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市人大关于两法一条例实施情的况调研报告

市人大关于两法一条例实施情的况调研报

告

未成年人是社会的未来，祖国的希望。加强对未成年人的教育引导，预防违法犯罪，维护他们的合法权益，对于促进未成年人健康成长，维护社会稳定具有十分重要的意义。为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，营造未成年人健康成长的良好社会环境，市人大内司委召开会议，专题听取市未保委关于贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《浙江省未成年人保护条例》的情况，并与相关成员单位进行了座谈交流。6月中旬，市人大内司委会同市未成年人保护委员会办公室赴秀洲区、桐乡市进行调研，了解听取政府及有关部门贯彻实施“两法一条例”的情况介绍，实地走访学校、社区、基层警务室、律师事务所等进行座谈。现将调研主要情况报告如下：

一、未成年人保护工作的主要成效及特点

我市的未成年人保护工作在市委、市政府的重视关心下，在市未保委的直接牵头协调下，在全市各级各部门以及社会各界的共同参与下，近年来取得了长足的进步，未成年人“两法一条例”贯彻实施情况总体良好。

加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。未成年人保

护工作是一项系统工程，需要各级各方面共同努力。为此，市、县两级未保机构都进行了调整，市未保委现有30多家成员单位；全市镇、村依托综治工作中心建立相应未保组织机构，镇级未保组织组建率达100%，村级未保组织组建率达98.98%。各地还普遍成立了妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会、部分社区建立了预防青少年违法犯罪工作小组等。各级政府把“两法一条例”的学习宣传纳入“六五”法制宣传教育规划，以群众喜闻乐见的形式进行宣传教育，增强了全社会对未成年人保护工作的认识。此外，还积极整合各类社会资源，把热心于未成年人保护和重点青少年帮扶工作的社会团体、民间组织纳入未保组织体系，在全市范围形成了横向到边、纵向到底，齐抓共管的未成人保护工作新格局。

实行综合治理，不断优化未成年人的成长环境。全市教育机构通过重点抓好农村、新居民、残障三大未成年人群，来保障未成年人的受教育权。一是通过推进城乡教育均衡化，保障未成年人的受教育权。通过调整优化学校布局，实现城乡学校空间布局一体化；采取打破城乡二元结构，做到城乡基础教育硬件大致相当，推进办学条件标准化；实行推进招生城乡均衡，避免优质生源的过渡集中；实施推进城乡师资均衡，较好地稳定农村学校教师队伍。二是落实“两个为主”，实现新居民子女教育和谐发展。通过加强政策引导，

促进新居民子女教育健康发展。对在公办学校就读的符合条件的新居民子女，免除义务教育学杂费、借读费，并享受与本地学生同等的生均公用经费拨款和“困难助学工程”、“爱心营养餐工程”等待遇，进一步从制度上明确了新居民子女接受义务教育的权利和义务。开展落实校安工程，有序关停民办新居民子女学校。桐乡市经过科学谋划、稳步推进，部门联动、加强监管等工作，有序关停新居民子弟学校，将新居民子女合理安置到普通公办学校，切实维护了外来人员未成年人的受教育权。三是采取有效措施，保障残障儿童享受优质教育。我市各级教育机构逐步建立随班就读，加强特教中心专职人员配备，创新送教上门教学模式等，保障残障儿童的受教育权。

文化部门根据自身的职责，进一步加大对文化市场经营单位的监管力度，严厉打击危害未成年人健康成长的违法违规行为。一是加强网吧监督管理，严把“未成年人禁入”关。实行“重点时段检查制度”，开展网吧专项整治，XX年至今，共查处网吧接纳未成年人案件34起，罚款24.2万元。二是净化出版物市场，严防非法音像、书刊流入校园。XX年，全市共取缔非法兜售出版物游摊136处，收缴盗版音像制品8.2万张，非法书报刊2.4万余册，立案查处各类侵权违法违规案件27件。通过整治，进一步净化了出版物市场，从源头上封堵了非法出版物流入校园。三是开展暑期文化市场管

理，维护未成年人权益。XX年暑假，全市共检查各类经营场所2558家次，查处网吧、量贩式KTV、电子游戏等违法违规案件31件，罚款10.87万元，维护了未成年人的权益，确保文化市场健康、平安、有序。

加大工作力度，学校家庭社会综合发挥教育作用。为进一步发掘教育资源，扩大正面教育对未成年人的影响，学校、家庭、社会三方面加强联系、配合，努力改变各自为政的封闭模式，扩大学校、家庭、社会三方面教育的影响力，形成“三位一体”的新格局。一是依托重要节假日与纪念日，发挥学校教育主阵地作用。开展“与祖国共奋进，与家乡同发展”、“红领巾心向党”等系列主题教育活动，倡导真人德育，注重实践育人。二是整合暑期教育资源，突出社会教育平台作用。以“七彩童年”为主题，每年组织开展青少年暑期教育活动，许多地方广泛发动中小学老师、离退休老同志、返乡大学生等各方面的人才担任村、社区暑期教育活动辅导员。XX年桐乡市就有67872名中小学参与暑期活动，参与率达83.5%。三是整合家庭教育资源，夯实家庭育人基础。桐乡市成立家庭教育指导中心，开展家教知识进学校、进农村、进社区宣讲活动，推广家庭教育成功经验，提高家长整体素质，在xx日报桐乡版开设“教子有方好家长”栏目，帮助家长答疑解惑；在桐乡植物园建立“德孝主题公园”，引导青少年从小树立感恩意识，弘扬中华民族传统美德。四是各

地的社区依托法制学校、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地进行法制宣传，坚持“学校放假、社区开学”的做法，用社区德育资源，加强青少年的社会主义理想信念、思想品德、爱国主义教育和法制教育。通过建立青少年社区服务中心、青少年校外教育基地、新世纪读书屋等，为青少年提供读书、培训、娱乐、法律援助等方面的服务。

强化司法保护，教育挽救失足未成年人取得成效。全市各级公安、检察机关对未成年人犯罪，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，逐步建立健全适合未成年人刑事案件特点的办案制度，注意维护未成年犯罪嫌疑人的名誉及其他合法权益，尽可能减少使用强制措施，基本做到对被羁押的未成年人与成年人分押分管，并根据其生理和心理特点，在学习和生活方面给予照顾。通过耐心细致的工作，帮助他们改掉恶习，成为新人。

我市两级人民法院的少年法庭在办理未成年人犯罪案件时，坚持寓教于审、惩教结合、重在教育的原则。在对未成年被告人定罪量刑时，除了正确认定事实、适用法律外，结合其犯罪原因、心理特点、主观过错程度等情况，尽可能依法判处轻刑和缓刑。同时对未成年犯抓好“三帮”，做好“三教”，坚持三项制度，激发其改善和立足社会的信心，避免和减少重新犯罪。

我市还开展了“社区矫正志愿者阳光行动”，对未成年

人社区矫正对象进行“多对一”的帮助，实施对轻度违法青少年帮教的矫正工作，帮助他们增强法制观念和是非观念，增强社会责任感和家庭责任感，形成正确的世界观、人生观、价值观，使他们感受到社会的关爱，重新树立起生活的信心，改掉不良行为，做合格公民，取得了较好的成效。为有利于未成年犯更好地回归社会，我市两级司法机关联合出台了《未成年人犯罪记录封存实施办法》，最大限制在降低了刑罚对未成年人造成的不利影响。

创新服务载体，未成年人保护工作向纵深发展。我市两级未保机构不断拓展为青少年服务平台建设。一是开展青少年心理健康教育。市未成年人心理健康辅导中心自XX年底成立以来，已面向全市未成年人实施心理健康教育和开展心理咨询、心理健康讨论、提供法律援助等170场，受益人数近4万。二是加强校外教育阵地建设。全市各级爱国主义教育基地和图书馆、青少年宫、科技馆、妇女儿童活动中心等公共设施免费向未成年人开放，参与开辟第二课堂，为未成年人校外活动提供良好平台。三是加强未成年人自护教育。市文明办、教育局、团市委、市红十字会等部门依托学校、社区、12355青少年服务台等阵地，开展寒暑假青少年安全自护主题教育活动，发布安全自护提示，广泛开展暑期公益夏令营、“礼让斑马线”等活动，引导青少年认识社会、遵守交规、远离危险、提升自我防范和自我保护意识和能力。

二、未成年人保护工作存在的不足和问题

通过调研感到“两法一条例”在全市的贯彻实施情况良好，充分体现了各级政府对未成年人群的关爱，对人民群众根本利益的维护，但还存在以下几个方面问题：

学校家庭社会三方教育力量还需进一步整合。近年来，学校、家庭、社会在加强未成年人的理想信念、思想品德、爱国主义教育和法制教育过程中，在维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪等方面，相互支持配合，做了大量工作，也取得了一定成效。但从真正实现整合教育资源，发挥学校、家庭、社会“三位一体”的整体教育作用的角度分析，还有不少的距离，特别是学校的主渠道作用发挥还不够完善。由于缺乏制度性的安排，造成了家校联系沟通上的内容单调和方法欠缺，学校和家庭互相不了解情况，双方无法形成合力，共同发挥教育影响力。

文化市场管理及校园周边环境整治尚未完全到位。一是网络文化市场隐患犹存。超时营业、接纳未成年人的现象仍不同程度的存在,渲染暴力的网络游戏、网上的一些不良信息、低级庸俗的网上聊天等，都会成为青少年违法犯罪的诱因。二是非法书刊、非法音像制品销售时有发生。据有关部门反映，这些非法书刊、非法音像制品往往含有淫秽、恐怖、迷信等内容，对未成年人的身心健康造成严重危害。三是校园周边环境安全隐患仍然存在，部分学校处于城乡结合部，

外来人员、闲散人员、盲流人员比较集中，出租房多、娱乐场所多、无证摊点多、交通隐患多，还有违规经营的网吧等，均不利于未成年人的身心健康。

未成年人违法犯罪依然突出，司法保护措施有待进一步加强。据市公安局统计，XX年共抓获未成年刑事作案成员205人，今年1-5月份，已有133人。据市中级法院统计，XX年，全市法院共审理未成年人犯罪385人。在违法犯罪的未成年人中出现了“四个多”：即侵财型案件多，低学历者多，外来人员多，结伙犯罪多。

从司法保护措施上看目前还存在一些差距：一是贯彻落实刑事诉讼法对未成年人诉讼程序的规定不够，未成年人轻罪犯罪记录封存执行不严，社会调查、强制辩护存在走形式、走过场现象。二是全面准确执行未成年人司法保护规定有偏差，过分强调对涉罪未成年人的司法保护，使一些犯有严重罪行的未成年人没有得到应有惩戒和警示，同时还存在对未成年被害人的保护和救助工作机制尚未建立健全的问题。三是对个别未成年人关押、矫治措施不规范。个别地方在办理未成年人犯罪时，还没有很好地执行分别关押和分案处理的规定，不利于未成年人犯回归社会。

思想道德教育、心理辅导干预、法制教育和经费保障存在薄弱环节。少数地方和职能部门的领导对青少年的思想道德教育、心理辅导干预工作认识不到位，重视不够。学校教

育中重智育轻德育，重课堂教育轻社会实践的现象依然存在。同时，受制于经济社会发展水平和社会供需限制，我市社会心理辅导机构资源匮乏，无法满足广大青少年常态化需求。法制宣传教育仍需进一步加强和改进，青少年法制宣传教育特别是“两法一条例”宣传不够深入。有的学校的法制教育流于形式，法制课形式单一。各地专门的未成年人保护和预防青少年犯罪工作经费缺乏，青少年活动场所、设施匮乏，都成为制约未成年人保护工作开展的重要因素。

三、做好未成年人保护工作的意见和建议

未成年人保护工作是一项系统的社会工程，需要各级政府的高度重视和全社会的共同努力，在宏观上要有统一的认识和总体要求，在微观上要针对不同情况做好具体工作，结合本次调研情况和我市实际，提出以下建议：

强化责任意识，营造关爱保护未成年人的社会环境。我市各级政府要强化国家机关工作人员依法保护未成年人合法权益的法治理念和责任意识，要把法律的各项规定，融入到贯彻实施未成年人保护法的各项工作中。积极推广安全事故约谈机制、通报督办机制，切实承担起保护未成年人人身权利的责任。建议把未成年人保护法纳入“七五”普法的重点内容，把普及未成年人保护法律知识工作落到实处。文化、教育和法制宣传部门及工会、妇联、共青团、基层群众自治组织等，要深入群众，结合社会主义核心价值观教育，把“儿

童优先原则”、“儿童利益最大化原则”和未成年人保护法规定的各项保护措施贯彻到千家万户，让知法、守法、自觉保护未成年人成为每一个公民的行为准则。同时，必须依法严惩侵害未成年人人身安全犯罪，充分发挥法律威慑作用，形成未成年人人身权利不可侵犯、不敢侵犯的社会氛围，营造全社会关爱、保护未成年人良好的社会环境。

加强组织领导，完善未成年人保护各项工作机制。各级政府要进一步加强组织领导，增加工作投入，加强队伍建设，完善各项机制。一是健全综合执法机制。各级未保委要充分发挥牵头协调作用，整合各成员单位资源，实行综合治理。公安、卫生、文化、市场监督等行政执法部门，要依法履行职责，加强监督检查，加大“两法一条例”相关条款的执法力度。二是完善未成年人监护制度。民政部门及社区要总结经验，推动建立以家庭监护为基础，以社会监督和国家干预为保障的监护制度，督促、指导家长切实依法履行监护职责，落实家庭保护责任，推动家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的紧密衔接。三是完善未成年人司法保障制度。公安、检察、法院在办理未成年人刑事犯罪案件过程中，要认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则，进一步建立健全适合未成年人刑事案件特点的办案制度，从侦查、逮捕、起诉、审判等各个环节都应认真落实相应措施，并切实做好未成年人犯罪记录封存制

度，依法维护未成年犯罪嫌疑人的名誉及其他合法权益。四是建立健全文化市场管理和校园周边环境整治的长效机制。各有关部门要各司其职，密切配合，落实监管责任制，加大监管力度。同时要加强青少年活动阵地建设，把它纳入正在制定的“十三五”规划，以及我市城市和社区建设的总体规划。公共文化场所应对未成年人实行优惠或免费开放，为未成年人的健康成长创造良好法治环境和文化环境。

突出工作重点，构筑未成年人保护各类阵地与平台。学校是教育培养未成年人的专门场所，要重点做好学校尤其是农村青少年的教育工作，增强他们的免疫力、辨别力和抵抗力；充分发挥各类社会志愿者和广大“五老”人员的作用，健全完善心理健康教育服务体系；深入实施好各类未保工程，加强网络监管与家校联动，维护好青少年的合法权益。一是要认真研究加强与家庭、社会联系配合的有效载体和方式。教育行政部门要督促各级各类教育机构，发挥对家庭和社会教育的示范和引导作用，认真研究加强与家庭、社会联系配合的有效载体和方式，总结推广各地行之有效的经验，真正形成学校、家庭、社会三位一体的教育合力。二是要努力保障学龄期未成年流动人口的受教育权。一方面要逐步加大公办学校接收新居民子女就读的力度，切实保障义务教育的公平性；另一方面要加强对民办新居民子女学校办学条件和教学质量的监督检查，督促其改善办学环境、教学设施，

提高师资水平和教学质量，特别是要保障学生人身安全。

采取有效措施，切实抓好预防未成年人犯罪的工作。在当前青少年犯罪上升的情况下，进一步明确家长、学校、社会和政府的职责，教育广大青少年爱国、爱家、爱学习、爱劳动、打牢人生观的基础。各地各部门要摸底排查，逐步建立起区域性的闲散未成年人信息管理系统，真正把他们纳入教育、管理和服务范筹；要及时掌握“问题青少年”的思想动态、学习生活状况、扶养交往关系等，有针对性地制定教育、服务计划和措施，对他们做到在生活上解决困难、学习上帮助、行为上纠偏；针对有不良行为青少年，推动公检法司基层一线工作力量，在执法办案环节开展有针对性的教育矫治工作；针对流浪乞讨青少年，有效借助民政部门力量，依托救助管理站、流浪少年儿童救助保护中心等机构，建立集救助、教育和服务于一体的工作模式；针对服刑在教人员未成年子女，在切实保障服刑在教人员未成年子女隐私的前提下，建立对工作对象进行经济救助的工作机制，定期开展救助活动，提供物质帮扶、就业培训等服务措施，为平安xx、法治xx建设营造良好的社会环境。

森林防火调研报告

森林防火调研报告桃源县是全省重点林业县之一，森林防火工作是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委把森林防火工作放到了重要位置，确立了预防为主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理，职责明确的森林防火指导思想，全县森林防火工作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到，由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚，林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产的安全。我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林面积100公顷左右，烧毁林木1000余立方米，幼树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的；二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全县森林火灾发生主要集中在春节、清明两节上，我县在春节、清明两节发生的森林火灾占全年森林火灾的50%以上；三是从森林火

灾发生的天气气候看，具有干旱多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干旱20天以上，极易发生森林火灾。四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多；林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积最大，损失也最大。根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要加强以下四个力度：一、加强各级政府的责任力度根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。

关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告

关于帮扶优惠政策落实情况的调研报告—调研报告 2002年9月，市委、市政府下发了《关于在全市开展帮扶困难职工活动的意见》。两年来，在市委市政府的高度重视下、各单位的努力配合下，党员干部的积极参与下，帮扶工作取得了阶段性成效，呈现出了“政府部门出台政策帮、机关单位对口帮、党员干部结对帮”的特点，受到了困难职工和社会各界的拥戴和盛赞。尤其是职能部门出台的优惠政策成为帮扶活动的主渠道，许多困难职工从中受益，摆脱了贫困。为了进一步深化帮扶活动，保持社会稳定和经济发展，按照市领导要求，市帮扶活动办公室近期就我市帮扶优惠政策的落实情况进行了专题调研。汇报如下：一、有关部门出台的优惠政策 1、市工商局制定了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》。 2、市地税局制定了《关于进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策的通知》。 3、市教育局制定了《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》。 4、市卫生局制定了《关于对困难职工实行医疗卫生保障帮扶的通知》。 5、市房管局制定了《城镇廉租住房管理试行办法》和《经济适用住房销售管理办法》。 6、市劳动和社会保障局转发了省劳动和社会保障厅《关于再就业优惠正使用管理办法的通知》。 7、市民政局与市总工会联合下发了《关于做好特困职工最低生活保障工作的通知》 8、市司法局与市总工会联合下发了《关于建立市职工法律服务站的通知》。

9、市财政局转发了省财政厅《关于贯彻落实下岗职工失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。二、优惠政策落实的总体情况以上部门出台的优惠政策是基于解决困难职工的“生活难、就业难、就学难、就医难、住房难、诉讼难”等实际问题制定的，具有很强的操作性和实用性，在一定程度上健全了帮扶机制，强化了帮扶活动。 1、领导重视建立组织在调查中发现，各单位都能充分认识到帮扶工作的重要性和必要性，把帮扶工作作为实践“三个代表”重要思想、密切党群干群关系、推动漯河经济发展和社会稳定的有效举措来抓，努力做到服务帮扶活动、服务困难职工。为了加强领导，均成立了一把手任组长的帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，督促优惠政策的落实，深化帮扶活动的开展。 2、采取措施落实政策为了使与困难职工息息相关的优惠政策落实到位，最大限度地发挥其在帮扶活动中的作用，各职能部门采取措施，精心筹划，周密部署，千方百计为困难职工创造良好的帮扶环境。如市工商局通过开辟困难职工再就业“绿色通道”、设立下岗职工再就业信息咨询服务热线、引导和鼓励个体工商户和私营企业吸纳下岗职工、支持国有企业提高自我消化富余人员的能力等四条途径扶持下岗职工实现再就业。市劳动和社会保障局对下岗、困难职工开展了“零就业”家庭援助、就业渠道援助、政策援助、职业指导援助、提供就业信息和岗位援助、技能培训援助、社会保险关系接续援助、劳动保障事务代理援助等。市教育局下发了《关于在全市教育系统内组织开展与特困学生结对救助活动的通知》，对各学校明确要求，

市开展林业产业调研报告

市开展林业产业调研报告市开展林业产业调研报告随着个人的素质不断提高，报告使用的次数愈发增长，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编整理的市开展林业产业调研报告，希望能够帮助到大家。为深入贯彻落实商洛市“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证文件”精神，我统计执法工作领导小组严格按照上级部门的安排和部署，以“工作要落实、基础要夯实”的要求，对本县人口和计划生育统计执法工作进行了深入认真的自查，现将自查结果报告如下：一、主要做法及取得的成绩今年来，我执法小组紧紧围绕人口计生工作责任目标，服务窗口前移，扎实工作求突破，充分发挥执法小组的主观能动性，提高自主创新能力，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，稳步地推进了全县人口和计划生育工作健康深入发展。 (一)组织安排，全面展开动员工作 xx年7月日，自查活动开始后，我及时召开了会议，认真传达学习了“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证，并迅速成立统计执法工作领导小组，同志亲自担任组长，为自查活动的第一责任人，负总责、亲自抓；同志为领导小组成员，根据分工抓好分管范围内的工作，切实加强对自查活动的领导，严格按照活动领导小组的部署和实施方案要求，认真抓好思想发动，端正态度，切实搞好深入自查活动。领导组织机构的建立，保障了活动的顺利开展。 (二)狠抓落实，促进自查工作开展一是积极组织各级单位进行自查。为促进此次自查工作的圆满完成，领导小组积极组织各乡计生办、县级各单位严格按照文件精神要求，重点检查xx年以来人口计生部门发生的统计违法违纪行为，主要内容包括： .是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料，打击报复统计人员，对本系统发生的严重统计违法行为失察等问题；2.是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象等问题；3.是否存在提供不真实、不完整的统计资料，拒绝提供统计调查所需的资料等问题。是否存在阻挠、限制或干扰统计

《建筑法》、《招标投标法》与《合同法》讲义(doc 31页)(正式版)

?当前文档修改密码：8362839 ?当前文档修改密码：8362839 《建筑法》《招标投标法》基本知识第一节绪论在改革开放初期，建筑业是最先进入市场和全方位进行改革的行业之一。当时，建筑业的改革曾经被国家列为城市改革的突破口。1984年，国务院曾经颁发过一个文件《关于建筑业和基本建设体制改革的若干规定》，这十几年来整个建筑业基本上是按照国务院这个文件规定的十六项改革措施进行的。八十年代初期建筑业的改革步子是比较快的，当时建筑业曾经树立过三个典型：一是辽宁的层层经济包干责任制，二是邯郸二建，三是河南漯河东风建筑公司。这三个典型当时不仅是在全行业，而且在全国都产生了很大的影响。与各行各业相比，当年建筑业的改革还是走在前面的。近年来，我国工程建设的规模越来越大，建筑业的队伍规模也是相当之大的。根据国家统计局统计，现在全国有资质等级的施工企业有六万多家，加上无资质等级大体有十万多家，约3000多万人。但是改革的步伐相对其它一些行业、领域，这些年是比较慢的，所以在工程建设领域中也出现了不少问题。最突出的问题有以下几方面：第一，建筑市场秩序比较混乱，建筑市场各方主体行为不够规范。无论是从建设单位来讲，还是从承包方，也包括政府主管部门的一些行为都有不规范的地方，所以市场也出现了程度不同的混乱现象。第二，工程质量和安全的问题依然比较突出。质量和安全的形势还是比较严峻的。从市场的角度来讲，突出的问题是建设单位肢解发包工程、回避招标、搞假招标，再有就是拖欠工程款；从承包方来讲，存在的主要问题是无证或越级承包工程、转包、违法分包和挂靠的问题比较普遍。第三，中介机构从总体上讲发育还不够成熟，中介机构的发展现状还不能满足工程建设的实际需要。第四，政府一些主管部门的行为也不够规范，还没有完全按照市场经济和政府职能转变的要求来搞好职能定位。一些应该管住和管好的问题没有很好的加以严格管理，而一些不该管的又没有完全放开，所以市场秩序还存在一些混乱现象。第五，工程质量。从总体上讲工程质量这几年还是稳中有升的，但是存在的问题也是比较多的。从历史统计的数字上看，在七十年代和八十年代初期，全国每年平均34天就要倒塌一栋房子，每年房屋倒塌大致在100起左右。从现在统计数字看，房屋倒塌事故的数量远远低于过去，但是现在房屋倒塌的规模远远高于过去。过去倒塌的房屋一般都是低层的、多层的住宅，甚至是一些平房，现在倒塌的房屋、桥梁所造成的损失远远高于过去，而造成的恶劣影响也远远高于过去。像重庆的綦江大桥跨塌，一次就造成了死亡40人，这是建国以来所罕见的特大事故。像云南的昆明高速公路，由于质量问题，造成了返修，损失1个亿。宁波的宝山大桥，还没有合拢，

谈如何做好森林防灭火工作的调研报告

谈如何做好森林防灭火工作的调研报告调研背景：森林资源是我国重要的自然资源，森林资源在调节大气环境、降低环境污染以及优化人们的日常生活等都发挥着重要的作用，要想提高森林资源的利用价值，首先，需要强化对森林防灭火、火灾预防的意识，加强森林防火意识具有很高的社会价值与经济价值。如何做好森林防灭火工作，是每位林业工作者的最终目标，做好森林防灭火工作是为给社会、给人们提供一个好的安全的生态环境,保障森林资源能够为社会的发展提供的资源源源不断。如果森林一旦受到了火灾或者是其他的破坏，其造成的危害也是不可估量的，所以,要加强对森林的管理，促使林业资源用之不竭，其中重点需要加强森林的防灭火工作。本文主要分析森林防灭火工作现状问题，火灾预防方面着手，简单的分析一些森林火灾预防的重要性和必要性，主要目的是为了提升森林的综合管理能力。现状问题分析：近几年，全球气候变化，灾害天气频繁，森林火灾加剧。美国、欧洲、俄罗斯、澳大利亚、蒙古、南非、印度尼西亚、巴西等是森林火灾重灾区。森林大火发生次数增加多，面积大，持续时间长，形势严峻。我国森林资源受极端天气增多、林可燃物增加和上坟、烧荒等因素影响，森林火情等级居高不下，造成了重大人员伤亡和财产损失，产生了巨大生态危机，森林

防灭火形势十分严峻。从主观上究其根源，是森林防灭火的长效机制还没有真正形成，群众的森林防火意识还是薄弱，保守的防扑火模式还没有有效突破，麻痹大意的思想结症还没有根本解决。存在主要问题：一、群众森林防灭火意识不强在偏远农村，由于林业的经济效益还未充分体现，生态效益和社会效益还未被群众充分认识，森林防灭火宣传力度不深入，宣传氛围不浓厚，宣传教育的实效性不高，未能形成强大的宣传声势，群众森林防灭火认同感不强。二、可燃物增多随着林业经济的快速发展，木材需求的扩增，砍伐周期缩短，干枝枯叶堆积如山，由于农户疏于管理，林地易燃植被增多，加之人们生活水平不断提高，农民生活能源从山林植被索取明显减少，增加了森林火险隐患。三、用火管理难度大近几年，发生的森林火灾人为火占比例相当大。森林火灾的主要成因是农民烧农作物秸秆及杂草、上坟烧纸、学生及弱智人员玩火等人为野外用火。农村普遍生活燃料已用电和沼气代替了农作物秸秆和柴草，焚烧农田杂物和野外生产用火已成为部分农民的农事习惯。单纯地从森林防灭火需要的角度禁止，部分农民不是很支持；祭祀活动上坟烧纸、燃放烟花爆竹是我国十分浓厚的民俗传统，每年因此引发的森林火灾较多，一刀切的禁止在实践中是难以实现的；学生及弱智人员玩火也

政策落实情况调查报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除政策落实情况调查报告篇一：关于惠民政策落实情况的调查报告关于惠民政策落实情况的调查报告流坝乡金台村陈剑（20XX年9月30日）近年来，党中央、国务院及省、市、县相继出台了一系列强农惠农政策，有力地推动了农村经济发展和社会民生的改善。我们作为一个全国贫困县的贫困乡，加快发展的基础非常薄弱，保障民生的任务更加艰巨。当前，惠民政策资金的范围越来越广、项目越来越多、标准越来越高、规模越来越大，如何不折不扣地落实中央和省、市、县的决策部署，确保各项惠民政策坚决、迅速、全面的落实到最需要的地方、最需要的人群当中，是摆在乡党委政府和广大干部面前的一项重要任务，也是广大人民群众的迫切要求。近期，按照南委组干[20XX]102号文件要求，我于10月23日至10月28日全面系统学习了20XX年党中央、国务院和省委、省政府涉及十七个方面的强农惠农政策，并深入村社、农户走访调

查，现形成如下调查报告。一、调查现状调查期间，走访了84户农户257人，100%的农户都认为中国共产党制度优越、政策好，对老百姓关心，特别是农村税费的免交，认为这一伟大创举，只有中国共产党才能办到，其它任何朝代、任何党派都是做不到的。从近年农村环境的改善、产业的发展和群众的精神面貌可以看出改革开放带给农民实惠效应之大。通过调查了解到：一是农民群众对惠民政策项目的知晓率参差不齐，即粮食直补政策的了解率达到100%，对新型农村合作医疗补贴了解率达99%，对良种补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补贴和政策性农业保险补贴了解率达80%，其余的均达70%左右。二是对惠民政策的补助标准不够明白，其原因在于年老农户文化低、记忆力差，项目名称记不全，对其补贴标准更是一知半解；部分群众认为不涉及自己利益，漠不关心，个别群众享受的惠民政策，由村社干部全程代理，补助资金到了卡、甚者将钱用了，还不知道是什么钱？三是党委、政府和村社对惠民政策的宣传到位、落实到位，一律以“一卡通”方式发放到位，无优亲厚友、挤占挪用现象。二、存在的问题一是群众传统落后的平均主义、吃大锅饭意识严重。表现在发放各类救灾救济物资和兑现农作物良种补贴时，部分

林业局关于林业产业统计调研报告

林业局关于林业产业统计调研报告为更加科学准确地反映林业生态建设和产业发展情况，充分发挥统计工作对林产业发展的指导、促进作用，按照省林业厅《关于开展林业产业统计调研工作的通知》（云林计财〔2010〕46号）文件要求，我局对以来的林业产业统计工作进行了调研，现将情况报告如下: 一、林业产业建设及发展情况（一）林业经济发展迅速，产业结构渐趋合理。至全县完成林业总产值分别为1.45、2.96、2.59、3.07亿元，结构比分别为99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。总体来看，二、三产业比重逐年上升，产业结构变化较大。但结构仍然不尽合理，一产业比重大，二、三产业比重小。今后林业发展应当在抓实一产业基础上，重点发展二、三产业，提高其产业比重。（二）产业发展势头迅猛，龙头带动力逐渐增强。多年来，我县高度重视林业产业建设，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”发展要求，积极建设100万亩生态公益林、100万亩速生商品林、30万亩优质核桃、30万亩油茶、1000万株绿化苗木“五大基地”，着力打造木本油料、木材加工、生态旅游、苗木花卉“四大产业”。至累计造林58万亩，全县建成公益林95.4万亩，商品林基地146.5万亩，商品林中：用材林面积114.8万亩。经济林10.5万亩，薪炭林面积20.8万亩，竹林面积0.4亩。同时，通过龙头带动，非公有制林业发展快速，形成了以华海木业为龙头的加工业基本形成（仅华海木业年销售收入就达5000余万元），以双禾生态产业有限公司、海晏科技园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大，经营面积3375亩，年产绿化苗木和生产性苗木2500余万株。以为例，全县木材加工及人造板产业企业总数37个，从业人数6240人，总资产8230万元，年实现总产值7809.9万元，年销售收入7385.2万元；特色经济林产业企业总数2个，从业人数216人，总资产170万元，培育核桃2万亩；野生动物驯养繁殖产业企业总数8个，从业人数137人，总资产460万元，总产值560万元，销售收入485万元。以菌子山自然保护区为主开发的森林生

如何落实两个责任调研报告

如何落实两个责任调研报告如何落实两个责任调研报告党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期，准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质，是各级党委、纪委的一项重大政治任务。就当前“两个责任”落实过程中存在的问题和改进完善的建议进行了一些调研和思考。一、我镇落实“两个责任”的主要做法近年来，我镇各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。有效推动了“两个责任”的落实。 (一)突出关键环节，以守土尽责的精神落实主体责任落实“两个责任”，主体责任是前提，监督责任是保障。镇党委认真贯彻十八届三中全会和中省市纪委全会精神，围绕“明责、定责、履责、问责”四个关键，一手抓谋划部署、一手抓督查落实，全面推进主体责任落地生根。

首先，重教育抓“明责”，强化责任意识。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为事关改革发展稳定全局的一项重大政治任务，坚持把党风廉政建设纳入党委(党组)理论中心组学习、党员干部培训计划。县委常委会先后多次专题研究落实党组织主体责任工作，对各级党组织履行主体责任提出明确要求，进一步强化抓党风廉政建设的责任意识。每年年初，县委、县政府主要负责人与各乡镇、各部门主要负责人签订党风廉政建设责任目标责任书。同时，继续抓好干部任前廉政考试、谈话和领导干部“三述”等工作，全面营造各级党组织落实主体责任的良好氛围。其次，强措施抓“定责”，细化责任分解。及时制定下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。围绕主体责任五项内容和纪检部门执纪监督职能，建立镇党委委员联系、纪委常委包抓的党风廉政建设工作机制。每年年初下发年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见及任务分解，将反腐倡廉工作任务细化分解到分管镇领导和牵头部门、参与单位，确保了党风廉政建设工作有人抓、有人管、有人负责。再次，勤督查抓“履责”，推动责任落实。镇党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，及时研究解决存在问

两法一条例主题队会

两法一条例主题队会时间：11月25 地点：四5班主题：“两法一条例”教育活动目的：通过这次班会活动，使学生了解未成年人保护法，知道运用法律武器保护自身的权利和利益，同时教育学生懂得什么是犯罪，什么是违法，养成自觉遵守和维护法律，增强青少年同违法犯罪行为进行斗争的意识，培养他们运用法律的能力。活动过程：一．主持人：自我保护，自尊自爱是为上。未成年保护，《保护条例》是条框；未成年受益，祖国花园更芬芳！《未保法》，是你的盾牌，保护青年少免灾难。四5班贯彻青少年保护条例主题班会现在开始。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。说到两法一条例同学们知道它具体的内容是上面吗？（介绍两法一条例的内容）....... 通过上面的介绍,同学们可以了解到在建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，每个人都负有不可推卸的历史责任。而两法一条例的定制更加规范了对青少年的保护，接下来就请欣赏同学们为我们带来的关于两法一条例的诗歌....... 二．主持人：因为未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的任务是培养具有全面文明素养的人，让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。也让同学们懂得了：“在法制的社会里，要处处学法，事事讲法，依法办事，做一个遵纪守法的好公民”。接下来让我们详细介绍几个真真切切发生在我们身边的案例来警觉我们该如何去做....... 三．“未保”条例要紧记，不去舞厅和吧厅。不随意相信陌生人，不在外留宿不逃学。不喝酒不抽烟，不打麻将不赌钱。不良网站要远离，自我保护靠自己。（小品欣赏）....... 四．主持人：《未保法》，是你的守护，维护青少年利益免伤害。在这个节奏越来越快的时代，在这个随时都有着危险的世界，青少年们，快拿起你的盾牌——《未保法》，一起远离，那无声的危险与伤害……四5班贯彻青少年保护条例主题队会到此结束。

2019年林业局林场基本情况调查报告

林业局林场基本情况调查报告 **省***林业管理局**林业局**林场始建于20**年，多年来以森工生产为主营产业，20**年全面禁伐，主要工作以天然林资源的保护和公益林工程建设为主。全场现有职工总数643人；其中：在职职工367人，离退休职工276人。管理人员91人，生产职工276人，富余职工115人，下岗职工20人。全场下辖育苗工段一个，卫生所一个，学校一所，基层护林点6个。机械设备主要有：庆铃小汽车1台，专用于护林防火的南京依维柯车1台，对讲机10对，中转台1处。 **林场现有固定资产现值791.1万元，林区公路61.59公里，通讯线路57.1公里，房屋总面积6902平方米，其中危房面积4359平方米。1999至20**年，天保工程总投入3195.75万元，其中20**年度总投入547.36万元，林业重点工程投入167.36万元，20**年职工工资总额106.8万元，亏损总额72.23万元。二、自然地理状况 **林业局**林场位于**省**县**乡境内，***中上游支流**河的**河流域，包括***沟和**沟两大沟系，地理坐标在东经***°28′40″～***°42′00″，北纬**°12′10″～**°27′40″之间。东接**县，南靠**县，西邻**林场，北以**河为界，总面积31466.7公顷。该场地处岷山山脉东麓高山峡谷区，属中山深切割地貌类型。境内群峰叠嶂，地势险峻，南高北低，易见断崖石壁和裸露石山。海拔1650米至4152米，相对高差在1000～2500米之间。

本区受蒙古高压气团和海洋副高气流的往返运动，大部分高海拔林区呈现春季干燥多风、夏季凉爽潮润、秋季潮湿多雨、冬季寒冷多雪的温带高寒，旱季显著湿润区气候。年均气温13.0°C－4.3°C ；年均降水量435.8－951.0毫米，多集中在7－9月份；年均蒸发量1972.5－918.8毫米，空气相对温度在59％－82％之间；全年无霜期245－96.7天左右，年均日照时数1766.3－1398.4小时，日照率40％－32％。境内土壤受太阳辐射和其它自然条件的影响，呈现较明显的水平和垂直分布，阳坡多为山地栗钙土，阴坡从上到下依次有山地草甸草原土，山地棕色森林土（局部出现暗棕壤）、山地褐色森林土。厚度多为15－30至60厘米，常见裸露岩石。林地土壤湿润，有机质含量较高，团粒结构良好，有较强的保水性能，腐殖质较厚。 **林场具有地形高差悬殊，气温变幅较大，经营活动时间长的特点，植被复杂，森林类型多样，主要有寒温性暗针叶林、红桦林、针叶林、针阔混交林、次生落叶阔叶林等。主要树种有松科的岷江冷杉、云杉、华北落叶松、油松；柏科的甘川圆柏；桦木科的红桦、白桦；杨柳科的山杨等。灌木主要有杜鹃花科的笑靥杜鹃、千里香杜鹃；禾本科的箭竹；蔷薇科的小叶蔷薇；黄蔷薇、钝叶栒子；榛科的虎榛；忍冬科的甘肃忍冬等。随着天保工程的实施，该场经营区野生动物种群数量迅速增加，根据资料记载和调查走访，野生动物有高山裸岩动物群、森林动物群，草原动物群等种群。其中国家重点保护动物约有26种，属国家一级保护的有牛科的羚牛、猫科的雪豹。属国家二级保护的有犬科的豺，熊

惠农政策落实调研报告范文(精选3篇)

惠农政策落实调研报告范文（精选3篇）惠农政策落实调研报告范文随着个人的素质不断提高，报告使用的频率越来越高，报告具有成文事后性的特点。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是帮大家整理的惠农政策落实调研报告范文，希望对大家有所帮助。惠农政策落实调研报告1 随着城乡发展一体化进程的加快，国家投入“三农”工作的资金不断加大，惠农资金的“含金量”也越来越高，补助补贴覆盖面越来越广，有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题，一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。一、存在问题 1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。 2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础

信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。 3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。 4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。 5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理

2020年林业产业发展总结报告

林业产业发展总结报告林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了必须的基础性资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用。林业产业的建设与发展，是促进林业科学发展的重要举措，是我国在经济社会各项事业快速推进阶段、建设生态文明成为全面建设小康社会奋斗目标的新要求对林业工作作出的一项重要战略部署，林业产业发展的速度和质量，直接关系到本地区生态环境建设的成败，为此，加快林业产业发展，建设生态家园，促进经济社会可持续发展，已成为时代赋予林业系统干部职工的历史使命。为认真掌握我县当前林业产业发展基本情况，为下一步全县掀起新一轮以林业产业发展为重点的山区综合开发提供决策参考，结合林业部门学习实践科学发展观活动工作部署，县林业局成立了以局长为组长，局班子领导、相关股室负责人为成员的林业局学习实践活动专题调研组，确定调研专题、精心谋划调研提纲，于4月20日至24日，分别深入三个国有林场、部分乡镇和挂钩联系村就我县林业产业发展进行专题调研。一、我县林业产业发展现状二、我县林业产业发展存在的主要问题及制约因素分析长期以来，由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响，普遍造成对林业工作的定位不科学、不准确，要么简单地把林业建设等同于木材生产，要么片面地强调林业的生态属性，忽视了林业的经济

功能，影响和阻碍了林业产业的健康发展，制约了林业生产力的充分发挥，致使我县林业“大资源、小产业、低效益”的问题十分突出，规模小效益低的状况长期得不到根本改变，主要表现在：产值规模小：我县林地面积占全县国土面积的70%以上，全县xx年林业总产值为2.1亿元，亩均林地产值仅为60元，按法定统计口径计算，林业总产值占全县地区生产总值的9.77%，所占比例与林地面积在国土面积中的比重不相称，对国民经济的发展贡献率低下，亩均产值仅为农业产业的5%左右。支柱产业单一：我县虽然确定杨梅、核桃、竹子等作为林业产业发展的重点，但目前还未形成有效规模，结构还显单一，产业效益作用不明显，尚不能成为支撑林业科学发展的支柱产业。经济林果结构不合理，首先是品种结构不合理。林果中以核桃、杨梅、柑桔等大路品种较多，错季果品、时令果品等面积和产量相对较小。第二，品质结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少;一般大路品种多，名特新优品种少;季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。产业化程度低：全县无林业龙头企业，现有林业企业规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争能力弱。我县目前三个国有林场经营困难，林场主要的生产经营业务仍然是采伐和出售原木，属资源消耗型企业，抵御市场风险、持续发展的能力都十分弱小，生产经营仅能够维持目前的温饱水平。缺少生产

林业调研报告

林业发展调研报告刘富勇党的十七大首次将生态文明建设列入全面建设小康社会的目标之一，林业作为生态建设的主体肩负着重要使命，不仅要承担起生态建设的重任，更要做生态文化的先锋，尽可能地创造出丰富的生态成果、物质成果和生态文化成果，通过学习科学发展观，如何努力做生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者，就成为我们林业工作者首要面临的问题。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好林业各项工作，按照科学发展观的要求谋划林业项目，大力推进现代林业发展，具有非常重要的意义。一、深刻把握科学发展观新内涵 1、要按照科学发展观的要求搞好林业工作。近年来，我县林业工作认真贯彻落实市委、市政府及上级林业主管部门的工作部署，按照可持续发展的要求，进行了一系列理论和实践探索，形成了一系列林业工作方法，并取得了比较明显的成效。但是还应该看到，与现代林业发展的要求相比，与群众的愿望相比，我们的林业工作还存在着一些薄弱环节，如集体林权制度配套改革有待于进一步完善，经济发展与环境质量、生态建设与森林经营等有待于进一步巩固和加强，山林纠纷调处和林

区维稳工作有待于进一步改进和提高。解决这些问题，不仅需要总结以往成功的实践，更需要按照科学发展观的要求，对我们正在进行的工作进行深入思考，进一步明确工作方向、目标任务。新时期林业工作要有更高、更新的目标定位，要用科学发展观确立新时期林业工作的新理念，用科学发展观推进新时期林业工作的新实践。 2、现代林业发展要为促进我县经济又好又快发展提供保证。树立和落实正确的林业发展观，涉及到以林业建设为重点的生态发展战略工程实施的各个方面，是全县经济社会发展的一项重要任务，林业部门责任重大。我们要进一步加强和改进林业工作，贯彻落实《决定》精神，必须坚持从林业实际出发，把生态效益放在林业工作的第一位，建立体现经济与生态、人与自然和谐相处的长效机制，推进林业实现全面协调可持续发展。二、对照科学发展观要求，林业发展中的问题不容忽视经过全县多年来的不懈努力，我县林业建设取得了丰硕成果。然而，当前工作中仍存在一些问题： 1、整体水平较低。目前，我县林业生产依旧延续着传统的经营方式和管理方式，科技贡献率低，林分质量较差；局部地方森林资源逐年减少，雪域上移，雨量减少。同时我县生态建设也面临着林地流失，荒漠化面积逐年扩大问题。 2、林业基础设施建设需要进一步加强。近年来，虽然森

惠农政策落实的调研报告

惠农政策落实的调研报告随着城乡发展一体化进程的加快,国家投入“三农”工作的资金不断加大,惠农资金的“含金量”也越来越高,补助补贴覆盖面越来越广,有力地促进了农业经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定。但在惠农政策落实过程中也存在不少问题,一定程度上影响和制约了惠农政策的有效落实。一、存在问题 1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多,农民群众知晓率还不高,在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开,不公正,不负责,项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策,只有享受户和区、乡主管部门知道,广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时,只是对家族、亲戚朋友个别讲,暗箱操作。如贫困生“两免一补”,大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。 2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素,导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真,扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补,甚致部分资金使用不规范,长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有

耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上,部分乡镇卫生院管理较差,医生素质较低,服务意思淡薄,重收费现象较突出,导致农民主动参保的积极性不高,有的农民是村组干部垫支参保,甚至有垫支上万元的。 3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致,项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域,实施同类型工程建设质量标准一致,但投资标准不一致,并且有的项目投资补助标准差距还比较大,如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地,过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同,造成在推进过程中矛盾突出。 4.资金监管不严格。在工作中,受人力和经费限制,部分惠农政策资金监管力度不够,出现有的政策资金监管失控,违规违纪较突出。在种粮直补上,部分乡镇的村社干部工作方法简单,将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡,用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中,不坚持原则,亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。 5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多,印制相关材料多,支出业务费用多,需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费,乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费,为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的

白山市林业产业发展调查报告

表格说明及指标解释一、表格说明 1、涉林企业有关情况统计表主要反映第二产业及部分第三产业情况；林业种植养殖业情况统计表主要反映第一产业情况。 2、涉林企业主要有三种：一是工厂设在当地，以主营产品目录中的内容为销售产品的生产企业；二是依托林地资源从事经营活动的企业；三是各级林业部门、森工企业控股的企业。（商品流通领域企业暂不统计） 3、林区矿产企业暂不纳入涉林企业范畴。为了掌握具体情况，这次统计涵盖了林区矿产企业，但其产值暂不计入林业产值。 4、林业种植养殖业情况统计表以乡（镇、街道）、林场为单位，以所管辖的林地（包括集体林）为统计区域，填报总数。 5、公司+基地+农户模式企业，基地当年销售量视为当年产量，产品当年销售收入不填。 6、同一属地的地方林业与森工企业统计范围划分原则：涉林企业中，森工企业独资或控股的企业由森工企业统计，其他由地方林业统计。种植养殖户情况，执行两个原则：一是以林地为区分原

则，在谁的林地上进行的经营活动，由谁统计；二是以人为区分原则，森工企业职工的经营活动，由森工企业统计，地方林农的经营活动，由地方林业统计。这两个原则可根据实际情况，灵活运用。 7、县（市、区）级林业产业部门专人负责把各乡（镇、街道）、林场数据录入林业产业管理系统，系统自动形成汇总数据，然后再上报。 8、统计截止时间：12月31日；数据上报时限：12月25日17时前。二、主营产品说明 1、锯材：是指以原木为原料，利用锯木机械将原木纵向锯成具有一定断面尺寸的木材加工产品。（各种板、方按锯材统计） 2、木片：俗称削片，主要用于造纸、人造板生产等。 3、建筑模板属于胶合板范畴。 4、纤维板：中、高密度板。 5、单板：木材加工后的产品，主要用于胶合板、装修材料等。 6、指接材：也叫集成材。 7、抛光材纳入二次加工材其他板材项。 8、实木复合地板：用多层实木单板或拼板，经涂胶、热压等工艺而成的地板。

林业生态建设调研报告

林业生态建设调研报告一、林业生态建设的主要成效改革开放三十年是林业发展最快最好的三十年，全县上下以工程和西部大开发为契机，高举生态与产业两面大旗，以林业重点工程项目为依托，以发展保护为中心，以调整农村产业结构为重点，以加强林业自身建设为突破口，全力服务于地方经济和社会发展，各项工作均取得辉煌成绩。三十年来，全县林业用地面积由78年的176.1万亩上升到现在的262万亩，净增85.9万亩；有林地面积由78年的88.3万亩上升到现在的178.4万亩，净增90.1万亩；活立木蓄积由78年的97.38万立方米上升到现在的418.8万立方米，净增321.4万立方米；森林覆盖率由78年的25%上升到现在的49.6%，净增23.7个百分点；林业系统建筑总面积由78年1037平方米上升到现在104229平方米，净增10.3万平方米；国家对林业的投入由78年的不足50万元增加到现在的近1个亿；全县林果收入由78年的万元增加到现在的近6个亿。经过三十年的发展，全县林业实现了四大转变，即由以木材生产为主向以生态建设为主转变；由纯发展型向发展与保护并重型转变；由速度型向速度效益型转变；由林业部门单打独斗向全社会齐抓共管转变。一个山清水秀、民富林强的新屈乡正展现在世人面前。（一）工程建设成果丰硕。近二十年，全县先后启动实施了防护林、德援造林、世行贷款造林、生态环境保护、退耕还林、天然

林保护、库区湿地等一批重点工程，各项工程建设任务全面完成。防护林从89年开始启动，十年完成重点人工造林30.9万亩，封山育林3.65万亩，低效林改造15.1万亩，幼林抚育5.3万亩；德援项目从95年开始启动，六年完成人工造林13.94万亩，封山育林9.71万亩，灌草种植0.2万亩；世行贷款造林由95年开始启动，三年完成人工造林1.58万亩，封山育林1.41万亩；退耕还林从开始启动，截止全县共完成坡耕地造林22.3万亩，荒山造林12.7万亩；天保工程从开始启动，截止当前，全县落实森林管护面积181万亩，完成公益林人工造林4.17万亩，封山育林17.9万亩，飞播补植管理5万亩，安置森工企业富余人员333人。德援项目从建设初期到终期评估验收，一直被誉为全省的样板。退耕还林工程从开始连续三年被授予全省退耕还林先进单位，被国家林业局授予全国退耕还林先进县。（二）三防工作全面加强。一是森林防火工作得到加强。县乡两级防火机构进一步健全，防火设施进一步完善，防火措施进一步扎实，火警次数由70年代的每年20余起下降到现在的不足10起，实现连续31年无重大森林火灾的好成绩，；二是林业有害生物防治工作得到加强。经过加强检疫与防治，林业有害生物防治率由78年的30%上升到现在的85%以上，林木种苗及种子花卉检疫率由60%上升到95%以上，组建了市第一个县级森林病虫害检疫检验室和林业生物标本室；三是限额采伐管理工作得到加强。天保工程启动后，全县取消了商品材采伐计划，调减了农民自用