2012行政学管理学复习整理资料

2012行政学管理学复习整理资料

课程代码：0277

第一章概述

一、行政管理学的产生

1、最早使用“行政学”一词的是史坦因。

2、美国学者伍德罗.威尔逊在1887年发表了《行政研究》一文，标志着行政管理学的产生。

二、西方行政管理学的发表

1、19世纪末20世纪初至20世纪30年代的行政管理学。

（1）主要代表人物有美国学者伍德罗.威尔逊、古德诺和怀特，法国学者法约尔，德国学者马克斯.韦伯以及美国科学管理理论的创始人泰罗。

①创立政治与行政“两分法”的学者是古德诺。

②怀特在《行政学导论》一书中，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财政行政、行政法规四大部分。

③法约尔在《工业管理及一般管理》一书中提出了管理的五大基础功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。

（2）古典学派的行政管理学的意义：

①开创了行政管理研究的先例。

②提出了比较系统的古典组织理论体系。

③明确提出了行政管理的几个基本原则。

2、20世纪40年代至70年代的行政管理学及其发展。

（1）行为科学学派的行政管理学。早期的行政管理学理论的逻辑起点是“经济人”假设。（2）决策理论学派的行政管理学。西蒙认为决策时整个行政管理过程的核心。

（3）系统理论学派的行政管理学。在西方行政管理学中，系统学派具有代表性的理论主要有里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论。

3、20世纪80年代以来的行政管理学及其发展：

（1）新公共管理理论

（2）政府治理理论

（3）后现代公共行政理论。

三、简答题：

1、从西方的学术传统来看，“行政”大致有哪几种解释？

答：（1）与立法、司法相对应的“行政”。这里所说的行政，就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动，通常又称为执法活动。在近现代学术界，这一“行政”概念被人们所广泛接受。

（2）与政治相对应的“行政”。按照当时的美国政治学家们的说法，政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

（3）与管理相对应的行政。一种观点认为，行政活动就是管理活动。另一种观点认为，行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理。还有一种观点认为，行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。

2、简述行政管理学与公共管理学之间的联系与区别？

答：从学科分类来看，公共管理学是一级学科的名称，行政管理学是耳机学科的名称，公共管理学包括了行政管理学，行政管理学只是公共管理学的一个分支学科；从研究范围来看，公共管理学是一门研究有关社会公共事务管理的科学，而社会公共事务的管理主体，既有政府组织，也有非政府组织，或称非政府公共机构，或称非营利组织，或称第三部门。而行政

管理学仅仅研究政府行政机关对社会公共事务的管理。前者的研究范围大于后者的研究范围，后者的研究范围仅仅是前者研究范围的一部分。

3、简述行政管理学的研究内容与范围？

答：（1）行政管理学的基本问题。

（2）行政环境。

（3）行政权力。

（4）行政职能。

（5）行政管理机构。

（6）行政管理实务，包括政府内部行政管理事务和社会公共行政管理事务。

（7）行政管理行为。

（8）行政管理过程。

（9）行政管理方法。

（10）行政管理规范。

（11）行政绩效评估。

（12）行政发展。

4、为什么说西方行政管理学在19世界末20世纪初产生并不是偶然的，而是有历史的必然性？

答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。

5、简述古典学派行政管理学理论成就的重要意义？

答：（1）古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。

（2）古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系，他们认为，合理的组织结构是有效管理的关键，组织图是监督和控制整体程序的基本工具，并且提出了组织分工和专业化的基本思想，这些思想对后来行政管理学的发展都产生了重要作用。

（3）明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要意义。

四、论述题：

1、为什么说行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科？

答：（1）行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科。按照我国现行的学科分类，行政管理学属于公共管理学最为基本的一个二级学科。

（2）行政管理学是管理学的一个重要组成部分。如果将社会生活领域分为私人领域和公共领域，管理学又可分为有关私人领域的管理学和有关公共领域的管理学，前者如企业管理学，后者如公共管理学。行政管理学作为公共管理管理学的二级学科，当然也是管理学的一个重要组成部分。管理学的原理和方法称为研究行政管理学的重要的基本原理和方法。

（3）行政管理学的政治学、经济学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中得综合运用，因此，它是一门多学科的综合应用科学。

①就行政管理学与政治学的关系而言，政治学是行政管理学的基本学科之一。行政管理学所研究的对象是政府的行政管理，因而必然会涉及政府行政机关与立法机关、司法机关的关系问题，这些问题也是政治学所要研究的问题。

②就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究离不开经济学的指导，这是因为，一方面，当代各国政府的行政管理在内容上总是涉及大量的经济事务。另一方面，在方法论上，行政管理学的研究也要接受经济学的指导。

③就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究离不开社会学的指导。一方面，社会学是研究社会现象运行和法则规律的科学。另一方面，社会学中得社会调查研究方法，也是行政管理学研究中需要认证吸取的方法。

④就行政管理学与法学的关系而言，两者存在着密不可分的关系。依法行政是现代行政管理的本质要求。现代行政管理学必须研究依法行政的条件、过程和规律，这就要求行政管理的研究者懂得法律的基本理论，特别是行政法学的基本理论。

综上所述，行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。

2、试述研究和学习行政管理学的意义？

答：行政管理学是一门生命力很强的学科，也是一门发展非常迅速的学科。研究和学习行政管理学的重要意义主要表现在一下几个方面：

（1）研究和学习行政管理学的理论意义：

研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。为了提高我国的行政管理水平，就必须实现行政管理的科学化，按行政管理的客观规律办事。因此，我们必须研究行政管理的客观规律，建立科学的行政管理理论，起到为科学的行政管理提供指导的作用。

（2）研究和学习行政管理学的时间意义

①研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、

方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。

②研究和学习行政管理学，有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水

平。一个国家行政管理水平的提高，在很大程度上取决于公务员素质的提高。因此，要提高行政管理水平，就必须提高国家公务员的素质。

③研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业

单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。对于企业和事业单位的管理人员来说，学习行政管理是了解政府及其运行规律的一条重要途径。

第二章行政环境

一、行政环境的含义与基本属性

1、行政环境的含义：

（1）美国著名的管理系统理论学者卡斯特与罗森茨韦克认为，便捷的有无渗透性是判别封闭与开放组织理论的重要标志。

（2）行政环境就是出于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的综合。包括以下几个方面内涵：

①行政环境是针对具体行政系统而存在的。

②行政环境通过边界与行政系统相区分。

③行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行于发展产生影响。

④行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。

2、行政环境的基本属性？

（1）复杂性

（2）相关性与综合性

（3）层次性

（4）动态性

二、行政环境的类型

1、自然行政环境与人造行政环境

（1）自然行政环境。

（2）人造行政环境。

①人造环境因素细分为政治、经济与文化环境。

②社会环境是与行政系统的产生于发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境。

2、宏观、中观与微观行政环境：

（1）美国著名社会学者帕森斯认为，一个社会组织可以被看成是由策略、管理与操作等三个层次的子系统构成的一个有机系统。

（2）根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分为宏观、中观与微观三种类型。

3、国际环境与国内环境

三、行政生态模式

20世纪30—60年代，以美国为代表的戏份学术界产生了一门新的行政学分支学科——行政生态学，代表人物有高斯和雷格斯

1、一般认为，首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈弗大学学者约翰.M.高斯，其

发表的《美国社会与公共行政》一文中，提出了行政管理与行政环境之间的关系问题。

2、真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支科学并使其在学术界占有一席之地的，

则是弗里德.雷格斯。在对不同社会环境与其行政系统的相互关系进行分析之后，雷格斯提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱注-衍射的行政模型“。（1）农业社会的行政模式称为融合行政模式。雷格斯认为这种模式下的行政效率极为低下。

（2）工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。其行政系统在结构与功能上形成了专业化分工体系。

（3）雷格斯认为棱柱型行政模式存在于过渡型社会。

雷格斯强调，在现实生活中，上述的行政模式都具有理念属性，是理论模型。

四、简答题：

1、简述行政环境的内涵？

答：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的。

（2）行政环境通过边界与行政系统相区分。

（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。（4）行政环境因素包括有形事务，也包括无形的情势。

2、雷格斯的行政生态学模式理论中，三种社会形态的差别主要体现在哪里？

答：三种社会形态的差别主要体现在社会结构的分化程度及其功能的实现程度方面。其中，在农业社会里，社会结构是混沌未开的，社会组织是融合型的而不是专业化的，缺乏明确细致的社会分工，社会交往是特殊主义或者说是人情取向的；在工业社会则完全相反，社会结构有着明确而细致的分工，专业化程度高，社会组织从事不同的专业化功能，讲求行政效率与科学性，而社会交往则是所谓的普遍主义的或说是平等理性取向的；过渡型社会在社会结构上表现出三种主要特性：（1）行驶主义特性。（2）异质性。（3）重叠性，即不同性质的社会结构或组织上相重叠。

3、根据雷格斯的理论，在“过渡型“社会里，行政行为有哪些特性？

答：雷格斯认为，由于其特定社会环境的影响，在过渡型社会里，行政行为有几种常见特性。（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完成的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。

（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。

（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。事实上，这些特性正是与该行政系统所处社会形态的基本属性相一致的，且呈现出由融合型行政模式向衍射型行政模式过渡的趋势。

4、简述经济力量及其对行政管理的影响？

答：经济力量是指行政系统所处社会系统的总体经济实力，包括总体社会生产能力与社会财富总量。经济力量是特定行政系统最基本的总量经济因素，它直接决定该系统所处社会大系统的社会经济发展阶段，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础。因此，经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体质机构与运行方式等基本结构因素。

①特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。

②经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财政总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。然而，行政系统并不只是单方面地接受经济力量环境因素的制约与影响作用的。事实上，无论处于何种社会发展阶段，公共行政系统总会采取一定的行政管理手段与措施对社会经济理论施加影响。

5、简述社会经济结构及其对行政管理的影响？

答：社会经济结构是一国或一个地区国民经济中得一系列相关经济结构性因素的集合。它包括：不同所有制经济主要是国有经济与私有经济或者说公司经济理论比例关系，国民财富在全体国民中得分配情况，以及社会分工与专业化发展程序。

社会经济结构对行政管理的影响主要有三方面：

①社会经济结构是指上体现了一个社会的社会生产关系构成。

②社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中得参与性质和参与程度，直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。

③社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。这一因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用。

6、我国目前社会生产力发展水平较低，主要表现在哪些方面？

答：①较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。

②国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。

③我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济又了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。但与此同时，国民经济结构仍然不合理。

④科技发展水平也相当不平衡。

7、简述政党组织对行政系统施加影响的途径？

答：①通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。

②运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保障。

③通过成为执政党，从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。

8、简述中国共产党对行政系统的影响？

答：中国共产党对行政系统的影响可分为直接影响与间接影响两个部分。

（1）直接影响是指中国共产党作为执政党，通过建立于各级政府直接相对应的、严密的层级节制型组织系统—各级党委与党代会直接对行政系统的组织、人事和决策活动形式领导功能，直接领导行政政策的制定、实施、监督与控制的全过程。

（2）间接影响是指中国共产党通过各种国家权力组织与政治机构，来影响行政系统的组织与运行过程。其中主要是通过人大把自己的纲要与主张转化为国家法律、法规和政策，并通过人大的立法程序来规定行政系统的价值取向、功能、结构、运行程序及其规则。通过这两种影响的紧密结合，中国共产党基本上控制住了整个行政系统及其运行过程。

五、论述题

1、试述行政环境后的类型？

答：在行政管理实践与理论界，为了理解与研究的需要，人民尝尝对纷繁复杂的行政环境进行类别划分。由于理解与研究的角度不同，分类的标准也就不一样，这就使得行政环境可以被划分成许多不同的类型。但是，具体来说，常见的类型有以下几种：

（1）自然行政环境与人造行政环境

以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型，即自然行政环境与人造行政环境。

①自然行政环境。自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合与统称。

②人造行政环境。顾名思义，人造行政环境就是在人类社会活动中形成于发展起来的，且能够对行政系统的存在于运行产生影响的各种环境因素的综合。这也就是统称所说的社会环境。

（2）宏观、中观与微观行政环境。

①宏观行政环境。所谓宏观行政环境，是能够对行政系统策略层次的存在于运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。在这里，所谓策略层次有三重含义：其一是就受影响的行政系统的空间与时间范围而言的，是指空间范围上的全域性与时间范围上的战略性、长远性；其二是指影响的全局性与全面性，这与第一重含义密切相关；其三是指影响的导向性与决定性。简言之，宏观行政环境就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素的集合。

②中观行政环境。它应该包含影响方面的局部性与非全面性。

③微观行政环境。特定组织内部作为个体的工作人员在具体行政管理活动中必定要与之接触的各种物理、生理与心理因素总和，主要是对特定行政行为或行政人员个体发生作用。

值得强调的是，尽管这里所分析的三个层次是相对同一个行政系统而言的，但是，与所提出的三种行政环境类型概念想对的却是三个不同的行政系统，也就是该行政系统的三个层次性子系统。因此，这三种行政环境在构成上应该都不听雨该行政系统自身的环境。

（3）国际环境与国内环境

以行政区或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成国际环境与国内环境两种类型。处于一个国际的主权管辖范围之外，能够直接或间接对该国行政系统产生影响的环境因素构成了该国行政系统的国际环境；而处于一个国家主权管辖范围之内的全部行政环境因素则属于改过的国内行政环境范畴，这也就是通常所说的“国情”。

2、试述政治环境的主要因素及它们各自的含义与内容？

答：（1）国家政权组织形式，是国家权力的排列组合方式。具体而言，就是国家权力在政府横向各部门及纵向各层级政府间具体划分方式、互相关系及其支付体现。它包括两个方面的内容：①某一层级政府内部国家权力在立法、司法与行政等权力机构之间的配置方式及其支付体系。②国家权力在不同层级政府之间的配置关系及其制度体系。

（2）政党制度，是从较为广义的角度来讲的，主要包括两方面内容：①显示中得政党政治

格局及其运作情况；②经由法律规定或实际形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政与参政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。

（3）社会团体，是两个以上的社会成员基于自愿，为实现某种共同利益要求二结成的一种社会组织。雷格斯认为，社会组织可以分为两类：①基于血缘关系而结成的自然团体，如家庭、家族；②以利益关系为纽带而结成的认为团体，从陈更为社会团体。与社会团体的发展相关的另一个重要的政治环境因素是政治社会流通性及其发达程度。社会流通性指的是社会民众参与政治生活的可能性及其程度。社会流通程度则是民众参政的广度与深度。

3、分析我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响？

答：（1）管理型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。随着改革开放的进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型文化以及开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它呃星期，将对在管理型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等哥哥方面做出相适应的变革。

（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。在当今时代，在经过长达几十年的经济与社会发展过程之后，我国行政组织所要处理的社会事务纷繁复杂，瞬息万变，不仅以不可能成为通才与全能型组织，而且还朝着日益分析与专业化的方向发展，相应地，有限分工型行政功能文化，也就是有限政府观与专业化倾向日益在现行行政文化体系中越来越占着主导地位。这必定要求我国行政系统结构，尤其是其功能与组织结构进行想适应的变革与调整。

（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。改革开放以来，我国法律本位型行政文化正在逐渐形成。中国共产党十五大提出的建立社会主义法治国家这一宏伟蓝图，便是法律本为观逐渐在新的历史时期取得主导地位的有力明证。这种新型行政认知与价值取向模式的产生与形成，既是我国现行行政组织实现法制化的理念前提，也是我国行政系统得以实现科学化、现代化的一个重要推动力量。

（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。

随着社会的逐渐开放与发展，人民的自主观念、权力意识、责任感与参与精神也日益增强，自主参与型行政公共关系文化将越来越在我国行政文化体系中占据主导地位。人们为了为序与改善自身利益，也将越来越频繁地试图去影响政府过程，并促使行政系统发生相应的变化；同时，各层各级行政主体也将日益强烈地要求能自主地处理自己职权范围内的事务，并要求拥有决策过程的民主参与权。所有这些，都要求对现行行政系统做出相应的变革，以建立于新型行政文化观念相一致的行政体制。

第三章行政权力

一、行政权力的含义

1、依据不同的标准，权力可划分为不同类型：

（1）从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力。

（2）根据权力主体及目的，权力又可以分为公共权力和私人权力。

（3）根据权力作用领域，可分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。

2、行政权力的基本特征：

（1）行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。

（2）行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。

（3）行政权力的目的是实现国家意志。

（4）行政权力的重要基础是国家强制力。在行政权力所有手段中，强制手段是最有效的手

段。

二、行政权力的产生与发展

恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书中层级描述了古希腊的氏族机构的权力分工，它由“议事会”、“人民大会”和“巴赛勒斯”三个部分组成，其中议事会和人民大会的权限相当于立法权，巴塞勒斯的权限就属于执行权，可看作是行政权力的一个方面。

1、传统行政权力。

2、现代行政权力。现代行政权力是与现代工业社会相适应的行政权力。与传统权力相比，

现代行政权力的特点之一是行政权力的自主性增强。

三、行政权力的来源

1、人民群众是行政权力的根本来源。现代民主理认为，主权在民是现代民主政治的核心。

2、行政权力的具体来源有以下几项：

（1）强制力。强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。

（2）诱导力。

（3）组织制度。

（4）信息。

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管理学复习资料(终极版)

选择题 1.人际关系学说认为,人是 A.经济人 B.社会人 C.自我实现人 D.复杂人 2.下列哪一种说法不能反映群体参与式管理的情况 A.众人划桨开大船 B.三个和尚没水喝 C.一个好汉三个帮 D.十根筷子折不断 3.“大河有水小河满”和“小河有水大河干”说明 A.人们看问题的角度不同 B.人们所持的心态不同 C.系统的结构决定了系统的整体功能 D.系统的整体功能不等于个体功能之和 4.提出权变理论的理论假设是 A.经济人 B.社会人 C.自我实现人 D.复杂人 5.组织的最高层主管人员所做的决策倾向于 A.战略型 B.常规型 C.经验型 D.程序型 6.决策过程的第一步是 A.明确目标 B.诊断问题 C.拟定方案 D.降低成本 7.某公司生产某产品的固定成本我50万元,产品单位售价为80万元,本年度产品定单为10000件.据此,单位可变成本降到—元/件时才不至于亏损.A.300 B.130 C.200D.30 8.“凡事预则立,不预则废”强调—的重要性 A.组织 B.预测 C.预防 D.计划 9.“运筹帷幄之中,决胜于千里之外”,这里的“运筹帷幄”反映了管理哪一种职能? A.领导 B.决策 C.组织 D.计划

10.用SWOT分析某玩具企业,得到如下结果:品牌知名度高,石油价格上升,国内需求扩大,人员流失严重.其中是有价格上升属于该企业的-- A.S B.W C.O D.T 11.Giro Sport Design在1986年提出要成为运动产业耐克,这属于制定BHAG 的方法中的— A.定量法 B.定性法 C.角色定位法 D.击垮对手法 12.迈克尔·波特所提出的五力模型中哪一项与公司降低产品价格以吸引竞争者的顾客相关— A.进入一个行业的潜力 B.行业的竞争水平 C.行业的力量 D.顾客的力量 13.可口可乐花费巨额广告费，以图为其“经典可乐”树立积极形象，这属于：A.“卡在中间”战略B.特色优势战略C.成本领先战略D.目标集聚战略 14.在波士顿矩阵中，企业对瘦狗类产品实行的战略是— A.市场开发 B.维持战略 C.榨取和放弃战略 D.市场开拓战略 15.某制造企业将工程、会计、制造、人事和采购等专家分别组合到共同的部门中来建立工厂的组织结构，这种划分部门的依据是 A.职能 B.顾客 C.产品 D.人数 16.某企业采用直线职能的组织结构，企业中共有管理人员43人，其中厂长1人，车间主任5人，班组长13人，职能科长3人，科员16人。每一岗位均不设副职。厂长的管理幅度为— A.5 B.8 C.23 D.19 17.我国从隋朝开始实行的三省六部制度实际上是一种部门职能化的组织形式。 A.产品 B.职能 C.地域 D.流程 18.在下列各种组织结构形式中，哪一种更容易存在双重领导问题

公共管理学2011期末复习题及答案

公共管理学2011期末复习题及答案

第一章 一、公共管理的特征 P4 公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展、增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。其特征可以归结为以下几个方面。 1、公共性 ①利益取向的公共性。在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。 ②公共参与性。随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。使得政府在公共管理过程中不再是唯一的主体，而是还包括政府之外的其他公共组织、私人组织以及公民。 2、效能性 与传统公共行政关注管理过程和管理程序相比，公共管更多地将视线放在了结果的取得上，强调投

入要素和实际产出之间的对比关系。因而，公共管理提倡效能建设，在管理目标上追求包括经济、效率和效果在内的多元价值的有机统一。 3、回应性 公共管理过程可以说也是一个与社会互动的过程，这是公共部门以人为本、重视公众利益的具体体现。对政府组织而言，它不再是传统公共行政中的封闭体系，而是具有高度开放特征的开放体系。政府既要提供有效的制度平台和渠道，让公众能及时地向政府反映问题，同时政府也要对公众的需要作出反馈。 4、管理手段的多样性和创新性 公共管理非常注重管理技术和方法的研究和创新，这是由管理对象的复杂性决定的。一方面，由于公共管理过程中许多新的问题和矛盾的出现需要采取相应的措施加以解决；另一方面，公共组织要实现自身的优化管理，也要不断开发新的技术和手段。 5、法治性 法治在公共管理中体现为严格遵守规则的精神。以政府为核心的公共组织之间要实行对社会事务的合作共识，只能建立在法治的基础之上。如果缺少

管理学原理 重点难点整理

管理学原理重点难点整理 第一篇绪论 第一章：管理与管理学 名词解释 1.管理：是指组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、领导、控制等职能来协调他人的活动。使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。 2.管理学：管理学是一门系统的研究管理过程的普遍规律，基本原理和一般方法的科学。 3.系统：系统是指由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。 问答 1.管理的基本特征：（1）管理是一种文化现象和社会现象（2）管理的主体是管理者 （3）管理的任务只能与层次（4）管理的核心是处理好人际关系 2.管理的两重性及其意义：管理的两重性包括自然属性和社会属性，管理的两重性反应出 管理的必要性和目的性。 意义：（1）认真总结我国在管理理论与时间上正反两面的经验教训，更好的发挥社会注意制度的优越性。（2）注意学习引进国外对我们有益的管理理论、技术和方法。（3）要结合实际，随机制宜地学习与运用。 3.管理学的特点：（1）一般性（2）多科性（3）历史性（4）实践性 4.系统的特征和观点：系统的特征---（1）整体性（2）目的性（3）开放性（4）交换性 （5）相互依存性（6）控制性 系统的观点---（1）整体观点（2）“开放性”与“封闭性”（3）封闭则消亡的观点 （4）模糊分界的观点（5）保持“体内动态平衡的观点”（6）信息反馈观点 （7）分级观点（8）不断分化和完善的观点（9）等效观点 5.为什么要学习研究院理学？ （1）管理的重要性决定了学习研究管理学的必要性 （2）学习研究管理学是培养管理人员的重要手段之一 （3）学习研究管理学是未来的需要 第二章：管理学的形成与发展 名词解释： 1.霍桑实验：四个阶段--（1）工厂照明试验（2）继电器装配室试验（3）大规模的访问者 和普查（4）电话线圈装配工试验。由于试验是在霍桑工厂进行的，因此称之为霍桑试验。 2.全面质量管理：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意 和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径 3.战略管理：是指组织制定和实施战略的活动过程，其核心问题是确保组织的自身条件与 外部环境相适应，求得组织长期稳定的发展。 问答： 1.（泰罗）科学管理理论要点：（1）科学管理的中心问题是提高劳动身产率（2）为了提高 劳动生产率，必须为工作配备“第一流的工人”（3）使用标准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化（4）实行有差别的计件工资制（5）工人有雇主双方都必须来一次“心理革命”（6）把计划职能同执行职能分开（7）实行职能工长制（8）在管理控制上

(完整版)管理学复习题及答案汇总(邢以群版教材)

《管理学》习题汇总（邢以群版教材） 第一章管理及其产生 一、名词解释 1.管理： 2.概念技能 3.人际技能 4.技术技能 5.协调 1.管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演（ a ） A.人际角色 B.信息角色 C.决策角色 2.对于基层管理而言，最重要的是（）。 A.技术技能 B.人际技能 C.概念技能 3.作为（）管理者把重要的信息传递给工作小组成员，作为（）管理者 把信息传递给单位或者组织以外的个人。 A.监督者 B.传播者 C.发言人 4.田力是某大型企业集团的总裁助理,年富力强,在助理岗位上工作得十分出色.他最近被任命 为集团销售总公司的总经理,从而由一个参谋人员变成了独立部门的负责人.下面是田力最近参与的几项活动,你认为这其中的哪一项几乎与他的领导职能无关? （） A.向下属传达他对销售工作目标的认识 B.与某用户谈判以期达成一项长期销售协议 C.召集各地分公司经理讨论和协调销售计划的落实情况 D.召集公司有关部门的职能人员开联谊会,鼓励他们克服难关 5. 管理人员与一般工作人员的根本区别在于（） A.需要与他人配合完成组织目标； B.需要从事具体的文件签发审阅工作； C.需要对自己的工作成果负责 D.需要协调他人的努力以实现组织目标 三、填空题 1人际技能包括（）和（） 2.管理二重性指的是管理既具有（）又具有（）属性。 3.根据亨利·明茨伯格的一项被广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，可归为 （）、（）、（）三大类。 4.根据罗伯特·卡茨的研究，管理者要具备三类技能：（）, （）和 （）。 5. .管理的目的是为了（） 四、简答题： 1.何谓管理？管理的基本特征是什么？ 2.管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？ 3.一个有效的管理者需要扮演哪些角色？ 4.一个有效的管理者需要具备哪些技能？ 5.为了履行好管理者的职责，管理者必须具有哪些相应的素质？ 五、论述题 1．试论管理的科学性和艺术性 六、案例分析题 三株的管理 当史玉柱陷入走投无路的深刻危机时，60岁的三株实业有限公司董事长吴炳新，亲自接待了这位惊魂未定的30岁年青人。期间，吴炳新曾语重心长地说：“你的阅历还浅，驾驶

公共管理学复习题

公共管理学复习题 第一章导论 1、什么是公共治理？ 公共治理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、治理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。 2、简述公共治理的性质。 1.公共治理承认政府部门的正当性； 2.公共治理强调政府对社会治理的要紧责任； 3.公共治理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济咨询题中的责任共负； 4.公共治理强调多元价值 5.公共治理强调政府绩效的重要性； 6.公共治理重视法律、制度，更关注治理战略、治理方法； 7.公共治理以公共的福祉和公共利益为目标； 8.公共治理将公共行政视为一种职业，而公共治理者视为职业的实践者。 3、简述公共治理的构成要素、原则与目标。 公共治理的构成要素:公共治理的主体:各级政府;非政府组织（第三部门）;公共治理的客体:政治事务;经济事务;社会事务;公共治理的环境:经济体制形状;政治体制形状;社会体制形状 公共治理的原则:人本性原则;服务性原则;均衡性原则;效能性原则 公共治理的目标:治理目标具有两重内容，一是预期结果；二是达到这一预期结果所应采取的治理措施。 4、简述公共治理进展的时代背景。（★参见课件） (1)政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满(2)经济因素与财政压力(3)社会咨询题与政府不可治理性的增加(4)新右派学讲与保守主义政治意识形状的庞大阻碍 5、简述公共治理的研究途径。波兹曼：公共政策途径；企业治理途径 6、公共治理的特质以及与私人部门治理的区别有哪些？政治权威与经济权威；多元制衡与自主性；公共利益与私人利益；法的支配与意思自治；政府与市场；多元理性与经济理性 7、简述胡德对新公共治理的归纳。

中央电大行政管理专科《监督学》期末考试模拟试题一

一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B．单向性与相互性 C．强制性与有效性 D．全面性与广泛性 2．党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员 D．党的各级代表大会代表 3．江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B．以法制权 C．以权制权 D．以制度制权 4．国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B．越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C．越来越重视反腐败中的社会公众参与 D．越来越重视加强反腐败的国际协作 5．法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B．抽象政治行为 C．内部行政行为 D．终局行政行为 二、填空题（每小题1分，共10分） 6．人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7．孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8．中国权力监督思想的哲学基础是____。 9．中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府 设置了人民---------。 11．澳门廉政公署是专门负责反贪和------------．申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3．____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16．人大执法检查 17．质询 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述腐败的主要特征。 19．简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题（每小题20分，共40分） 21．试述检察机关监督的主要内容。 22．试述审判机关的审判监督。 试卷代号：2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准

00054管理学原理重点整理2014版

第一篇基础篇 第一章管理与管理学 1.识记： （1）管理的概念：管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程 （2）管理的特征：①管理是一种文化现象和社会现象，不同于作业活动；②管理的核心是处理好人际关系，以人为本；③管理既是一门科学又是一门艺术。 （3）管理的职能（更改）：四职能：计划、组织（将人员配备涵盖在内）、领导、控制。 （4）管理者：组织中从事管理工作的人员。 （5）管理者的分类：高层、中层、基层 （6）管理者的角色（新增）： 二十世纪六十年代末期，美国哈佛大学管理学教授亨利明·茨伯格（Henry.Mintzberg）对此管理者在管理活动中所要担当的角色进行了仔细的研究，他认为实际管理人员的工作是在扮演十种不同的角色，这些角色可概括为决策制定、信息传递和人际关系三个方面的角色。 1）决策制定方面 ①企业家角色，管理者积极利用外部机会，不断开发新产品和新工艺、开拓新市场时； ②混乱驾驭者角色，当管理者处理冲突或问题、调解各种争端时； ③资源分配者角色，管理者合理分配组织的人力、物力、财力、信息、时间等资源时； ④谈判者角色，当管理者为了组织的利益和其他组织或个人进行讨价还价、商定成交条件时。 2）信息传递方面 ①监听者角色。管理者通过各种媒介寻求和获取信息以便更好的了解组织和环境时。 ②传播者角色。管理者将获得的信息传递给其他组织成员时。 ③发言人角色。管理者向外界，如股东、消费者、公众、政府发布组织的有关信息时。 3）人际关系方面 ①挂名首脑角色：管理者履行礼仪性和象征性的业务时，如参加社会活动、宴请重要客户、带领有关领导参观 企业。 ②领导者角色。管理者激励、指导员工时。 ③联络人角色。管理者与内部人员进行沟通、与利益相关者建立良好关系时。 （7）管理者的技能（新增）： ①技术技能 技术技能是指管理者熟练和精通某种特定专业领域的知识，如工程、计算机科学、财务、营销等。技术

管理学 复习资料整理 专升本

1、管理学原理：是一门研究管理活动的基本规律性的科学。 2、管理：是一种在正式组织内由一个或更多的人来协调其他人的活动的活动过程，以收到个人单独活动无法取得的效果。 3、为什么说管理的必要性在于资源的有限性？ 答：由于每个企业能投入生产过程的资源都是有限的，整个社会能用于社会生产的资源也是有限的，所以就要求通过有效的管理来提高资源的使用效率，使有限的资源得到有效的运用，以可用的资源尽可能多地实现某种想要达到的任务或目标。 由于管理的必要性在于资源的有限性，所以管理的目的就是使组织的目标能有效地实现。每一个组织都要通过有效的管理，解决生产什么、如何生产和为谁生产这三个基本问题，使组织的有限资源得到有效的运用。 4、为什么说管理成效与组织成效之间不存在线性相关关系？ 答：（1）管理成效：指管理活动的效果；组织成效：指组织目标实现的程度。 （2）管理者的管理活动是通过作用于被管理者的业务活动而对组织的成效产生影响的。 （3）正因为管理者的管理活动在协调被管理者的业务活动从而影响组织成效的过程中要受到工作方面和非工作方面的因素的影响，所以高的 管理成效有可能导致低的组织成效，而低的管理成效却有可能导致高的 组织成效。 （4）管理成效与组织成效之间不存在线性的相关关系并不是说管理对组织目标的实现是无关紧要的，相反的，它更说明了要提高组织成效就必 须提高管理成效。因为，在其他因素不变的情况下，提高管理成效会有 助于提高组织成效。另一方面，从长远的观点看，影响组织成效高低的 其他因素也是管理活动的结果，组织完全有可能通过自己的有效的管 理活动使之形成有利于组织目标实现的其他因素。 （5）在现实中，管理者既不是软弱无能的，也不是万能的，管理者的管理成效与组织成效之间是互动的，我们既不能迷信“管理万能论”，也不 能相信“管理象征论”。

《公共管理学》期末复习资料

《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业） 一、填空题 1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。 2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。 3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。 4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。 5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。 6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关批准的国家年度财政收支计划。 7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。 8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。 9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。 11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。 12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性，以及对行为结果的回应性、负责性等特征。 14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。 16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度。 19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。20．管理信息系统是管理者为实现管理决策功能，将相关的各种内，外部信息进行收集、选择、分析、加工、存储、整理和传播的系统过程．

电大行政管理学A考题及答案

注：2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号：2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学（A）试题 2009年1月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2．行政体制：是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3．程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 4．行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．在西方，最早提出行政概念的是（ B ）。 A．瓦特 B．亚里士多德 C. 史坦因D．马克思 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是（ B ）。 A．德鲁克 B．里格斯 C．西蒙D．高斯 3．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ A ）。 A．自由资本主义时期 B．前资本主义时期 C．当代资本主义时期 D．垄断资本主义

时期 4．总统制，起源于18世纪末期的（）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。（ D ） A．美国 B．埃及 C．巴西D．美国 5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ A ）于1855年成立的文官委员会。 A．英国 B．美国 C．日本D．法国 6．行政决策体制的核心是（ C ）。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7．行政执行过程的第一阶段是（ D ）。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段D．准备阶段 8．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ B ）。 A．侦查监督 B．跟踪监督 C．工作报告D．专案调查 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（ C ）给予党纪处分。 A．检察机关 B．行政监察机关C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关和行政监察机关 10．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（ A ）。 A．《行政学导论》 B．《政治与行政》 C．《行政学原理》D．《行政学》

管理学原理考点整理

管理 管理与非管理的区别 管理者：通过协调和监管其他人的活动以达到组织目标。 高层管理者：对组织负全责，主要侧重于沟通组织与外部的联系和决定组织的大政方针，注重良好环境的创造和重大决策的正确性。 中层管理者：承上启下，主要职责是正确领会高层的指示精神，创造性地结合本部门的实际工作，有效指挥各基层管理者开展工作，注重日常事务管理。 基层管理者：主要职责是直接指挥和监督现场作业人员，保证完成上级下达的各项计划和指令，他们主要关心的是具体任务的完成 组织：指一种由人们组成的、具有明确目的和系统性结构的实体。效率：尽可能少的投入获得尽可能多的产出（方式、低资源浪费）效果：所从事的工作活动有助于组织达到其目标（结果、高目标达成）管理职能：计划、组织、领导、控制。 计划：确定目标，制定战略，开发分计划以协调活动； 组织：明确要完成的任务，任务分类组合，谁去完成任务，信息与决策过程等； 领导：指导和激励参与者，进行沟通，解决冲突等。 控制：对活动进行监控以保证其按计划完成等。 管理职能的表现形式 决策与计划：产生方案、制定计划 组织：设计组织结构和人员配备

领导：确定领导者与被领导者的关系 控制：识别和纠正偏差 明兹伯格的管理角色 人际关系角色：代表人、领导者、联络者 信息传递角色：监听者、传播者、发言者 决策制定角色：企业家、危机处理者、资源分配者、谈判者 管理技能 技术技能：运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力 人际技能：成功地与别人打道并与别人沟通的能力（对下属的领导能力、处理不同小组之间的关系的能力） 概念技能：把观点（子）设想出来并加以处理以及将关系抽象化的思维能力 附加模块 古典方法 1.科学管理理论：着重研究如何提高单个工人的生产率 代表人物： 泰罗（假定工人都是“经济人”） 实验：搬运铁块实验、铁砂和煤炭的铲掘实验 内容：工作定额、标准化、能力与工作配合（人事管理原则）、差别计件工资制、计划职能与执行职能分开、劳资双方的“精神革命”，密切配合以达“双赢”

(完整版)00153质量管理学复习资料总结归纳重点(1)

质量管理复习资料 第一章 1、“3C”是指变化、顾客和竞争。 2、质量：一组固有特征满足要求的程度。 3、质量特性可以区分为以下几类：①技术或理化方面的特性。这些特性可以用理化检测仪器精确测定。例如机械零件的耐磨性、汽车的耗油量；手表的防水、防震；②心理方面的特性； ③时间方面的特性；④安全方面的特性；⑤社会方面的特性。 4、国际标准化组织把产品分成了四大类①服务②软件③硬件④流程性材料 5、狩野纪昭讨论了三种主要的质量特性：① 魅力特性指如果充足的话会使人产生满足，但不充足也不会产生不满的那些特性。② 必须特性是指即使充分提供也不会使顾客感到特别兴奋和满意，但一旦不足却会引起强烈不满的那些质量特性；③线性特性是指那些提供得越充分就越能导致满意，而越不充分就越使人产生不满的那些特性。例如，商场售货员的服务态度。 6、“大质量”观认为①产品是所有类型的产品；②过程包括制造、支持和业务在内的所有过程；③质量被视为经营问题；④顾客是所有受影响的人，不论内外。 7、促进重视质量的主要原因有：①科学技术的增长在改变人类社会生活方式的同时，更提出了对质量重视的严格要求；②政府对于质量的管制；③消费者权益运动日益高涨；④在质量方面的国际竞争日益增强。 8、质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证改进使其实施的全部管理职能的所有活动。 9、在质量管理活动中频繁地应用着三个管理过程，即质量计划、质量控制和质量改进。这些过程称为“朱兰三步曲”。在质量管理“三步曲”中，质量计划明确了质量管理所需要达到的目标及实现这些目标的途径，是质量管理的前提和基础。 10、全面质量管理（TQM）是现代质量管理发展的最高境界。ISO8402：1994将其定义为“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满足和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。 11、开展全面质量管理可以取得多方面的成效。包括高质量、低成本、高收益、顾客忠诚和员工的活性化。主要表现在：①高质量是全面质量管理最直接的成效；②高质量会意味着更低的成本；③高质量会带来更高的收益；④全面质量管理为组织造就忠诚的顾客；⑤全面质量管理还为组织造就了活性化的雇员。 12、当前，质量正在日益成为企业生存与发展的关键，也是企业关注的焦点。 13、质量成本是指为确保和保证满意的质量而导致的费用以及没有获得满意的质量而导致的有形和无形的损失。 14、质量成本可分为内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本和预防成本。 15、内部故障成本是交货前发现的不良有关的成本。包括：①废品损失；②返工费；③复检和筛选费；④停工损失；⑤不合格品处理费等。 16、外部故障成本是产品到达顾客手中之后发现的与不良有关的成本。包括：①保修费；②索赔费；③诉讼费；④退货费；⑤降价费等。 17、预防成本是指为了使故障成本和鉴定成本保持最低而发生的成本。在质量成本中，预防成本与内部故障成本成反比。 18、质量成本计算方法有：①质量成本法，这一方法着重于质量成本分析；②过程成本法；③质量损失法 19、质量管理的发展经历了三个发展阶段①质量检验阶段②统计质量控制阶段③全面质量管理阶段。1956年美国的费根堡姆首先提出“全面质量管理（TQC）”概念。 20、全面质量管理阶段的主要特点是“三全”管理。即全过程、全员和全面的质量。 第二章 1、朱兰主编的《质量控制手册》被人们称誉为“质量管理领域中的圣经”。 2、休哈特开创了统计质量控制这一领域，被人们称为“现代质量控制之父”。 3、石川馨在质量管理领域的贡献之一是开发了在欧美被称为石川图的因果图。 4、美国马尔科姆?波多里奇国家质量奖准则中体现了11种核心价值观：（1）具有远见的领导（2）顾客驱动的卓越（3）组织的和个人的学习（4）对雇员和合作伙伴的重视（5）敏捷性（6）注重未来（7）管理创新（8）基于事实的管理（9）公共责任与公民义务（10）注重结果与创造价值（11）系统的视野。 5、ISO9000族标准的主要核心标准有：①ISO9000：2000《质量管理体系——基础和术语》②ISO9001 ：2000《质量管理体系——要求》③ISO9004：2000 《质量管理体系——业绩改进指南》ISO19011：2002《质量和（或）环境管理体系审核指南》 6、质量奖、TQM、ISO9000之间的关系。①TQM或全面质量管理是一个最大的概念。通过设立国家质量奖来提升企业竞争力的做法为许多国家所采用，其中最具代表性的便是日本的戴明奖、美国的马尔科姆·波多里奇国家质量奖和欧洲质量奖。这些奖项均体现了全面质量管理的概念和原则。从一定意义上讲，称为“卓越绩效模式”的各种评奖准则可以看作TQM的具体实施细则。②卓越绩效标准与ISO9000族标准之间的关系实际上涉及两个方面的问题，即与ISO9001的关系与ISO9004的关系。就基本目的而言，ISO9000族标准的目的旨在促进企业间及国际间的贸易活动。③ISO9001是关于质量体系要求的一个标准，用于双方合同或第三方认证的场合。与这一角色相对应，ISO9001只是关注那些最直接地影响着产品质量的职能。它不涉及经济效果和成本效率这样的问题，而只是涉及那些直接影响产品质量的特定的人事方面和特定的销售及营销方面。因此，ISO9001的范围比卓越绩效模式或是质量奖的范围要窄。 7、质量管理的八项原则：①以顾客为关注焦点。“组织依存于顾客，因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望”。②领导作用。“领导者确立组织统一的宗旨及方向，他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。”③全员参与。“各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大的收益”。④过程方法。将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。”⑤管理的系统方法。将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于提高组

东财1109考试批次《公共管理学》复习题及答案

《公共管理学》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分） 1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A .个人 B .企业 C .政府组织 D .营利组织 【答案】C 2. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。 A .企业 B .政府 C .单位 D .营利组织 【答案】B 3. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。 A .直线型 B .扁平型 C .职能型 D .矩阵型 【答案】B 4. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A .市场模式 B .传统模式 C .集权模式 D .分权模式 【答案】B 5. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A .公共政策 B .法律 C .法规 D .计划 【答案】A 6. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A .具有强制性 B .不具强制性 C .有时具有强制性 D .有弱强制性 【答案】A 7. 西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A .60 B .70 C .80 D .90 【答案】D 8. 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。 A .人际关系运动 B .新管理思潮

行政管理学模拟题A卷及答案

东莞理工学院成教学院考试试卷（A卷） 2010年（秋季）学期 科目：行政管理学考试形式：闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1．分级制 2．行政领导 3．行政实施 4．诱导性行政方法 二、填空（每空1分，共20分） 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》，作者是____________。 2．国家公务员的人口是____________，出口是____________。 3．对公务员监督的渠道，一般可以分做______________和________________ 两种，前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式，后者包括专门监督和______________________两种。 4．协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。

5．行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6．行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7．法制监督是一种___________监督，它主要有两大类，即国家法制监督和___________________监督。 8．行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9．构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________，另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题（每小题2分，共10分） 1．个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。（） 2．行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象，包括个体领导者和群体领导者。（） 3．在我国，国务院所属各部、委、办及直属总局，地方政府所属各厅、局、处、科，均属于职能机关。（） 4．行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。（） 5．机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。（） 四、简答题（每小题7分，共28分） 1．公务员较理想的工资制度应体现哪些原则？ 2．行政直协调的作用主要表现在哪些方面？

信息管理学复习资料

第1章信息与信息管理 信息的一般定义： 信息是认知主体对物质运动的本质特征、运动方式、运动状态以及运动的有序性的反映和揭示，是事物之间的相互联系、相互作用的状态的描述。 信息管理界的“信息”定义 信息：按照用户决策的需要，经过加工处理的数据。 企业管理界的“信息”定义 信息：管理活动的特征及其发展情况的情报、资料等的统称。 信息的特征 ?普遍性。自然界、人类社会的任何物质都是信息的母体。信息无处不在、 无时不有。 ?信息产生的广延性与无限性 ?信息在时空上的传递性 ?信息对物质载体的独立性 ?信息对认识主体的相对性：由于人们的认知能力各不相同，他们从同一事 物中获取的信息及信息量也不相同。 ?共享性 ?不可变换性和不可组合性 时效性：事物在不停地运动和变化，而脱离源事物的信息会逐渐失去效用。 信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。 信息和信息技术的巨大作用，导致政府和各行各业都最大限度地利用信息技术，充分开发信息资源，提高自身的效能和效率。这种现象称为信息化。 信息化的核心点： 利用先进的信息技术，对信息资源充分地开发和利用。 信息化的层次可以分为5个： （1）产品信息化； （2）企业信息化；（信息化的核心和基础） （3）行业信息化；（如工业、农业、服务业等，信息化与工业化的结合点）（4）国民经济信息化 （5）社会生活信息化 信息管理的对象：信息、信息活动 信息管理的定义 狭义的信息管理：对信息内容的管理。

广义的信息管理：不仅是对信息本身的管理，而且对涉及信息活动的各种要素，如信息、技术、人员进行合理的组织和控制。 信息管理：个人、组织、社会为了有效地开发和利用信息资源，以现代信息技术为手段，对信息资源实施组织和控制的社会活动。 信息管理内涵剖析： （1）概括了信息管理的三个要素——信息、技术、人员 （2）体现了信息管理的两个方面——信息资源、信息活动 （3）反映了管理活动的基本特征——规划、组织、控制 信息资源：可供利用的信息的集合。 信息资源有三要素：信息生产者、信息、信息技术 信息管理流程：信息生命周期管理 信息的创建（生产/发布）：机构、网络、规范性 信息采集 信息组织：序化、有效的系统 信息存储：共享、保护、备份、恢复 信息利用：价值实现 信息清理（销毁/回收） 第2章信息交流 信息交流的分类 a)人与自然的信息交流（非生物与其他生物） b)人与人的信息交流 c)人与人信息交流的社会性特征 信息交流的定义：在不同时间和空间上，认知主体之间借助符号系统所进行的数据、知识和事实等信息传递与交流的过程。 共时信息交流：横向（克服交流的空间障碍） 历时信息交流：纵向（消除交流的时间障碍） 申农-维弗的通信模型

公共管理学复习题(精心整理).doc

复习题 1、 西方为者对公共管理概念的理解主要在（D ）方面存在差界。 A. 悖理主体 B.管理客体 C.悖理方法 D.研究途径 2、 现代公共管理学的研究有哪两种学术途径。 （A ） B. 政策途径和政治途径 D.法律途径和政治途径 现代公共管理的“公共性”体现在（D ） B. 个人与集体的相对性 D.国家职能的演变 原有行政管理的政治统治职能已经难于包容全部的国 B. 管理权与所冇权 D.行政与政治 5、 新公共管理主义的主要特点是（C ） A. 外部取向 B.内部取向 C. 关注行政过程 D.关注LI 常管理 6、 行政学作为独立的学科是在（A ）提出以后才发展起来的。 A. 政治和行政二分法 B.科学悖理 C. 政策科学 D.行为科学 7、 政治和行政二分的观点强调行政悖理的（A ） A.利益性 B.公平性 C.效率性 D.政策性 8、 （ C ）将政治和行政重新融合，标志着传统行政管理理论开始向现代公共管理理论 A.政策途径和管理途径 C.管理途径和法律途径 3、 与传统社会的公私概念不同, A.不同群体的集合状态及规模 C.个人与集体的占冇状态 4、 从19批纪末20世纪初开始, 家职能，出现了（ D ）的分离。 A.主权与治权 C.立法与执法

转变。

9、提供何种公共物品和公共服务以及如何提供这些公共物品和服务等问题，都取决于（D ）过程。 A.市场竟争 B.政策决策 C.计划安排 D.公共选择 10、与公共管理研究的B-途径不同，P—途径强调（B ）。 A.管理的相似性 B.绩效和项目 C.战略规划 D.组织机构 11、依据公共组织所拥有的公共权力大小分类，可将公共组织分为（C ） A.疏远型组织、功利型组织和服务型纽织 B.疏远型纽织、功利型纽织和道徳型纽织 C.强制型公共组织、半强制型公共组织和非强制型公共组织 D.功利烈组织、道德烈组织和服务型组织 12、功利型组织是以（D ）为基础的组织。 A.激励的作用 B.劝导和感召 C.强制性权力 D.实在性奖励和非实在性奖励 13、非营利组织与“公企业”或“公共企业”的根本区别在于（B ） A.是否以志愿提供公共利益为组织宗旨 B.是否以非营利为纽织宗旨 C.是否以志愿投入资金为组织宗旨 D.是否以志愿消费公共产品为组织宗旨 14、公共组织设计的首要原则是法制原则，即要求公共组织的（D ）要依法配置，其活动也要受到法律、法规的严格约束。 A.主体、客体、权力 B.职能、机构、人员

行政管理学模拟题A精选答案版

行政管理学模拟题 A 一．简答题 1、什么是行政管理？它有哪些特点？ 行政管理，主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点：（1）行政管理在各种管理之中，是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 （2）行政管理在社会生活中，一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，事关国计民生。既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 （3）行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 （4）行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础，其内容是什么？古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府，又坚持自由市场经济，认为没有不可动摇的私有财产权，自由就等于

J— | —A 零 因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的，通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管得越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么？ 答： （一）职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。 （二）职能方式的理顺。 （1）.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 （2）理顺政企关系。 （3）理顺政府与市场的关系。 （4）理顺政府与社会的关系。 （5）理顺政府内部各职能部门的关系。 （三）职能关系的转变。 （1）.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

管理学原理知识点汇总

管理学知识点汇总 第一章管理概述 管理的概念:是指在一定条件下，组织中的管理者通过计划、组织、领导、控制等职能，协调各类资源，以实现共同目标的过程。管理的主体是管理者；载体是组织；手段是计划、组织、领导、控制；本质是协调；对象是人，财，物，信息等各类资源；目的是实现共同目标。 管理的核心：决策管理的基本职能（四个）：计划、组织、领导、控制 管理者的技能:①技术性技能②人际关系技能③概念性技能（构想技能） 管理的性质：①管理的二重性，即自然属性和社会属性。（马克思主义的基本观点）②管理的科学性和艺术性。3普遍性 管理者分类：按层次分：高层中层基层（中层管理者比基层管理者更多地依靠正式权力与沟通技巧）按内容分：战略战术执行 按综合程度分：综合专业 管理者素质：①良好的思想品德素质②知识能力素质③身体素质 亨利.明茨伯格［加］—角色 人际关系角色：代表人（挂名首脑）领导者联络者 信息传递角色：监听者传播者发言人 决策制定角色：企业家谈判者混乱驾驭者资源分配者 科学管理理论：泰勒吉尔布雷斯夫妇甘特 泰罗（勒）［美］，1911年《科学管理原理》—科学管理之父 科学管理原理内容：1工作定额原理2为工作挑选“第一流的工人”3标准化原理4有差别的计件工资制5劳资双方的密切合作6职能工长制7把计划职能同执行职能分开8例外原则 科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。 组织管理理论亨利.法约尔马克斯.韦伯切斯特.巴纳德 亨利．法约尔［法］，1916年《工业管理与一般管理》—组织管理理论之父【第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家】 一、区别经营和管理：六大活动：商业，安全，技术，财务，会计，管理 二、管理的职能：五大职能：计划，组织，指挥，协调，控制 三、管理的十四项原则：14条基本原则：分工，权利与责任，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从集体利益，报酬合理，等级制度与跳板，适当的集权与分权，秩序，公平，人员稳定，首创精神，人员的团结 四、管理教育的重要性。管理是一种独立的适用于所有类型事业的活动；随着管理层级的不断上升，管理能力越重要；管理是能够传授的。 五、管理的普遍性。 马克思.韦伯［德］，《社会组织和经济组织》—行政管理理论【组织理论之父】 韦伯理想的行政组织体系的主要特点如下： 权威来源：①合理合法式权威②传统式权威③个人崇拜式权威 行为科学理论（20世纪20年代） 梅奥［美］—霍桑实验 1车间照明实验 2继电器装配试验（福利试验）-工作环境和物质条件间接影响着劳动生产率的提高 3大规模访谈计划-社会归属和人际关系 4接线板绕线组的工作室试验-正式组织中存在着非正式组织 霍桑实验结论①工人是社会人，而不是经济人*企业中存在着非正式组织*新的领导能力在于提高工人的满意度 正式组织以效率逻辑为主要标准，非正式组织以感情逻辑为主要标准 行为科学的主要研究内容：个体行为研究#动机与激励理论#群体行为研究#组织行为