全国教育规划

全国教育规划办王小明

我们在填写申请书时主要做的文字工作其实重点就两条：

一、如何选择课题题目。

二、如何填写课题论证。

课题题目是研究的前提条件，有了题目之后，需要把题目的内容转换成课题论证中的所列出的几项内容，几条要求。我把课题论证的内容分为5部分：1.本课题核心概念的界定。2.国内外研究现状述评。

3.选题意义及研究价值。

4.本课题研究目标，研究内容，研究假设和拟创新点。

5.本课题的研究思路研究方法，技术路线和实施步骤。

刚才说填写申请书就是两项工作，但真正做起来就会明显感觉到还是要费一些周折的，填表的过程也说明了“知易行难”的道理。

先说第一点。如何选择题目，主要讲四条。

1、选择题目要选择一些大家较为共同关注带有共性的问题。如：我们做研究有理论研究，实践研究、政策研究几个方面，教育问题的复杂性决定了教育研究的更为复杂程度。不同的人员和机构站在各自的立场上关注的问题是不相同的。如：教育行政部门关注的问题是职业院校如何设置发展，学校的规模，结构，质量，效益等问题，定位人才培养模式，实训基地建设，专业课程设置，师资队伍和学校管理以及政策等各方面问题。职业院校所关注的问题是，课程教学，师资，实训基地等等。职业教育科研机构所更多的关注是，理论建构，学科发展，政策制定规划等，当然也有职业院校的发展中的各种问题。

所以研究问题的过程选择课题题目还需要注意大家关注的带有共性的问题。

再说一个例子来说明：中央领导看教育是千头万绪，教育连接着上层建筑，经济基础，下连着百姓千万家牵扯到每个家庭的利益。教育部领导看教育是千差万别，普职成高，普通教育，高等经验，职业教育，成人教育。要协调发展，弄不好是按下葫芦起了瓢。

人民群众看教育是千言万语，抱怨的多一些，每个家庭都有孩子在上学，都由话语权。

教育科研人员做研究是千辛万苦，成果要不断开拓创新。希望我们的教育科研成果不要搞成千人一面的东西。以上说的也是这个道理。所以我们选择题目时，还是需要做一些各种信息的综合分析，从中找出一些重点，难点，热点等各种带有交叉性的各种问题来进行研究。

2.在选择题目时一定要注意研究不同基金单位所关注的问题领域，关注他们所支持的重点范围。同时还要注意赢得潜在的专家评审团的认同及支持。

如：全国教育科学“十一五“规划2009年度的课题指南的特点，概括说是两点：一点是研究内容还是要突出”小、、精、实、新“，再一点是深化，细化，量化的特点。这两个特点主要是出于从时间上说2009年是”十一五“规划的第四个年度。较为全面系统的指南的内容的制定往往是在五年规划刚开始时。所以到2009年一般要突出一些特色的内容。我们全国教育科学规划领导小组办公室在加强课题

管理工作中，提出了完善以质量为导向的课题管理体系。强调课题研究要注意深化、细化、量化的问题。如：在课题指南中的国家重点招标课题第十项设立的题目是：“学生网络生活方式的现状调查与对策研究”。学生网络内容具体，突出了缩小范围进行研究。同时现状调查与对策，调查要有数据，要量化才能说明说清楚这个问题，这也是量化的表现。课题指南在一般课题教育经济与管理学科的23题：“学校和班级适度规模效益研究”。题目也很具体。这个适度要有数据才能说明问题。再如：义务教育教师绩效工资制度研究。职业教育学科的：63.职业院校课程改革的质量标准与评价研究。这也是需要量化来说明。再有，教育技术与传播学科：103.题，信息教育有效提高农村学校教育质量的案例分析。使用案例分析进行研究，范围虽小，突出的是案例，做起来也不同意。

除了上述这两个特点外，从07年到08年申报课题情况看体现了一些发展趋势：

1.课题指南导向的作用进一步发挥，更加明确了13个学科各个学科研究发展的主攻方向和发展重点。研究的针对性更强了。

2.研究内容更加实际，研究的本土化特色不断加强，研究有向多元化发展趋势。全国申报单位和申报者也都更加广泛。单位是全国范围该报的都申报了。就是有资格申报的单位和个人都参与了。还有很多没有资格的也在不断打电话要求申报。如：集团，公司。教育系统之外，其他部委等。

3.研究前沿问题的题目增多，跨学科研究内容加大。研究内容是

综合化发展趋势。

4.申报质量不断提高，申报者专业化水平提高，学历，职称，有较大的提高。本科学历以上和副教授以上技术职称者居多，申报者年龄不断下降，中青年是主力军。

再如：如果我们申报基础教育学科的课题时，你就要关注教育部基础教育司的工作重点。教育部基础教育司2009年工作发展方向是7个发展。

1.基础教育要协调发展。幼儿教育，义务教育，高中教育的标准化是什么，还有关系问题，义务教育的公共标准。

2.基础教育要规范发展。包括要加强管理，收费问题，重点校，重点班不允许办，实验班怎么办等问题。

3.义务教育要均衡发展。中小学校的发展问题。择校问题等。

4.基础教育教师的专业发展。

5.基础教育的内涵发展。提高质量和素质教育。

6.基础教育安全发展。事故处理，校园安全，学校负担过重等问题。

7.基础教育要生态发展。人与自然，和谐社会，民主法制。生态环境教育。校园管理，隐性的生态问题。

从这7条的内容可以看出，我们职业教育的发展与基础教育发展的差距还是很不小的，要赶上还需要若干年的努力。总之，我们研究各种问题时和选择课题研究题目时，需要做一些各种信息的综合分析，从中找出一些重点，难点，热点等各种问题来。

所以申报课题还要考虑很多外部的因素的问题。下面讲内在因素问题。

3.选择课题题目建议要以个人的专业为本，以学校工作岗位为本，以社会发展的热点难点重点为本。以个人的专业为本，主要是要首先考虑自己多年关注的问题，熟悉的问题，感兴趣的问题，自己的强项才能更有竞争力。以学校工作岗位为本，主要是说研究问题是从实践中来，要注意结合本单位实际，找出一些带有新、奇、特的题目，要时尚，要前位，但不要另类。内容要新颖一些。出人意料奇思妙想一些，地方特色，本土特色多一些的研究内容。只要选择上一个方面就好。总之要以社会发展的热点难点重点为本，主要是突出加强教育政策研究，为决策服务。研究要注意采用实证研究方式，多解决一些很紧迫的现实问题等。

4.选择题目时要还要注意一些事项。关于题目的字数问题。字数不宜过长。应该是少一些说明问题即可。20字左右。平均不超过20字。如2007年全国教育科学规划办公室的立项课题的题目最少的只有5个字，科举学研究。题目很清楚。使人眼前一亮，还想再去看看他的研究内容是什么。再一个题目不要采用口号式的，“深化教育改革”等等。不要用疑问句，形容词等。题目要使用陈述句，让人看上去清晰利落。题目要使用普通话的语言，地方色采浓重在全国不太普遍的提法慎用。总之，选择题目时也是需要讨论很长时间的。

下面讲课题论证部分：

课题申请评审书中的课题论证部分的内容包括五个部分：

①本课题的界定；

②本课题国内外研究现状评述；

③本课题选题意义和研究价值；

④本课题研究目标、研究内容、研究假设和创新之处；

⑤研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤。

课题论证的文字限3000字，所以总的原则是要“言简意赅”。

（一）课题研究界定

课题的研究界定主要包括几个方面：

第一，界定课题核心问题及其主要概念；

第二，指明研究所涉及的对象范围，把所研究的课题题目展开，将具有内在联系的问题结构区分，并确定研究重点。

第三，提出解决这些重点问题的重要理论观点与实施构想。

这部分要写的：“提纲挈领”。数字尽量的少一些。

课题的研究界定举例：

课题题目<非经济因素影响欠发达地区中等职业教育发展的研究>：

这里涉及几个研究对象：

一是：非经济因素是一个容易使人产生歧义的概念，有必要对非经济因素进行界定。社会学、人类学认为，文化是一个社会中人们的综合的精神活动程式，它规定人们共同的价值观、信仰以及行为取向，借鉴上述理论，本课题中的非经济因素主要是指文化因素，具体说是指文化中的价值观、态度、教育期望、意向等。

二是：本课题研究中的欠发达地区是一个相对的概念，主要是指比较落后的农村地区。

三是：中等职业教育主要是指高中程度的正规和非正规的职业技术教育。

《教育培训机构的现状调查及其建设标准研究》

本课题核心概念的界定

教育培训机构：我国的教育培训机构数量庞大、类型复杂，既有开展学历的、也有开展非学历的，既有公办的也有民办的。目前国家的政策法规中尚无对“教育培训机构”的统一定义，只是在各省市有一些关于“社会力量办学”及“民办非学历教育培训机构”的规定。在本课题指那个，教育培训机构指的是开展非学历教育、不颁发学历证书的教育培训机构，包括公办与民办两类。

根据不同的分类标准，教育培训机构有多种类型，在参考已有研究成果（李春苗，林泽炎，2004，梁常勇，2005）的基础上，研究者从培训机构主体构成属性的角度将我国的教育培训机构分为7类，确定为本课题的调查研究对象，包括：高校下属培训机构、政府背景的培训机构、行业协会下属培训机构、科研单位下属培训机构、企业下属培训机构、社会民办培训机构、境外培训机构。出于比较研究的需要，研究者将前四类归为公办教育培训机构，后三类归为民办教育培训机构。非政府组织（NGO）类的教育培训机构不属于本调查研究的范围。

教育培训机构的建设标准：是指根据当前我国继续教育发展水平和状

况，结合社会对人才的需求，制定出切实可行的教育培训机构的建设方案，并对教育培训机构的各个方面进行统一规划的制度体系。

课题国内外研究现状述评：

对国内外研究现状的分析材料一定要做好检索，查全资料、还要运用提纲挈领的语言来高度简明扼要的概括，要善于总结归纳。具体的说大体分步：一是要简要叙述收集到得资料的观点，二是要评论这些观点，有欠缺不深入的地方，三是针对这些缺欠的问题我要研究的观点是什么，也就是研究内容的深入部分。

总体上可以说是：“求全责备”，一网打尽。

举例：研究现状述评部分，举例：还是《教育培训机构的现状调查及其建设标准研究》

本研究主要从教育培训机构现状研究、培训现状研究以及教育培训机构的建设标准几个方面对教育培训机构的相关研究成果进行了梳理。关于教育培训机构现状的调研中，主要成果有普通高等学校继续教育现状调研（教育部课题，2005）、职业教育培训机构与国有培训机构现状（周施恩，宋倩，葛瑛，2001）。这类研究多是针对某一类型教育培训机构的现状调查，尚无针对我国不同类型教育培训机构的全面调查，更缺乏不同类型培训机构之间的比较研究。

此外，还有很多研究从市场角度对培训行业进行了分析，包括培训市场现状研究（马永斌，吴志勇，2005）、职业培训市场现状（金立新，2003）、社会力量办学收费现状研究（金永峰，2005）、这类研究的视角是关于培训行业与市场的。

以教育培训机构为对象的研究中，已有研究成果主要有教育培训机构的发展战略（梁常勇，2005）、培训机构产品营销策略（钱滨，2005）、培训机构企业文化（谢家齐，2006）等方面。这些研究多从个体机构的角度出发，研究范围比较局限，多集中于发展战略，产品营销等方面的“策略”研究，而未能提升到整个教育培训行业的高度和一般性规律的认识研究，且许多研究缺乏数据支持，不利于全面、准确了解我国教育培训机构的发展现状。

关于教育培训机构的建设标准的研究比较缺乏，相关的研究有对教育培训机构的内部资源和能力的关键因素，从培训课程、培训条件、培训规模、培训师资、经营机制、培训品牌、教学服务、学校文化等各个方面进行分析（梁常勇，2005）。这也是对培训机构建设标准的基础内容的讨论。但是对于教育培训机构的建设标准的研究，仍然缺乏有导向性、可操作性、系统性，难以指导实践。

课题选题意义和研究价值：

选题意义和研究价值方面，语言一定要精炼、简洁、明了。慎用“研究成果填补空白”、“国内首创”等词句。要“人无我有”“人有我深”。所说的结论一定要尽量客观一些。

这部分的内容要：“实事求是”“短小精悍”。

举例：选题意义及研究价值，还是《教育培训机构的现状调查及其建设标准研究》

当前教育培训行业内竞争激烈、鱼目混珠，对我国教育培训机构的发展现状进行调查分析，并在此基础上进行培训机构的建设标准的探

讨，无论对政府主管部门还是对教育培训机构自身都具有重要意义。（1）当前国内培训机构普遍存在着定位不准、同质化经营等问题。对教育培训机构主管部门来说，可以通过该课题研究全面了解我国教育培训机构的发展特征及存在的问题，把握整个教育培训行业的一般规律和基本要素，对教育培训机构的建设标准的分析，有利于主管部门规范教育培训市场和行业环境，指导教育培训机构的运作，为决策提供依据。（2）本研究有助于广大教育培训机构了解自身的运营特点、瞄准定位，为培训机构额自我评价提供了可参照的标准，促进自身的规范化发展，提升我国教育培训机构的发展水平。

课题研究目标，研究内容、研究假设和创新之处：

研究目标、研究内容、研究假设和创新部分，写的内容一定要观点明确清晰，更直白一些，材料翔实、论点要论述的充分。这一部分是整个课题论证的核心部分，也是整个课题论证的灵魂，即：“重中之重”。关于课题研究假设：

研究假设主要是说把研究探讨的两个或两个以上的变量或“问题”之间的关系在没有获得结果之前，我们研究者事先提出的一种暂时的推测性的答案。研究假设也是课题研究的核心，也就是研究问题结果的某些初步设想。这个设想就是假设。

《区域经济发展对高职高专院校专业建设影响的研究》

研究假设：如果苏中地区高职院校的专业设置与区域经济发展和产业结构特点相适应，那么就能满足社会对高等技术应用性人才的需求，促进苏中地区经济的发展。

《高职院校国家紧缺人才培训基地建设的研究》

研究假设：

1、经济社会与人的发展需要是高职教育发展战略的基本出发点。

2、提升高职教育的核心竞争力是职业技术教育发展战略的最终落脚点。

3、科学的设计实施路径是保证国家紧缺人才培养基地建设有效落实的核心关键点。

事例：

《高职大学生学业情绪与学习和心理健康关系研究》

本课题的研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点：

本课题以高职大学生为被试，采用横向研究法、访谈法、问卷法和实验法探查高职大学生学业情绪的特点、影响因素及其与学习和心理健康的关系。本课题的内容包括四个部分：

1.高职大学生学业情绪的发展特点及影响因素研究。使用问卷法探查高职大学生学业情绪发展的特点；探查高职大学生学业情绪的影响因素，考察个体因素和环境因素与学业情绪的关系，揭示高职大学生学业情绪发展的特点和规律。

2.高职大学生学业情绪影响学业成绩的机制研究。探查高职大学生不同类型学业情绪对学业成绩的影响；使用实验法、问卷法等多种方法探查高职大学生学业情绪与学习动机、学习策略以及自我调节学习之间的关系，以及学业情绪、学习动机、学习策略等和学业成绩之间的复杂关系，揭示学业情绪影响学习活动的机制。

3.高职大学生学业情绪与心理健康关系的研究。主要探查高职大学生的积极和消极学业情绪与心理健康及其各因子之间的关系，以及学业情绪影响心理健康的机制。

4.高职大学生学业情绪与主观幸福感的关系。重要是探查学业情绪和积极心理的关系，更全面地揭示学业情绪的不同维度与积极和消极心理健康的关系。

主要假设：本课题预测我国的高职大学生所产生的学业情绪的维度（积极和消极）和普通大学生的学业情绪的维度相同，但具体的情绪类型及强度可能有差异，影响高职大学生学业情绪的个体因素和环境因素可能也有所不同。高职大学生的学业情绪与其学习动机、学习策略和自我调节学习密切相关，这些因素共同影响高职大学生的学业成绩；学业情绪与心理健康的关系因维度不同而不同，消极学业情绪与SCL-90的各因子正相关，并能正向预测心理健康各因子；积极学业情绪与心理健康各因子负相关，并负向预测心理健康各因子。学业情绪不同维度与主观幸福感的关系不同，积极学业情绪正向预测个体的主观幸福感，而消极学业情绪负向预测个体的主观幸福感。

创新点和特色：本课题的创新点和特色表现在：第一，本课题探索高职大学生这一特殊群体更广泛的学业情绪的特点和影响因素，在国内是首次关注高职大学生的积极学业情绪的特点，这将为学业情绪研究领域补充新的资料；第二，以往研究主要关心消极情绪与心理健康，尤其是与消极心理健康的关系，少有研究探索积极情绪及其与积极心理健康的关系，更不用说关注积极学业情绪与心理健康的关系。本课

题不仅探查不同维度情绪与消极心理的关系，也探查不同维度学业情绪与积极心理的关系，与当前关注积极心理的趋势不谋而合。

课题的研究思路，研究方法和技术路线及实施步骤：

首先要体现出研究的总体思路，研究的过程路线要清晰，要写的具体详细一些。技术路线也一定要重视。研究思路和技术路线有相互交叉的部分，研究思路偏重于主观部分，运用逻辑推理来说明研究的工作，技术路线则是偏重于客观部分，主要是说明运用手段和工具进行的研究活动。虽然这部分篇幅不长，但还是要“精雕细作”。

课题论证中关于《技术路线》的文字表述可以参考下面一个提纲：

1、开题：（研究前期工作）

制定研究方案、找有关的专家进行论证课题研究内容、修订研究方案，制定项目实施方案和专题研究计划。

2、研究中期工作

开展调查及文献，搜索、整理、归纳研究（实践）中所获的资料等，怎样开展的研究等。

3、研究中后期工作

撰写相关论文及产生阶段性成果，撰写调查报告，专题研究报告及项目研究总报告，提交项目研究成果进行评审鉴定工作。

事例：《西部民族地区女童教育经济支持政策的分析》

研究思路与方法：

本研究拟通过文献分析、直接调查、观察与访谈等途径进行。

具体的研究方法与手段如下：一是研究文献的收集，到相关图书馆、

教育部、西部各省市教育厅档案室以及互联网进行资料的查询与收集，以了解国内外关于教育经济支持政策的历史发展过程，为本课题的研究提供理论支持。二是采用问卷调查与观察的方法，选取内蒙古自治区、宁夏自治区、青海省、广西壮族自治区、云南省的总共十所中小学校的女生作问卷调查，了解经费支持的效果。三是运用个案访谈法，包括女童，当地学校的校长、教育局局长等，了解这些经济支持政策运行机制，找出政策失真的原因。

技术路线与实施步骤：

为了使课题得以顺利进行，具体技术路线设计为通过文献分析法对有关政策理论做出解释，提出课题研究总体框架；然后采取深度访谈法，寻求关于政策执行效果的更深入和更丰富的认识。再次，我们设计好问卷之后将进行试调查，做信度与效度的检验，保证问卷调查的科学性，经过多次充分的讨论之后再开始进行调查地点的筛选与实测，以保证问卷调查的全面性。

具体步骤如下：2008年9月——2008年12月，确定研究计划，搜集国内外相关资料，完成政策理论的研究。2009年1月——2009年3月，进行访谈研究，调查研究的前期准备工作，如设计问卷与试调查。2009年4月——2009年9月，进行广泛的实地调查研究，掌握第一手的资料，为完成研究报告打下坚实的基础。2009年10月——2009年12月，进行课题总结，撰写结题报告。