2015年度宁波市海洋经济工作要点

2015年度宁波市海洋经济工作要点

宁波市海经办

2015年，是“十二五”规划实施的收官之年，也是“十三五”规划启动谋划之年，更是新常态下宁波海洋经济迈上新台阶的关键之年。做好2015年的海洋经济工作，意义十分重大。2015年海洋经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“港口经济圈”为引领，以融入“一带一路”和“长江经济带”建设为契机，围绕“浙江海洋经济发展核心示范区”目标，落实重点区块、重大项目两大基点，推进海洋科技支撑、海洋生态文明两大保障，为实现我市“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变迈出坚实步伐。

一、完善涉海规划体系

1、编制重点领域专项规划。印发《宁波参与“一带一路”建设行动纲要（2014-2020）》，编制完成海丝国际港口合作组织、对外经贸合作、跨境电子商务、人文交流合作等重点工作实施方案；启动《宁波市“十三五”海洋经济发展规划》编制工作；编制完成省产业集聚区提升发展2015年实施计划。

责任单位：市发改委、市交通委、市外事办、市商务委、杭州湾新区、梅山保税港区、宁波港集团、市口岸打私办

2、编制重点区域发展规划。继续配合省级部门推进《宁波-舟山港总体规划》修订工作；编制完成《象山港区域空间保护与利用规划》、《宁波市三门湾区域空间布局规划》；抓好《宁波象

保合作区发展规划》，做好象山县海岛保护规划、檀头山岛总体规划的修改完善和批准发布工作。

责任单位：市交通委、市规划局、宁波保税区、象山县

3、强化规划管理。严格做好各级各类海洋经济规划的编制、发布、变更、修编、评估等管理工作，加强变更和修编的科学论证，增强规划约束控制功能。

责任单位：市发改委

二、加强港航物流服务体系

（一）推进大宗商品交易体系建设

4、壮大大宗商品功能性平台。继续支持甬商所建设运营发展，研究制定下一轮扶持政策；推进现有实体现货市场的有效整合和转型升级，形成区域集聚；培育航运交易所、船货网、招商通等平台建设，成为大宗商品交易重要支撑。

责任单位：市发改委、市商务委

5、加快甬易第三方支付平台建设。支持甬易第三方支付平台完善功能、拓展应用领域，通过整合重组，吸纳全市各大宗商品市场（平台）参与；通过与各类金融机构合作，在供应链融资、在线融资、票据支付、保证保险、余额理财等业务领域开展金融创新。

责任单位：市发改委、市商务委、人行市中心支行

6、推进大宗商品集疏运通道建设。推动宁波港集装箱海铁联运物联网应用工程，完善省内外“无水港”科学布局，增强宁波港口对内陆和长江流域腹地的辐射力和货源集聚力。

责任单位：市发改委、市交通委

7、推进大宗商品总部基地建设。在东部新城谋划建立大宗商品总部基地，吸引国际著名大宗商品和高端航运服务机构在宁波开设分支机构，拓展业务。

责任单位：市发改委、市商务委

（二）完善集疏运网络建设

8、推进航道、锚地建设。优优化通航环境，实施宁波—舟山港核心港区定线制二期工程，推进梅山港区进港航道等重点工程建设，积极开通条帚门航道；推动虾峙门口外锚地建设，提升和规范港内锚地、锚泊点使用。

责任单位：市交通委、宁波海事局

9、推进码头工程项目建设。继续推进北仑港区通用泊位改造工程、穿山港区中宅码头二期等项目前期工作；完善港口基础设施建设，加快推进宁波-舟山港梅山港区滚装及杂货码头、梅山港区6-10#集装箱码头工程等一批重点项目建设。

责任单位：市交通委

10、推进疏港公路项目建设。继续协调推进三年行动计划涉及的跨区域干线项目等重大项目前期工作，积极推进杭甬高速复线宁波段一期工作、象山湾疏港高速公路等项目前期工作；着力推进一批重大建设项目，重点推进三门湾大桥及接线工程、杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线等项目。

责任单位：市交通委

11、推进铁路网建设。继续推进甬金铁路、宁波至余慈城际铁

路（一期）等项目前期衔接沟通工作；加快推进穿山港支线和北仑支线电化改造项目建设。

责任单位：市交通委

12、推进机场项目建设。完成机场三期项目航站楼工程施工图设计、图纸审查、用地报批、开工准备等前期工作，确保6月份按期开工；推进停机坪、货站改扩建、油料管网、航空配餐、公务机候机楼，空港国际物流园区以及口岸联检等设施建设，全面提升空港的支撑保障能力。

责任单位：宁波机场与物流园区

13、推进围涂项目建设。完成余姚市海塘除险治江围涂四期工程；加快建设杭州湾新区建塘江两侧围涂工程；完成象山县高塘岛乡黄沙岙围涂造地工程堵口任务。

责任单位：市水利局

（三）强化信息和金融支撑

14、建设智慧物流信息化平台。推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在物流领域加快应用，扶持“1+7”智慧物流协同平台省级试点项目、IBM智慧物流云平台等一批智慧物流公共服务平台和智慧物流企业应用项目。

责任单位：市经信委

15、推进口岸信息化建设。推进宁波电子口岸建设，加强与长三角及腹地地方电子口岸合作，不断拓展互联互通范围；启动宁波国际贸易“单一窗口”建设，制定建设方案，明确首期建设项目；继续推进宁波电子口岸政务项目建设，整合相关资源，进

一步提升平台的服务功能。

责任单位：市口岸打私办、宁波港集团

16、加快发展航运金融服务。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制；继续引导金融机构创新海洋金融事业部等专营机构模式，积极拓展海域使用权、船舶等抵质押物范围，加大对海洋产业的信贷支持力度；充分利用企业债、短融、中票等金融工具融资，帮助有条件的涉海企业对接多层次资本市场。

责任单位：市金融办、人行市中心支行

三、加快海洋产业结构调整

（一）推进海洋新兴产业发展

17、编制重大项目库。完善海洋经济重大项目库，加强项目推进的服务和监督；跟踪推进海洽会签约项目推进落地。

责任单位：市发改委、市商务委

18、推进海洋经济创新发展区域示范工作。修订项目管理办法和资金管理办法，建立项目资金拨付审计验收制度，严格做好项目资金的使用和管理。

责任单位：市发改委、市财政局、市海洋渔业局、相关县（市）区

19、加快新兴产业基地建设。加快推进宁波海工装备及高端船舶基地等五大海洋特色产业基地建设；重点做好中意宁波生态园、杭州湾海工装备园、北仑海工装备园、象山临港装备产业园、浙东（宁波）通用航空产业园、宁波生物医药产业园等重点区块

的建设工作。

责任单位：相关县（市）区

（二）培育发展海洋服务业

20、加快现代物流项目建设。推进宁南贸易物流区建设，重点抓好宁波农副产品物流中心一期、宁波城市配送中心、甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程等重点项目；加快推进梅山保税港区物流园区、象山国际水产物流园等项目，启动空港国际物流园区建设。

责任单位：奉化市、梅山保税港区、象山县、宁波机场与物流园区

21、推进跨境贸易电子商务。利用国家首批跨境贸易电子商务试点城市的机遇，在梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区等区域开展跨境贸易电子商务营运，加快“一般进口”模式和“保税集货”模式在我市实施，整合提升跨境购、“金蚂蚁网上商城”等线上交易平台，做大做强进口生活消费品和进口工业消费品2类市场，同时做大出口贸易市场。力争设立国际邮件互换局和交换站。

责任单位：市商务委、市口岸打私办、梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区

22、发展海洋科技服务业。重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、股权投资、风险投资和产业基金等专业性、综合性科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

责任单位：市科技局

23、推进海洋金融服务业发展。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制，重点推动宁波首家航运保险机构东海航运保险落地；加快推动航运金融创新，鼓励金融机构推出融资租赁、授信结算等航运金融增值服务；积极探索航运物流信贷模式，大力发展供应链金融，共建小微企业融通保平台，努力为广大中小航运物流企业提供金融支持。

责任单位：市金融办、市发改委、市商务委

24、开展各类大型涉海节会活动。主动参与“一带一路”建设，承办“中国航海日”、“中国（宁波）丝路行”、中国宁波国际港口文化节等重大节庆活动。

责任单位：市委宣传部、市交通委、北仑区

（三）择优发展临港大工业

25、加快发展汽车产业。推进上海大众杭州湾新区滨海基地扩建项目，力争完成投资90亿元以上；加快推进吉利-沃尔沃中国设计及试验中心建设；着力构建以汽车发动机系统、电子控制系统、传动与行驶控制系统等关键零部件配套体系。

责任单位：北仑区、杭州湾新区

26、整合提升石化产业。推进石化产业向上游延伸，做大中间产品、高端产品规模，加快中海油大榭石化馏分油综合利用、东华能源福基石化丙烷资源综合利用、中金芳烃项目、朗盛无机颜料项目等项目建设进度。

责任单位：北仑区、镇海区、宁波石化经济技术开发区、大

榭开发区

（四）提升发展现代海洋渔业

27、加快推进现代渔业园区建设。建设生态友好型水产养殖园区，加快象山水产种业园区和宁海三门湾现代渔业园区建设，实施水产养殖池塘标准化改造，重点扶持象山台恒、鱼得水等低碳循环水养殖产业化示范项目。

责任单位：市海洋渔业局、象山县、宁海县

28、加快建设海洋牧场。建成象山港海洋牧场试验区，启动南韭山底播区、南韭山与渔山海洋牧场前期建设工程，建立大黄鱼生态养殖区、种质资源区。

责任单位：市海洋渔业局、奉化市、象山县、宁海县

四、强化海洋科技支撑体系

29、强化政府层面的科研平台建设。加快组建宁波海洋研究院建设，支持宁波诺丁汉国际海洋经济技术研究院建设，力争每年引进1个研究领域高层次创新团队。

责任单位：市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市海洋渔业局、市委组织部（市委人才办）、涉海高校和科研机构、梅山保税港区

30、支持企业建立涉海研究院。发挥好企业内设研究院在海洋新兴产业上的创造活力，扶持做大海洋电子研究院、船用动力研究院、海缆研究院等一批行业科技领先的涉海企业研究院，通过每个行业培育发展一个高水平的公共服务平台，带动整个行业及相关产业的快速发展。

责任单位：市发改委、市科技局、市海洋渔业局、市财政局、市经信委、科研机构

31、促进高校涉海学科建设。继续推动涉海高校围绕海洋产业发展需求，积极调整学科和科研布局，建成一批具有鲜明海洋特色的学科和重点实验室，努力成为具有国际先进水平的海洋科技创新基地。开工建设宁波大学（海洋学院、海运学院）梅山校区。

责任单位：市教育局、市科技局、市财政局、梅山保税港区、涉海高校

32、强化海洋经济人才智力开发。实施“3315计划”，大力引进海洋经济领域优质项目，建立“3315计划”助创专员队伍；畅通海洋基础人才引进渠道，抓好高校毕业生“百千万”人才引进工程，探索实施优秀毕业生企业人才储备计划；大力引进我市海洋经济发展急需的各类高层次创新创业人才，积极探索在引才引智活动中引入人才服务机构参与人才引进的前期对接和后续跟踪服务工作。

责任单位：市委组织部（市委人才办）、市人力社保局、市海洋渔业局、市科技局、市经信委、市财政局、市教育局

五、推进海洋体制机制创新

33、深化海域海岛产权交易改革。加强海洋管理创新，探索海域海岛使用权储备、转让、产权分割与预售；逐步规范海域海岛相关工作制度并进行信息化标准化建设，探索建立海洋中介服务信用评价管理机制；推进海洋基础地理库和县级海域动管能力

建设，探索海域使用生态红线和海岸管控机制。

责任单位：市海洋渔业局、市财政局、象山县

34、深化口岸通关便利化改革。组织实施新一轮口岸大通关建设工作，推进口岸便利化；深入推进长江经济带区域通关一体化改革，全面扩大关检合作“三个一”试点；推进梅山口岸贸易便利化示范区建设；支持口岸扩大开放，继续支持宁波穿山北港区、象山口岸石浦港区临时开放。

责任单位：市口岸打私办、宁波海关、宁波海事局、宁波检验检疫局、梅山保税港区、宁波港集团

35、筹建海洋产业发展基金。建立产业发展和引导基金，扶持重大海洋产业项目，提升产业发展层次。

责任单位：市财政局、市发改委

六、谋划重大发展平台建设

36、谋划建设国际海洋生态科技城。完善建设实施方案，高水平、高标准规划建设国际海洋生态科技城，打造区域创新发展高地。

责任单位：市发改委、市科技局、梅山保税港区、北仑区

37、共建浙江江海联运服务中心。以宁波-舟山港一体化为依托，充分发挥宁波江海联运、海陆联运和舟山江海联运的优势，共同打造辐射长江经济带沿线城市的江海联运服务中心，推进实施一批重大基础设施和海事航运服务项目。

责任单位：市发改委、市交通委、市口岸打私办、宁波海事

局、市铁指、市港航局、宁波港集团

38、加快两大省级产业集聚区建设。继续做大做强原有的汽车制造、进出口贸易等产业，同时，要加速产城融合，引进美高美“中国假期”、华强中华复兴文化园和国际健康养生产业城等为代表的文化休闲项目，以及意大利东方蓝色海湾项目等现代商贸物流服务业，提升城市品位和档次。

责任单位：杭州湾新区、梅山保税港区

39、加快海洋经济重点区块建设。推动奉化红胜海塘-阳光海湾-莼湖镇区块、鄞州大嵩新区、鄞州海洋与渔业科技创新基地、余姚经济开发区滨海新城、北仑峙南片区、宁波象保合作区、象山大目湾新城、宁海三门湾新区等海洋经济相关功能区块建设，按照区域定位和发展优势，努力形成新的产业集聚中心。

责任单位：象山县、奉化市、鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区

七、深化海洋生态文明建设

40、加大海洋生态执法力度。完善市、县两级监测网络体系，推进近岸海域浮标实时监测系统建设，调整完善海洋环境监测工作方案，重点加强排污口、象山港温排水、重大海洋工程建设项目及其周围海域环境的监测。继续实施对海洋工程建设项目进行现场监视监管，及时发现、纠正海洋环境违法活动。建立完善突发事件处置区域协调联动机制，推进搜救和防污两个志愿者队伍建设。

责任单位：市海洋渔业局、市环保局、宁波海事局

41、加快海洋保护区建设。推进海域、海岛、海岸线整治修复与保护在建项目以及海洋生态修复项目，督促加强项目资金管理和后期维护，探索公司化运作管理模式，逐步建立规范有序的项目管理机制。推进两个国家级海洋保护区的规范化建设管理。

责任单位：市海洋渔业局、象山县

42、有序推进象山港区域的生态保护。加快实施《象山港海洋生态修复示范区项目实施方案》，推进象山港主要污染物总量控制试点，试点开展象山港排污总量控制和产业准入目录。力争在象山港区域探索生态补偿和排污权交易试点工作。

责任单位：市海洋渔业局、市环保局、市发改委、奉化市、宁海县、象山县、鄞州区、北仑区

海洋经济

1064.1978年以前，我国海洋三大传统产业是哪几个？ 海洋渔业、海洋盐业和海洋交通运输业 1065.在什么时间，国务院印发了《全国海洋经济发展规划纲要》？ 2003年5月9日。 1066.海洋产业的概念是什么？ 是开发、利用和保护海洋所进行的生产和服务活动，包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业以及海洋科研教育管理服务业。 1067.海洋渔业主要包括哪些经济活动？ 包括海水养殖、海洋捕捞、海洋渔业服务业和海洋水产品加工等活动。 1068.海洋油气业包括哪些经济活动？ 在海洋中勘探、开采、输送、加工原油和天然气的生产活动。 1069.海洋矿业包括哪些经济活动？ 包括海滨砂矿、海滨土砂石、海滨地热、煤矿开采和深海采矿等采选活动。 1070.海洋盐业包括哪些经济活动？ 海洋盐业是指利用海水生产以氯化钠为主要成分的盐产品的活动，包括采盐和盐加工。 1071.海水利用业包括哪些经济活动？ 是指对海水的直接利用和海水淡化活动，包括利用海水进行淡水生产和将海水应用于工业冷却用水和城市生活用水、消防用水等活动，不包括海水化学资源综合利用活动。 1072.滨海旅游业包括哪些经济活动？ 包括以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动。主要包括：海洋观光游览、休闲娱乐、度假住宿、体育运动等活动。 1073.我国沿海地区是指哪些地区？ 有海岸线(大陆岸线和岛屿岸线)的省、自治区、直辖市。

1074.根据2007年中国海洋经济统计公报，我国亿吨级港口数量达到多少个？ 14个。 1075.根据2007年中国海洋经济统计公报，我国港口吞吐量和集装箱吞吐量连续几年居世界首位？ 5年。 1076.《全国海洋经济发展规划纲要》的规划期是从哪一年开始到哪一年结束？ 2001—2010年。 1077.根据2007年中国海洋经济统计公报，环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区海洋生产总值占全国海洋生产总值的比重是怎样排序的？ 环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区。 1078.国家海洋局依据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国海洋环境保护法》及国家有关法律法规和方针、政策，在哪一年制定了《全国海洋功能区划》？ 2002年。 1079.《海洋功能区划》的范围包括哪些地区？ 我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架及其他海域(香港、澳门特别行政区和台湾省毗邻海域除外)。 1080.我国海洋区域经济格局随着海洋经济的快速发展不断完善，形成的三大海洋经济区是哪些？ 环渤海经济区、长江三角洲经济区和珠江三角洲经济区。 环渤海经济区是指环绕着渤海(包括部分黄海)的沿岸地区所组成的经济区域，主要包括辽宁省、河北省、天津市和山东省三省一市的海域与陆域。 长江三角洲经济区是指长江三角洲的沿岸地区所组成的经济区域，主要包括江苏省、上海市和浙江省两省一市的海域与陆域。 珠江三角洲经济区是指珠江三角洲的沿岸地区所组成的经济区域，主要包括广东省所辖的广州、深圳和珠海等城市的海域与陆域 1081.根据2007年海洋经济统计公报，海洋产业产值比例结构中比重最大的是哪个产

2016年工会工作要点

2016年工会工作要点 指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届四中全会、中国工会十五大、中国铁路工会十三大及股份公司工会“一大”精神，紧紧围绕调整产业结构、转变增长方式、推进强企富工、建设和谐企业、促进经济又好又快发展的工作要求和中心任务，更加注重“五比创五杯”劳动竞赛和争创“工人先锋号”活动,更加注重民主管理、民主参与、民主监督，更加注重全面提升职工素质，更加注重建家建线、帮扶济困、女职工工作，更加注重工会组织的效能建设，切实发挥工会组织的桥梁和纽带作用，成为广大职工可以信赖和依靠的家，从而激发全体职工的工作热情，在企业发展中发挥主力军作用。 一、围绕中心，更加注重“五比创五杯”劳动竞赛和争创“工人先锋号”活动 1、开展劳动竞赛和争创“工人先锋号”活动是工会工作融入中心，长期实践形成的优良传统，也是新形势下发挥职工积极性、主动性和创造性的重要途径。不仅直接推进生产经营目标的实现。而且有利于构建和谐劳动关系，促进和谐企业建设及实施人才强企战略。2016年集团公司工会重点组织在铁路客运专线，重难点工程的劳动竞赛。各单位也要确定自己的劳动竞赛重点，要把创建“工人先锋号”活动与竞赛活动紧密结合起来，制定和完善具体实施办法及细则，认真抓好落实，展现作为，赛出成果。 2、要高度重视和继续下大力开展争先创模活动，扎实抓好集团公司先进集体，先进工作者，优秀工会工作者，工人先锋号及标兵的评比表彰工作。及时组织好股份公司及以上的评先创模申报工作。 二、结合实际，更加注重民主管理、民主参与、民主监督 1、进一步完善机制，推动企务公开民主管理规范化、标准化运行。切实贯彻落实《中铁建电气化局集团有限公司职工（代表）大会实施办法》，提升企务公开民主管理工作整体水平。大力推进职代会的标准化建设。要强化职代会制度的刚性和严肃性，认真落实职代会法定程序赋予职工代表的职权，做到不打折扣，不减程序，不走过场,强力推行职代会标准化考核，广泛开展职代会达标活动。不断加强职代会的规范化和标准化，确保职代会各项职权的落实。 2、建立健全项目部（工程队）职工大会制度，指导督促召开好项目部（工程队）职工大会。集团公司工会把2016年定为项目部（工程队）职工大会推进年。将对各单位进行监督检查。希望各单位高度重视，认真抓好落实。 3、认真履行企务公开民主管理工作监督领导小组职责，定期对各单位企务公开和民主管理情况进行检查指导，对企务公开重大问题进行责任追究。 4、加强协调，进一步规范平等协商、集体合同制度。进一步提高平等协商、集体合同的实效性。涉及劳动关系方面的主要问题，通过平等协商加以解决。根据国家政策和集团公司实际，把职工最关心的问题，作为平等协商的重点，推动集团公司逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制、增长机制。集体合同监督检查小组检查集体合同的履行情况，并将检查结果向职代会报告，提升平等协商集体合同制度的运作质量。 三、行使教育职能，更加注重全面提升职工素质 1、各级工会要积极推进“创建学习型组织、争当知识型职工”活动的深化开展，加强高技能人才队伍的建设，开辟职工成才之路，进一步推进学习型企业建设。要做好“创建学习型组织、争当知识型职工”活动的总结、评比、表彰、推进工作，完善“创争”活动各项机制建设，培育更多的“学习型班组”和“知识型职工”，促进职工全面发展进步，提高职工队伍的整体素质。 2、提高学习能力，夯实职工技能基础，不断创新群众性学习活动载体，大力营造学习的浓厚

师训处2015年工作要点

师训干训处2015年工作要点 一、指导思想 围绕学校中心工作，服务学校工作大局，主动适用经济发展新 常态，做到营利和福利共同发力，为学校发展传播正能量。 二、目标任务 各项培训纯收入比往年只增不减，力争完成学校下达的任务。主要预期目标：安全培训600-900人、旅游培训300-600人、现代新型职业农民培育600人、“雨露计划”项目600人。 三、工作措施 目标就是方向，目标就是前进的力量。完成全年目标任务，必须自我加压，变压力为动力，以“干在实处，走在前列”为追求。措施主要有三方面：切实增强创新意识、善于把握政策形势、注重发挥团队优势。 1.切实增强创新意识。新常态下，唯有创新才能赢得主动。站在高处，想在远处，立足实际，切实增强创新意识和创新思维。要全面创新，更要全体创新。每一名员工都要主动参与创新，使创新成为一种习惯，把创新思维转变成具体行为。通过创新提高软实力，在管理体系和管理能力现代化上发力。向创新要活力，向管理要效益。召开好每周工作例会，主任做好上周工作总结和本周工作安排；学习交流环节，每周1名主讲人主持业务学习交流，同时每周落实1个改进工作的金点子。 2.善于把握政策形势。2015年的安全培训工作，形势不容乐观。今年安全资格考试实行计算机网络考试，及格线由60分提高到80 分，合格标准提高，考试题量增多、难度加大，很多人望而却步。 —1—

方方面面的原因，导致今年安全培训规模和数量都会大幅度减少。完成全年目标任务，尽管困难前所未有，但是我们坚信办法总比困难多。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。我们要有这样的自信。要迎难而上，要攻坚克难，领会透国家政策走势，把握大势，顺势而为。转变工作理念，适应培训方式变化的新局面。严格按照主管局的要求，扎实务实地开展好每一次培训活动，以良好的工作作风和优异的工作成绩，赢得上级的鼓励和给力，我们定当再接再厉。 在组织好安全考试培训的同时，深入开展安全教育培训。每月至少2次深入企业，调研企业培训需求，适时组织各项培训，服务企业发展。通过培训增加学校收入，学员素质和能力也要同时得到进一步提升，做到营利和福利共同发力。 新常态下，要有新状态。要振奋精神，精神面貌要有新状态，才能适用经济发展新常态。要准确把握政策机遇，开辟新的培训领域。教育部2015年工作要点提出“办好开放大学，拓展推进广播电视大学系统整体转型升级”、“进一步推进社区教育改革发展”，这些都是我们考虑的重点，可以成为师训干训新的增长点。 3.注重发挥团队优势。以人为本，众志成城。家庭是温暖的港湾，学校是我们成就梦想的摇篮。关爱每一名员工，做到爱岗敬业、爱校如家。同在一个处室工作，大家都能严格遵守规矩制度，又能感受到家庭般幸福，这就是一个有凝聚力有战斗力的团队。我们五个人（就像人的五个手指），要握手成拳，凝聚力量；同时，每个人都要能独当一面，各负其责，密切协作；群策群力，奋力开拓；共同努力，砥砺前行。同心同德，为学校发展作出新的更大贡献！ 2015年3月6日 —2—

广东海洋经济综合试验区发展规划(公开版)

广东海洋经济综合试验区发展规划 国家发展和改革委员会 二○一一年十一月

目录 前言 (1) 第一章发展基础 (2) 第一节综合条件 (2) 第二节机遇与挑战 (3) 第三节重大意义 (3) 第二章总体要求和发展目标 (5) 第一节指导思想 (5) 第二节基本原则 (5) 第三节战略定位 (6) 第四节发展目标 (7) 第三章优化海洋经济空间布局 (8) 第一节着力打造三大海洋经济主体区域 (8) 第二节推动构建三大海洋经济合作圈 (11) 第三节统筹利用三大海洋保护开发带 (12) 第四章构建现代海洋产业体系 (14) 第一节大力提升传统优势海洋产业 (14) 第二节培育壮大海洋新兴产业 (15) 第三节集约发展高端临海产业 (17) 第四节加快发展服务业 (18)

第五章大力推进海洋科技自主创新 (19) 第一节推进海洋科技自主创新体系建设 (19) 第二节实施重大海洋科学技术攻关 (19) 第三节推动海洋科技成果转化 (20) 第四节加强海洋科技人才培养 (20) 第六章强化涉海基础设施建设 (22) 第一节建设科学高效的综合运输体系 (22) 第二节构筑高标准的海堤防灾体系 (23) 第三节构建安全可靠的渔业港口体系 (24) 第四节建立保障有力的能源、通信体系 (24) 第七章构建蓝色生态屏障 (26) 第一节强化海洋污染防治 (26) 第二节加强海洋生态保护 (27) 第三节推进海洋保护区建设 (27) 第八章完善海洋公共服务体系 (29) 第一节强化海洋灾害监测和预警预报 (29) 第二节完善海上船舶安全保障体系 (29) 第三节加强海洋基础信息服务 (30) 第九章弘扬南海特色海洋文化 (31) 第一节传承南海海洋文化 (31) 第二节打造海洋文化品牌 (31) 第三节培育海洋文化产业 (32)

2015年工会工作要点

吉林省林业技师学院 2015年度工会工作要点 2015年，按照白山市总工会和林业厅总工会的工作部署，围绕学院的中心工作，深入学习十八届四中全会精神，贯彻落实学院第六次党员大会工作任务，以实现学院《“十二五”发展规划》为目标，积极开展创建有为工会活动，团结带领学院全体教职员工发奋努力、在学院和教职工之间发挥桥梁与纽带作用，做群众的贴心人，积极努力，开拓进取，为学院科学发展添砖加瓦。2015年工会工作要点如下： 一、指导思想 学习贯彻习总书记系列讲话及党的十八届四中全会精神，紧紧围绕学院第六次党员大会所制定的工作任务，认真贯彻《工会法》，以建立和谐校园为目标，快乐工作，幸福生活。真正使得广大教职员工真正的在工作中学习，在学习中工作。按照市总工会和学院党委提出的基本工作思路，坚持服务大局、服务基层、服务职工的根本宗旨，把全院教职工凝聚到加快发展、促进和谐、提高质量、增进幸福上来。积极开展各项活动，调动师生员工学习工作的积极性。以创新求发展，充分发挥工会的职能，以新的思路，新的举措，为实现学院第十二个五年计划再做新贡献。 二、工作重点

（一）发挥工会职能作用，创造性开展各项工作。 1、认真落实好市总工会和林业厅工会年初工作要点，继续开展创建有为工会活动，努力使我院工会工作再上新台阶。在新的一年里，学院工会要进一步增强服务于职业教育发展大局的意识，为教职工办实事、办好事；加强民主管理工作加强师德师能建设提高教职工综合素质，加快全民健康工程步伐；大力营造宽松和谐的民主环境，有利于激发教职工创造性思维的工作、学习环境，富有情趣的业余文化生活环境和充满关爱的人文环境。 2、进一步加强学院工会基层组织建设，建立健全组织架构，配备相关人员，推进学院工会工作的全面展开。重新调整和建立健全学院工会的组织架构，这既是一项基础性的工作，也是一项长期工作任务。只有组织健全、架构清晰才能充分发挥出工会委员会的作用，也才能在广大教职工和学院之间架起桥梁，使得广大教职工的诉求能够通过工会这个管道上通下达，也可以使学院的每一项政策措施都能够在工会委员会的配合下得以实施。2014年，学院成立了吉林林业工学木业有限责任公司，现在公司在职职工已达80余人。根据这一情况，学院工会拟报请学院党委批准，成立吉林林业工学木业有限公司工会委员会，使得工学木业广大员工的合法权益，合理诉求，能够通过工会组织得以伸张和维护。 3、认真履行工会干部职责，发挥职工诉求中心职能作

中国的海洋经济与海洋安全问题

第二讲中国的海洋经济与海洋安全问题 21世纪是人类开发和利用海洋的新世纪，海洋成为“太空”以外的人类要认识和进入的第二大领域，海洋已经成为人类存在与发展的资源宝库和最后空间。如果说十六世纪的地理大发现以后主要是看谁走的更远，十八世纪的工业革命以后主要看谁走的更快，那么二十世纪的信息革命以后主要看谁走的更高更深（即太空与海洋）。21世纪人类争夺的主要是太空、海洋、网络和极地四大领域，2001年联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。 当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为新世纪的一次革命。国际海洋竞争将主要表现在：发现与开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多和更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式。可见，海洋开发关系到国家安全和综合国力，不进入海洋、控制海洋，国家就不可能强大。也可以说，海洋是擎托中华民族在21世纪崛起于世界舞台的综合性战略空间。 一、海洋的战略地位不断提升 海洋占地球表面积的70.8％，达3.62亿平方公里，有2.5亿平方公里为国际公共海域，1.1亿平方公里为沿海国家所管辖，它被誉为生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库，对人类的生存与发展具有极其重要的作用。600多年前，我国著名航海家郑和就清醒地认识到，“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海上，危险亦来自海上。”“一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”孙中山先生也针对海洋留下了警世之言：“太平洋问题，实则关乎我中华民族之生存，中华国家之命运”，列强争夺太平洋就是争夺中国的门户权，“人方以我为争，我岂能置之不知不问乎”。马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。美国的马汉在20世纪初就说“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，并说“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。美国前总统肯尼迪也说：“控制海洋意味着安全，控制海洋意味着和平，控制海洋就意味着胜利”。 人类历史长河中，海洋对社会文明的发展进步起着极其重要而深远的影响，人们的海洋观经历了4个发展阶段，实现了3次大的飞跃。 第一，农业文明时期，人类社会普遍处于自然经济阶段。受生产力水平低下、商品生产和交换范围有限的历史条件制约，海洋的作用长期局限于通舟楫之便，

海洋经济综合监管思路

海洋经济综合监管思路 本文作者：张小英陈东景单位：青岛大学 “十二五”时期是我国实现海洋经济科学发展的战略机遇期。2010年上半年，国务院批准同意山东、浙江和广东3个沿海省为全国海洋经济发展试点省份，并于2011年相继批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》、《广东海洋经济综合试验区发展规划》，使这3个省以海洋经济为主题的规划上升为国家级区域发展战略规划。这对科学调整海洋经济发展的产业结构和空间布局，培育国民经济新的增长点，提高综合竞争力有着深远意义。 1三大海洋经济规划的主要内容 鲁浙粤3省海洋经济发展规划均从当地海洋经济发展现状和发展海洋经济的重要意义入手，在制定各自发展目标的基础上，结合国家发展海洋经济的总体要求，提出要优化海洋经济空间布局，着重构建现代海洋产业体系和加强海洋生态文明建设等多方面的具体任务，制定了保障实现海洋经济发展目标的措施和途径。3个海洋规划的主要内容如表1所示。表1“空间布局”一行中，山东省的“一核”指胶东半岛高端海洋产业集聚区；浙江省的“一核”指以宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市所在区域；广东省的“一核”是指以珠三角海洋经济区。显而易见，这3个区域都是各省乃至全国重要的经济中心。 2三大海洋经济规划的相同点 2.1强调深化改革开放，提高对外开放水平 鲁、浙、粤3省一直是我国的改革开放先行区，具有优越的对外

交流与国际合作的区位优势，经济发展一直走在全国前列。在“十二五”我国加强发展海洋经济的机遇期，沿海省市更是发挥其在经济实力和交通枢纽等方面的优势，在对外开放方面继续起带头示范作用。各省规划相应提出了加强与日韩、东北亚、乃至东盟等地区全方位合作伙伴关系，在政策上给予税收、进出口优惠等先行权，争取实现海洋技术、资源、交通、旅游前景共赢。 2.2强调要充分发挥海洋经济的辐射连带作用 鲁、浙、粤3省都是我国经济大省，在海洋规划中都充分分析自身特点，结合经济发展进行综合统筹和科学布局，分别有着核、极、圈或带的战略布局。海洋经济的发展，海洋规划的作用正是要通过这些核心建设，推动极、圈、区的发展，带动周边腹地经济开发开放；腹地经济的发展可以为海洋经济区发展提供更好的依托，反过来推动、促进核心区的发展，通过优势互补与辐射连带作用最大程度地实现经济健康发展。 2.3注重优化产业结构，实现海洋经济由粗放型向集约型模式转变 3省在规划中都反复强调对三大产业比例的调整，包括调整传统第一产业，加强油气等资源勘探能源产业，统筹发展滨海旅游业、盐业，大力发展生物制药业等高端新兴产业。现代经济的发展更加注重协调统一性和高性价比性，经济的高质量增长、产业的合理布局不但对经济发展有深刻意义而且对环境保护、资源利用也有不可忽视的作用。 2.4更加重视资源承载力和对海洋环境的保护

2015年志愿服务工作要点

2015年志愿服务工作要点 深入开展青年志愿服务计划仍为校团委重点工作： 组织各级志愿服务组织广泛开展志愿服务活动，把志愿服务活动与理想信念教育、社会实践活动和校园文化建设紧密地结合起来，通过志愿服务项目大赛等形式继续深入加强大学生志愿服务常态化、有形化、项目化、制度化建设。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推进我校学雷锋志愿服务工作进程，营造校园内我为人人、人人为我的良好风尚。 具体工作方向： 1、通过志愿服务项目大赛的形式推进校园志愿服务进程，组建一批明星志愿服务团队、评选一批优秀志愿服务项目（年终十佳志愿服务项目）（由办公室进行方案的拟定，开学后研讨工作）。尝试推进志愿服务奖励机制，譬如在团内表奖、评定国家励志奖学金、国家奖助学金时设置志愿服务加分项，对培养学生的公民意识和社会责任感有重要促进作用，也是感恩教育的有力辅助。 2、强化推进依托社会志愿服务基地，对接校外志愿服务组织机构，与社会志愿服务活动接轨，构建志愿服务工作的长效化机制，争取建立40个校外志愿服务基地（由市场部拿出实践基地规划方案）。 3、志愿服务项目化推进，开发校园志愿服务品牌项目。组织学院申报以学院特色为依托的志愿服务项目，项目化、品牌化推进志愿服务工作，争取确立20项常规品牌志愿服务。（由权益部前期结合各学院特色拟定各学院特色的品牌活动名称及可行性方案）

4、发挥大学生志愿者协会的中心影响作用。全年开展至少4期志愿者交流会，挖掘志愿服务事例、事迹、故事。制作公益广告、微电影、志愿服务宣传片全面激发青年学生参与文明校园创建的热情，汇聚整个校园的向上力量，让每一名青年学生“有时间做志愿者有困难找志愿者”。（由网技部提前收集素材，做好工作实施计划） 5、提升志愿服务层次。在传统的扶困助残的基础上，开发知识产权、环境保护（生态校园-鸟巢、猫屋景观设计等）、文化传承、食品安全、垃圾分类推进（宿舍垃圾分类、垃圾箱设计）、文化帮扶（心灵之约主题留守儿童书信交流）等符合大学生志愿者高端层次的志愿服务内容，培养志愿者家国情怀。拓展活动宣传力度和新媒介。（由宣传部拟定工作思路） 6、进一步加强志愿服务的组织化建设。通过核心志愿者带动，构建“内紧外松松而不散”的组织机构（由办公室规划组织建设）。争取塑造自愿性、自觉性的志愿服务队伍，解决社会问题，满足一些个人和社会集体的需要。志协14年秋季学期的“零钱换整”活动通过联系银行、公交车站、个体商超给同学们提供零钱换整的活动，校内外起到很好的影响。此类常态化建设、项目化建设的探索活动要进一步开发。做到志愿服务“小处着手、大处立意”。 7.做好大学生西部计划、辽西北志愿者服务计划、组建校内志愿服务培训队（招募部牵头设计），加大通过网络形式进行志愿者招募宣传力度，组织好各类赛事以及校内志愿服务等活动的志愿者招募、选拔、培训和事迹宣传工作。

2015年工会要点

云地总公司工“2015”7号 云南省地质工程勘察总公司工会委员会 2015年工作要点 公司所属各单位、各工会分会： 2015年是公司全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化体制机制改革的发展年。面对新形势和新任务，2015年公司工会工作的总要求是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照上级工会和公司党政总体部署，着力深化‘一活动一工程’，着力推进工会工作法治化建设，着力构建服务职工工作体系，着力加强基层工会建设，紧紧围绕公司的中心任务，在全面深化改革、实现稳中求进、推动企业发展进步中发挥作用，主动适应经济新常态，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为全面完成公司目标任务努力奋斗。根据公司党政的总体部署和上级工会的要求，结合公司工会实际，

重点要抓好以下六个方面的工作： （一）继续推进“一活动一工程”，团结动员职工为促进地勘经济平稳发展发挥主力军作用 2015年，公司工会将紧紧围绕公司工作中心，服务企业建设、服务职工需求。仍然把?一活动一工程?活动作为工会工作的重要工作内容来抓，以完成企业的各项任务为目标，认真引导公司各级工会组织，结合企业实际，按照省地质工会的统一部署和要求，积极组织带领广大职工开展?一活动一工程?活动，推动公司科学发展、和谐发展、跨越发展，发挥公司工会应有的作用。 公司工会将汇同相关部门，适时开展职工技术培训、技能竞赛、名师带徒等活动，激励和引导职工学习新知识、掌握新技能，培养和造就有智慧、懂技术、能发明、会创新的职工队伍，让广大职工在实干中成长、在发展中成才、在奉献中提升，促进职工队伍整体素质和技能水平的全面提升。 （二）围绕中心任务，强化思想教育，为推动企业改革发展汇聚正能量 2015年，是?十二五?收关之年，工会要紧紧围绕局、集团公司发展规划和2015年奋斗目标，一是要深入开展?中国梦?劳动美?、中国特色社会主义、党中央治国理政新成就、社会主义核心价值观的宣传教育活动。引导广大职工不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。把社会主义核心价值观融入广大职工的政治立场、价值追求、职业操守、精神境界等各

对中国海洋和海洋经济发展的认识

对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国，建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需，也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导，打破“国强必霸”模式，坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心，开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先，认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋，一是要强化海洋科学研究，如通过财政政策支持，加大对海洋及海洋经济研究的拨款，进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度，成立专项课题小组，研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养，可以成立海洋特色学校，提高师资水平，加大财政补助，鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片，普及海洋知识；举办海洋文化节，宣传海洋；继续举办全国大学生海洋知识竞赛，鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持，加强海洋经济宏观指导，主要包括强化海洋经济规划指导，加强海洋经济监测评估，健全海洋经济统计制度，推进国家、省（自治区、直辖市）、市海洋经济核算工作，完善海洋经济核算体系，推进全国海洋经济发展试点 其次，科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋，一是要强化规划和区划的引领作用，二是要提高海洋开发利用水平，三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈：北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚，海洋科研教育优势突出，是我国北方地区对外开放的重要平台，是我国参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善，海洋经济外向型程度高，是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出，是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域，是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜，发挥各地的特色，坚持陆海统筹，以陆带海，以海带陆，海路相互促进，多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心，以山东半岛、辽中南地区为两翼，提升和拓展环渤海经济圈；以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机，加速形成东海经济圈；以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎，加速形成南海经济圈；同时大力发展三个内地极化核心经济带，即：以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、

海洋经济战略

半岛蓝色经济区规划获批山东海洋经济战略开启来源：人民网??作者：徐锦庚马跃峰 人民网济南1月6日电（记者徐锦庚、马跃峰）1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家发展战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。 山东半岛是我国最大的半岛，濒临渤海与黄海，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西连黄河中下游地区，南接长三角地区，北临京津冀都市圈，是环渤海地区与长江三角洲地区的重要结合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分。 山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照等六市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。该区域海洋资源丰富，海洋科教力量集中，海洋产业基础较好，开放条件优越。2009年，区内总人口3291.8万人，人均地区生产总值50138元。

国务院批复指出，建设好山东半岛蓝色经济区，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，《规划》实施要深入贯彻科学发展观，认真落实十七届五中全会关于发展海洋经济的战略部署，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以深化改革为动力，优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，推动海陆联动发展，推进海洋综合管理，将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极，为实施海洋强国战略和促进全国区域协调发展作出更大贡献。 依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。《规划》明确了发展的近期和远期目标：到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显着增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先全面建成小康社会。到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。对此，国务院研究室副主任宁吉喆

海洋经济商业保险创建思路

海洋经济商业保险创建思路 本文作者：沙虎居王海明徐友龙段愿单位：浙江省社会科学院经济研究所 一、浙江海洋经济发展对商业保险服务的新机遇 （一）保险业是服务海洋经济的重要基础条件 随着海洋经济的高速发展，海洋灾害风险亦越来越为人们所重视。浙江地处西北太平洋沿岸，海洋灾害形势复杂多样，是我国海洋灾害最严重的省份之一。风暴潮是对浙江省威胁最大的海洋灾害。据统计，60余年间浙江省有44年发生较明显的台风风暴潮灾害，因灾死亡7000余人。此外，根据省防办的灾情数据统计，1985年以来，台风及引起的海洋灾害造成浙江省直接经济损失就达1344亿元。事实上，保险的起源与海洋密不可分。基于浙江省可能面临的海洋灾害威胁，浙江海洋经济的发展势必将伴生大量的风险，这些风险的管理都离不开保险的积极参与。这是保险业服务浙江海洋经济的首要前提。此外，保险业意欲在浙江海洋经济大发展的趋势下有所建树，必须要清楚地认识到伴随着浙江海洋经济的迅猛发展而催生的两点新情况：一是海洋装备制造业、清洁能源产业、海水利用业、海洋勘探开发业等新兴产业成为浙江海洋经济发展的重点，其中有部分新型产业甚至将实现从无到有的突破性发展。二是海洋服务业、临港先进制造业、海洋渔业、港航物流服务业等传统产业将迎来“井喷式”发展的新情况，特别是海洋船舶工业和海洋工程建筑业在“十二五”期间，其企业数量和企业规模都将大幅度地提升。这些因素构成了保险业在浙江海洋经济发

展中将发挥巨大作用的基础条件。 （二）海洋经济发展趋势下的保险业新机遇 保险是现代金融的重要支柱之一，是市场经济中风险管理的基本手段，在促进科学发展、构建和谐社会中承担着重要的使命。海洋风险的不可抗力性使得保险业的存在有其必然性，而在浙江发展海洋经济的进程中，保险业又显得尤为重要。当前，浙江省正处于海洋经济大发展阶段，对保险发展提出了新要求，正是保险业大有可为的时期。同时，随着舟山群岛新区的设立，港口物流、旅游、现代海洋产业等将迎来重大发展机遇，无疑增加了全方位的保险需求，必将给浙江保险业带来转型发展的契机。海洋新兴产业，如海洋装备制造业、清洁能源、海水利用、海洋勘探开发等产业的崛起，需要巨额资金的投入，这对于保险企业发挥融资服务功能，将会产生新机遇。此外，传统产业，特别是海洋船舶工业和海洋工程建筑业的进一步发展，对于保险业来说也同样是新机遇。 二、主要涉海商业险种的国内外比较 （一）船舶货运保险我国船舶货运保险产品与国外发达国家相比仍有较大差距，主要体现在以下几个方面： 1.保险产品的覆盖率低。英国的保险产品齐全、覆盖率广，基本上客户能想到的，都有对应的条款；而我国海上保险品种较少，客户的要求有时无法满足，或者依据国外的条款提供保障，但由于法律环境不同而存在一定风险。此外，国内条款采用报备制，一些名称不同的保险产品却具有同样的承保责任和差不多的承保风险，这不利于承

浙江省发展时尚产业2015年工作要点

浙江省发展时尚产业2015年工作要点 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】浙江省经济和信息化委员会 【发布日期】2015 【实施日期】2015 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省发展时尚产业2015年工作要点 （浙江省经信委2015年） 为贯彻落实全省经济工作会议精神，加快推进时尚产业发展，现就2015年发展时尚产业提出如下工作要点： 一、总体要求 认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委、省政府关于加快发展时尚产业的部署，把握“互联网＋”发展趋势，组织实施《浙江省时尚产业发展规划纲要（2014-2020年）》，建立推进时尚产业发展的工作机制和政策体系，以试点示范为重点，以平台建设为核心，以重点企业为支撑，以重点环节为抓手，着力抓好重点区域时尚名城和特色时尚产业基地建设试点，启动10个左右特色小镇、重点时尚产业园建设，推进50家左右时尚重点企业和时尚品牌培育，组织开展一批大型时尚活动，推动时尚产业快速

发展。 二、工作重点和主要举措 （一）推进时尚名城和特色时尚产业基地试点，建设时尚产业发展示范区 1、制定试点建设实施方案。制定出台杭州、宁波、温州3个时尚名城建设试点和柯桥面料、海宁皮革、诸暨珍珠饰品、义乌饰品、临海休闲用品、嵊州领带6个特色时尚产业基地建设试点规划或实施方案，明确时尚产业发展的重点领域、发展目标和重点任务。（责任单位：各相关市、县（市、区）政府，联席会议成员单位） 2、建立试点工作推进机制。各时尚名城和特色时尚产业基地试点地区要加强对时尚产业发展的组织领导，建立由政府领导负责、相关部门参加的组织协调机制，围绕时尚产业空间布局、发展平台、人才培养、重点企业培育、要素保障等方面制定出台扶持政策，推动时尚产业发展试点工作取得积极成效。（责任单位：各相关市、县（市、区）政府，联席会议成员单位） （二）推进特色小镇和时尚产业园建设，打造时尚产业发展平台 1、规划建设一批特色小镇和时尚产业园。各地要结合时尚产业特色，规划建设一批集产业、文化、旅游“三位一体”的特色小镇和集设计研发、品牌创建、时尚发布和公共服务等功能的时尚产业园，明确功能定位和建设规模，并积极推进项目前期工作。省级有关部门要加强对规划和实施工作的指导服务。（责任单位：各相关市、县（

发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示

湖南农业科学2009，（8）：154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍，蒙少东 （上海海洋大学经济管理学院，上海201306） 摘要：中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发，分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略，总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字：海洋经济；发展战略；启示 中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1006-060X（2009）08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来，随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析，总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强，各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋，由一国管理扩展到全球合作；管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统；管理方式在强调利用法律手段的同时，更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变；开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进；开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动，以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时，认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面，传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长，海洋的多样性开采方兴未艾，其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略，重视海洋科技开发，加大海洋科技经费投入，同时推进海洋环境保护，开展发展海洋经济的国际 收稿日期：2009-06-02 基金项目：上海市哲学社会科学规划基金（2008BJB002）；上海市教委食品经济重点学科开放基金项目（B-8207-07-0005-6）；上海市教委食品经济管理重点学科基金项目（J50703） 作者简介：储永萍（1986-），女，湖南常德市人，在读硕士研究生，研究方向为海洋产业集群。 通讯作者：蒙少东

海南省海洋经济发展规划

海南省海洋经济发展规划 一、基础条件与现状评价 （一）自然资源条件 区位条件 海南省位于中国的最南端，内靠粤港澳深珠形成的华南经济圈外缘要地，外临东南亚地区，处于中国-东盟自由贸易区的地理中心位置；海南省是祖国的南大门，在维护国家主权和海洋权益方面具有特殊作用；海南省向东北穿过台湾海峡等直抵西太平洋环形经济区的北部，向东经巴士海峡等与太平洋沟通，东南经苏禄海等可达大洋洲，西南经马六甲海峡与印度洋相通，海上交通十分便利。 海域空间 海南省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）面积为3.54万平方千米，海域总面积约200万平方千米。其中，环本岛海域使用管理面积约2 万平方千米，与相关的陆域形成一个环岛"蓝宝石”海洋经济圈；可以利用的大陆架浅海83万平方千米；南沙海域73万平方千米。 资源基础 海南省滨海地区和海域有多种自然资源，适合发展海洋经济。据不完全统计，共有岛、洲、礁、沙和滩600多个；全省海岸线总长1928千米，海岸线系数为0.05453，位居全国第二，其中海南岛海岸线长1618千米，海岸线系数为0.0477，高于全国海岸线系数的平均水平；环本岛港湾84个，可开发的68个；洋浦、海口、清澜、新村、三亚和八所等港湾面积较大、海水较深、腹地较广阔，适合建设港口；海南省周围海域油气资源丰富，估算油气资源总储量200多亿吨，居全国各海区之首，南海中北部海区蕴藏天然气水合物资源。截止2002年底，南海海域原油累计探明地质储量58779万吨，剩余可采储量4921万吨。凝析油累计探明地质储量535.9万吨，剩余可采储量352.9万吨。气层气累计探明地质储量2577.39亿立方米，剩余可采储量1632.54亿立方米。溶解气累计探明地质储量139. 09亿立方米，剩余可采储量24.87亿立方米。海南省周围南海海域已探明油气资源储量占估算总储量不足1%。海南岛本岛近海有渔业资源600多种，其中经济价值较高的40多种，西、南、中沙海域有鱼类1000多种，其中具有较高经济价值的80多种；滩涂和水深20米以内浅海，总面积5568平方千米；全省有风景名胜资源241处，已开发为旅游点的123处，其中有83处分布在海岸带地区，占已开发景点总数的67%，发展热带滨海和海岛休闲度假旅游潜力巨大；滨海砂矿资源80多种，其中钛铁矿、锆英石储量分别为761.7万吨和129.6万吨，占全国同类矿产储量的1/4和1/3以上。 环境状况