开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

开展庸懒散浮拖问题专项整治工作

实施方案

开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

根据《甘孜州开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》(州治庸组发〔2016〕1号)，结合康定中学教育教学工作实际，现制定如下工作实施方案。

一、总体要求

指导思想：开展庸懒散浮拖专项整治，要以《党章》和党政规章为基本遵循，紧密结合中央和省州委对从严管党治吏的最新安排、最新部署，以整改落实中央巡视组反馈的意见为主线，以深化党的群众路线教育实践活动为契合点，以加力推进选人用人不正之风“5+2”

专项整治工作为着力点，紧扣””康定抗震救灾、群众工作全覆盖、“依法治州专项整治行动”、基层党建工作年、重点工作推进等，认真落实省委“两个意见”，全面推动制度建设计划落地，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

基本原则：一是坚持问题导向、找准症结问题。对照整治“四风”在教育实践活动中查找出的作风问题，聚焦师生反响强烈的突出问题，从来信来访中反映出的为官不为问题，结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是坚持深挖细查、标本兼治推动。紧紧抓住工作中的典型问题和普遍性问题，深入分析问题产生原因，立足标本兼治增添措施，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是坚持高标准、落实严要求。始终坚持高标准严要求，有针对性增添工作措施，制定专项整治工作方案，明确责任人，实行限期整改。

四是坚持条块结合、注重统筹推进。各基层党组织是责任主体，对本部门、支部庸懒散浮拖专项整治负总责，学校党委负责进行专项整治指导，各基层党组织具体组织实施，上下联动，统筹推进。五是坚持教育为本、严肃问责追责。坚持思想教育与惩处警示并重，教育先行，警示为先，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的部门要

通报批评，严格进行责任追究。

主要目标：通过学习讨论、查摆问题，集中整改、从严问责，巩固提升、建章立制三个阶段工作的开展，集中一段时间实施治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身抗震救灾洪流和生态美丽和谐幸福新甘孜建设浪潮，进一步推动形成崇尚实干、为民务实抓落实的良好局面。

二、整治任务

结合教育实践活动中群众反映的问

题，着力解决以下庸懒散浮拖突出问题。

1.治庸：着力整治缺乏务实创新、克难奋进的韧劲，缺乏敢闯敢试敢为人先的闯劲，不善于学习研究、不钻研政策，落实上级部署讲客观条件，执行不力，工作落实不到位，遇到问题绕道走，不愿担当负重、不愿担当责任，当混世魔王等问题。

2.治懒：着力整治群众观念淡薄，服务意识不强，工作“耍滑头”能绕则绕，办事“踢皮球”能推则推，该办不办随意增加办事程序，能缓则缓急事慢办，繁琐群众办事程序和增加群众办事成本等问题。

3.治散：着力整治精神懈怠萎靡，工作松松垮垮不在状态，经常迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏。习惯于当官作老爷，不愿走基层，习惯接手二手资料，凭经验办事想事等问题。

4.治浮：着力整治心浮气躁，促发展急于求成，热衷于搞政绩工程，弄虚作假、虚报浮夸，成天“架天线”想调动，

天天想提前退休等问题。

5.治拖：着力整治大局意识差，工作中特别是在抗震救灾中不听从组织调遣，返岗磨磨蹭蹭，工作讲条件，不守组织纪律，不守规矩制度，自由散漫、我行我素等问题。

要集中一个半月时间，结合实际，查找梳理庸懒散浮拖的具体表现，形成问题整改清单，实施精准整治。按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，就是要迅速行动起来，强力推动实施，集中整治庸懒散浮拖的现实问题，以良好工作状态、精神面貌和工作作风开展抗震救灾工作，推动生态美丽和谐幸福新甘孜建设。制度治本，就是要探索建立整治庸懒散浮拖的长效机制，加力推进作风建设。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。

三、方法步骤

(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题(2016年11月25日—11月30日)

1.组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省州委“两个意见”，学习党中央、国务院和省州委领导对抗震救灾的批示精神。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照“四风”问题在学校和部门的具体表现，对照教育实践活动群众反映问题、对照灾区群众需求、对照选人用人不正之风“5+2”专项整治工作要求、对照全州面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖

的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，通过机关干部、服务对象座谈会等方式，领导批评、同事点醒、群众监督，及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议，深入剖析原因，指出问题要害，点出思想根源。开展反面典型教育，使党员干部深刻认识到问题的严重性和危害性，立即纠正不良行为。

(二)第二阶段：集中整改、从严问责(2016年12月1日—12月20日)

1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听教职工和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱，发动媒体监督，及时曝光庸懒

散浮拖的各类不良现象。

2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改;性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。学校纪委要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取公开整改问题，公开整改事项，公布整改成效，接受群众监督。

(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2016 年12月21日—12 月31日)

1.常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展两次社会评价，在学校开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、络满意度测评和群众办事大厅(窗口)直评等方式，定期对直接关系民生的科室的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2.畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部履职行权过

程的实时监督。

3.建立长效机制。要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机

制等方面制度机制。

四、工作措施

(一)访谈约谈，治庸提能。由学校活动办公室采取随机走访和电话约谈的方式，随机访谈党员干部，实行“五问五看”：问岗位知识，看业务熟不熟;问当前重点工作，看情况清不清;问基本数据，看数据掌握准不准;问工作打算，看思路清不清;问学习内容，看学习开展深不深。详细记录所问与所答情况，向学校党委反馈。

(二)活动纪实，治懒正气。由学校活动办公室负责，结合州委组织部制发的《基层党建工作年工作笔记》，采取一事一记、一日多记的办法，由干部实事求是、简明扼要、条分缕析地纪实活动开展情况。学校活动办公室负责适时调阅《基层党建工作年工作笔记》，查看各基层党组织活动开展情况。

(三)暗访督查，治散聚力。由学校纪委牵头，组建专项暗访组，不定期开展督查暗访。由学校群众办负责，结合群

众工作目标考核，了解党员干部学风、会风、工作状况、精神状态等情况。集中曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方。

(四)承诺践诺，治浮定神。由学校群教办牵头，对教育实践活动领导班子整改落实情况、个人整改清单完成情况进行一次集中清理，实行台账式管理，督促广大干部扎扎实实走基层、办实事、解难题、惠民生。

(五)效能评估，治拖增效。由学校办公室牵头，对重大工作推进情况、州局领导批示件办理情况、人大代表提案和政协委员建议意见办理情况、群众来信来访办结情况等进行集中清理，对久拖不办、办而未决的进行通报。

五、职责分工

(一)学校党委：负责全面开展庸懒散浮拖专项整治的组织领导和统筹部署。

(二)学校党委办公室：负责指导专项整治，细化教育实践活动整改“回头看”，推动干部职工“走基层”、联系群众常态

化制度化的具体措施。

(三)学校办公室：负责做好干部职工的绩效考核，完善有关先进典型评选表彰措施，试点探索科学有效的事业单位业绩考核办法。

各部门要认真履行职责，坚持齐抓共管，联动整治庸懒散浮拖问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

六、加强组织领导

(一)落实领导责任。按照州委要求，成立学校庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在党委办公室，与学校教育实践活动办公室合并运行。制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。11月29日前报送专项整治领导小组和专项整治方案。

(二)加力推进落实。要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。要在11月29日前动员部署到所有基层党支部和党员干部，确保12月底全面完成各项整治任务。学校教

育实践活动办公室将组织力量暗访检查，及时通报专项整治情况。

(三)强化宣传引导。要采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

(四)注重工作结合。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改结合起来，与当前抗震救灾结合起来，与深化群众工作全覆盖结合起来，与“依法治州专项整治行动”结合起来，与选人用人不正之风“5+2”专项整治工作结合起来，与落实基层党建工作年工作任务结合起来，与重点工作推进结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

要高度重视、立即行动、责任到人，切实抓好整治工作。同时，要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周五中午10:00

前，向州委教育实践活动办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

中共康定中学党委