开标 评标 定标规则

包头市建设工程招标开标、评标、定标规则

为规范建设工程招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，保证开标、评标、定标的科学性和公正性，根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部等七部委局《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、建设部等七部委局《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关文件精神，结合我市实际情况，特修定本规则。

第一条开标、评标、定标应坚持公平、公正、科学、择优的原则，严格按本规则执行。

第二条开标、评标、定标工作在包头市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）的监督指导下，由招标人组织进行。

第三条开标应当在招标文件确定的时间公开进行；开标地点为包头市建设工程交易中心。

第四条开标会议由招标人或招标代理机构主持，投标人以及有关单位代表参加。

第五条评标工作由评标委员会或评标小组（以下简称评委会）负责。评委会由招标人依法负责组建。评委会主任

（组长）由评委会成员推举产生或由招标人确定。

评委会由招标人代表和受聘的技术、经济专家评委组成，应为5人以上的单数，其中受聘的专家评委不得少于2/3。

专家评委一般在开标前2小时由招标人从建设工程评标专家库中随机抽取，并由市招标办监督。

第六条有下列情形之一的，不得担任评委会成员：

（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评委会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。

评委会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

第七条在开标前召开标前预备会，由招标人主持，市招标办监督，评委会成员参加，讨论通过开标会议程、评标计分办法。

第八条招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

第九条在确定中标单位前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第十条评委会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评委会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

评委会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第十一条开标、评标、定标活动程序：

（一）宣布开标会议开始；

（二）介绍到会单位及人员名单；

（三）招标办宣布对本次招标的确认；

（四）招标办宣布开标评标纪律；

（五）评委会主任宣布评标、定标原则及办法；

（六）招标人、投标人及参加会议的有关人员互检标书；

（七）招标人初验投标资料并宣布核验结果；

（八）投标人公开唱标，宣读投标价、质量、工期、对招标文件的承诺及要说明的问题；记录人员将上述内容填入开标情况汇总表；

（九）投标人法定代表人或其委托代理人在开标情况汇

总表上签字予以确认；

（十）开标会结束，投标人向招标人出示核验证件，其他人员退场；

（十一）评委会进行评标、定标活动，并提出评标报告。

第十二条评标时，评委会应首先对投标的有效性进行审查。

投标有下列情况之一的，应视为无效：

（一）在评标过程中，评委会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

（二）在评标过程中，评委会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使的其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标的。

（三）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评委会可以否决其投标。

（四）评委会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的

投标，应作废标处理。

（五）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。

（六）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。

（七）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

（八）投标有重大偏差的。

下列情况属于重大偏差：

⒈未按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，未按招标文件要求提交投标保证金的；

⒉投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

⒊投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

⒋明显不符合技术规格、技术标准的要求；

⒌投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

⒍投标文件附有招标人不能接受的条件；

⒎不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，

从其规定。

第十三条投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，属于细微偏差，细微偏差不影响投标文件的有效性。

评委会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

评委会对投标文件的有效性认定有争议时，由市招标办进行裁决，并出具书面裁决意见。

第十四条投标截止时间后，投标人送达的对投标文件的报价或其它有关内容修正的函件，不得作为评标依据。开标后，任何单位都不得更改投标文件内容，不得增加优惠条件。

第十五条评委会根据本规定第十二条的规定否决不合格投标或者鉴定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评委会可以否决全部投标。

提交投标文件的投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

第十六条评标过程中，评委会可以要求投标人对投标文件中除本办法第十二条规定以外的含义不清的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评委会按照招标文件规定及评标计分办法，对投标文件及投标人的报价、工期保证、质量保证、施工组织设计、业绩、信誉等进行综合评价和比较后，向招标人提出书面评标报告，评标由评委会全体成员签字并根据投标人的数量推荐1至3家为中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

第十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评委会直接确定中标人。

国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。

第十八条招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第十九条中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第二十条招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并给予一定的经济补偿。

第二十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。

第二十二条招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。

第二十三条评标采用综合评价法和合理低标价法。招标人可根据工程具体情况，选择评标办法。

第二十四条本规则由包头市建设委员会负责解释。

第二十五条本规则自发布之日起执行。

开标评标定标流程

开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1. 主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况； 2. 请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文件验封确认表》上签字； 3. 宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4. 由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5. 与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确认唱标内容； 6. 宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1. 评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单位； 2. 评标方法综合评标法； 3. 评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较，综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价，给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排序，推荐中标候选人； 4. 评标报告

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标 1. 招标人根据评委会推荐的合格中标候选人名单，指定排名第一的中标候选人为中标人 2. 经评标确定中标人后，招标代理机构应在规定的时间内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，按照招标文件规定退还未中标的投标人的投标保证金。中标结果在招标文件确定的张刚报和山东鲁冶项目管理有限公司网站公示两个以上工作日。招标代理机构应在中标通知书发出之日起3日内，组织招标人与中标人签订项目设计合同。

开标评标定标流程

开标评标定标流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工 程项目的有关情况； 2.请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完 好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文 件验封确认表》上签字； 3.宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4.由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投 标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5.与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确 认唱标内容； 6.宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1.评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表 和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5 人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成 员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家 名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委

员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单 位； 2.评标方法 综合评标法； 3.评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较， 综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的 工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价， 给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排 序，推荐中标候选人； 4.评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告， 并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况 3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标

招标投标基本流程

招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。

（三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的主要条款以及与项目相关的其它事项。 3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封和标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和评标及定标的日程安排以及其它需要说明的事项。 4、合同格式。主要包括合同的基本条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生

投标书与开标

1、填写投标书和开标一览表： 一、投标书 致： 根据贵方招标编号为的工程监理《招标文件》，遵照《工程建设工程监理招标投标管理暂行规定》的规定，我方经考察和研究上述工程监理招标文件的投标人须知、合同条款、技术规范、施工图纸和其他有关文件后，我方愿以取费率％的投标报价，按上述合同条款、技术规范、施工图纸的要求承担此工程监理，直到竣工验收和保修维护。 1、一旦我方中标，我方保证在监理服务期天内竣工，并做好整个施工期间监理范围内的全过程监理以及维护期间的协调工作。 2、根据投标人须知的条款，我方所提供的全部投标文件（正本一份，副本三份）签字代表宣布同意如下： （1）所附监理投标价格表中的投标总价为人民币（大写）元，（小写）。 （2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 （3）投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如果有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。 （4）其投标自开标日起有效期为90个日历日。 （5）如果在开标规定时间和日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标人没收。 （6）投标人同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 （7）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：邮编： 电话：传真： 投标人名称（公章）：法人代表（签章）：

二、开标一览表 投标人名称： 招标文件编号：A 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字或盖章） 日期：年月日注：本表中的内容和数字与法定代表人签署的投标书应该一致，不一致时以法定代表人签署的开标一览表大写为准。

三、监理大纲 一、编制依据 1、监理合同文件、监理规划与细则； 2、业主与承包人签订的施工合同文件； 3、业主与除承包人签订的正式合同、协议及附件； 4、国家现行的有关工程技术标准工程质量检验评定标准、试验规程及监 理规范等法规性文件； 5、与建设工程项目有关的设计文件、技术资料； 6、合同条款规定的其它文件； 7、省、市现行的预算定额、消耗量标准及有关规定； 二、工程概况 1项目名称：××项目监理 2项目地点： 3建设规模。 4资金情况：自筹资金； 5监理拟达到的质量标准：按国家验收合格标准要求； 6监理范围：××项目施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期全过程监理服务； 7监理服务期：从施工准备阶段至缺陷责任期结束暂定18个月，其中，施工准备阶段1 月；施工阶段17 月； 8投资控制要求：建安总投资额约人民币4800万元，要求控制在总投资限额内。

开标、评标和定标

开标、评标和定标 （一）开标 1、开标的时间和地点：均以招标文件规定的开标时间到达指定地点。 2、出席开标会议的规定。开标有招标人或招标代理人主持，邀请所有投标人参加，未参加者为自动放弃。 3、开标的程序和唱标的内容 ○1先将投标文件请各代表确认文件的密封完整，宣读评标规则、评标办法，核查资料的齐全。 ○2按投标单位报送的先后顺序进行，当众宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、优惠条件，以及招标单位认为有必要的内容。 4、有关无效投标文件的规定 ○1未按要求密封； ○2未加盖企业及企业代表印章，或委托人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章。 ○3投标文件，字迹模糊、无法辨认； ○4未提供投标保函或投标保证金； ○5组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议。 （二）评标

评标是招标过程的中心环节 1、评标的原则以及保密性和独立性 原则：遵循公平、公正、科学、竞争择优、质量好、信誉好、价格低、工期适当、施工方案先进可行、反不正当竞争、规范性与灵活性的原则。 2、评标委员会的组成与要求 由招标人或其委托的招标代理机构的代表组成，及技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数。其中技术、经济方面的专家不得少于总人数的 2/3，负责人由评标委员会成员推举产生或由招标人确定。 3、初步评审 初审包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审。 （1）投标文件的符合性评审。 包括：商务符合性和技术符合性评审，即与招标文件的所有条款有无差异和保留，造成实质性影响，纠正此差异或保留，会对其他投标人造成不公正影响。（2）投标文件技术性评审。 包括：方案可行性评估和关键工序评估；劳务、材料、机械、质量控制措施以及环境保护措施评估。（3）投标文件的商务性评估。

掌握招投标法关于开标、评标和中标的主要规定

掌握招投标法关于开标、评标和中标的主要规定 1.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由（）依法组建。A.县级以上人民政府B.市级以上人民政府C.招标人D.建设行政主管部门 2.根据《招标投标法》的有关规定，下列不符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C.开标由招标人主持，邀请中标人参加D.开标过程应当记录，并存档备查 3.关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（）。A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3人B.5人C.7人D.9人 5.根据《招标投标法》的有关规定，（）应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 A.招标人 B.评标委员会C.工程所在地建设行政主管部门D.工程所在地县级以上人民政府 6.根据《招标投标法》的有关规定，下列说法符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点由招标人在开标前通知 C.开标由建设行政主管部门主持，邀请中标人参加 D.开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加 7.根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.10日B.15日C.30日D.3个月 8.根据《招标投标法》的有关规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担（）。A.民事责任B.经济责任C.刑事责任D.行政责任

评标、定标程序与要求

评标、定标程序与要求 1. 建设工程评标的程序 建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。 2. 评标委员会成员对招标文件规定内容的了解程度 评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解以下内容： ① 招标的目的； ② 招标工程项目的范围和性质； ③ 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； ④ 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素； ⑤招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 评标委员会成员应当重点了解招标文件规定的评标标准和方法。 3. 初步评审的目的和内容 初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 4. 投标文件符合性评审的工作环节和内容

投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。 符合性评审主要有以下工作内容： （1）投标文件的有效性： ①投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。 ②投标文件中是否提交了承包方的法人资格证书及投标负责人的授权委托书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。 ③投标保证的格式、内容、金额、有效期，开具单位是否符合招标文件要求。 ④投标文件是否按要求进行了有效地签署。 （2）投标文件的完整性。 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 （3）与招标文件的一致性： ①凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，做出明确地回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。 ②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是初步评审的第一步，如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被列入废标予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求

开标评标定标流程

开标评标定标流程 标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1. 主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况； 2. 请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文件验封确认表》上签字； 3. 宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4. 由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5. 与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确认唱标内容； 6. 宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1. 评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单位； 2. 评标方法综合评标法； 3. 评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较，综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价，给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排序，推荐中标候选人； 4. 评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容：

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程 开标 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。 投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。 评标与定标 评标应当按照招标文件的规定进行。 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。 评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一: (1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； (2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。 除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。 采购方式及招投标流程：

招标评标、定标办法(10号文)

青岛市建设工程施工招标评标、定标办法 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和 线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第五条单位工程合同估算价在万元人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）或单位工程合同估算价在万元人民币以上的土石

方、桩基础、装饰装修、设备安装、幕墙、防水等专业工程，必须进行招标。 第六条工程评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。 1000 路管道设备安装工程；附表二《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程概算万元以上市政基础设施工程；附表三《青岛市建设工程施工图预算招标综合评分标准》适用于非国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表四《装饰工程项目招标评标、定标评分标准》适用于含设计招标的装饰装修工程。

第十条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。 第一步确定投标报价有效范围。计算各有效标书最终报价中去掉最高和最低价后的算术平均值（以下称报价均值）。若有效标书少于四家，则不去掉最高和最低价。房屋建筑工程（不包含单独招标的安装工程和装饰装修工程）的报价有效范围为报价均值的293％至％(含％和％)、其它工程投 咨询单位进行编制，并加盖注册造价师执业资格印鉴。预算控制价应在开标前七日发至每个投标单位并同时报市定额站进行登记备案。 第十四条工程预算控制价的制定应依据《山东省建设工程工程量清单计价办法》、《青岛市建设委员会关于推行建设工程工程量清单计价办法的指导意见》、《青岛市工程结算资料汇编》、《青岛市建设工程工程量清单

招标前期准备工作及流程

一、招标准备工作 招标是最能体现公平竞争的一种采购方式。完整的招标采购，应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段，其中开标是招标采购过程中的一个重要阶段，承接着招标、投标与评标、定标，在招标、投标之后，就要组织开标，开标之后，就要组织评标、定标，开标是否顺利，直接影响到招标、投标的继续进行，也直接决定着评标、定标的顺利完成。而开标能否顺利进行，起决定作用的就是开标前的准备工作。准备工作充分、细致，开标才能顺利进行；否则，开标将会受到影响，进而会影响到后面的评标和定标，以至于整个招标采购活动都要受到影响。从这个意义上来说，开标的前期准备工作相当重要。 在开标前，应准备一系列文件材料，以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的，其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用，因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要，应准备以下几类文件资料： （一）招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段，由于要编制、发售招标文件等，在这些项工作进行过程中，会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料，而这些资料在开标、评标过程中将要被用到，因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集，形成招标文件资料。一般来说，根据招标阶段的几个工作环节，招标文件材料主要有：招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售

过程中所形成的文件材料。其中，招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料，招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料，在编制招标文件时对项目的分析论证资料，招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料，主要包括招标公告信息发布资料，响应招标项目的供应商信息，供应商提交的资格证明文件材料，对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料，经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和 文件证明材料，资格审查工作底稿，招标文件发售记录，组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录，供应商对招标文件有关内容提出的书面询问，招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是，有关招标文件的发售记录，尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内 相对保密，以防有可能参与投标的供应商信息泄露。 （二）投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后，所要进行的是投标，即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中，由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问，招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复；投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等，这些工作，都需要有书面的文字记载，而这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前，

中华人民共和国招投标法-开标,评标和中标法规解析(上、中、下)

中华人民共和国招投标法-开标，评标和中标法 规解析（上、中、下） 第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 【释解】本条是关于开标时间和开标地点的规定。 一、关于开标时间。本条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。这一规定包含三层意思：１ 开标时间应当在提供给每一个投标人的招标文件中事先确定，以使每一投标人都能事先知道开标的准确时间，以便届时参加，确保开标过程的公开、透明。 ２ 开标时间应与提交投标文件的截止时间相一致。将开标时间规定为提交投标文件截止时间的同一时间，目的是为了防止招标人或者投标人利用提交投标文件的截止时间以后与开标时间之前的一段时间间隔做手脚，进行暗箱操作。关于开标的具体时间，实践中可能会有两种情况，如果开标地点与接受投标文件的地点相一致，则开标时间与提交投标文件的截止时间应一致；如果开标地点与提交投标文件的地点不一致，则开标时间与提交投标文件的截止时间应有一合理的间隔。 ３ 开标应当公开进行。所谓公开进行，就是开标活动都应当向所有提交投标文件的投标人公开。招标人应当邀请所有提交投标文件的投标人到场参加开标。 二、关于开标地点。为了使所有投标人都能事先知道开标地点，能够按时到达，开标地点应当在招标文件中事先确定，以便使每一个投标人都能事先为参加开标活动做好充分的准备。 第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 【释解】本条是关于开标主持人与参加人的规定。 一、开标由招标人负责主持。招标人自行办理招标事宜的，当然得

自行主持开标；招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，可以由招标代理机构按照委托招标合同的约定负责主持开标事宜。 招标人主持开标，应当严格按照法定程序和招标文件载明的规定进行。包括：应按照规定的开标时间宣布开标开始；核对出席开标的投标人身份和出席人数；安排投标人或其代表检查投标文件密封情况后指定工作人员监督拆封；组织唱标、记录；维护开标活动的正常秩序等。 二、招标人应邀请所有投标人参加开标，以确保开标在所有投标人的参与、监督下，按照公开、透明的原则进行，堵塞在开标过程中可能发生的“暗箱操作”漏洞， 第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 【释解】本条是关于开标程序、开标要求及开标过程应当记录的规定。 一、开标的程序。本条第一款对于开标的程序规定了三个步骤： １ 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。投标人数较少时，可由投标人自行检查；投标人数较多时，也可以由投标人推举代表进行检查。招标人也可以根据情况委托公证机构进行检查并公证。公证机构是国家专门设立的，依法行使国家公证职权，代表国家办理公证事务，进行公证证明活动的司法证明机构。按照《公证暂行条例》的规定，公证处是国家公证机关。是否需要委托公证机构到场检查并公证，完全由招标人根据具体情况决定。

招标投标监督工作流程

招标投标监督工作流程 项目已经过相关程序批准1、立项审批表 2、招标方案、技术规范 3、招标申请、招标批复 4、投标单位推荐表至少 有3人签字、部门盖章 5、投标人资格预审以及 评审结果； 6、发放招标文件：自招 标文件开始发出之日起 至投标人提交投标文件 截止之日止，不能少于20 日； 7、投标文件接收。 1、评委会成员应为5人以上单数,其中技 术、经济方面专家不得少于三分之二； 2、评标过程要遵循保密、回避原则；招评 标人员不能私自与投标商联系和接触； 3、推荐人不能作为评标人评标； 4、评标人员的手机集中统一管理 5、对评标过程需澄清的问题应以书面形式 进行，不得有对招投标实质性内容作出改 变的情况。 6、对投标资格进行后审的，应由评标委员 会按后审标准和方法对其进行了后审，后 审不合格的应作出废标处理，后审结果作 为评标的结论写入评标报告。 7、评标报告（含综合汇总表）应经评委全 体成员和监督人员签字； 调查处理 1、招标领导小组确定 的中标候选人应与与评 标委员会推荐意见一 致，如不一致应有充足 理由并形成书面意见 2、填写监督报告 3、与预中标单位进行 合同谈判，签订书面合 同：谈判过程合法合规， 内容不得存在实质改变 招标、投标文件的规定 和要求；合同金额原则 上应不高于评标价格 受理投诉人的投诉举报 招标投标评标定标 1、开标时间地点 应与投标文件送 达截止时间一致; 2、有效投标人应 不少于3家; 3、招标人应邀请 所有投标人,当众 启封并宣读投标 文件的主要内容; 4、宣读招标纪律、 公布投诉电话； 5、招标人做好开 标记录并经监督 人签字存档。 1、投标单位应具备 招标文件要求的资 格条件； 2、投标文件应按招 标文件要求编制； 3、投标单位在规定 时间内提交投标文 件； 4、监督见证招标人 封存所有投标文件 5、监督检查投标代 理人身份证、法人授 权书； 开标 进行调查（也可责成或联合相关部门调查） 立项

开标、评标、定标简介

开标、评标、定标简介 1. 开标的概念 开标是指在招标文件确定的投标截止时间的同一时间，招标人依据招标文件规定的地点，开启投标人提交的投标文件，并公开宣布投标人的名称、投标报价、工期等主要内容的活动。 2. 开标的过程 开标的过程是首先由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认密封无误后，由工作人员当场拆封、宣读投标人名称、投标报价、工期等主要内容；工作人员记录、存档，最后由各方签字确认。 3. 评标的概念 评标是招标人组织对投标人所报送的投标文件进行审查、评比和分析的过程。 4. 评标专家的资格条件 为了保证评标委员会中专家的素质，评标专家应符合下列条件： （1）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平； （2）熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验； （3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 5. 对评标委员会成员的要求 为了保证评标能够公平、公正进行，评标委员会成员有下列情况之一的，不得担任评标委员会成员：

（1）投标人或者投标主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。 6. 确定中标人的方法 中标人的确定方法有以下几种： （1）全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。 （2）按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。 （3）以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。 7. 将排名第二的中标候选人确定为中标人的情况 排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

招标流程及开标评标

建设工程招投标工作流程 建设工程招投标工作流程通常包括招标项目备案、招标代理合同备案、招标公告备案、招标文件备案、受理交易登记、投标报名、投标人资格预审、合格投标人备案、发售招标文件（踏勘、答疑）、抽取评标专家、递交投标文件、开标、评标、中标公示、中标通知书备案等工作程序，其中招标项目备案、招标公告备案、招标文件备案、投标报名、资格预审、抽取评标专家、开标、评标、中标公示等是招投标工作流程中的关键环节，下面进行重点介绍：招标项目备案：是指招投标管理部门对招标人提交的立项、土地、规划、资金落实、工程担保、施工图审核等前期手续进行备案管理。招标项目备案目的是保证项目前期建设手续的完备性。 招标公告备案：是指招投标管理部门对招标人提交的招标公告内容进行备案。招标公告备案目的是为了保证招标公告内容的合法性、完整性、合理性，减少排斥潜在投标人问题。 招标文件备案：是指招投标管理部门对招标人提交的招标文件进行事前备案管理；对政府财力投资项目须同时报财政部门审核，未经备案的招标文件不得发售。招标文件备案目的是为了保证招标文件和工程量编制质量，从源头上保证招投标活动的公平、公正性。 投标报名：是指投标人按招标公告要求向招标人或招标代理机构提交相关资料，申请投标资格；对于政府财力投资项目，统一到建设工程交易中心报名。投标报名时间不得少于5个工作日，合格投标报名人数量不得少于5家。 资格预审：是指招标人在建设工程交易中心按照资格预审文件规定组织资格预审。 抽取评标专家：是指招标人提交评标专家抽取申请表，合格投标人明细表，经招投标管理部门备案后，通过《大连市建设工程评标专家管理系统》，使用计算机随机抽取专家，并进行语音自动通知。本地区评标的，评标专家抽取应在开标前2小时抽取，异地评标的可在开标前24小时以内抽取。 开标：是指在招投标监管机构监督下，招标人严格按照招标文件规定组织实施，通常包括5项程序。 评标：是指在招投监管机构监督下，招标人组织评委会按法定要求组织评标工作，通常包括9项程序。 中标公示：是指招标人提交定标报告及中标公示内容，经招投标管理机构备案后，在法定媒体公示，公示时间不得少于72小时。 开标程序及要求 （一）开标程序（开标现场模拟演示、同步讲解） 1、开标由招标人或其委托的招标代理机构主持并宣布开标会议开始。 2、开标前，应先验证出席开标会议的各投标单位法定代表人或其委托代理人的身份。 3、开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。 4、密封情况经确认无误后，由招标人或其委托的招标代理机构按招标文件规定的唱标顺序当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件中的其他主要内容。 5、投标单位的法定代表人或其委托代理人签字确认开标记录。 （二）开标要求及注意事项 1、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 2、开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标,评标与定标

遇到污染防治问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/ef13091424.html, 开标，评标与定标 第五节开标、评标与定标 一、开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

1.逾期送达的或者未送达指定地点的; 2.未按招标文件要求密封的。 《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定，以下的情形将被作为废标处理： 1.无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字 或盖章的; 2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的; 3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外; 4.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的; 5.未按招标文件要求提交投标保证金的; 6.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

案例： 某建筑公司所投的投标文件只有单位的盖章而没有法人代表的签字，被评标委员会确定为废标。 评标委员会的理由是：招标文件上明确规定必须要既有单位的盖章也要有法人代表的签字，否则就是废标。 建筑公司认为评标委员会的处理是不当的，与《工程建设项目施工招标投标办法》关于废标的规定不符。根据《工程建设项目施工招标投标办法》，只要有单位的盖章就不是废标。你认为评标委员会这样处理是否正确? 分析：评标委员会的处理是正确的。 《工程建设项目施工招标投标办法》第50条规定：“投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： (1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的; ……”

开标、评标与定标考试习题

第五节开标、评标与定标 一、单项选择题 1．开标应当在招标文件确定的提交文件确定的提交投标文件时间的（）。 A．当天公开B．当天不公开 C．同一时间公开D．同一时间不公开 2.根据《招标投标法》的有关规定，下列不符合开标程序的是( )。 A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B．开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C．开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 D．开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加 3.根据《招标投标法》的有关规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 A.3 B.5 C.7 D.9 4.根据《招标投标法》的有关规定，（）应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 A．招标人B．评标委员会 C．工程所在地建设行政主管部门D．工程所在地县级以上人民政府 5.在建设工程招投标开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理的是（）。 A. 未按招标文件的要求密封的 B．未按招标文件的要求提交投标保证金的 C．未按规定的格式填写并且内容不全的 D．无单位盖章并且无法定代表人签字的 6.根据《招标投标法》的规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。 A.1/2 B.1/3 C.2/3 D.3/4 7.评标和定标应当在投标有效期结束日（）完成。 A．15个工作日前B．20个工作日前 C.25个工作日前 D.30个工作日前 8.在开标时，投标文件中出现投标人名称或组织机构与资格预审不一致时，招标人处理的方式是（）。 A．不予受理B．按废标处理 C．请投标人予以更正D．追究投标人法律责任 9.根据《招标投标法》的规定，建设工程招投标评标方法有（）。 A．比较最低投标价法B．综合评估法 C．综合比较法D．总费用最低法 10.《招标投标法》规定，经过招标、评标、决标后，招标人与中标人订立书面合同的时间是中标通知书发出之日起（）个工作日内。 A．14 B．20 C．30 D．40

货物招标评标定标办法

工程建设项目货物招标评标、定标办法 （试行） 青建管字[2008]11号 第一章总则 第一条为了规范工程建设项目货物的招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量、施工安全和提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等有关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条? 本办法适用于在青岛市辖区范围内工程建设项目货物招标投标活动。 本办法所称工程建设项目货物（以下简称货物），是指与工程建设项目有关的设备、材料等。 第三条??同种类货物合同估算价在30万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。 第四条工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到招标规定标准的必须由工程建设项目招标人依法组织招标。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到招标规定标准的应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。 第五条货物招标方式分为公开招标和邀请招标。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的货物招标，必须采用公开招标方式选择供应商。

第六条?货物招标组织形式分为自行招标和委托招标。招标人可以自行办理招标事宜，也可以委托具有相应资质等级的招标代理机构办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，应当办理自行招标备案。 第二章招标 第七条货物招标实行无标底招标，招标人可设置控制价，全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的货物招标必须设置控制价，超出控制价的投标报价为无效投标。 控制价由招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询单位进行编制。控制价在有关管理部门登记备案后于开标前七日发至每个投标单位。 第八条出现下列情况之一的，监督部门要求招标人重新编制并发布控制价。 1、有三分之一以上投标企业对控制价提出书面质疑的。 2、控制价中主要单价明显背离工程造价管理部门近期发布的市场指导价格的。 3、监督管理部门认为存在其它异常情况需要复核的。 第九条招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应商等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如

招投标开标评标的准备工作及工作流程和规范

1、必要的准备会。在开标日前一两天，由单位或者部门负责人召集，有关人员参加。项目负责人提出具体工作任务，人员需要和安排以及问题等等，充分进行协调，准备和安排妥当。特别要明确：主持人，唱标人和记录人。任务一定要落实到人，同时大家注意团结配合。 a. 谁主持？ b. 谁负责签到和“接标书”？（如果人多，应该分开，投标方不能和评委等等在一块签字）； c. 谁负责收投标保证金？ d. 谁负责在外面接，引导？ e. 谁负责“留守”（招标公司人员都到开标会议室去了，万一有事，原办公室是否需要留人以便于不间断联系。） f. 谁唱标?（特别国际招标投标书常常是英文写的，要求熟悉英文和有关专业词汇；） g. 谁记录？等等。一般不用双语唱标了，如果需要，应该考虑唱标人的英语口语能力。 h. 谁负责分发投标文件？一般我们保留正本，不可修改、涂抹；副本可以分发给评委…… 2、必要时，核实能够参加投标的潜在的供应商。特别是在特殊情况下，投标人可能只有3家的情况下，一定要争取做到事先心中有数。万一不够法定的家数，提前向上级有关部门汇报请示，避免临时被动。反之，如果投标商来的很多，就要多组织人力，做到人再多也能有条不紊。 3、根据投标方的情况，综合估算评标工作量；并据此安排会议室、评标时间以及询标时间等进度安排和必要的人员食宿等等生活措施。 4、准备开标会议室、开标会议的布标（也可用计算机加投影仪打在大屏幕上显示），有关的投影仪，大屏幕，计算机，实物投影仪，话筒音响，电源和插座、接线板（必要时，要有较长的连线）以及座椅等等。（在外面开标，有时会遇到有比较复杂功能的系统，需要事先弄清其功能，包括接线端子的情况。） 5、抽取评委并通知确认能够参加。事先，要考虑到回避问题。（部分工程招标和政府招标工作，完全由计算机抽取和通知，强调保密，事先谁也不知道评委情况，我以为那是有点片面的。导致只强调程序公正，不管实际效果和评标质量。）以及落实评委的活动细节：自行到达？外地需要接站？安排住宿？等等。如果，专家库里面评委人数不足或者缺某专业，还需赶紧补充。