“三严三实”专题教育第二专题第二次研讨主旨发言提纲
“三严三实”专题教育第二专题
第二次集中研讨发言提纲
东营黄河三角洲综合开发有限公司刘云峰
（2015年8月日）
按照市委?三严三实?专题教育实施方案的统一安排，公司班子围绕?严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人?研讨主题，采取自学和班子成员集中学习相结合的方式，学习了《党员干部违纪违法典型案例【警示录】》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《?三严三实?专题教育学习材料选编》相关篇目；公司党员干部到市廉政警示教育基地接受现场教育，组织党员干部观看《作风建设启示在路上》专题片，主要负责人为党员上廉政党课、查摆整改?即知即改?问题等工作，为开展集中研讨打下了坚实基础。下面，结合公司及自身实际，重点围绕?严守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝‘七个有之’?，谈谈个人的心得体会，希望大家给予批评指正。
一、学习心得与体会
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，没有规矩，不成方圆，严守党的纪律和规矩，是从严治党的基本要求。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起
来的，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，中国共产党克尽磨难，从小到大，由弱变强，靠的就是铁的纪律。做政治上的?明白人?，不做?糊涂虫?，最重要、最根本、最核心的是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。
2014年10月20日至23日，十八届四中全会第二次全体会议在北京召开，本次四中全会首次专题讨论依法治国问题，习近平总书记发表重要讲话，指出一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩，存在?七个有之?，即?无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己所谓的影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。?
我认为，我们党员要深刻认识到?七个有之?问题的本质特征及现实危害。要深刻认识到从严治党是一项永续工程、紧迫任务，一定要持之以恒地抓好作风建设，严守政治纪律和政治规矩，坚持强化党性修养，认真做好本职工作，做到政治自觉、思想自觉、行动自觉，多尽责、常履职，深入群众、相信群众。同时，
要结合党风廉政建设，和?三严三实?专题教育常态化工作，将?七个有之?扼杀在萌芽状态。
要领会七个有之的深刻内涵，结合?三严三实?专题教育整改落实情况，认真反思，解决重视不够，放任自流的问题。绝不是只局限于将其贴在墙上、挂在嘴上、揣在兜里，而是要加以落实。要认真熟记?禁令?条规，把每一条都反反复复地加以逐摸，记忆，把每一条每一字深深地映入到脑海，刻记在心，并对照自己认真检查，发现自己还存在一些不足之处。我认为，要做到?严守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝‘七个有之’?，要从以下几个方面狠下功夫：
（一）严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治定力。党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这是政治立场问题，也是政治定力的体现。然而，正如习近平总书记所强调的，一些党员干部包括某些领导干部在政治上不够坚定，存在上述的?七个有之?，没有引起足够的重视，没有上升到党纪国法高度来认识和处理，不仅败坏了党风政风，还产生了严重的腐败问题。习近平的?七个有之?意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必要保持?政治定力?。政治定力，说白了，也就是要有与党中央保持高度一致的自觉性和主动性。各级各地党员干部特别是领导干部对于党纪条规、宪法法律所规定和强调的，必须无条件地执行和落实。必须摒弃一切个人好恶，始终突出?立党为公，执政为民?，
担负起党和人民赋予的神圣职责，坚决反对?七个有之?，才能对得起党和人民的信任和培养。
（二）强化教育，培养政治定力。政治定力，不是凭空就能够有的，一些干部之所以在大是大非问题上会犯糊涂，对于社会上、官场上存在的一些?惯例?、?潜规则?等缺乏自觉抵制的免疫力，甚至随波逐流，任人唯亲、拉帮结派、制造谣言、拉票贿选、封官许愿、阳奉阴违、妄议中央等，从根本上来说，还是关于党纪国法的教育引导抓的不到位，没有能够在党员干部的头脑中扎根。这就要求我们，始终不能放松对党员干部特别是领导干部的党纪国法等方面的教育，要始终将思想建党摆在首要位臵，特别要加大政治纪律教育力度，引导广大党员干部自觉遵守政治纪律，树立法治观念，帮助其筑牢思想堤坝，树立正确的政治价值观，坚定遵纪守法的信念，增强抗侵蚀的能力，并带动全社会知法、尊法、守法、用法。
从近年来石油系统、?秘书帮?、?山西帮?落马高官背后都不难发现一个显著的特点：个别高级领导干部利用自身高级干部的职务便利与在官场的?影响力?，通过私下聚会等活动，形成以熟人、同乡、同学、知心朋友、老同事、老部下等为链条的利益圈子，圈子里的人互相荫蔽提携、结党营私，罔顾党纪国法寻求私人利益最大化，这其中尤以?周老虎?最为明显，?石油帮?、?四川帮?，曾经就是他的利益?圈子?。
?帮派??团伙?以利益为核心，以权力为纽带，以谋利为目的，他们对内抱团取暖，对外相互勾结扶持，最终导致权力变味，党纪国法失尊，党的纯洁性、先进性也被破坏贻尽。不仅损害了党组织的凝聚力和战斗力，更是诱发各种权权交易、权钱交易的腐败温床，为害甚远，人民深痛恶绝。如果任由党内?帮派??团伙?发展，让私情替代公心，让关系取代原则，那么廉洁操守难以得到认可，党纪国法也就难以得到遵守，必然导致官场风气污浊，政治生态恶化。
其实，一些领导干部喜欢搞?帮派??团伙?无非是想给自己找一个避风港，找一个靠山。老话说：人搭人、鬼搭鬼、苍蝇喜欢搭烂腿。这些人喜欢搞?帮派??团伙?其实就是想通过这种不正常的关系网，营造一个有利于他们私利的氛围，建立一个有利于他们这个小团体的势力圈子。殊不知，进入?帮派??团伙?，在短期之内可能会名利双收，飞黄腾达，但?帮派??团伙?有着一荣俱荣、一损俱损的特点，一朝大树倾倒，就将集体沦陷，到头来也难逃法纪的严惩。如茂名腐败窝案，山西吕梁窝案，?周老虎?案，都是?小圈子?和党内帮派的牺牲品。
早在1937年，毛泽东同志就在其名篇《反对自由主义》里指出，因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论，任其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底解决，保持一团和气。结果是有害于团体，也有害于个人。在毛泽东同志定义
的11种自由主义现象中，?小圈子现象?被排在第一位。邓小平同志也怒斥?帮派??团伙?说：?小圈子那个东西害死人哪!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。?
去年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！同年10月8日，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上再次指出，党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团。同年10月23日习近平总书记提出?七个有之?对帮派团伙发出?最后通牒?，要求党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。
（三）修补制度，强化制度约束。思想是行动的先导，制度是执行的保障。党员干部始终要有?政治定力?，离不开教育引导，更少不了制度约束。制度管根本，更管长远。党要管党，从严治党，最根本的是要强化制度治党，不断修补和完善制度体系，增强制度的刚性约束力。一方面，要加大对制度的清理和?体检?，对那些不合时宜、缺乏针对性、严肃性、约束性的制度规章，要进行修补完善，努力形成完善的制度体系；另一方面，要强化制度的执行力，随着制度建设科学化、制度化、规范化水平的不断提升，制度的笼子必须越扎越紧密、越用越给力。
（四）规范监督，杜绝迷失“政治定力”。一些党员干部之
所以会腐化堕落，偏离正确的?政治立场?，失去?政治定力?，没有良好的政治表现，与个别地方、少数单位对监督工作不重视或抓得不严不紧不力有关。为此，必须始终坚持监督立党、监督兴党。要坚持把党员干部特别是党员领导干部在各项工作尤其是急重危难工作中的政治立场、政治表现作为第一位的监督，确保政治可靠，确保有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。在干部监督上，既要监督干部是否有腐败问题，更要监督干部是否有政治问题。要防止习惯性地把防线只设臵在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。
角度决定高度，立场决定下场。一个?政治立场?不坚定、缺乏?政治定力?的党员干部特别是党员领导干部，不可能始终与党中央保持高度一致，也不可能代表最广大人民群众的根本利益，走到党和群众的对立面，发生腐败问题，也是迟早的事。党的十八大以来，苏荣、谷俊山、周永康、徐才厚等一批?大老虎?的纷纷落马，深刻地警醒各级党员干部始终不能偏离正确的?政治立场?，始终不能动摇?政治定力?，必须始终对党和人民、党纪国法保持敬畏之心，从而为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的政治保障。
二、认真查摆整改存在的主要问题
按照?三严三实?专题教育第二阶段研讨主题和目标，能够主动做到将自己摆进去，对照?七个有之?，深刻反思自身存在
的突出问题。
一是在搞任人唯亲、排斥异己的有之方面。在干部选拔任用当中，能够严格按照：党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。
二是在搞团团伙伙、拉帮结派的有之方面。在工作生活中本人、能够做到时刻牢记自己作为党员领导干部的身份，以党和人民事业的大局为重，做老实人、说老实话、干老实事，讲五湖四海，不拉帮结伙，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。但在工作中也存在求稳怕乱、怕担风险的思想，遇事先考虑的是有无风险，有时过分强调部门利益，不能从大局上考虑问题。
三是在搞匿名诬告、制造谣言的有之方面。制造与散步谣言是违法行为，不利于社会的稳定，同时也侵犯了公民的合法权益，这是没有正确行使公民权利的表现，是要承担相应的法律责任。本人在这方面一直非常注意自己，做到了不散发、传播不利言论;不编造谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人;不相互拆台，故意贬低别人、抬高自己;不传播小道消息和谣言，或是品头论足、制造是非、挑拨离间，影响团结。
四是在搞收买人心、拉动选票的有之方面。在各类民主推荐、民主测评、组织考察、选举中等，本人从未通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照;也从不参与
或者帮助他人拉票贿选。
五是搞封官许愿、弹冠相庆的有之方面。本人在工作中从未答应给某人以名利地位。从未为他人提拔调动说情、打招呼。能够时刻保持政治上的清醒，严格按照党的原则和政策办事，对上不曲意逢迎、不出卖原则，敢讲真话;对下不封官许愿，不以权谋私;对同级不讨好卖乖，不跑风漏气。能够坚决抵制各种不正之风。
六是搞自行其是、阳奉阴违的有之方面。本人在政治上讲忠诚，在组织上讲服从，在行动上讲纪律，坚决服从组织决定，不搞非法组织活动，绝不违背组织决定，做到不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织。
七是在搞尾大不掉、妄议中央的有之方面。本人在思想上、行动上、政治上始终与党中央、省委保持高度一致。一直把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，毫不动摇地坚持党的领导，坚决同党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。但在日常对社会上一些错误思潮，特别是偏激言论甚至是错误言论，态度不够鲜明，主动纠正和积极斗争少。
对以上存在的问题，我将按照即知即改的原则，结合专题教育下阶段的工作，认真开展自纠，持续自觉地加以改进，确保取得实实在在的成效。将以这次专题研讨为契机，进一步巩固学习成果，坚定理想信念，认真解决存在的问题，扎实做好?三严三
实?专题教育下阶段的工作。一是加强党性修养，保持政治本色。一要学好规矩。要真正做到懂规矩，不仅要学国家法律法规、党内法规制度，还包括公司内部的规章制度、工作程序、管理规范等。二要用好规矩。按规矩办事，把制度规定落实好了，干工作就能顺利，甚至事半功倍。三要带头守好规矩。纪律是个圈，自由在里面，要想不出事，必须用好权，党纪党规既是高压线，也是保护圈，是对党员干部的保护和爱护。按照制度规定办，就不会出问题，个人就不会?栽跟头?。作为公司主要领导，必须带头守规矩，带头做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、党内生活上讲规矩、工作上讲表率，努力维护上级权威，维护班子团结，营造风清气正、奋发作为、干事创业的良好发展环境。二是顶住干扰，牢固树立正确的权力观。作为领导干部，我们都掌握着一定的权力。只有正确认识权力，正确对待权力，树立安全的权力观，打牢思想基础，才能做到勤政廉政，秉公用权。我作为公司党委书记，一要明白手中权力。要认清职责定位，总揽全局，协调各方，凝聚人心，要集中精力把方向、抓关键、管全局、谋大事，具体工作要靠班子成员和基层干部来抓。要坚持善于放权、敢于授权，让大家有职有权，是谁的事情谁来干，决不大小事项统统包揽。二用好人事权、财务权、工程建设权。严格执行干部选拔任用制度，坚持集体研究，提前动议，事前考察，看工作、看主流、看能力、看群众基础，坚持公道正派选人用人。严格执行财经纪律和公司财务管理制度，重大支出
上会研究，严控经费成本，坚持年度财务内审制度。严格执行工程建设程序法规，加强工程项目关键环节管理，按法律规定组织工程项目招投标（采购），按规定执行签证和设计变更程序，强化工程施工管理与监督。三要自觉接受组织监督、群众监督，强化制度监督。深入学习党纪党规，提高遵纪守法、顾全大局、勤政廉政意识和拒腐防变能力，在大是大非问题上经得起考验。自觉接受纪检组织部门监督，认真落实领导干部个人有关事项报告制度。加强公司党建工作，增强相互监督、相互促进的工作程序设计，进一步扎紧制度的?笼子?。自觉遵守党纪党规，抓班子带队伍，管好家属、子女和身边工作人员，当好维护纪律、抵制歪风的?闸门?，不符合规定的?口子?坚决不开，违背原则的事坚决不办，做政治上的?明白人?，做守纪律讲规矩的带头人。三是严以律己，锻造一支讲规矩守纪律的干部队伍。这些年，公司发展虽取得了一些成绩，但当前仍面临许多现实困难，没有一支过硬的干部队伍团结带领广大职工共克时艰、披荆斩棘，就不能更好地创新转型，实现不了新的跨越发展。打造过硬的干部队伍，唯有标准更严、追求更高。我将带头践行?三严三实?要求，以实际行动树标杆作表率，团结大家一起锻造一支讲规矩守纪律的干部队伍。一是加强学习，积极探索，在提高自身素质上坚持高标准。立足实际，着眼长远，不断加强项目投融资、新项目开发等业务学习，不断探索总结，真正成为企业管理的?行家里手?。二是艰苦奋斗，廉洁奉公，在树形象上坚持高标准。
要节制金钱欲，切忌乱捞乱贪；节制当官欲，切忌乱跑乱要；节制权力欲，切忌乱争乱用；节制攀比欲，切忌乱攀乱比，只有做到四个节制，才能做好政治上的?明白人?。三是管教融合，强化纪律，在从严管理上坚持高标准。强化思想政治工作，经常开展讲规矩守纪律教育，进一步强化纪律管理，从严管理干部职工队伍。四是转变作风，克服不足，在求真务实上坚持高标准。在思想上要把控好，出力不出名，多做贡献不争功，充分发扬求真务实精神，对工作中的难点、热点,及时解决，抓好落实。五是发扬民主，密切配合，在团结协作上坚持高标准。坚持民主集中制原则，团结班子成员，维护班子团结，切实巩固好领导班子互相尊重、互相体谅、互相学习、互相补台的良好氛围，齐心协力推动公司再造新优势、实现新跨越、促进大发展。