贵阳中航城城市综合体棚户区成片改造项目

贵阳中航城城市综合体棚户区成片改造项目

环境影响报告书简本

一、建设项目概况

1、项目建设相关背景

金阳南路与北京西路交叉地块的棚户区城中村有杨惠村、二铺村、茶园村，居住人口较密集，配套生活设施尚不完善，尤其是污水收集系统和生活垃圾收集管理系统较差，存在脏乱差的现象。2012年8月24日，贵阳市人民政府办公厅组织会议讨论关于金阳南路与北京西路交叉地块棚户区城中村改造项目的有关问题。根据会议纪要(筑府专议[2012]281号)，会议认为将金阳南路与北京西路交叉地块棚户区城中村规划改造为集高端购物中心、国际五星级酒店、甲级写字楼及总部办公、高尚住宅于一体的大型城市综合体，对贵阳城镇化发展具有十分重要的意义。

贵阳中航房地产开发有限公司承建了贵阳中航城城市综合体棚户区成片改造项目。项目位于贵阳市西部，云岩区与观山湖区交接处，环城高速围合圈内，距老城区约11公里，距金阳核心区约3公里，城市配套较完善。北临北京西路，北京西路是连接新老城区的核心快速干道；东临金阳大道，金阳大道是金阳新区规划的主要形象干道与核心干道，可直达市政府；西临金西路，该路与金阳大道并行可达，南侧规划路可直达市区。

2、项目概况

项目名称：贵阳中航城城市综合体棚户区成片改造项目

建设单位：贵阳中航房地产开发有限公司

建设性质：新建

项目总投资：65亿元

建设地点：金阳南路与北京西路交叉口西南侧地块

占地面积：642812.5 m2

建筑面积：1504489.10 m2

建设周期：2013年4月~2018年12月，建设总工期为68个月，分六期建设。

建设规模：贵阳中航城城市综合体棚户区成片改造项目总用地面积642812.5m2，总建筑面积1504489.10 m2，其中住宅用地面积477459.9 m2，公共建筑用地69641.0 m2，绿化面积95711.6 m2。土地用途为居住、教育、医疗卫生、文化体育、社区服务及其他。

3、与法律法规、政策、规划的相符性

(1)产业政策符合性分析

本项目的功能定位为：集休闲度假、旅游商务、生态居住于一体的城市综合开发建设项目。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》及2013年修改本，本项目属“第一类鼓励类第二十二条城市基础建设13城镇园林绿化及生态小区建设”，符合国家产业政策。

(2)与城市发展规划的符合性

项目区用地现状由城市和村镇建设用地、耕地、园林地等组成，在《三桥马王庙片区控制性详细规划修编》(2007)和贵阳市土地利用总体规划(2006-2020)中，项目区用地性质调整为规划建设用地和村镇用地，项目建设用地符合贵阳市土地利用总体规划。

(3)与阿哈水库饮用水源保护区的关系

本项目位于杨惠村、茶园村，在阿哈水库二级保护区范围之内。根据项目的规划设计，本项目主要是住宅和商业小区，产生的污水主要是生活污水，水质污染物属于简单类型，不含有毒有害的危险物质。在规划设计中实行严格的雨污分流，雨水采用外排水系统，屋面雨水经雨水斗及室外雨落管排至室外建筑雨水边沟，汇流后直接排入城市雨水管道系统中。

若项目建成时，金阳环路、金阳大道、金西路市政排水管网已建成并能够接入城市污水处理厂，则本项目生活污水经小区内化粪池处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入市政污水管网，进入城市污水处理厂进一步处理，达标后外排。

若项目建成时，金阳环路、金阳大道、金西路市政排水管网未建成，项目污水不能进入污水处理厂，则本项目必须新建污水处理站，处理前期居民污水，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后再外排，排入项目南面的排水沟渠，汇入小湾河。

因此，本项目产生的污水可以得到有效处理，不会对阿哈水库造成污染，项目的建设与相关的相关法律、法规基本上是相符合的。

二、建设项目周围环境现状

本项目委托贵州隆鑫环保科技有限公司于2013年3月28日至4月3日对项目所在地的环境质量状况实时监测。

1、环境质量现状

(1)大气环境：G1监测点世纪城各项因子均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求；G2监测点杨惠村4组各项因子均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求；因此项目所在地环境空气质量较好。

(2)地表水环境：根据现状监测报告，本项目南侧灌溉沟渠的W1和W2断面各项指标均未超标，水质能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准要求；沟渠流至茶园村到龙泉村后的W3断面各项指标均超标，超标倍数分别为：高锰酸盐指数超标4.133倍、化学需氧量超标9.965倍、BOD5超标9.275倍、氨氮超标12.976倍、总磷超标2.050倍、粪大肠菌

群超标0.020倍，劣于V类水体；小湾河的W4

各项指标除粪大肠菌群达标外，其余各项

断面

指标均超标，超标倍数分别为：高锰酸盐指数超标2.383倍、化学需氧量超标1.275倍、BOD5超标7.90倍、氨氮超标4.929倍、总磷超标0.35倍，劣于V类水体。W3、W4断面超标原因主要是受到沿河两岸茶园村和龙泉村居民生活污水未经处理直接排入沟渠、河道影响而致，在本项目南面的沟渠汇入小湾河后，W4的超标倍数略低于W3是由于小湾河龙泉村以上河段市政污水收集管网系统较完善，小湾河水质未受太大污染，水质较好。该沟渠在龙泉村汇入小湾河后，污染物被稀释后超标浓度有所减少，但是依然超标数倍，水质较差。

(3)声环境：根据现状监测报告，本项目所在区域的6个环境噪声测点除北京西路监测点外，其余监测点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准。北京西路路交通噪声测点N2昼、夜间噪声能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类区标准。

2、建设项目环境影响评价范围

根据本项目特点和所在地环境特征和各技术规范要求，环境要素评价范围见表1。

表1 环境影响评价范围

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

(1)大气环境保护措施及影响评价

项目使用商品混凝土，对施工场地滞尘防护网、围档、道路硬化，车辆进行出场冲洗，洒水，封闭运输采取必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。采取以上措施后，施工场界粉尘浓度达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准。工程汽车尾气通过加强通风，对周围环境影响较小。

营运期，地下车库汽车废气利用排风系统从专用风井烟道排出。为了控制地下车库污染物排放对附近居民的影响，在施工期和运行期都需要严格按照设计时的送风量、补风量、排气口面积和排气筒高度等参数进行施工和运行。此外，专用排气筒应远离人群活动和居住场

所，高于人的呼吸带(高于地面2.5m)，以减少对周围人群的影响。幼儿园和疗养院厨房产生的餐饮油烟气必须经油烟净化器净化后达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)后由专用烟道排放。

在小区道路内行驶的汽车产生的尾气属于无组织排放，对小区空气造成一定的影响，产生的汽车尾气通过大气扩散，对环境空气影响是较小的，建议加强小区及环小区道路的绿化措施，以进一步减小对环境的影响。

中水处理设施及医疗废水处理设施在运行过程中将产生一定恶臭污染。处理设施要求采用地埋一体式设备，对周边环境造成的影响较小。

采取以上措施后，可减轻本项目施工期和营运期对周围环境敏感点的影响。

(2)水环境保护措施及影响评价

若项目建成时，金阳环路、金阳大道、金西路市政排水管网已建成并能够接入城市污水处理厂，则本项目生活污水经小区内化粪池处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入市政污水管网，进入城市污水处理厂进一步处理，达标后外排。

若项目建成时，金阳环路、金阳大道、金西路市政排水管网未建成，项目污水不能进入污水处理厂，则本项目必须新建污水处理站，处理前期居民污水，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后再外排，排入项目南面的排水沟渠，汇入小湾河。

(3)声环境保护措施及影响评价

施工期：施工噪声主要来自房屋拆除、施工机械和运输车辆。采取选用先进的低噪声设备、合理安排施工时间和施工工序等措施，施工场界达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GBl2523-2011)。

营运期：室外停车场应尽可能远离住宅，合理布置进出场道路，采用人车分流，并设置绿化带，减少车辆对居住环境的影响。在管理方面严禁在停车场内鸣笛，减少对周围居民的生活及休息的影响。对产生噪声的水泵房、风机房、配电房等机电设备，在满足工艺需要的情况下，尽量选用低噪声设备，且合理布局，远离居住楼并采取隔音、吸声等防噪措施，使噪声达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类区标准。采取以上措施后，以减少拟建项目对环境保护目标的影响。

应在临道路侧种植行道树绿化，树种以常绿和吸声降噪的树木为主，形成常绿林带，以改善和提高环境质量；住宅楼用途设计时，应尽量优化布局，将卧室设置远离道路临街，如果窗户必须设置在道路一侧，临近北京西路、金西路和金阳环路一侧第一排居民住房采用《隔声窗隔声性能分级》(HJ/T17-1996)中IV级(Rw≥30dB(A))以上的隔声窗。为了减小居住环境

受周围道路交通噪声的影响，建设单位拟对其他远离道路的住宅楼外窗同样采用《隔声窗隔声性能分级》(HJ/T17-1996)中V级(Rw≥25dB(A))以上的隔声窗。以减缓噪声对住宅楼内声环境的影响。经过上述治理措施后，能够有效的减小区周围交通噪声对本项目的影响，使住宅楼内声环境有所改善。

(4)固体废物保护措施及影响评价

施工期，建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它固废及时清运到建筑垃圾场堆放，不能随意抛弃、转移和扩散；项目弃土外运至贵阳杨惠苗圃有限公司的倒土场。施工人员生活垃圾由环卫公司运至高雁生活垃圾卫生填埋场统一卫生填埋处理。

营运期，实行垃圾袋装化，项目产生的生活垃圾每天由小区物管部门收集后，由环卫公司运至高雁生活垃圾卫生填埋场统一卫生填埋处理。中水回用系统和卫生服务中心污水处理设施处理污泥定期清掏并及时外运至高雁生活垃圾卫生填埋场统一卫生填埋处理。办公垃圾外售处置。医疗固废等危险废物设暂存间存放，定期由贵阳市特种垃圾处理厂清运处理。

(5)景观影响评价

施工初期场地内土石方的开挖，会破坏场地现有的自然景观；临时堆放的废弃土石和建筑用的沙石、水泥、砖块等建筑材料堆放也会对景观造成影响；影响随着施工结束，房屋的建成，各种建筑垃圾的清运出场，项目建设区域内绿化植被的种植，此类景观影响逐渐消失。

(6)生态影响评价

施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，场地内原有的植被被铲除，从而使绿化面积有所减少，但这只是暂时性的，施工完毕后，项目区将进行绿化和景观再造，届时本项目场区绿化率将达到35%，并且以乔木、灌木和花草取代现有野生灌木林地和荒草地。因此，施工期对建设区植被有一定的不利影响，但随着项目绿化、景观设施的完善，本项目实施对地表植被的破坏将得到有效补偿，对场区植被的影响较小。

四、建设单位拟采取的环境监理及环境管理制度

1、环境监理

(1)建立环境监理组织

按建筑工程环境监理规定，在项目工地配备环境监理人员，对建设项目实施环境监理。

(2)制定环境监理工作方案

环境监理组织及人员接受环境监理工作后，应编制监理工作方案，主要包括以下内容：(1)工程简介；(2)监理工作依据；(3)监理工作目标；(4)监理工作范围；(5)监理工作主要内容；

(6)监理工作程序；(7)监理措施；(8)监理机构设置、岗位职责。

(3)建立环境监理规章制度

建立环境监理规章制度，以使得环境监理工作得到顺利开展。环境监理规章制度主要包

括监理工作记录制度，监理报告编制制度，监理文件往来及签名制度，监理工作例会制度。并对所有监理文件进行装订保存，作为工程验收的主要依据。

表2 施工期环境监理内容一览表

通过环境监理机构对工程进行环境监理，督促各项环保措施的落实。营运期，各项环保设施经验收达标后投入营运。

2、环境管理

根据《贵阳市物业管理规定》，新建物业，应当实行物业管理。项目建成后住宅区均由物业管理公司进行管理。小区物业管理的目标是通过科学的管理手段和专业化管理技术来实现社会效益、经济效益、环境效益的统一。住宅区物业管理包括如下基本内容：

(1)房屋及设备的维护与修缮管理。

(2)住宅区环境的维护管理。如(1)公用市政设施的维护管理；(2)环境卫生的维护管理；(3)绿化管理；(4)治安管理；(5)消防管理；(6)车辆道路管理；(7)违章建筑的管理。

(3)开展多种形式的便民有偿服务。

(4)住宅小区的社会主义精神文明建设。

物业管理公司是居住小区环境管理机构之一，物业管理公司应配专(兼)职环境管理人员，赋予一定的权利和职责，在住宅区使用期加强对环境的管理。雨水系统、中水处理系统及生活污水处理系统运行管理可由物业公司承担。

环境管理人员应宣传国家环保法律法规、政策和地方环保有关规定，制定适用于本建设项目的环境管理制度和监测计划，提高小区全体住户的环保意识，重视环境保护工作；与市、区环保部门密切配合，组织并监督环境管理制度和监测计划的实施，规范排污；加强小区的卫生保洁工作，及时清扫地面和楼道，产生的垃圾及时清运，保持良好的生活环境。拟建项

目环境管理计划见表3。

五、公众参与

1、公开环境信息的内容、方式

根据公众参与的相关要求，结合本项目所在地环境现状及项目污染物排放特点，本项目公众参与包括信息公开和公众意见调查两个部分。

信息公开以在项目所影响范围内进行项目建设内容信息公示的方式开展，公众意见调查以发放公众参与调查表的方式开展。

通过多渠道，让当地群众了解项目情况，广泛征求意见、建议及要求。

2、征求公众意见的范围、次数、形式

建设单位于2013年3月19日在二铺村、茶园村村务公告栏采用张贴布告的方式进行公示。经过统计分析，被调查对象均对本项目的建设持赞成或可接受意见，公众参与认同性极高。

3、公众参与的组织形式；

(1)调查范围：评价区域范围内项目所涉及的企事业单位与干部、职工、村民等个人。

(2)调查对象：以发放问卷的形式对项目实施中和建成后的受益者与受影响者。受调查的单位主要有：贵阳市云岩区普天社区茶园村委会、金阳新区金阳街道办事处二铺村人民调解委员会、贵阳市金阳新区第二小学、贵阳贵武花园大酒店有限公司等10个社会团体，及项目影响区域内的干部、职工和村民等共100位。

4、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；

公众参与问卷调查结果表明，当地的居民、工人、村(居)委会等绝大部分公众均支持本项目的建设，认为本项目的建设对当地的经济可产生有利的影响，能够解决就业问题，能够促进当地经济的发展。

建设方也承诺在项目的建设、施工和营运中严格执行国家和各级政府的环境保护法律、法规和有关技术规定，选用先进合理的污染治理技术，做到精心设计、精心运行管理，使各项污染物达标排放，尽量减轻对环境的污染。

5、从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。

本次公众参与调严格依照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号])中的规定进行，在调查期间，所有信息真实、有效。本次调查合法、有效、真实，具有代表性。六、环境影响评价结论

本项目建设符合国家产业政策和城市总体发展规划，符合贵阳市和云岩区规划提出的发展目标，将提高土地利用率和城市品位与形象；项目本身带来的辐射效应，将带动周边商业、交通运输等多个行业的加速发展，增加就业机会，推动区域经济和社会和谐发展。

从环境保护的角度考虑，本项目在施工期对项目区域及其周围的大气环境、声环境有局部的影响，运营期产生的废水、废气、噪声、固废的排放均对当地环境有一定的影响，经采取综合性、积极有效的防治措施后，可避免或减少这些不利影响。

本项目用地现状内无环境遗留问题，在坚持“三同时”原则，切实落实各项规划方案的要求，完成本次环境影响评价提出的治理措施和严格落实各项环保措施和环境管理机构的要求的前提下，可以做到达标排放，对周边环境影响较小。

综上所述，本项目的建设是可行的，必要的。

七、联系方式

1、建设项目的建设单位名称和联系方式

建设单位：贵阳中航房地产开发有限公司

联系人：张渊联系方式：139********

2、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式

环境影响评价单位：贵州省劳动保护科学技术研究院

证书编号：国环评证乙字第3308号

联系人：朱晓静联系方式：187********

邮箱：610460609@https://www.wendangku.net/doc/ef6860670.html,

2013-6-21