站–> 花地湾地铁站–> 芳村地铁站–> 黄沙地铁站–> 长寿路地铁站–> 陈家祠地铁站–> 西门口地铁站–> 公园前地铁 站–> 农讲所地铁站–> 烈士陵园地铁站–> 东山口地铁站–> 杨箕地铁 站–> 体育西路地铁站–> 天河体育中心地铁站–> 广州东站地铁站

广州地铁总公司组织架构图

一、组织架构： 1、广州地铁总公司组织架构图；

2、广州地铁控股公司； 物地监 资铁理 公公设 司计司

二、业务： 围绕三大业务和主要管理功能，进行以下业务流程分析：,、当前业务流程分析 1 建设事业总部业务流程分析a. 运营事业总部业务流程分析b. c.资源开发总部业务流程分析 d.人力资源管理业务流程分析 e.财务管理业务流程分析 f.合同管理业务流程分析 g.市场营销管理业务流程分析 h.法律事务管理业务流程分析 i.以及其它部门业务流程分析 要求：以上流程分析均形成业务流程列表、业务流程详细说明（文字、图）。运营财务部: 运营财务部的主要任务是为运营事业总部实现正常运营提供财务管理服务。负责总部的全面预算管理，负责在总部的全面预算范围内，综合平衡资金，管理收入，控制成本。运营财务部的主要职责是： 1.负责运营事业总部的会计核算与财务管理的日常工作； 2.组织编制运营事业总部全面预算，并负责监控预算的执行； 3.负责策划总部的资金运作，组织制定资金计划、成本计划、利润计划，监察并适时调节和控制总部的资金运作，维持最佳效益； 4.负责协作制定运营事业总部原材料及备品备件消耗定额指标、能源消耗定额指标； 5.负责定期开展运营事业总部的经济活动分析，向运营总部领导和财务总部提供经营分析报告； 6.负责策划、实施全面预算管理和相应的目标管理，并协作进行业绩考核； 7.负责进行预算的实时控制，随机对执行进度做差异分析、评估各项财务支出的合理性； 8.负责组织建立运营总部的成本核算体系，组织指导开展内部成本核算工作； 9.负责拟定运营总部的资金管理流程并实施财务核算； 10.负责运营总部资产管理、财产保险及福利保险工作； 11.负责税务业务（除企业所得税外的各税种计算），负责监督执行有关的税务法规和制度，并定期向财务总部报告； 12.在财务总部的指导下，负责制定运营总部的会计政策和财务管理制度； 13.负责做好与有关部门的配合、协调工作： （1）与运营总部其他部门的配合工作 - 协助指导有关部门做好成本核算、预算编制和控制等管理工作（2）与财务总部的配合工作 - 执行财务总部代表总公司制定的财务制度，建立报告制度，定期报告运营事业总部的财务状况，参加财务总部召开的有关会议

亚运会对广州经济的影响分析

本科生毕业论文 亚运会对广州经济的影响分析Asian Economic Impact Analysis of Guangzhou 学生姓名 所在专业国际经济与贸易 所在班级 申请学位经济学学士 指导教师职称教授副指导教师职称 答辩时间2011年 6 月 4 日

目录 摘要 ................................................................. I ABSTRACT .............................................................. II 1引言.. (1) 2亚运会直接带出的经济效应 (2) 3亚运会间接带来的经济效应 (2) 3.1旅游业 (3) 3.2交通业 (4) 3.3文化体育业 (4) 3.4房地产及建筑业 (5) 3.5增加就业岗位 (5) 3.6亚运使金融业与国际接轨 (6) 3.7亚运促通讯计算机系统“数字化、信息化” (7) 4亚运会带来的“后亚运经济” (7) 4.1亚运经济中的机会成本问题 (7) 4.2亚运会后的“低谷效应” (7) 4.3亚运场馆经营管理压力问题 (8) 5亚运经济定量分析 (8) 6充分发挥“后亚运经济”效益的对策与建议 (9) 6.1大力发展亚运衍生产业，促进经济可持续发展 (9) 6.2不断完善举国体制与体育体制深化改革 (9) 6.3加快广州国际化大都市建设步伐 (10) 6.4继续加强亚运相关产业发展 (10) 6.5加快体育产业的发展步伐 (10) 6.6科学利用亚运会后场馆 (10) 7结论 (11) 鸣谢 (13) 参考文献 (14)

广州地铁服务状况调查报告

地铁服务满意度市场调查报告 标题页 1 标题：地铁服务满意度调研市场调查报告 2 客户：地铁管理 3 调研公司：统计学系调查小组 4 日期：2007年12月10日 报告人：熊美莉、于晋媛 海燕、迪凡、懿莹 容目录： 1．执行性摘要 (4) 1.1调研目的简要述 (4) 1.2调研方法的简要述 (4) 1.3主要调研结果的主要述 (4)

1.4结论和建议的简要述 (6) 1.5局限与不足 (7) 2．介绍 (8) 2.1设施调研的背景 (8) 2.2参与人员 (8) 2.3致 (8) 3．调查方法 (9) 3.1研究目的 (9) 3.2研究容 (9) 3.3研究方法 (9) 3.4总体的界定 (9) 3.5 资料收集方法 (10) 3.6抽样方案 (10) 3.7调查问卷 (11) 4．分析与结果 (12) 4.1现状分析 (12) 4.1.1宏观数据的分析 (12) 4.1.2有关乘客出行信息的分析 (13) 4.1.3乘客使用便利设施的情况 (17) 4.1.4乘客对地铁自身服务的满意度 (19) （一）非高峰时期地铁的拥挤情况 (19) （二）乘客对地铁的安全知识 (21) （三）地铁车厢的环境状况 (22) （四）地铁标识的清晰程度 (23) （五）乘客对地铁工作人员的评价 (24)

4.2发展与展望 (25) 5．结论和建议 (26) 5.1调研结论 (26) 5.2调研建议 (28) 6．局限 (4) 6.1问卷中的局限 (29) 6.2样本规模的局限 (29) 7.附录 (30) 7.1调查问卷 (30) 7.2调查实施计划 (39) 1．执行性摘要 1.1调研目的简要述 1.1.1 了解地铁的主要消费群体。 1.1.2 乘客对地铁站各项便民设施的评价。 1.1.2 乘客对地铁服务现状的看法及意见。 1.2调研方法的简要述

地铁站人群规律及特征研究(广州地铁)

标题：地铁站人群规律及特征研究（广州地铁）billy[ 转载] 发布时间：2012-11-29 13:47:25阅读次数：179地铁站人群规律及特征研究（广州地铁） 摘要：随着城市轨道交通系统的扩建和城市人口规模的增加，地铁成为市民工作或出行的主要交通方式之一。在人群流动高峰时段，各类人群不断涌向地铁站内，造成相关地铁站的拥挤。本文在对密集人群流动规律的基本内涵和分析指标进行界定的基础上，以广州地铁系统中的某换乘车站甲和非换乘车站乙为研究对象，分别分析地铁站内的人群组成规律和人群流动规律，并进一步从地铁进出站人流规律和人群平地移动速度、上下楼梯移动速度的角度对其流动规律进行详细研究。 关键词：人群流动规律；广州地铁；人群分布；人群流量；人群速度 随着人口规模的不断增加、城市范围的不断扩展以及交通压力的不断突现，各大城市针对本地的基本情况，分别发展和完善相应的城市轨道交通（地铁）系统。由于地铁具有运行速度快、车次多、旅客运送量大以及运行稳定等特点，人们将其作为工作或出行的主要交通工具之一。尤其在早高峰和晚高峰时段，地铁站可能成为人群流量或人群密度集中的地方。本文以广州地铁为例，深入分析地铁车站闸机

及视频监控资料，挖掘地铁车站大客流人群流动规律，为突发事件下的应急疏散模拟研究提供基础数据。 1 密集人群流动规律内涵及其分析指标界定 1.1 密集人群流动规律的内涵 人群流动规律是指人群行走时表现出来的群体运动规律，通常被称为人行走规律、人群运动规律、行人运动规律等。人群流动规律包括宏观规律和微观规律。宏观规律主要指行人集体所表现出来的密度、速度和流量等特征；微观规律主要指单一行人在某段时间内因其心理和生理因素的影响而表现出来的决策行为和采取的动作[1]。尽管人的行为比较复杂，会在一定程度上表现出无序性，但其行走仍然可以找到一定的规律性，尤其是人群拥挤时，人的运行互相受到其他人的影响，人群的运动表现出一些单一个体不具备的群体特征。常见的人群流动规律或现象包括： （1）人群密度越大，由于身体间的相互影响，人群速度越慢。 （2）人们对于绕道或者反向运动表示出强烈的厌恶心理；行人总是与他人或公共设施边界保持一定的距离；行人有时会重复别人的行为方式；在拥挤场合，人群通常会因为恐慌造成推挤和惊跑，从而导致冲撞践踏并引起伤亡事故等。% （3）密集人群中双向流动会产生“自动队列”的自组织现象。自组织不是提前刻意计划、组织形成的，比如通过指示牌、法规和习惯等方式，而是一种自然现象。“自动队列”现象是指在双向人流中，行

广州亚运会资料(彩图打印版).pdf

Official Emblem of the 16th Asian Games The Official Emblem of the 16th Asian Games, Guangzhou 2010 Design Team: Lead designer Zhang Qiang / Design and design development Co-designers Zhang Yi, Wu Zhonghao, Li Chenjia Company: Zhongjia (Guangzhou) Design Co Ltd The concept: The design of the Games emblem is derived from a legend about the City of Guangzhou: As the legend goes, a long time ago, the farm lands in Guangzhou ran dry, food could not be grown and the people experienced a famine. They could do nothing but pray to the heavens for luck. Moved by their piety, Five Immortals descended from the sky, riding on goats with coats of different colors, each holding rice ears in its mouth. The Immortals gave the rice ears to the people and declared that the land would be free from famine. Afterwards, they disappeared into the sky. The five goats that were left behind turn into stone. From that time on, Guangzhou reaped a bumper harvest of grain every year and grew into one of the most prosperous cities in China. For this reason Guangzhou is also known as the City of Goats or the City of Rice Ears. The Statue of the Five Goats in Guangzhou's Yue Xiu Park is a reminder of this legend and has, over the years, become the symbol of the city and one of its most well known landmarks. Stone Statue of Five Goats in Yuexiu Hill in Guangzhou, a symbol of the host city of the 16th Asian Games and original element of the official emblem design. In traditional Chinese culture, the "goat" is an auspicious animal that brings luck and in the language of ancient China, the character "羊" (yang or goat) is identical to the character " 祥" (xiang, meaning luck). The character "美" (mei, beauty) is composed of the characters "羊" (yang, goat) and "大" (da, big), in keeping with the traditional Chinese belief that a “big g beautiful. In the Chinese language, many words and characters associated with the meaning of beauty are often related to the character "羊" (yang, goat). The beloved goat is embodied in the emblem design, representing Guangzhou its people and their readiness to embrace the 2010 Asian Games and present the best of the city to people across Asia and the world. The soft and uplifting lines in the emblem design outlines a contour of the Five Goats that is identical to the shape of a torch. The design of the emblem, a combination of the concrete and the abstract, of grace and ease, manifests the ever-burning sacred flame of the Asian Games. The emblem represents a perfect symbol of Guangzhou, the best wishes of its people, and the dynamics of the Asian Games. About the Emblem: The soft and vibrant contours of the emblem symbolize the running lanes of an athletics track, the sacred, forever burning flames of an Asian Games Torch and finally, the silhouette of the Statue of the Five Goats. The design, a combination of the concrete and the abstract, of

广州亚运会的利弊

广州亚运会的利弊 亚运会竞技体育运动是运动员挑战自我、实现梦想的舞台，同时也是展示国家综合实力，弘扬民族精神与文化，加强国际交流与合作的舞台。广州作为下一届亚运会主办城市，备受世界瞩目。自从亚奥理事会把举办权交给广州的那一刻起，广州人就肩负起了一份责任和使命。为积极开展“迎亚运，讲文明，树新风，促和谐”的活动准备！我们期待着广州亚运会的光鲜亮相，但作为这所城市的主要组成力量，我们该怎样看待衡量此届亚运会的利弊？ 亚运会牵动着人们的心，文明的广州办亚运具有以下八大利好： 一、有利于提振“亚洲时代”雄风。都说21世纪是亚洲时代，亚洲各国如何展示雄风，亚运会应该是很好的契机，更是亚洲人民共同展示的大舞台。 二、有利于调节我国与亚洲各国的关系。尽管在亚洲中，我国的地位已绝对是“老大”，但各国对我们的关系还是很微妙，这一点从近期南沙、西沙边界的动态可以看出。如果说北京奥运更大的政治关系是面向全球特别是欧美国家的话，那么，沟通与笼络亚洲各国，亚运会应该是更好机会和纽带。 三、有利于拉动内需带动经济。在金融危机的大背景下，世界各国都在推动大项目拉动大消费，亚运会这样的国际赛事无疑是最好条件。尽管广州一再强调要办节约亚运，但是估计近百亿的投入还是要吧，想想这对拉动内需重振经济的效力有多大呀。 四、有利于促进就业。经济危机严重影响就业问题。尤其是农民工和大学生，形势更严峻。此时举办亚运，场馆建设、服务工作需要的大量人力，为解决就业问题提供了很好条件。因此，建议广州市政府扩大亚运筹备用工招聘，为全国做更大贡献。 五、有利于推动广州“国际大都市”建设进程。广州的发展定位又提出要建成“国际大都市”。这一点不仅仅靠经济实力，还要看国际化水平。如何提高国际化水平，提升国际形象，举办大型的国际活动正是必须的检阅和历练。汪洋书记给广州的定位是要建设“宜居城市””首善之区”，如何宜居和首善？首要的就是城市环境。去年广州冲击全国文明城市未成，说明广州城市文明还有欠缺，因此，举办大型国际赛事，一方面可大大改善城市环境，另一方面更是促进城市文明的提升。 六、有利于促进广州体育运动和体育教育的发展。广州经济建设虽然再快速发展，但公共体育设施的建设及开放水平并不能满足市民的需求。因此，利用亚运扩大体育场馆建设，亚运后扩大对市民的开放，将大大推动全民体育运动开展。而对许多大学来说，利用此次机会争取增建一些高水平场馆将对提高学校体育教学水平，更是千载难逢的机会。同时也有利于我国健儿冲击伦敦奥运前的练兵。北京奥运我国健儿的冲金达到空前水平，如何准备伦敦奥运的考验，又是个大难题？在大部分项目新老交替的情况下，广州亚运将为我国健儿提供了大舞台。 七、有利于丰富市民体育文化生活。体育不仅仅是一种竞技，还应是文化。这方面广州的体育文化建设似乎还不怎么浓厚，以前甲A兴盛之时，多少还有些体育文化的氛围，现在好像越来越淡了些。希望抓住举办亚运的机会，能够在广州兴起体育文化热潮，让我们普通民众都能享受体育运动乐趣。 八、有利于促动广州楼市。亚运结束后，亚运村就是庞大的楼盘，如果能大量放盘销售，当然最好是变成最大的经济适用房项目，那么将对广州楼市无疑是很大的促动。期待到时我们都能搭上车，也算是亚运给我们带来点实惠吧。 广州市区现在安全了很多.从当年的政策限制外来人口(暂住证查得好严,罚款,拘留等等),再到后来的放宽政策,使得大量的外来人进入广州,人口讯速增长.带来了一系列的产业增

广州地铁五年发展战略(草稿)

广州地铁五年发展战略(草稿) 广州市地下铁道总公司 五年发展战略报告 目录 1. 报告目的与内容概要...................................................................... .................... 2 2. 基本背 景 ..................................................................... ......................................... 2 2.1 基本情 况 ..................................................................... .................................... 2 2.2 外部环 境 ..................................................................... .................................... 2 3. 改革定 位: .................................................................... ...................................... 3 3.1 在政府法定文件的约束下～负责地铁的运营业务 . (3) 3.2 在政府统筹规划的基础上～负责新线的建设业 务 (3) 3.3 在政府授权范围内～开发与地铁相关的各类资 源 (4) 4. 公司使 命 ..................................................................... ......................................... 4 5. 发展战

广州地铁21号线、14号线支线(汇报)

中铁七局西铁工程公司广州地铁承建项目工程汇报材料 中铁七局集团西铁工程有限公司 二〇一四年十二月

目录 1.工程概况............................................................ - 1 - 1.1广州地铁21号线15标........................................... - 1 - 1.2广州地铁14号线支线1标........................................ - 2 - 2.目前工程进展........................................................ - 3 - 2.1广州地铁21号线15标........................................... - 3 - 2.2广州地铁14号线支线1标........................................ - 4 - 3.停工原因............................................................ - 5 - 4.业主对项目部的要求.................................................. - 5 - 5.围蔽整改方案........................................................ - 6 - 5.1存车线......................................................... - 6 - 5.2镇龙车站....................................................... - 6 - 5.场地文明施工方案.................................................... - 6 - 5.1存车线......................................................... - 6 - 5.2镇龙车站....................................................... - 7 - 6.项目部安全文明管理.................................................. - 7 - 6.1项目部安全文明管理及责任划分................................... - 7 - 6.2分包单位的管理................................................. - 8 -

广州地铁安全调查报告

广州地铁安全调查报告 一．工作概况 调研队伍分为3个小组： （1）第一组：江俊儒、吴永波、谭嘉超、刘关生 （2）第二组：陈灿森、曹诚杰、莫鉴冰、杨发兴 （3）第三组：庄伟建、梁银海、叶茂、杨志程 注：各小组第一名为组长，大组长为庄伟建。 具体工作内容： 【1】每个小组每天完成问卷30份，具体时间由大组长安排； 【2】调研的时间和地点见附表； 【3】每个小组做问卷调查后个小组长需向大组长汇报调查情况，保证调研的顺利开展。每天的调研都需要拍照以便编写通讯稿，通讯稿的书写由各个小组完成（小组长安排），每个小组每天写一篇通讯稿（通讯稿字数为200-300字）。 3.研究课题 （1）地铁运营安全问题 （2）乘客地铁安全意识 （3）解决方案建议 4.研究方法 （1）文献分析 （2）问卷调查 （3）数据分析 二．课题报告 1.研究背景 我国地铁正处于建设的高潮时期，工程项目管理和营运管理经验相对不足，工程风险和安全隐患不同程度的存在，而由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程的安全及风险管理，有

助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命财产安全，促进城市的可持续发展。 安全，是人类在其生存发展活动中一个重要的原则和目标，安全责任重于泰山。安全的本质含义应该包括预知、预测、分析危险和限制、控制、消除危险。 一方面，地铁安全关系到人身安全和国家财产安全，如何有效预防和减少危险情况下的人员伤亡，尤其是防止群死群伤事故的发生，已成为当前国内外公共安全领域研究的热点和重点，也是地铁设计的重要组成部分。 另一方面，落实安全工作是贯彻以人为本科学发展观的重要体现。作为地铁建设者有责任有义务在各个环节重视安全工作，以防为主，依靠科学，规范管理，不断提高我国地铁建设和营运安全水平。 本次调研，旨在找出广州地铁系统运营安全方面存在的问题，以及发现地铁乘客在乘坐地铁时安全意识存在缺失或淡薄的方面，并对这些问题和方面进行研究、分析和解决。从而达到：（1）提高乘客的安全意识，使市民养成自觉遵守安全秩序、文明礼让的良好行为规范；（2）完善地铁的安全措施，加强安全管理，确保营运安全，保障市民的生命安全的目标。 2.报告摘要 目前广州地铁已经开通了1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、8号线、广佛线及APM 线，总里程为236KM，远期规划长度为600KM。广州地铁的建成大大减少了地面的交通压力，为保持广州可持续健康快速发展奠定了良好的基础。 提高地铁乘客安全意识，完善地铁安全管理、运营，改善地铁现有设施，增设站点等是目前广州地铁面临的问题所在。通过调研，得出结论并提出维护地铁安全的建设性建议。 3.文献综述 ●广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一，日均客流约为480万人次，并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录，为解决交通堵塞的问题，广州地铁仍在进行大规模的扩建工程，正在建设的线路包括6号线、9号线、广佛线后通段。经过数次修订，广州地铁的远期规划长度已达751公里。 ●在2006年底3号线（客村—番禺广场段、体育西路—天河客运站段）开通时，行车间隔约为12分钟。由于乘客人数很多，但列车只是三节编组，车厢空间比较狭小，因此曾一度造成混乱。而经过一年左右的调试，到了2008年初，3号线天河客运站—番禺广场段的行车间隔已经达到3分钟左右，高峰期的拥挤状况得到了缓解，但问题还是很严重，到2008年底，被迫提速，行车间隔缩至2分钟之内，达到每站之间可行一列。因此，停车时间大大缩短，但是人群还拥挤，造成无法按时出发。地铁公司最后决定：进行人员快速疏散，以及在地面上标出更明显的黄线疏导，才得至缓解。而因为当时地铁3号线运能严重不足，地铁公司决定：从2010年4月28日起，将列车加长至六节编组。 ●2010年7月22日，广州地铁轮对生产线投产仪式在鱼珠车辆段举行，这标志着车辆轮对生产实现“广州地铁造”，从此，广州地铁将具备自主检修地铁车辆轮对的能力，轮对检修生产线项目的正式投产，有力地解决城市轨道车辆轮对检修和组装本地化的问题，而且具备每年生产上千对轮对的能力，可满足广州、佛山、东莞、深圳等珠三角城市轨道车辆轮对检修的需求。将来更有可能出口香港、东南亚等地。 4.广州地铁状况——问卷调查分析

广州举办亚运会的意义

广州举办亚运会的意义 作为一个广州的一名大学生，也有幸作为广州众多大学生亚运志愿者中的一员，亲身体验着2010年亚运会带来的激情和感动。这不仅仅是广州百年难得一遇的体育盛事，更是给整个广州、广东乃至中国的政治经济、文化、旅游等方面带来了全所未有的机遇。 在亚运会筹备阶段，看着广州政府大兴土木、千方百计地进行基础设施建设，场面之大、工程之巨、动用人员之多是我最匪夷所思的地方。我那时候甚至觉得广州亚运会的筹备工作都是劳民伤财之举。记得自己在亚运服务期间，跟很多志愿者朋友和工作人员交流“广州为什么要承办亚运会呢？这不是自己嫌钱多嘛，大把钞票掏出来往水里扔。”后来当我知道广州亚运会给广州乃至亚洲带来的影响和意义时，我就知道自己当时的想法是多么的无知和肤浅。 首先最关乎民生的影响，就是我误解了的劳民伤财的基础设施建设、道路交通、旧城改造等筹备工作，其实这些现在看来才是最惠及市民的。比如说华南快速干线几乎是每天广州市民出行必需的代步工具，BRT不仅平稳快速而且有专门的车行道，堵车成为了传说，出行的市民就不用担心自己是否会因为塞车而误事了。这些举措不仅可以美化广州的居住环境，而且也会带来更好的经济效益，推进广州城市化进程，更早实现现代化。 然后，它给广州带来的经济、旅游、文化方面的影响也是功不可没的。以北京奥运会为例，它每年拉动北京经济增长1-2个百分点，拉动全国经济3-4个百分点。广州城市人口规模之大和消费潜力之强，跟北京也是有得一拼的，其经济带动作用也是非常明显的。广州亚运期间，向外国友人展示广州现代化的非凡魅力，推广广州的美好形象，提升广州在世界旅游市场上的品牌和形象，提升广州旅游品牌的影响力，进一步推进广州会展业、旅游业的发展。古老的羊城具有深厚的文化积淀，岭南文化是中国文化不可替代瑰宝之一，也是中国文化百花园中的一支奇葩。广州亚运期间向外国朋友展示了我们的优秀的民族传统、文化特色、民族文化和风土人情，对文化传递起到非比寻常的作用。而且，亚运会还提升了广大市民的科学文化素质，从亚运志愿者的身上就可以体现出来。报名人数之多、态度之热情、服务之周到，无不体现着广州的和谐形象。 广州亚运会为广州在亚洲乃至全世界打造了响亮的品牌，它在介绍了广州同时以完美的姿态欢迎世界的到来。亚运会作为一个很好的国际展示的舞台，提高了广东省在国际的知名度、国际影响力，使广东获得了更大的商机和发展潜力。为广州实现经济的腾飞奠定了坚实的基础。 不得不承认，广州亚运会一项非常成功的盛事，在惠民利民的同时，也让广东有了更好的发展空间，它使广州的前景越来越美好。我憧憬着广州的美好未来。