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“两票”管理及存在问题解析

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““两两票票””管管理理及及问问题题解解析析

22001166年年66月月

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“两票”管理的目的是什么？安全生产是为了谁？幻灯片3

“两票”是保障作业人员生命的安全票

“两票”管理是发电企业确保操作或作业安全的基本管理手段，“两票”管理落实了“四个凡事”的要求，即：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。

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主要内容一、安全的概念与内涵

二、对“两票”管理和标准化的认识三、“两票”标准化体系及标准票编制方法四、实施要求及相关问题的解释五、防误操作幻灯片5

一、安全的概念与内涵（一）安全的概念

通俗理解：无危为安，无损为全

《现代汉语词典》的解释：没有危险，不受威胁，不出事故。《辞海》的解释：平安无损害，不受危险或损害的；保障和平安或不出事故。对于生产经营单位的来讲，安全是什么？幻灯片6

安全是指把生产工作中已知的风险控制在人们可接受的范围内。

安全可以看做是人、机以及人、机构成的环境三者处于协调、平衡的状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。

（二）安全的科学内涵：

安全：相对、已知、可接受、状态、原则幻灯片7

相对：指安全的相对性与控制和防护水平有关

已知：对风险的认知和技术发展水平相关

可接受：人们对风险的接受程度

状态：企业在实现最终目标过程中要持续保持的情形

原则：安全第一、预防为主、综合治理

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人类对安全认识的三个阶段：

宿命：生有地，死有处

亡羊补牢：吃一堑长一智

预测和预防：科学发展

历史的角度：人类在享受的同时，也承受着伴随而来

的事故、灾难。

辩证的角度：安全和生产是辩证统一关系还是对立统

一的关系？

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（三）安全生产的著名理论

墨菲定律：凡是可能出错的事必定会发生。

海恩法则: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微

事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

警示：事故的发生可能就在一时甚至是一瞬间疏忽和

怠慢。

安全生产管理工作：抓重点事项，抓不可接受的事项

“两票”管理就是安全生产的重点事项，违反“两票”管理规定，就是不可接受的事项。

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二、对“两票”管理和标准化的认识：

（一）因“两票”管理原因造成的事故：

1.2003年5月31日，某发电厂因检修人员无票作业，导致300MW

机组断油烧瓦。

2.2004年7月29日，某水电厂在执行电气操作票时，跳项操作，

在工作票所列安全措施未全部执行的情况下允许开工，发生带接地

刀闸合开关的误操作事故，造成主变损坏、2人重伤的严重后果。

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3.2004年11月1日，某发电厂检修人员未取得工作许

可，进入变压器间工作，导致1人死亡。

4.2006年3月9日，某发电公司输煤系统A斗轮机检修

过程中，随意更换检修班组成员，设备传动试验不押票，

传动过程中，再次处理设备，不履行重新许可手续，造成

1人死亡。

5.2006年6月10日，某发电公司无票进行厂用6kV化水

段运行方式切换操作，造成1人烧伤。

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6.2004年11月25日，某水电站无票作业，生活变向工

业变返送电，造成1人烧伤。

7.2010年1月26日，某水电厂在进行线路开关保护装

臵清扫、检查工作，由于安全措施不完善，造成带接地刀

闸合闸的恶性设备事故。

8.2003年11月4日，某水电厂发生一起无票作业，带

风机开机，造成设备损坏事故。

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9.2004年4月26日，某发电厂进行220kV倒闸操作，未

严格执行倒闸操作制度，强行解除闭锁，造成带地刀合闸

的恶性误操作事故。

10.2005年8月16日，某发电厂热控人员无票作业，擅

自调整参数，造成机组解列。

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（二）“两票”管理存在的错误认识和误区：

1.没有把“两票”管理提高到规范人员行为的高度来认识和

把握

2.对热控工作票、继电保护措施票以及附属系统、区域“两票”管理和使用随意性大

3.对标准工作票的管理、编制、培训和使用随意性大

4.“两票”执行的环节、流程如何衔接，如何建立运行和检修以及监督、管理部门相互制约的机制，没有有效解决

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“两票”是生产现场作业人员操作或作业的依

据；通过“两票”管理最大程度减少直至杜绝现场

作业行为的随意性。

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工作票是检修作业的指令、条件及工作程序，是检

修维护人员从事现场作业的依据。

操作票是运行人员改变设备、系统运行方式的指令及

操作步骤。

原则：生产现场的操作必须使用操作票；检修作业必

须使用工作票；检修维护人员只能使用工作票，运行人员

只能使用操作票。

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操作票：防止运行人员误操作设备对人员造成伤害或设备损坏

工作票：防止运行设备、系统与被检修设备隔离不到位造成对检修人员的伤害

危险点控制措施票：在操作或作业过程中，防止人员不安全行为、作业环境不良、使用工器具不当等对人员造成伤害

动火工作票、动土工作票、继电保护措施票、有限空间作业措施票：是工作票的附票，不能单独使用；是针对动火作业、动土作业、继电保护作业和有限空间作业等存在较大安全风险的作业，突出必须采取的重点防范措施。

检修作业指导书：防止检修人员作业时，因设备检修工序颠倒、检修工艺差等造成检修质量低或对人员的伤害、设备损坏。

检修申请票：防止生产指挥人员误调度运行设备对人员造成伤害或设备损坏幻灯片18

操作票、工作票、危险点控制措施票、动火工作票、动土工作票、继电保护措施票、有限空间作业措施票明确了安全生产管理人员、现场作业人员的安全责任，是“三措两案”在操作或作业过程中的具体体现，是技术交底、安全交底的具体体现。如果发生事故，通过操作票、工作票、危险点控制措施票、动火工作票、动土工作票、继电保护措施票、有限空间作业措施票等票面的填写、相关措施的落实和管理，就可以直接判定责任。

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运行人员进行操作的指令来源，一般有四种情况，必须使用操

作票：

一是运行工况变化，需要进行操作的

二是电网需要改变运行状况的

三是运行人员进行定期工作

四是检修作业提出的布臵安全措施的

运行人员进行调整性的操作（即不涉及设备、系统的启动和停止操作），可以不使用操作票。

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检修人员进行作业的指令来源，一般有五种情况，必须使用工

作票：

一是消缺作业

二是检修人员进行定期工作

三是设备、系统大、小修作业

四是设备、系统技改作业

五是起重、搭脚手架、保洁、动土、墙面粉刷、门窗或构建筑物修缮等

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“两票”是发电企业确保作业安全的基本手段，一个

发电企业建成投产后，设备、系统基本固定，生产工艺流

程相对固定，定期工作基本不变；实施标准化作业具备基

本条件。

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三、“两票”标准化体系及标准票编制方法

（一）“两票”标准化体系

1.《工作票操作票使用和管理标准》

（2013年12月31日发布）

2.《检修作业指导书编写规范》

（2004年6月29日发布）

3.《电气倒闸操作票规范》

（2005年3月2日发布）

对相关名词术语进一步规范。但明确：各地区在执行时如与电

网调度规程不一致，要以地区电网调度规程为准。

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同时有新的要求：

（1）对电气设备的位臵、状态进一步规范，弥补了一些单位

运行规程中存在的缺陷。进一步规定运行方式变换，安全措施必须

相应改变。

（2）指出了电气设备状态变换的一般规律和电气设备操作的

一般规律，利于对相关人员进行培训。

（3）规范了操作前和操作完成后需完成的标准项目，把准备

工作和收尾标准化。

（4）要求每一个操作项目的填写，必须是一个操作行为可以

完成的。

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（5）将安全标志牌的挂上与摘下列入操作票的内容。

（6）对保护压板的分类，投、退顺序，上下口电压测量予以规范。

（7）以典型的设备、典型的接线方式为例，对设备位臵、状态的变化，从380伏500千伏的操作票进行举例，给出示范。

电气倒闸操作票的填写、及操作前的准备及操作后的收尾工作进一步规范，操作流程更加科学，操作步骤更加严谨。

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4.《工作票规范》

（2005年5月30日发布）

5.《设备、系统操作票规范》

（2005年5月30日发布）

6.《防止电气误操作工作管理办法（试行）》

（2004年12月27日发布）

7.《防止二次系统人员三误工作规定（试行）》

（2004年10月11日发布）

8.《危险点分析与控制工作管理办法》

（2004年3月11日）

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（二）标准票的编制方法

1.标准操作票库的结构：

单元机组专业系统

1单元1号机组电气发变组系统厂用电系统直流系统

…

…………

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2.标准工作票库的结构：两种形式

（1）以专业建立标准工作票库

专业机组系统

电气1号机组

发变组系统6kV厂用系统380V厂用系统

…

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（2）以单位建立标准工作票库结构

车间班组机组系统

电气

……

变电班

1号机组

6kV厂用系统

380V厂用系统

2号机组

6kV厂用系统

380V厂用系统……

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3.标准操作票数量统计及计算流程

一台设备的标准操作票数量统计

设备状态转换图

4种主状态(主状态数为n)：A B0 C D0 3种子状态(子状态数为m)：B1 D1 D2

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该台设备标准操作票的数量计算公式：

按照设备状态转换图的设备计算标准操作票数量：

[(4-1)+(4-2)+(4-3)]×2+[(4-1)+(4-1)+(4-1)]×2=30 标准操作票的数量统计流程：

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例如：某厂6kV厂用母线共接有10台高压电动机，请问需要编制多少张标准操作票？

解：确定电动机状态：

A热备用 B试验（B0远方试验 B1就地试验）

C冷备用（C0测绝缘 C1不测绝缘）

D检修（D0开关本体检修 D1电机本体检修

D2电缆检修 D3二次回路检修）

主状态因子n=4，子状态因子m=5，根据公式，得出单台电机标准操作票数量：42张，10台电机就有420张操作票。

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4.标准工作票数量的统计原则：

（1）按系统和设备KKS编码的数量统计；

（2）按设备大、小修、检修（维护消缺）分别考虑

（3）某个系统包含若干个子系统，应按“所有子系统数+1”

统计，例如：DCS系统包括33个子控制系统，则标准工作票数量应

为33+1=34

（4）某个设备包含若干个子设备，应按所有子设备分别统计。

例如：斗轮机分为大车行走设备、悬臂回转设备、悬臂俯仰设备等

这些设备又分为机械设备、电气设备等。

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（5）对于同系统、同类型的设备，仅设备编号不同，安全措

施和危险点分析均相同，可以编制标准工作票模板。例如：输煤皮

带托辊的更换等。

（6）对于设备名称和设备编号均不相同的设备，安全措施和

危险点分析均相同，不得编制标准工作票模板。例如：6kV段上个

负荷开关的检修。

（7）有些设备虽然安全措施相同，但是，工作任务、检修内

容、危险点控制措施均不同，应分别统计。例如：水泵电机小修、

水泵电机大修、水泵电机检修等。

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（8）对于泵类、容器类、手动阀门类的设备检修，应按台数

统计。

（9）对于电动阀门、调整门和逆止门类的设备检修，有独立

机构的，因安全措施不相同，应分别统计。

（10）对于单一元件的检修，应按每个元件1张工作票统计。

对于同一系统或同一设备上有多个相同元件仅设备编号不同时，可

以编制工作票模板。

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5.标准电气倒闸操作票编写的要求

（1）一个完整的电气倒闸操作内容应由“操作前检查→操作→操作后检查”等三个步骤组成的。

操作前：检查双重编号正确，检查将要操作设备的位臵和状态，

确认无误

操作：按照操作票的要求，将改变设备的状态

操作后：检查操作后，设备的位臵或状态转换的情况，确保正

确到位。

例如：检查保护压板的操作，应写明：检查220kV××线2201

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开关纵差保护压板名称正确（名称处应写明现场的实际标注的名称）；测量220kV××线2201开关纵差保护压板间无电压（ V）

（括号内填写实际测量值）；投入220kV××线2201开关纵差保护

压板（至××位臵，×是现场实际标志）；检查220kV ××线

2201开关纵差保护压板已投入（在××位臵）。

对于三相开关、刀闸状态或位臵应分相检查，确保正确。例如：检查开关时，应写明：检查220kV××线2201开关A相在“分闸”位检查220kV××线2201开关B相在“分闸”位；检查220kV××线2201开关C相在“分闸”位。

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电气设备送电前，原则上应测量设备绝缘电阻值（超高压电气

设备除外），测量绝缘电阻值项目及数值应填写在操作票内。

（2）保护压板投退规定

保护压板：保护投入压板、保护跳闸出口压板、保护切换压板

投入保护压板前，必须测量保护压板上下口间的电压值，写

入操作票内。

投入保护时，应先投保护投入压板，后投保护跳闸出口压板；退保护时，操作顺序相反。保护切换压板情况应由电气一次系统的

运行方式确定。

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挂上或摘下安全标示牌的规定：一是必须作为操作项目写入操

作票内；二是挂上安全标示牌应写在操作内容的最后；摘下安全标

示牌应写在操作内容的最前面。

装设、拆除接地线规定：一是装设接电线必须由两人进行，单

人值班，只允许使用接地刀闸接地或使用绝缘棒合接地刀闸；二是

装设接地线前，必须先验电，确无电压后，应立即将设备接地并三

相短路；三是拆除接地线、送电前，必须先测量设备和回路绝缘电阻，填入操作票内，测量确已合格，方可送电；四是接地线必须使

用专用线夹固定在导体上，严禁缠绕；五是操作时必须使用绝缘棒

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和带绝缘手套；六是在高压回路上工作，需拆除全部或部分接电线

后方能进行的工作，必须由运行人员操作，工作完毕后，应由运行

人员立即恢复；七是装设接地线时，应先装设接地端，再装设需要

设备端；拆除接地线时，操作顺序正好相反。

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6kV××段××开关由“热备用”转“检修”

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6kV××段××开关由“检修”转“热备用”

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6.标准工作票工作票编制原则

（1）“必须采取的安全措施”栏的填写原则：

要求在运行方式、操作调整上采取的措施

要求采取隔断的安全措施

热控人员为保证人身安全和设备安全必须采取的防范措施

凡由检修人员执行的安全措施，应注明“检修自理”

如不需要做安全措施，则在相应栏内填写“无”，不得空白

（2）注意事项：

电气第二种工作票的安全措施要具体、明确、齐全，不能填写

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诸如“保持与带电部分的安全距离”等含糊字句。具体要求如下：保持安全距离必须写明各电压等级的具体数值

继电保护定期试验时，应写明“退出××保护”

对二次回路或者设备上以及继电保护定检工作，应写明防止电

压（互感器）回路短路，如“将××（标号）线从××端子排上断

开并绝缘包扎固定”；防止电流回路开路，如“在××（标号）端

子排处或设备接线端子处将××回路可靠短接”；作业设备与运行

中的继电保护有关连接压板的投、退，有关部分是否使用封条、锁具，与运行中的继电保护装臵设臵遮拦（或隔离罩）的情况。

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低压电源干线、照明回路上的工作，应填写根据需要装设接地

线的数量和处所及电源回路断路器、隔离开关和熔断器断开的位臵，必要时应装设绝缘挡板。

在室外构架上或室内顶部工作，应填写防止高处坠落的具体措施。

填写自动重合闸装臵的投、退情况

在蓄电池室工作时，必须填写禁止吸烟和使用明火

在升压站周围和站内动土作业，应注明地下电缆走向、深度及

接地装臵的设臵情况

热机工作票的安全措施：

要求运行人员做好的安全措施

要求运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安

全的措施

保证人身和设备安全必须采取的防护措施

防止检修设备在检修过程中突然转动或突然发生跑、冒、滴、

漏等安全措施

隔断热力设备系统、关闭有关截止门后，还应上锁挂牌

工作介质可能侵入检修设备造成人员伤害的，在关严截止门后，立即在截止门后的法兰上加装堵板，并保证严密不漏所做的措施。

防止检修人员中毒、窒息、爆燃等特殊安全措施或作业必须采

取其他必须的安全措施，必要时，佩带防毒面具。

必要时，还需增设隔离措施。

继电保护措施票

每项安全措施只允许拆或接一根线，隔离一组连续的端子排

安全措施要具体，应写明：在××系统中将××回路电气闭锁（解锁）；在××设备与××装臵之间装设遮拦（或隔离罩、绝缘

板）等

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应注明端子号、回路编号，应隔离运行设备的端子排等

工作条件

相关一次设备运行情况、被试保护作用的断路器、工作柜盘上

的运行设备、工作柜盘与其他保护的连接线等

关于“两票”执行过程中的注意事项

原则上，需要运行人员做安全措施的作业，必须开具第一种工

作票。

许可开工时，工作许可人必须与工作负责人在生产现场共同复

核安措的执行情况，确保安措100%落实，包括挂牌上锁措施。相互

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进行交代，逐项复查确认。

如果布臵安措的运行人员与许可开工的运行人员不是同一人，

布臵安措的运行人员对安措的完整性负责；办理许可手续运行人员

必须重新核实现场安措。

外委队伍作业，需要本企业人员监护的，必须把外委队伍的工

作负责人姓名填写在“工作负责人”栏中，本企业监护人员写在工

作班成员处，注明第二工作负责人，或者在工作票票面增加“第二

负责人”栏，本企业监护人员填写在此栏中。

不同工作需要同一安措（或使用同一组接地线）时，要在所有

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涉及的工作票上注明。

检修工作自行安装的临时接地线必须在工作票上注明位置和编号，办理终结时，必须先拆除，并在“备注”栏加以说明。

工作负责人离开作业现场，必须履行相关工作的移交手续；工

作负责人离开作业现场时间达到2小时，必须办理工作负责人变更

手续。

严禁搭票作业。机组大、小修作业办理的区域性或系统性的工作票必须明确作业项目，明确进度，杜绝全面开工、发生工作负责

人无法履行本身安全责任的现象。严禁擅自增加作业项目；在大、。

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小修或检修、维护、消缺过程中，临时增加的作业任务，必须单独

办理工作票。

进入试运阶段，试运工作涉及到的区域性或系统性工作票必须

办理终结或收回，相关人员撤离作业现场方可开始试运。

重新开工前，应根据实际工作进展情况，办理针对具体作业的

工作票，落实安全措施。因工作需要仍需使用原工作票的，工作负

责人与当班运行人员应履行工作许可手续，重新检查工作票面的安

全措施落实情况，确认安全措施100%落实，方可开工。

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7.动火工作票

（1）动火分级：

一级动火区：发生火灾造成后果很严重的部位、场所或设备

二级动火区：一级动火区以外的防火重点部位、场所或设备及禁火区域。

（2）动火工作票的管理：

一级动火区进行动火作业必须使用一级动火工作票；二级动火区进行动火作业必须使用二级动火工作票。

一级动火工作票应提前8小时办理，由动火部门负责人或技术

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负责人签发，单位消防管理部门和安监部门负责人审核，分管生产的领导或总工程师批准，包括填写批准动火时间和签名。

二级动火工作票由动火班组长或班组技术负责人签发，动火部门（车间）安监人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准，

包括填写批准动火时间和签名。

一级动火工作票的有效期24小时；二级动火工作票的有效期120小时。

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（3）可燃物浓度检测要求：

动火前可燃物浓度检测（一、二级动火都需要的），距动火

作业开始时间不应超过2小时，有条件的，可以进行实时监测；每隔2—4小时检测动火现场可燃物浓度。

检测仪器应在校验有效期内，每次使用前与其他同类型检测仪进行对比检查。

动火作业间断，动火执行人和监护人离开前，应清理现场，消除残留火种；动火执行人和监护人同时离开作业现场，时间超过30 分钟，继续动火前，动火执行人和监护人应重新确认安全条件。

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动火作业间断超过2小时，继续动火前，应重新检测可燃物浓度，合格后方可重新动火；次日动火前（一、二级动火），应重新

检测可燃物浓度，合格后方可重新动火。

其他必须注意的事项：

有限空间作业不仅要检测有毒气体浓度，还要检测氧气含量是否满足需要。

有限空间作业的监护人员责任必须明确和落实到位；监护人员必须掌握监护的具体要求、事项和标准。

必须明确提出标准票使用的安全边界条件。

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8.危险点控制措施票

危险因素分为危险人、危险条件、危险点

（1）危险人：

固有型危险人：业务素质较差，没有单独完成或胜任能力的、生性鲁莽，冒冒失失、有妨碍作业的弊病者、生性迟钝

突发型危险人：随着身心健康、思想状况、家庭情况及其他周边环境的突发事件而暂时形成的，属于特殊时期特殊对待的人。不易发现和控制。

积极型危险人：紧要关头过分积极，只考虑工作成效和经济效益而忽略安全措施和自我防护意识。

（2）危险条件：与时间、与环境、与气候和与工器具有关等。

（3）危险点：可能发生的危险的地点、部位、场所、工器具和行为等。静态危险点和动态危险点。

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危险点的成因：伴随作业实践活动而生成的危险点、伴随特殊的天气变化而生成的危险点；伴随机械设备制造缺陷而生成的危险点；因缺乏维修和检查，使机械设备生成的危险点、违章冒险作业直接生成的危险点。

综上所述，危险点是由人的不安全行为、物的不安全状态和作业环境不良因素构成的。

危险点的特性：客观存在性、潜在性、复杂多变性、可知预防性。

危险点演变成事故的四个阶段：潜伏阶段，危险点已形成，但没有引起注意、渐进阶段，潜在的危险点逐渐扩大，但仍处于量变过程、临界阶段，潜在的危险点逐渐扩大，已进入导致事故的边缘、突变阶段，事故形成阶段，由量变到质变。

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（4）危险点分析预控

是一种逆向思维的安全管理方法，在作业前，通过对作业中可能引发事故的各种不安全因素进行分析判断，并制定隔离、警示、个人防护等针对性强的控制措施加以防范，从而有效地防止由于人为失误而造成的设备事故和人身事故的一种方法。其分为：确定工作内容及流程、辨识危险因素、确定危险点、确定防范措施、落实措施、经验反馈等六个步骤。

前四步内容在作业开始前，由班组长、工作负责人（或操作指令人）主持的“三讲一落实”活动中完成，从人员、工作方法、工作环境、设备系统及使用各种工器具等方面查找存在的危险点，要求准确，无遗漏，并有针对性地制定防范措施；第五步内容由检

修负责人（或操作指令人）通过危险点控制措施票等形式将信息（即工作内容、危险点、防范措施等）传递给工作执行人员，进行安

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全交底，并在作业过程中落实；第六步内容由工作执行班组或部门主持执行。

确定工作内容及其步骤：工作内容是危险点分析的具体对象，工作步骤和流程则是在时间和空间上对潜在危险因素做出的定位。这是整个危险点分析的基础，是危险点分析过程的准备阶段。重点关注工作内容和步骤的信息必须全面、正确，否则，不可避免地导致其后进行的危险点分析的失误。

辩识危险因素：分析作业过程所具有的特点，以《事故案例汇编》为指南，回顾过去完成的同类作业所积累的经验教训，作为辩识此次作业危险因素参照，辩识出整个作业过程所涉及的危险因素。以检修作业为例，应从下列几个方面来辩别危险因素。

作业场所的能量介质：电能、机械能、热能、化学能；

作业环境与条件：工作现场的照明、通风(温度、湿度、缺氧)、

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噪音、粉尘等；高处作业；湿滑地面上作业；固定梯道上作业；水库边作业、闸门边作业、油/水池边作业；坑洞、密闭小室内作业

；需打开地面盖板的作业；长时间打开电缆防火封堵的作业；容器内作业；狭窄处作业；作业点周围有敏感或运行设备；作业点周围有重大工业风险物质(如瓦斯、燃油)；交叉作业；长时间退出保护的作业等等。

工器具和材料：固定起重设施、手动起重工具、移动式梯台( 梯子，高凳)、脚手架、电动工具、吊篮、气焊工具、打磨工具、

加热工具、液压工具、高压设备、特种机动运输工具(叉车、铲车

、推土机、汽车吊等)、电气测试工具、临时照明工具、临时通风

工具、电气安全用具、使用易燃、可燃物质等等。

工艺流程：确定每一工艺步骤所涉及的危险和先决条件；确定特种工艺；搭设脚手架、起重、大件运输、动火、潜水、带压堵漏

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带电清洗、试验调试等等。

作业人员的行为：作业人员当时的身体状况、思想情绪、动作、技术水平等可能给作业人员带来的危害或设备异常。

确定须控制危险点：辨认出的危险因素并不能直接作为需要控制的危险点，必须确定危险程度，找出必须控制危险点。通过对伤害可能性和伤害程度的经验性判断，来确定危险程度的轻重。伤害的可能性分为：很不可能、不太可能、明显可能。伤害程度分为：

轻微伤害（表皮伤、轻度感觉不适、轻度皮肤刺激等等）；较大伤害（扭伤、深切口、脑震荡、II度及以下烫伤等等）；严重伤害（骨折、内出血、中毒、残废、死亡等等）。

危险点一般考虑：作业人员行为状况的不正常；作业环境不良因素；工器具、材料、设备和劳动防护用品的缺陷和不正确使用；恶劣的天气状况；材料、设备本身固有的危险等。

幻灯片61

我国将人身事故的起因分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、机械伤害、灼烫、火灾、坍塌、冒顶片帮、车辆伤害、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等20种，其中涉及发电企业一般有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、机械伤害、灼烫、火灾、坍塌、车辆伤害、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等16种。

综上所述的16种人身事故的危险点与操作或作业存在的可能造成的设备损坏和环境污染的危险点，就是操作或作业中存在的危险点。

《安规》中“不得”、“严禁”或“防止”等条款，就是必须

控制的危险点。

幻灯片62

分析人员的危险因素，重点分析身体状况、思想情绪、技术水平和能力不足等，这些是首要的危险因素。

分析作业场地的危险因素，重点分析高处作业、交叉作业、有限空间作业、临近高压管道、临近带电设备等。

分析作业环境的危险因素，重点分析高低温、大风、暴雨、

易燃、易爆、有毒、缺氧、照明、邻近或相关班组作业等。

分析工器具、设备、材料的危险因素，重点分析电动工具、起重设备和安全工器具等，重点考虑材料本身固有的危害性质。

分析作业方法的危险因素，重点分析操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害等。

幻灯片63

确定控制措施：对确定的危险点从预防事故发生和限制事故后果两个方面入手，制定针对性安全措施。预防性措施是消除导致事故的因素；限制性措施是采取措施减轻事故后果。一般的讲，以预防性措施为主，限制性措施为辅。

《安规》中有关应该怎么做、不应该怎么做，以及标准界限的划分等措施，就是基本有效的控制措施。《安规》中还确定了产生

后果的应对措施。

常用的控制方法：消除法，这是首选的、最彻底的方法。替代

法，用低风险的作业方法（设备）替代高风险的作业方法（设备）

隔离法，利用各种方式对危险点进行有效隔离。释放能量法，把物

质能量放出来（如使用接地线、放汽、放水等）。间距法，使危险

点与人或设备之间保持一定的安全距离。屏护法，采用遮栏、护罩

、护盖、箱匣等方法，把危险点与外界隔绝开来。限制能量法，采

幻灯片64

用低等级方式、方法进行工作。个人防护法，针对生产现场存在的

危险点，选取个人防护用品。管理法，通过宣传、教育、培训、管

理，提高员工安全意识和遵章守纪的自觉性；强化作业现场的安全

管理和监督，杜绝违章等。

落实措施：这是危险点分析的核心内容，即将危险点分析的结

果以规范的内容格式传递给工作的所有执行人员，并在作业过程中

落实。

经验反馈：危险点分析的可靠程度一方面取决于所得现场信息

的正确性和完整性，另一方面取决于分析人员的专业知识和实际工

作经验。因此，必须在危险点分析流程中建立反馈机制，在作业完

成后，执行人员应在结合当时的作业情况，对《危险点分析控制手

册》进行补充完善，对危险点控制更加有效。

幻灯片65

操作任务：1号发电机气体臵换（空气→CO2→H2）

序号危险点控制措施

1 充CO2速度过快充CO2缓慢进行，以免低

温造成发电机骤冷结霜

2 氢气爆炸 1.气体应按规程进行，氢

气一律排入大气，禁止开

启氢气系统机房内排地

沟门

2.氢气系统的操作必须

使用专用防爆工具

3.排氢和补氢应均匀、缓

慢，禁止剧烈排送，防止

氢气因摩擦而自燃

4.氢气管道臵换期间，氢

区严禁明火作业或进行

能产生火花的工作

3 氢侧密封油失压 1.控制发电机内气体升

压速度

2.密切监视密封邮箱油位

3.检查氢侧密封油箱自动补、排油阀动作是否正常

4 臵换后的氢气纯度不够

或取样点没有代表性氢气臵换CO2工作必须经化验氢气纯度合格后方可停止，同时，应注意取样与化验工作的正确性，防止误判

5 氢侧密封油箱满油 1.限制发电机最低氢压

并避免低氢压长时间运

行

2.密切监视密封油箱油

位

3.检查氢侧密封油位自

动补、排油阀动作正常

4.氢压很低时，氢侧密封

油箱油位如出现较快上

涨，可适当关小空气侧密

封油泵进油阀

幻灯片66

工作任务：1号炉1号一次风机电动机大修

序号危险点控制措施

1 人员思想状态保持思想稳定，工作时精

力集中

2 人员精神状态保证工作前不饮酒，休息

充足，状态良好

3 误动其他设备 1.对照工作票，认真核对

设备名称

2.办理工作许可手续后，

待全体人员达到工作地

点，工作负责人向全体成

员交代安全措施，注意周

围工作环境

4 机械伤害检查工器具合格并正确

使用，佩戴好安全防护用

品

5 落物伤人检查检修区域上方和周

围无高处落物的作业；如

果有，应做好搭设棚架等

物理隔离措施

6 灼烫接触热体时应带隔热手

套或其他防护用品

7 人身触电 1.临时电源摆放规范，不

能私拉乱接

2.做电气试验时，严格执

行工作流程；无关人员要

撤离现场，并做好配合工

作

3.使用电气工器具必须

使用有漏电保护的电源

8 高处坠落必须佩带安全带，做到高

挂低用；必要时，应搭设

脚手架

幻灯片67

工作任务：1号炉1号一次风机电动机大修

序号危险点控制措施

9 起重伤害 1.检查起重工器具是否

在校验有效期内、是否合

格，严禁使用不合格或不

在校验有效期内的起重

工器具

2.操作人员和指挥人员

必须持有有效证件

3.起吊作业中，严禁人员

进入设臵的隔离区域

10 火灾 1.清洗设备部件，远离明

火，严禁在同一区域与明

火作业同时进行

2.及时清理使用后的面

纱等易燃物

11 爆炸火焊作业时，乙炔瓶与氧

气瓶要保持5m间距

12 设备损坏起重机械要经检查合格，

起吊荷重要适当，正确使

用工器具

13 车辆伤害 1.驾驶人员必须持有有

效证件

2.检查车辆是否在校验

有效期内、是否合格，严

禁使用不合格或不在校

验有效期内的车辆

3.严格控制车速，严禁超

变电所两票管理规定

变电所两票管理规定集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

变电所两票管理制度一、目的：加强变电所两票管理，保证安全运行。二、职责：当班值长是受理两票的第一责任者，对两票审核正确性负责；值班员负责填写操作票；所长负责两票的管理工作。段长、工程技术人员、运行主任对两票监督检查。三、管理要求：工作票 1、工作单位应至少提前一天将工作票送到变电所或将工作任务、停电范围以及安全要求通知变电所。 2、变电所收到工作票后必须按顺序编号。 3、工作票填写应工整、清楚，不得任意涂改，若需更改时，在写错处划两横线，并加盖修改人名章，每张工作票涂改不得超过三处(工作票签发人只允许涂改一次)，否则应重新填写。

4、变电所值班长接到第一种工作票后，应根据工作任务、停电范围认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件，确认无误后方可受理。 5、工作票执行后在工作任务栏内加盖“已执行”章。 6、使用过的工作票一张由变电所保存，每月由所长统一整理、收存；另一张由工作负责人交回签发单位收存。工作票保存期为一年。（工作票保存期为五年）操作票 1、一切倒闸操作必须由二人进行，并严格执行监护复诵制和第二监护制。 2、除事故处理外的一切倒闸操作，均应使用操作票。事故处理的善后操作也应使用操作票。 3、操作票使用前应统一编号，每本操作票不得重号，操作票应按编号顺序使用。 4、操作票应按值移交，复查人检查后签名，每月由所长进行整理后收存，操作票保存期为一年。（操作票保存期为五年）

5、操作票在执行过程中不得颠倒顺序，也不能增减步骤、跳项、隔项，如需改变应重新填写操作票。 6、操作票若需更改时，在写错处划两横线(严禁涂)，一页操作票涂改不得超过两处，否则应作废重写。 7、若一个操作任务连续使用几张操作票，则在前页“备注”栏内写接下页，在后一页的“操作任务”栏内写“接上页”，也可以写页的编号。 8、操作票因故作废应在“操作任务”栏内盖作废章，若一个任务页操作票均作废，则应在作废各页均盖“作废”章，并在操作票页“备注”栏内注明作废原因，当作废页数较多且作废原因注明内容较多时，可自第二张作废页开台只在“备注”栏中注明“作废原因同上页”。 9、“操作任务”栏写满后，继续在“操作项目”栏内填写，任务写完后，空一行再写操作步骤。增加一条：操作票填写要和五防钥匙操作票术语一致。

热电公司“两票三制”管理规范

热电有限公司 ”两票三制”管理规定[HFZHGL-031] 二00八年三月

编写: 审核: 批准: ”两票三制”管理规定

[HFZHGL-031] 1、目的:为了规范热电有限公司各级工作人员在工作中合理使用保存工作票、操作票,规范交接班制度、巡回检查制度、设备定期切换制度,特制定本制度。 2、适用范围: 有限公司的各级员工。 3、引用标准:国家电网公司<电力安全工作规程>(火电厂动力部分), 国家电网公司<电力安全工作规程>(发电厂和变电所电气部分) 4、定义和术语: a 操作开关及刀闸,用”拉开”、”合上”。 b 检查开关、刀闸位置,用”确已拉开”,”确已合好”。 c 小车开关用”拉出”、”推入”。 d 验电用”确无电压”。 e 装、拆接地线,用”装设”、”拆除”。 f 取装保险用”取下”,”装上”。 g 切换保护用”投入”、”停用”。 h 切换二次小开关用”切至”。 i 检查负荷分配用”指示正确”。 5、两票制度 5.1操作票制度 5.1.1根据国家电网公司下发的<电力安全工作规程>和公司有关标准制定本制度。 5.1.2操作票应事先由公司统一编号统一印刷,按编号顺序使用,作废操作

票应盖”作废”章,已执行的票应盖”已执行”章。 5.1.3每份操作票,只能填写一个操作任务,操作任务应填写双重名称(名称和编号)。一个操作任务用多张操作票时,在第一张的备注栏内填写”承上页无”,在首张及以后的备注栏内填写”下启页XXX号”,在第二张及以后的操作任务栏内填写”承上页XXX号”,在最后一张的备注栏内填写”下启页无”。 5.1.4操作票时由操作人填写,操作人根据命令用碳素笔、圆珠笔或钢笔填写,填写要清晰字迹要工整不得任意涂改。 5.1.5填写操作票时,如有个别错漏字需要修改时,应作到被改的字和改后的字清晰可辩。每张操作票中的错、漏字不得超过三个字,否则重新填写。删 5.1.6操作票中下列内容不得修改: a 设备名称、编号、压板、插件; b 操作动词如”合上”、”拉开”、”启”、”停”、”送”、”开”、”关”等。 c 有关参数和终止号。 5.1.7操作票中严禁并项,不得添项或倒项。 5.1.8操作中发现操作票有错误时该操作票不得继续执行,应汇报班组长或值长。并在已操作完项目的最后一项盖”已执行”章,在备注栏内注明”本操作票有误,自XX项不执行”。然后重新填写操作票继续操作。 5.1.9 已执行、未执行及作废的操作票,必须按编号顺序按月装订。在装订后的封皮上统计使用率,合格率及存在的问题。操作票至少保存一年,锅

光伏电站两票三制管理制度

操作票管理制度 1．总则 1.1操作命令由厂长或生产经理下达，操作票由操作人用钢笔或圆珠笔填写，，并经监护人审核签名后方可执行。若审核人员对操作票内容有异议，应立即向责任人提出质询。证实确有错误后由操作人员重新填写，并“作废”原票，但不得销毁。 1.2每张操作票只能填写一个操作任务。要求任务明确，字迹清楚，并使用双重名称，操作顺序必须符合《安规》和现场运行规程要求。 1.3凡使用操作票进行的项目，必须由两人进行，一人操作，一人监护。 1.4操作前应仔细核对设备名称、设备编号和设备位置，进行操作时，应严格执行唱票复诵制。唱票复诵时态度必须严肃认真，口齿清楚，声音洪亮，做到监护人不发令操作人不动手。操作过程中，不准做其他无关的事情，任何人不得催促、干扰操作人员的操作。 1.5必须按操作票的顺序进行操作，每操作完一项，监护人应在操作票该项打“√”号，然后才可进行下一项操作，直至操作完毕。全部操作完毕后，监护人、操作人共同复查，无误后，由监护人在操作任务最后一行的下一行顶格处填写“#”，并做好详细记录。并对操作票加盖“已执行”印章。 1.6操作过程中若有疑问，或发生异常情况，或发现漏页，不准擅自更改操作票，而应立即停止操作。并向总工报告，弄清原因和采取相应措施后，方可进行操作。 1.7不允许操作几项后连划已执行“√”记号，也不允许先打“√”，后操作，应操作一项划一项“√”记号。 1.8尚未许可独立操作人员、实习人员和未经考试合格的新员工不得进行单独操作，只能做操作人员的助手，协助其工作。 1.9下列情况可以不使用操作票： 1.9.1．事故情况下； 1.9.2．拆除全厂仅有的一组接地线； 1.9.3．同时拉、合几路开关的限电操作。 2．应填写操作票的操作项目

两票三制--制度内容 (2).docx

“两票三制”制度内容三、交接班制度一）总则： 1.所有运行倒班制生产岗位均应根据本制度的原则，按生产技术部制定出与岗位适应的交接班细则后执行。 2.按照以值为单位进行对岗交接，如接班人员不齐全，经接班值长同意后可以进行交接班，但交班的该岗位人员不得离岗。 3.对于单人值班的岗位也应履行交接班程序，并应由交班人员将需说明的事项记录在记录本上。 4.各岗交接班应以岗位交接班人员共同在本岗位运行日志上签字为准，交接班结束前交班人员不得离岗。 5.正常情况下，如接班值长对交班人员各项工作没有异议，应在正点接班。 6.重要操作或事故处理中途不得交接班。接班人员可在交班人员的指挥下协助操作或处理事故，待操作告一段落或事故处理完毕，接班人员已将运行情况了解清楚，经值长批准后再进行交接班。 7.交接班双方发生矛盾或争执，由生产技术部负责裁决。二）交班： 1.交班前，交班人员应整理好运行日志和各项现场记录，向接班人员详细交待下列事项： 1)与本岗有关的各系统运行方式及其变化情况； 2)经济指标完成情况，设备运行参数及变化情况； 3)设备缺陷、异常及处理以及设备检修情况； 4)设备定期试验与倒换情况，设备检修后的验收情况；

5)设备、环境卫生情况； 6)上级有关命令及要求； 7)下一班的预计工作； 8)存在的问题及注意事项。 2.除有值长令或事故处理外，交班前 20 分钟以内不再办理工作票或进行大型操作。 3.交班人员如发现接班者精神不正常、酗酒等不适合本岗工作的情况的应停止交班，报告生产技术部处理。 4.交班时，各岗位应提前将本岗负责的公用物品和备品备件整理好，以便接班人员检查；交班人员还应认真回答接班人员提出的问题，必要时陪同接班人员到现场介绍情况。 5.交班前，交班人员应将本岗卫生打扫干净各种记录摆放整齐。 6.交班后，交班值长负责组织全班人员退出现场，召开班后会，总结班中工作情况和应注意事项。 7.对于接班人员提出的问题，交班人员应在问题解决或经发生产技术部批准后方可交班。三）接班： 1.接班人员应在接班前 20 分钟到达工作现场，向交班者了解： 2)与本岗有关的各系统运行方式及其变化情况。 3)设备缺陷、异常及处理情况。 4)设备定期试验与倒换情况，设备检修后的验收情况； 5)设备、环境卫生情况； 6)上级有关命令及要求；

“两票三制”管理制度

两票三制管理制度批准：审核：编制：第一章操作票管理制度

一、总则 1．操作票制度是保证运行人员正确进行操作，防止发生误操作的有效技术措施之一。因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。 2．各级领导，包括车间工段长、专工、值长、必须严肃认真地负责贯彻执行。 3．操作票填写的内容，必须严格按《电力安全规程》执行，停送电重大操作及典型操作应写操作票。 4．操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作必须由车间有关管理人员在场进行监督。 5．操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。 6．操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。” 7．每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。 8．在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听侯指令。 9．事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。 10．执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。 11．运行学习人员或经考试不合格人员不得进行单独操作。 12．学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。13．对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。 14．重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。 15．对于电气操作必须执行操作监护制度，否则要严肃处理。二、操作票的填写 1．操作票一般应由操作人员根据值长或全能主值班员的命令填写。 2．操作票填写前，要操作任务明确，运行方式明确，设备状态清楚，要根据现场实际情况填写操作票。不得流于形式。 3．操作票内所列操作日期、操作任务、操作内容、操作序号由指定操作人填写。 4．操作票填写完毕后，按操作人、监护人、值班负责人、值长的顺序审核，经值长审批合格后方可进行操作。 5．如果审核人员发现所填写操作票有错误，应向已签名的责任人提出质询，证实确有错误后由操作人重新填写，此票应加盖“作废”，“未执行”印章。

“两票”管理规定

目录第一章总则第二章两票的种类及格式第三章工作票通用规定第四章变电类工作票填写通则第五章电力线路类工作票填写通则第六章配电类工作票填写通则第七章工作票统计办法第八章操作票通用规定第九章操作票填写规范第十一章操作票统计办法第十二章动火作业票通用规定第十三章附则

“两票”管理规定第一章总则第一条为加强电力生产现场管理，推进安全痕迹化管理工作，规范工作票、操作票（以下简称“两票”）管理工作，根据电力安全工作规程（Q/GDW1799.1-2013、Q/GDW1799.2-2013）、《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）结合工作实际，特制定本规定。第二条本规定属集团公司安全生产强制性规定。适用于集团公司在运用中发电、输电、变电、配电、用户电气设备及相关场所上的工作。工作票是准许在电气设备及其相关场所进行工作的书面命令，操作票是从事电气设备操作的依据。第二章两票的种类及格式第三条集团公司系统“两票”采用统一种类（含附属票）。（一）变电类工作票（1）变电站（发电厂）第一种工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录B。（2）变电站（发电厂）第二种工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录D。（3）变电站（发电厂）带电作业工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录F。（4）变电站（发电厂）紧急抢修单。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录G。（5）二次工作安全措施票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录H。6.变电站一级动火工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录N。（二）线路类工作票（1）电力线路第一种工作票。格式详见Q/GDW1799.2-2013附录B。（2）电力线路第二种工作票。格式详见Q/GDW1799.2-2013附录D。（3）电力线路带电作业工作票。格式详见Q/GDW1799.2-2013附录F。（4）线路工作任务单。Q/GDW1799.2-2013附录H （5）电力电缆第一种工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录C。（6）电力电缆第二种工作票。格式详见Q/GDW1799.1-2013附录E。（7）电力线路现场勘测记录。格式详见Q/GDW1799.2-2013附录A。（8）电力线路紧急抢修单。格式详见Q/GDW1799.2-2013附录G。（三）配电类工作票

“两票三制”管理制度

两票三制管理制度第一章操作票管理制度第一节总则操作票制度是保证运行人员正确进行操作，防止发生误操作的有效的技术措施之一。因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。各级领导，包括运行部经理、专工、值长、必须严肃认真地负责贯彻执行。操作票填写的内容，必须严格按《电业安全规程》执行，机、炉、电重大操作及典型操作应写操作票或典型操作卡。操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作必须由运行部有关管理人员在场进行监督。操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。” 每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听侯指令。 1.9事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。运行学习人员或经考试不合格人员不得进行单独操作。学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。

重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。对于电气操作必须执行操作监护制度，否则要严肃处理。第二节操作票的有关规定 2.1操作票的填写操作票一般应由操作人员根据值长或全能主值班员的命令填写。操作票填写前，要操作任务明确，运行方式明确，系统潮流、设备状态清楚，要根据现场实际情况填写操作票。并且要认真填写危险点分析预控卡，不得流于形式。操作票内所列操作日期、操作任务、操作内容、操作序号由指定操作人填写。操作票填写完毕后，按操作人、监护人、值班负责人、值长的顺序审核，经值长审批合格后方可进行操作。如果审核人员发现所填写操作票有错误，应向已签名的责任人提出质询，证实确有错误后由操作人重新填写，此票应加盖“作废”，“未执行”印章。操作票审核完毕后，由值长在此操作票的第一面填写发令时间。操作人在监护人的监督下进行操作，操作人、监护人按照操作票的顺序到操作地点看清设备，核对设备名和编号，核对后监护人根据操作票大声唱票，操作人按照实际设备编号大声复诵，并用手比划操作方向，监护人核对操作人复诵和比划与操作票一致，然后下令“操作（或合、断、拉、取、装等），操作人在得到监护人的“操作”命令后方可操作，操作完一项后，监护人应在该项后划上“√”已执行标记，然后才可以进行下一项扣作，直到操作完毕；全部操作完毕后进行全面复查，确保完全正确。对发电机出口开关、线路开关、母联开关、启备变、厂高变、厂低变的高低压侧分合闸时间，则监护人在操作项目后填写。

两票三制制度

两票三制制度集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

光伏电站“两票三制”规定第一章总则第一条本标准规定了本站两票三制的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于灵璧灵阳—浍沟光伏电站。第二条规范性引用文件：下列标准包含的条文，通过本标准的引用而构成本标准的条文，在本标准发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用标准的各方，应探讨使用最新版本的可能性。DL408-91电业安全工作规程（以下简称《安规》），原能源部1991GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范，2001电气工作票技术规范（发电、变电部分）电气工作票技术规范（线路部分）电气操作导则。第二章术语与定义第三条设备状态（一）运行状态电气设备的运行状态：是指连接该设备的断路器、隔离开关（熔断器、负荷开关等）均处于合闸接通位置，设备已带有标称电压，且继电保护、自动装置及控制电源满足设备运行要求的状态。（二）热备用状态电气设备的热备用状态：是指该电器设备已具备运行条件，但该设备尚未带电；连接该设备的各侧均只有一个断开点；且继电保护、自动装置及控制电源满足设备运行要求的状态。（三）检修状态

电气设备的检修状态：是指设备的各侧（含二次部分）均与带电设备隔离，且布置有必要的安全措施的状态。第四条操作术语（一）电气操作电气操作：是指将电气设备状态进行转换、变更一次系统运行方式，继电保护定值调整、装置的启停用、二次回路切换、自动装置投切、切换试验等所进行的操作执行过程的总称。单一操作：是指一个操作项完成后，不再有其他相关联的电气操作。如拉开、合上一台断路器，投入、退出或切换一块压板等。操作任务：是指根据同一个操作目的而进行的一系列相互关联、依次连续进行的电气操作过程。（二）调度指令综合令：是指发令人说明操作任务、要求、操作对象的起始和终结状态，具体操作步骤和操作顺序项目由受令人拟订的调度指令。只涉及一个单位完成的操作才能使用综合令。单项令：是指由值班调度员下达的单项操作的操作指令。如拉开、合上一台断路器或隔离开关；某一保护或自动装置的投入、退出或改变定值；带负荷改变变压器分接头等。逐项令：是指根据一定的逻辑关系，按顺序下达的综合令或单项令。（三）操作票执行操作票：是指进行电气操作的书面依据。包括调度指令票和变电操作票。

“两票”管理制度

“两票”管理制度一总则 1.1为了加强安全生产管理，规范生产人员的行为，防止事故发生，依据国家电网公司发布的09版《国家电网公司电力安全工作规程》《变电所和发电厂电气部分》,参考山西省电力公司05版《电气、线路操作票和工作票制度执行程序的补充规定》、《热力机械工作票补充规定》，结合风场实际情况，制定本制度 1.2 “两票”是指操作票和工作票，是保证安全生产的重要组织措施，各风场应高度重视，严格要求，严格执行，严格考核。二操作票管理制度 2.1、风电场应编制根据各种运行方式及停电范围编制的典型操作票，在填写操作票时根据操作任务，结合实际运行方式及设备状态，仔细参照典型操作票，不准随意增项、减项，需要有所变动必须通过风场主管领导同意。 2.2、值班人员在操作中应使用规定的调度术语。 2.3、复杂的操作（如主变的停送电）场长或安全员需提前组织讨论，熟悉操作要点和安全注意事项并对此操作做好第二监护。 2.4、倒闸操作前应根据调度命令、工作票的要求，准备好接地线、遮拦、标示牌等安全工器具和操作票。 2.5、操作票的填写与使用规定： 2.5.1操作票应用黑色中性笔填写，字迹清晰、工整，禁止涂改。 2.5.2每份操作票只能填写一个操作任务。

2.5.3操作任务应写明设备所处的状态，即运行、热备用、冷备用、检修。 2.5.4操作票应按编号顺序使用，一个操作任务使用一张以上的操作票时，前页备注项应写明“下接XX号”续页操作任务栏写“上接XX号”项目顺序编写要连续。操作的开始时间及结束时间填入第一张票上相应栏内，在终了页上签名。 2.5.5填写过的操作票，根据执行情况在操作票第一页的右上角盖“已执行”或“未执行”印章。每月由场长或安全员审核后，在操作票最后一页的左下角盖“合格”或“不合格”印章，并在每月安全生产例会中对操作票进行分析总结。 2.6、倒闸操作应注意的事项 2.6.1几个操作任务能同时操作可以将人员分成几个小组进行操作，但应注意相关联的设备相互衔接，勿使其遗漏或重复操作，一个操作小组在同一时间里只准执行一个操作任务。 2.6.2检查开关、刀闸的开合位置，应以机构的实际位置为准，禁止只根据远方信号、仪表指示判断开关分合位置。 2.6.3主变中性点接地刀闸操作按调度命令执行，但在主变停送电前都必须先合上中性点接地刀闸。 2.7、进行下列操作必须使用操作票或操作命令卡： 2.7.1高压设备正常停送电操作应填写操作票。 2.7.2低压系统倒换操作应填写操作票。 2.7.3事故处理后恢复送电操作应填写操作票。 2.7.4拉合接地刀闸或装拆接地线应填写操作票。

两票管理制度演示教学

两票管理规定 WHNY LM/ZD-122-2015 第一条总则为了保证公司施工、检修、安装、维护、调试等工作的人员的安全，保障设备运行的安全，确保参与作业人员的人身安全，防止事故的发生。特制定本规定。本规定适用于公司及外围单位生产现场检修作业所使用的工作票管理。第二条组织与职责机电动力部负责制定和修改两票管理规定，安健环部负责两票的监护与实施，各厂、矿，施工单位认真执行。工作票负责人的职责（一）保证检修全过程工作的安全进行。（二）对工作人员给予技术上的必要指导。（三）随时检查工作人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施。工作票许可人的职责（一）确保检修设备与运行设备已隔断。（二）安全措施已完善和正确地执行。（三）对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温和有爆炸的危险、检修设备带电、停电部位及注意事项等。工作票签发人的职责（一）审查检修工作内容是否必要和运行工况是否允许。

（二）审查工作票上写的安全措施是否正确和完善。（三）经常到现场检查此项工作是否安全进行。第三条必须要办理工作票的项目（一）在防火重点部位或场所以及禁止明火区域进行明火作业（二）在发电，变电运行去作业（三）在临近高压带电体去作业（四）进入金属容器内作业（五）土石方爆破等其他危险作业（六）设备检修作业第四条工作票分级检修工作票实行分级管理分级签发，分为三级（一）一级为公司停产检修（主要包括国庆、五一元旦等节日期间对平时无法停止检修的设备的进行检修等）。公司停产检修，需要机电动力部部长签发，调度室主要负责人许可，检修工作实施厂矿分管副厂或副矿负责。（二）二级为厂矿重点设备检修（指直接影响厂矿正常生产的重点设备检修）。厂矿重点设备检修，需要主管机电副厂或副矿签发，厂矿调度室许可，检修工作实施单位车间主任或区队长负责。（三）三级为车间区队计划内检修（包括正常维护时间内的设备检修，设备一般性检修等）。车间区队内计划内检修，需要实施单位主管机电车间副主任区或副队长签发，负责工作的班组长许可，检修工作现场指挥人负责。第五条工作票所列人员的基本条件一、工作票的签发人应是熟悉作业相关人员、熟悉设备情况、熟悉相

“两票三制”管理制度

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两票三制管理制度批准：审核：编制：

第一章操作票管理制度一、总则 1．操作票制度是保证运行人员正确进行操作，防止发生误操作的有效技术措施之一。因此，要求所有运行人员必须认真贯彻执行。 2．各级领导，包括车间工段长、专工、值长、必须严肃认真地负责贯彻执行。 3．操作票填写的内容，必须严格按《电力安全规程》执行，停送电重大操作及典型操作应写操作票。 4．操作人员必须弄清操作的项目和要求，然后按操作顺序认真填写操作票，由监护人员核对，值长审批，如遇重大操作必须由车间有关管理人员在场进行监督。 5．操作票由操作人员用钢笔或圆珠笔填，字迹应清楚、整洁、正确，不得任意涂改，如写错应重新填写（包括操作项颠倒或漏项）。 6．操作时要严格执行监护、唱票、复诵制，应做到“一指二比三操作。”7．每项操作完成，应在操作票上打“√”；全部操作完毕后应进行全面复查。8．在操作过程中，如发现错误或异常情况，应停止操作，并查找原因，及时汇报值长听侯指令。 9．事故情况下，须紧急操作，可不填写操作票，但必须严格认真地按规程进行操作。 10．执行操作时，监护人、操作人应严肃认真，不得擅自改变操作内容及顺序或增减项目。 11．运行学习人员或经考试不合格人员不得进行单独操作。 12．学习人员填写操作票或进行操作，必须在监护人员的监护下进行。 13．对运行系统或操作不熟悉人员，不得担任监护人。 14．重大操作，一般避免在交接班时间进行，如工作需要进行操作时，操作中间不得进行交接班。

两票三制管理规定

热电有限公司 “两票三制”管理规定[HFZHGL-031] 二00八年三月

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“两票三制”管理规定 [HFZHGL-031] 1、目的：为了规范热电有限公司各级工作人员在工作中合理使用保存工作票、操作票，规范交接班制度、巡回检查制度、设备定期切换制度，特制定本制度。 2、适用范围：有限公司的各级员工。 3、引用标准：国家电网公司《电力安全工作规程》（火电厂动力部分），国家电网公司《电力安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分） 4、定义和术语： a 操作开关及刀闸，用“拉开“、”合上“。 b 检查开关、刀闸位置，用“确已拉开”，“确已合好”。 c 小车开关用“拉出”、“推入”。 d 验电用“确无电压“。 e 装、拆接地线，用“装设”、“拆除”。 f 取装保险用“取下”，“装上”。 g 切换保护用“投入”、“停用”。 h 切换二次小开关用“切至”。 i 检查负荷分配用“指示正确”。 5、两票制度 5.1操作票制度 5.1.1根据国家电网公司下发的《电力安全工作规程》和公司有关标准制定本制度。 5.1.2操作票应事先由公司统一编号统一印刷，按编号顺序使用，作废操作票

应盖“作废”章，已执行的票应盖“已执行”章。 5.1.3每份操作票，只能填写一个操作任务，操作任务应填写双重名称（名称和编号）。一个操作任务用多张操作票时，在第一张的备注栏内填写“承上页无”，在首张及以后的备注栏内填写“下启页XXX号”，在第二张及以后的操作任务栏内填写“承上页XXX号”，在最后一张的备注栏内填写“下启页无”。5.1.4操作票时由操作人填写，操作人根据命令用碳素笔、圆珠笔或钢笔填写，填写要清晰字迹要工整不得任意涂改。 5.1.5填写操作票时，如有个别错漏字需要修改时，应作到被改的字和改后的字清晰可辩。每张操作票中的错、漏字不得超过三个字，否则重新填写。删 5.1.6操作票中下列内容不得修改： a 设备名称、编号、压板、插件； b 操作动词如“合上”、“拉开”、“启”、“停”、“送”、“开”、“关”等。 c 有关参数和终止号。 5.1.7操作票中严禁并项，不得添项或倒项。 5.1.8操作中发现操作票有错误时该操作票不得继续执行，应汇报班组长或值长。并在已操作完项目的最后一项盖“已执行”章，在备注栏内注明“本操作票有误，自XX项不执行”。然后重新填写操作票继续操作。 5.1.9 已执行、未执行及作废的操作票，必须按编号顺序按月装订。在装订后的封皮上统计使用率，合格率及存在的问题。操作票至少保存一年，锅炉、汽轮汽启停操作票应随设备技术档案永久保存。 5.1.10开始操作时间及终了时间的规定：从接到发令人下达操作命令后填写开始时间，全部操作完毕汇报发令人后填写终了时间。 5.1.11 操作票应填写设备的双重名称，即名称和编号。

两票执行管理制度(正式版)

两票执行管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________

两票执行管理制度温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。一、操作票和工作票的管理 1-1、两票是保证安全生产的重要组织措施, 各发供电生产单位必须高度重视, 认真搞好两票的管理工作。 1-2、两票均应事先编号, 未经编号的两票不准使用。分发和领用两票时均应登记。 1-3、两票的填写及有关人员的签名均应用黑色或蓝色笔, 不准使用红色和铅笔。填写要清晰, 对于拉、合、停、送、投、退等关键字和开关、刀闸、设备编号不得涂改, 如涂改原票作废。其它如有个别错、漏字需要修改时, 应字迹清楚。 1-4、如一页操作票不能满足填写一个任务的操作项目时, 可在第一页操作票下面留一行, 填写下接×××号操作票字样。操作时间及操作任务应填写在第一页操作票上。 1-5、在执行倒闸操作中, 如已操作了一项或多项, 因故停止操作时, 则在已执行项下面, 未执行项上面的中间横线右边注明停止操作的原因, 并盖已执行章, 按已执行的操作票处理。

两票三制管理内容

第一部分：两票三制的内容从大体内容来说，两票三制的基本内容有以下四点： 1，工作票、操作票 2，交接班制度 3，设备巡视检查制度 4，设备定期实验轮换制度第二部分：两票 1 两票的释义： 1.1，操作票是进行电气操作的书面依据 1.2，工作票：规定现场作业所必须遵循的组织措施、技术措施及相关的工作程序、工作要求，是用于指导现场安全作业的文本依据。 2 两票的重要性：发电公司安全生产工作相关文件的要求 2.1 “三步、四严格”的要求 1）工作人员做到不走错间隔、不随意扩大工作范围、不擅自解锁；2）严格遵循工作票、操作票制度，严格执行工作许可制度，严格执行工作监护制，严格执行工作间断、转移还让终结制度。 2.2 四清楚、四到位 1）现场作业保证任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预防措施清楚。 2）人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。 3，两票的使用： 3.1操作票

3.1.1《安规》变电部分规定以下几种情况可以不用操作票： 1）事故应急处理； 2）拉合断路器（开关）的单一操作； 3）拉开或拆除全站唯一的一组接地刀闸或接地线；上述操作在完成后应做好记录，事故应急处理应保存原始记录。 3.1.2《安规》线路部分要求 1）事故应急处理和拉合断路器（开关）的单一操作可不用操作票； 2）如发生严重危及人身安全的情况时，可不等指令即行断开电源，但是后应立即报告调度或设备运行管理单位。 3.1.3《发电公司两票三制管理标准》规定： 1）除事故处理、拉合断路器（开关）的单一操作、拉开接地刀闸、或全站仅有的一组接地线外的倒闸操作，均应采用操作票； 2）事故处理善后操作应用操作票。 3.2工作票《安规》规定：事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单；变电站事故应急抢修单的规定： 1）填写基本原则同变电站第一种工作票； 2）事故应急抢修单适用范围： *发生一类障碍及以上的设备事故进行设备抢修；

两票三制制度

两票三制制度两票三制是保障热电安全生产行之有效、必不可少的规章制度。是前人的经验总结。认真规范的执行两票三制制度，对减少生产事故，提高热电的生产安全和经济效益是非常重要的。要求热电的各级生产人员必须认真贯彻执行。 1、两票 1.1、倒闸操作票： 1.1.1、实行操作票制度是热电生产杜绝误操作，严防操作事故发生的重要措施，热电车间各级运行人员均应严格执行操作票制度。 1.1.2、电气操作票应按《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）要求进行，在执行电气倒闸操作时，应做到：（1）倒闸操作必须根据班长命令，受令人复诵无误后进行。操作人填写操作票，监护人、副班长和班长审批操作票，并签字确认正确无误后，才能允许执行操作任务。（2）在执行操作前应对照模拟图，按照操作票内容逐条进行模拟操作。（3）执行操作任务时，应严格执行唱票、复诵制度，唱票和复诵时态度必须严肃，口齿清楚、声音宏亮，做到监护人未发命令，操作人不动手，操作过程中不准干与操作无关的其它事情，任何人不得催促，干扰操作人员的操作。

（4）监护人要切实实行监护任务，除个别单项操作操作人一人难以完成时，可酌情帮助外，不得代替或连续帮助操作人操作，每操作完一项，监护人应在该编号上画“√”。（5）操作项目全部操作完毕后，应在操作票上盖“已执行”章，并记录操作终了时间；按照操作内容，更改模拟图；模拟图应有地线标志。接地线、接地刀闸编号应在操作票内注明。 1.1.3、热机方面，下列操作项目列入操作票适用范围： 1.1.3.1、汽机专业：（1）汽轮机的开、停机操作；（2）除氧器、高压加热器的投入和退出操作；（3）主蒸汽、主给水管道的切换操作；（4）冷油器的切换操作。 1.1.3.2、锅炉专业：（1）锅炉的开、停炉操作。（2）布袋尘器的投运、停运。（3）气力输灰系统的投运、停运。（4）脱硫设备的投运、停运。 1.1.3.3上述热机操作票由操作人根据班长命令填写操作票，由班长或班长指定的较高技术级别的人员监护操作，操作票应经班长审查、并签字后方可执行。

电厂两票管理制度

迪盛（敦煌）太阳能发电有限公司电气“两票”正确执行及管理标准一、范围 1、本标准规定了电厂电气操作票、工作票和安全措施的正确执行及管理。 2、本标准适用于电站所属电气设备所进行的一切工作。 3、本标准与上级《规程》、规定相抵触时，以上级《规程》、规定为准。 4、本标准自修订印发之日起执行。二、制定依据 DL408——91、DL409——91《电业安全工作规程》原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》国家电网公司《安全生产规程规定》三、管理职能 1、运营部负责有关“两票”正确执行及管理标准的修订和完善，并负责对全公司“两票”正确执行情况的监督检查。 2、电站所属员工负责本规定的正确执行及管理工作，并针对执行中存在的问题提出修改意见。 3、本规定的解释权属迪盛（敦煌）太阳能发电有限公司。四、内容与要求 4.1操作票的正确执行及管理的规定。 4.1.1基本原则 4.1.1.1操作票的填写和执行，应符合《电业安全工作规程》和下列

有关规定。 4.1.1.2倒闸操作票应按“月-顺序号”统一编号。如：“5-18”表示5月份第18份操作票。 4.1.1.3操作票应按票面印刷票号连续使用。当年度使用的操作票必须全年连号。 4.1.1.4当班期间的倒闸操作，必须由操作人填写操作票；应分别经监护人、主值、值长审核无误、签名后，方可按规定进行操作。上一值移交的操作票，交班主值审核无误后应签名并移交给下一值，再按操作人、监护人、主值、值长审核、确认无误后方可签名并进行操作。 4.1.1.5操作票应统一使用蓝黑墨水或圆珠笔填写，并不得涂改。 4.1.1.6操作票的模拟时间、执行时间、接地线编号和打“√”，均应用红色墨水或红色圆珠笔填写。 4.1.1.7操作票的各类人员签名不得打印或代签，均应由本人亲笔签名。 4.1.1.9倒闸操作的每一项内容，均应由操作人亲自执行。辅助操作人员只能协助拿、取所需物品，不得代替操作人进行操作。 4.1.1.10监护人应对操作人实行全过程的安全监护，操作过程中，监护人不得做与监护无关的事 4.1.1.11下列操作可不填写操作票：（1）在发生人身触电事故时，为了解救触电人，可以不经许可，即断开有关设备的电源，但事后必须立即报告上级。（2）事故处理。（3）拉合断路器（开关）的单一操作。（4）拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。注：以上操作虽不填写操作票，但应做好相应记录。 4.1.1.13操作票中，操作任务栏和项目栏，均应填写设备的双重名称。 4.1.1.14执行完毕的操作票，应加盖“已执行”章，并至少保持一

两票三制管理制度

两票三制管理制度一、目的为了规范肉联厂各级工作人员在工作中合理使用保存工作票、操作票，规范交接班制度、巡回检查制度、设备定期切换制度，加强对重大危险源的监察和安全管理，特制定本制度。二、适用范围重大危险源申报登记类型及有关部门操作票制度 1. 操作票应事先由生产科进行统一印刷，按编号顺序使用，作废票标记“作废”，已执行票标记“执行”。 2. 操作票由操作人本人填写，填写字迹要工整，不得任意涂改票上的内容，如有错、漏字，将票作废重新填写。 3. 操作票中严禁并项，不得私自添项或倒项。 4. 操作票上要明确记录开始操作命令的开始时间和全部操作完毕的制止时间，清晰记录设备的名称和编号，并在填写完毕后，在操作人处签上操作人本人的姓名。 5. 全部操作项目完成后，应全面检查被操作设备的状态，表计及信号指示等，看是否正常，有无漏项等，无误后在操作票上标记“已执行”，并将操作部上交部门、车间负责人备案储存，留作备查。页脚内容1

6. 操作完成后，由其部门、车间负责人对整个的操作进行评价，指出其中的不足或需改进的地方。操作人员不得有任何部门、车间负责人所授权之外的非正常操作行为。 7. 本制度由生产科、安监科定期检查或抽检，并对检查结果严格按照《安全生产奖惩制度》和《安全工作责任追究制度》进行考核、处理。工作票制度 1.工作票由生产科进行统一编号，按编号顺序使用。 2.工作票填写要正确清楚，不得任意涂改，标明计划工作时间。 3.工作票由部门、车间负责人签字后下发到操作人员，对未持票上岗和负责人未签字的操作人员将严肃处理。 4.本制度由生产科、安监科定期检查或抽检，并对检查结果严格按照《安全生产奖惩制度》和《安全工作责任追究制度》进行考核、处理。交接班制度 1. 目的 1.1 保证安全、经济运行，杜绝因交接班时交接不清而造成的设备运行异常。 1.2 保证公用工器具的顺利交接和维护，公共卫生区的清洁。 2. 交接要求页脚内容2

热电有限公司两票三制管理规定模板

热电有限公司两票三制管理规定

热电有限公司 ”两票三制”管理规定[HFZHGL-031] 二00八年三月

编写: 审核: 批准: ”两票三制”管理规定 [HFZHGL-031]

1、目的: 为了规范热电有限公司各级工作人员在工作中合理使用保存工作票、操作票, 规范交接班制度、巡回检查制度、设备定期切换制度, 特制定本制度。 2、适用范围: 有限公司的各级员工。 3、引用标准: 国家电网公司《电力安全工作规程》( 火电厂动力部分) , 国家电网公司《电力安全工作规程》( 发电厂和变电所电气部分) 4、定义和术语: a 操作开关及刀闸, 用”拉开”、”合上”。 b 检查开关、刀闸位置, 用”确已拉开”, ”确已合好”。 c 小车开关用”拉出”、”推入”。 d 验电用”确无电压”。 e 装、拆接地线, 用”装设”、”拆除”。 f 取装保险用”取下”, ”装上”。 g 切换保护用”投入”、”停用”。 h 切换二次小开关用”切至”。 i 检查负荷分配用”指示正确”。 5、两票制度 5.1操作票制度 5.1.1根据国家电网公司下发的《电力安全工作规程》和公司有关标准制定本制度。 5.1.2操作票应事先由公司统一编号统一印刷, 按编号顺序使用, 作废操作票应盖”作废”章, 已执行的票应盖”已执行”章。

5.1.3每份操作票, 只能填写一个操作任务, 操作任务应填写双重名称( 名称和编号) 。一个操作任务用多张操作票时, 在第一张的备注栏内填写”承上页无”, 在首张及以后的备注栏内填写”下启页XXX号”, 在第二张及以后的操作任务栏内填写”承上页XXX号”, 在最后一张的备注栏内填写”下启页无”。 5.1.4操作票时由操作人填写, 操作人根据命令用碳素笔、圆珠笔或钢笔填写, 填写要清晰字迹要工整不得任意涂改。 5.1.5填写操作票时, 如有个别错漏字需要修改时, 应作到被改的字和改后的字清晰可辩。每张操作票中的错、漏字不得超过三个字, 否则重新填写。删 5.1.6操作票中下列内容不得修改: a 设备名称、编号、压板、插件; b 操作动词如”合上”、”拉开”、”启”、”停”、”送”、”开”、”关”等。 c 有关参数和终止号。 5.1.7操作票中严禁并项, 不得添项或倒项。 5.1.8操作中发现操作票有错误时该操作票不得继续执行, 应汇报班组长或值长。并在已操作完项目的最后一项盖”已执行”章, 在备注栏内注明”本操作票有误, 自XX项不执行”。然后重新填写操作票继续操作。 5.1.9 已执行、未执行及作废的操作票, 必须按编号顺序按月装订。在装订后的封皮上统计使用率, 合格率及存在的问题。操作票至少保存一年, 锅炉、汽轮汽启停操作票应随设备技术档案永久保存。

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