公园景观工程可行性建议书

目录

第一章总论 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2项目概况 (5)

、1.3研究结论 (6)

1.4问题与建议 (6)

2.1经济发展对XX公园工程的要求 (8)

2.2拟建XX公园工程对人民生活改善程度 (9)

2.3拟建XX公园工程对城市绿化建设的要求 (9)

2.4拟建XX公园工程对文物、树木等的保护 (10)

第三章项目影响区经济社会现状及发展规划 (11)

3.1项目位置及影响范围 (11)

3.2项目影响区社会经济状况 (11)

3.3项目影响区规划概况 (16)

第四章XX市城市绿地系统现状与发展规划 (19)

4.1XX市绿地现状与分析 (19)

4.2XX市城市绿地系统规划 (23)

5. 1地质地貌、地震情况 (26)

5.2水文条件 (26)

5.3气候条件 (26)

5.4城镇规划及社会环境条件 (26)

5.5 建设材料及交通运输条件 (27)

5.6公用设施社会依托条件 (28)

5.7施工条件 (30)

第六章工程方案 (31)

6.1工程简介 (31)

6.2设计目标 (31)

6.3设计原则 (31)

6.3设计构思 (32)

6.4设计内容 (33)

第七章节能节水措施 (37)

7.1节能措施 (37)

8.2节水措施 (37)

第八章环境影响评价 (39)

8.1项目环境现状 (39)

8.2项目建设和生产运营对环境的影响 (40)

8.3环境保护治理措施 (42)

8.4环境影响评价 (44)

第九章项目实施进度 (45)

9.1建设工期 (45)

9.2项目实施计划编排原则 (45)

9.3项目实施进度表 (46)

第十章建设方案 (47)

10.1实施条件 (47)

10.2 施工方法 (47)

10.3 招标方案 (49)

104工程管理及技术人员培训 (50)

第十一章资金估算、筹措及偿还 (54)

11.1概述 (54)

11.2工程直接费 (55)

11.3工程建设其他费用 (58)

11.4基本预备费 (59)

11.5工程铺底费用 (59)

11.6资金筹措和资金使用计划 (60)

第十二章招标专章 (61)

12.1招标说明 (61)

12.2招标的组织形式 (61)

12.3招标方式 (62)

第十三章财务效益和社会效益分析 (63)

13.1财务风险及防范 (63)

13.2国民经济评价 (64)

13.3社会效益分析 (65)

13.4文物保护分析 (66)

第十四章研究结论与建议 (67)

14.1研究结论 (67)

14.2存在问题和建议 (67)

附表：

概算编制汇总表

附图：

1、XX市城市总体规划图

2、XX市城市绿地系统规划图

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

项目名称：XX公园工程项目

建设单位：XX市城市管理局

注册地址：XX市宁杭路124号

建设地址：XX市城东，南起XX河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。

1.1.2承办单位概况

XX市城市管理局于2003年8月正式成立。城管局为市政府直属行政机构，是城市市容和环境卫生管理主管部门。内设办公室、市容管理科、环境卫生管理科、绿化管理科、政策管理科等职能科室，局属环境卫生管理处、综合执法大队、园林管理处三个事业单位，一个收费中心服务窗口。

城管局成立以来，始终以“营造优美环境，服务经济建设”为主题，以改善城市形象为抓手，以整治“脏乱差”为重点，广泛开展市容环境综合整治活动，促进城市建设和城市管理协同发展。城管局积极探索实行长效管理的新机制，以改革创新为动力，整合资源，进行内部机构改革，于2005年新增渣土管理科、督查科、筹建城管协会，创办保洁公司，成立废弃物处理中心。城管局自创办以来，先后获得城管创优先进奖、镇江市国土绿化先进单位、XX市创建国家示范区

先进集体、创建平安XX有功单位等称号，为改善城市居住环境、提升城市品质，创建园林城市作出了积极的贡献。

XX市城市管理局的职能主要是贯彻执行国家、江苏省、镇江市有关城市管理的方针、政策和法规；结合XX实际，制定城市管理的行政措施、规范性文件和规划，制定城市市容和环境卫生总体规划，并组织实施；负责市容环境卫生基础设施的规划、建设和管理，以及相关设备的添置、更新和维护；在规划部门批准的基础上，负责户外广告标志设置的审批和管理；负责对市区占道经营（摊点）的审批和管理；负责对特种垃圾和建筑渣土实行统一管理；制定城市绿化规划，并负责组织实施和监督管理；负责全市城市管理行政执法工作；加强城市管理队伍建设，加强城市管理法律、法规的宣传教育，提高市民的城市意识和环境意识；负责城市管理的理论研究，增强城市管理的科技含量，逐步建立和完善长效管理的运行机制；组织指导、协调相关部门有效开展城市管理工作，并实施检查、考核、评比。

1.1.3可行性研究报告编制依据

报告的编制依据是国家公布的有关法律、法令、法规和政策以及镇江市、XX市有关政策和定额标准。报告的基础资料和数据来自XX市有关部门和XX市城市管理局提供或认可的资料、文件、函件及经我公司调查得到的资料和信息。本工程建设项目可行性研究报告编制的主要依据和资料有：

（1）《XX市城市总体规划》；

（2）《XX市城东十一平方公里控制性详细规划》；

（3）《XX市城市绿地系统规划》；

（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（5）《项目可行性研究报告内容和深度的规定》；

（6）项目的其他相关资料。

1.1.4研究目的与建设意义

XX市在宁镇扬经济区域内基础条件较差，但区位优势明显。经济建设、商品流通、对外开放、信息系统、第三产业和社会事业等的发展方面均具有一定的优势。在进入新经济时代和中国加入“WTO”的新形势下，XX市为了适应未来城市发展的需求，适应国际形势发展的需要，适应国内形势发展的需要，高起点，高标准，瞄准一流城市目标，大力提升城市重要度，确立其在南京都市圈中的独特地位，同时适应自身发展的需要，建设清新亮丽，充满灵气和活力的江南名城；做强、做大、做优、做美新XX，必须大力打造优美宜人的城市居住和投资环境。

XX市XX公园工程地处XX市东侧，是改善城市环境、营造城市景观、打造城市公共空间体系的重要举措。该项目的建设将极大的改善地块周边的景观和生态环境，提升周边用地开发潜力，更加有利于休闲旅游、居住综合性城市的构建，该工程的建设意义有如下几方面：

1、社会效益

项目建设是贯彻落实XX市总体规划和绿地体系规划的重要举

措。XX公园的修建将为周边居民提供大面积的公共生活和休闲游憩绿地，极大的丰富了居民的日常生活。同时东昌路作为城市主干道，其周边的肖杆河绿化带也作为一道亮丽的风景提升了城市整体形象。

2、环境效益

通过XX公园的修建，可以达到对水体及其周边岸线整治的目的，提升现状自然环境的洁净度和宜人度。同时也合理利用了城市内部的自然资源，进行立体、全方位的景观设计，达到整体景观环境再创造的目标，大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。

3、经济效益

XX公园将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。

本项目的实施将有效提升地区的环境价值，对优化项目所在地的区域环境、提高当地居民的生活质量以及改善城市的形象都具有积极的意义，符合未来发展需要的生存空间。

1.1.5研究工作范围

本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及XX市城市管理局对项目建设的设想，对工程建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证；对项目实施计划及进度和资金筹措进行安排；对项目投资进行估算；对项目的社

会效益进行分析，并对项目提出切实可行的建设意见。

1.2项目概况

1.2.1项目拟建地点

本项目位于XX市城东，南起XX河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。

1.2.2建设规模

XX市XX公园工程XX市城东，南起XX河，北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河。项目占地面积约为27.08公顷。其中陆地占地面积15.5公顷，水面面积11.58公顷。

1.2.3建设条件

本项目建设地址位于XX市东部片区，选址符合城市规划，交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套完善，给本项目实施创造了良好的条件。XX公园周边为都市晴园、哈佛星城、御湖风景、东方华城等居住小区和XX市高级中学，社会环境良好。

1.2.4项目投入总资金及资金来源

项目估算总投资12218.4万元，其中工程直接费10709万元（包含工程直接费用8340万元，工程其他直接费2369万元），工程其他费用1044.1万元，，基本预备费344.3万元，工程铺底资金121万元。

资金筹集方面：项目总投资12218.4万元全部由XX市政府统筹解决，项目筹资方案可行。

1.2.5项目实施计划

项目建设工期为1年,即从2011年8月～2012年8月。

、1.3研究结论

XX公园工程建设项目不仅符合国家、市政府、各级部门的政策、规划、法规等规定，而且具有地理位置优越，建设场址开阔平坦，环境优雅等特色，项目建成后，社会效益、环境效益良好，不仅仅大大提升周边城市景观和自然景观的融合度和观赏性。而且将综合周边居住用地及商务、办公、商业、餐饮等主要服务设施，促进地块周边用地的开发，为更多的人提供就业机会。并通过环境质量和景观的改善，带动该地区的地价、房租升值，成为新的经济增长点。因此XX公园工程的建设是必要的，也是可行的。

1.4问题与建议

在调查过程中，由于知识范围有限，经验不足，题目编排等存在的一些问题，以及样本容量、代表性等的限制，并不能十分准确、彻底的反映XX市人民及周边地区对XX公园工程建设的意见及建议。

该项目建设需要与城市整体开发建设相衔接，在建筑风格、建筑高度等方面与公园规划相协调。建议成立项目工作小组，加强领导，协调解决各方矛盾，保证项目顺利实施；建议进行土地的规划、控制

工作；建议全面推行工程项目公开招投标及监理制，确保工程质量。

第二章项目建设必要性论证

环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展，环境问题已经作为一个不可回避的重要问题提上了各地政府的议事日程。保护环境，减轻环境污染，遏制生态恶化趋势，成为政府社会管理的重要任务。对于我们国家，保护环境是我国的一项基本国策，解决全国突出的环境问题，促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略，是政府面临的重要而又艰巨的任务。XX公园工程的建设可以加强政府对环境的管理力度。

2.1经济发展对XX公园工程的要求

随着城市规模的不断提高，XX市在努力形成一个能促进经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境的开发建设提出了更高的要求。

良好的居住环境和投资环境离不开城市环境和景观质量的提升，而城市环境的提升得益于城市管理的有效实施。城市环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大城市管理力度，维护现有城市景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。

2.2拟建XX公园工程对人民生活改善程度

拟建工程投入运营后，将改善XX市东部片区城市的环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域置业，同时创造更多的就业岗位，带动影响区产业的快速发展，提高项目建设区域人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。

2.3拟建XX公园工程对城市绿化建设的要求

（一）有利于保护和管理好XX市最具城市特色的沿XX景观资源和生态资源，在保证城区防洪水利功能的同时，管理维护好城市临水公共绿地和公共活动空间，避免因无序建设和疏于管理导致城市景观特色和生态资源的破坏。

（二）根据XX市人民政府已确定的发展战略，通过加强对本地段的景观管理建设，通过防洪水利设施的建设，一则保证城区免于洪水的侵扰，为城区的建设和发展打下基础，二则通过抬高和稳定该河流域的水在城区段的水位，建设山水相依，树木葱茸的带型生态绿地和公共活动空间，成为城市的绿肺，形成城区生态型城市特有的重要的生态环境组成部分生态旅游的重要资源。

（三）从城市环境整体格局协调发展的要求出发，通过本项目的建设，可以有效监督指导东部地区绿地的有序开发，有利于形成城区最具特色的连续的生态绿地和城区临水公共活动空间。其结果第一可

塑造城区山水城市的鲜明形象，解决城区因缺乏管理而导致集中公共绿地和公共活动空间的环境面貌遭到破坏的现象发生，从而使城区环境更优美、功能更合理；第二可以更好地维持城区发展良好的绿地系统布局。

2.4拟建XX公园工程对文物、树木等的保护

本工程所在地XX及周边用地未发现需特殊保护的文物古迹，名树古木等。

第三章项目影响区经济社会现状及发展规划

3.1项目位置及影响范围

XX市XX公园工程位于本项目位于XX市东昌路东侧，南起XX 河、北至文体中心，东至肖杆路，西邻肖杆河，距市中心仅2公里。

XX市地处江苏省南部，位于长江三角沪宁城市带，南京经济圈内，区位优势突出，交通便捷，东连镇江，西接南京，沪宁高速横穿东西，宁杭国道纵贯南北。XX市是中国综合实力百强县（市）之一，是国务院首批公布的对外开放城市之一。自建市以来，经过近些年的快速发展，在经济建设的各个领域均取得了巨大成就。目前，XX市的国内生产总值、外贸进出口总额、财政收入、国民收入在全国各县级市中均居于领先水平，交通基础设施及综合运输体系建设等方面也在全国居领先地位。主城区作为XX市政治、经济、文化中心，承担着引领全市发展的重要作用，规划开发前景广阔，潜力巨大。

3.2项目影响区社会经济状况

XX市XX公园工程项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。

3.2.1行政区划及人口

XX位于江苏省南部，隶属于镇江管辖范围。地处长江流域经济

开发带，东连镇江、西靠南京、北依长江并与古城扬州隔江相望，距上海200公里。全市总面积1385平方公里，耕地面积72万亩，总人口60万。辖10个镇，1个省级开发区，1个街道办事处，20个重点乡镇工业园区，15个国有农林场圃。

3.2.2旅游景点及自然资源

XX历史文化悠久，名胜古迹众多，境内气候温和，山水秀丽，人文荟萃，古迹众多，是中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、江苏省卫生城市、江苏省双拥模范城和江苏省文化工作先进市。市区东南坐落着著名的道教圣地茅山，山峰峻峭，洞天争奇，素有道家“第一福地、第八洞天”之称，在东南亚地区享有盛名，为江南历史名胜，江苏省甲级风景区，国家AAAA级风景名胜区。市区西北有我国佛教“律宗第一名山”宝华山，其“林麓之美、峰峦之秀、洞壑之深、烟霞之胜”被视为四大奇景。有江苏“九寨沟”之美誉的瓦屋山，以原始的自然景观，良好的生态环境，展示着自然、淳朴之美，后更名九龙山。位于XX城西石狮沟的辟邪石刻，俗称“石狮”，为全国同类石刻之首。主城区作为旅游服务中心和游客集散地，承担着服务游客、展示地区风貌的重要作用。

3.2.3国民经济发展状况

改革开放以来，XX面貌巨变，取得了令人瞩目的成就。2010年，全市完成国民生产总值256亿元，财政收入32亿元。

（1）对外开放

XX是中国最早对外开放的地区之一。台资企业京阳水泥有限公司，1993年就已落户XX市的桥头镇东侧，总投资2.65亿美元，是中国最大的外资水泥供应商。XX是中国陶瓷玩具出口的重要基地，产品远销40多个国家和地区。生产玩具和高档工艺礼品的公司近百家。近年来，XX利用外资的规模和水平不断提高，历年累计吸收外资4亿美元。

（2）主要产业分类

XX坚持一二三产业协调发展和经济、社会、环境可持续发展。农业生产稳步提高，全年粮食总产量稳定在40万吨的水平，已经形成了茶叶、草莓、葡萄、花卉、水蜜桃、无花果等众多农副产品基地。工业经济健康发展。全市不仅拥有机械、化工、建材、轻工（包括服装、玩具礼品、五金工具）等传统产业，还发展起了自行车、电子、新材料等新型产业，轻工类玩具出口量占全国的三分之一，在全国也有较高的知名度。旅游开发前景广阔。XX市是全国优秀旅游城市，茅山、宝华山等风景名胜闻名遐迩。

（3）企业配套

XX市毗邻上海、南京、苏锡常、浙江等地区，工业门类齐全，产业配套能力强，机械、电子、化工、轻工等众多行业有着良好的“嫁接”平台。XX市的配套行业主要有自行车、玩具礼品、化工产品、机电产品、建材、轻纺等。

2009年，XX市实现地区生产总值183.7亿元，增长14%，人均

GDP达到4325美元，同比净增1100美元；财政收入22.5亿元，增长32%；全社会固定资产投资90亿元,增长21.8 %，工业投入70亿元，增长29.6 %；注册利用外资3.47亿美元，实际利用外资2.53亿美元，增长49%；城镇居民人均可支配收入达18500元，农民人均纯收入达8012元，分别增长14.2%和14.7%，其中，财政总收入、一般预算收入、固定资产投入、实际利用外资、民营注册资本、农民人均纯收入等六项主要经济指标的增幅位居镇江辖市第一。同时，该市把决胜小康作为第一位的目标任务，狠抓薄弱环节，着力改善民生，努力把XX建成不含水分、群众得实惠、老百姓认可的小康社会。2008年，XX市顺利通过江苏省民调中心小康满意率电话调查，全面小康社会四大类18项25个指标全面通过了江苏省的审核确认，成为江苏省第一家全面完成小康指标的县市。

2009年，开发区财政收入突破2亿元，实际利用外资1.39亿美元，连续两年实现翻番，对全市发展的贡献明显增强。临港工业集中区，与南京龙潭新城对接，规划面积60平方公里，起步区2.7平方公里，发挥龙潭港、铁路货场、沿江高等级公路等多重优势，着重发展以台泥水泥、建华管桩为龙头的基础建材等需要依托港口的大运输量、大吞吐量的项目。

2008年临港新城全面启动起步区“四纵二横”道路建设，完成486户、12万平方米拆迁，长江花园安置小区全面封顶，4万吨供水管道全线铺设完毕，与镇江实现区域供水。随着华电火力发电、大全铁路器材、毅马五金等一批大项目的成功落户，沿江产业高地已经初现雏

形。宝华新城，紧邻南京仙林大学城，规划面积14平方公里，按照新型城市标准规划建设，重点发展商务、居住、休闲、创业经济、总部经济、服务外包、现代物流、高新技术产业。

2009年完成投入近10亿元，拆迁16万平方米，建成15万平方米安置房，新建和改造11条城市道路，水、电、气、数字电视与南京全面对接，成为南京东部城市组团。郭庄空港新区，紧邻南京禄口国际机场，规划面积近60平方公里，发挥243省道、宁杭高速、宁杭轻轨和禄口机场形成的立体交通优势，抓住两岸“三通”的机遇，规划建设台资密集区和空港物流园，重点发展无污染、零排放、适合空港运输的轻型工业、生态工业、循环经济，邻近原“国民政府的首都—南京”，正努力打造江苏新一轮承接台资转移的“第一门户”。

2008年，郭庄空港新区完成5.3万平方米拆迁，编制完成12平方公里核心区总体规划，正在加快编制园区控制性规划。万吨污水处理厂基本建成，与南京区域供水工程正在加快建设。今年将正式启动起步区建设。南部旅游板块，以茅山风景区为核心，整合南部旅游资源，打造集红色旅游、宗教旅游、休闲观光旅游、绿色生态旅游联动发展的大旅游格局。

3.2.4城镇建设

在城市建设上，XX人强调团队的力量，上下同欲，奋发作为，形成“建则一流，创则必成”的精神，科学规划，加快城市建设，保证城市和谐有序地发展。运用市场化运作模式，建设句蜀路、北三环、

西三环、西五环，改建122省道、104国道等城市外环道路网，使城市规模扩大至30多平方公里。在今年城乡建设工作大会上，市委、市政府提出了提高城市综合承载力，建设“一体两翼”的城市格局的号召：即提升主城区、大力建设西部工业区、华阳新城。其中西部工业区就是东到句卓路、南至XX河、西至西五环、北至北五环总面积23平方公里的工业开发区。

3.3项目影响区规划概况

3.3.1XX市经济社会发展规划

XX2010年的GDP突破200亿元，增速达到13%；财政一般预算收入、全社会固定资产投资、工业性投入、实际利用外资等主要经济指标的增幅达到20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%以上。

根据目前发展状况，XX仍然处在重大机遇期，具备很多发展优势，一是“保增长、扩内需”的政策机遇。XX市新型建材、输变电设备和铁路器材产业处在政策传导的最前端，受益也最早，这对XX市产业发展是一个重大机遇。二是市场变化带来的倒逼机遇。这一轮经济波动也是一次“重新洗牌”，一批体量大、科技含量高的企业将有机会进一步扩大市场份额，这对产业结构优化升级是一个难得机遇。三是区位交通优势更加突出。随着京沪高铁、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、122省道等重大交通设施建设的加速推进，机场大道、沿江高等级公路的建成通车，XX市与南京的联系将更加紧密，与长三角其

他城市的“同城效应”将更加明显。四是企业家投资XX的信心显著增强。

3.3.2XX市城市总体规划

（1）城市发展目标

南京都市圈最佳人居环境地区，长江三角洲重要的人文、休闲、旅游城市，江苏省重要的轻工业制造基地。

（2）城市规模

全市南北长75公里，东西宽45~50公里，土地总面积1385平方公里，其中耕地面积484平方公里；

全市辖辖10个镇，1个省级开发区，1个街道办事处，市域总人口约61万人。

（3）城市区位

XX紧邻南京，与中心城市南京联系密切；与镇江相邻，同时接受两市的经济、文化辐射。随着南京仙西地区、龙潭新城的开发以及宁杭、宁太高速公路、沪宁城际轨道、宁杭城际轨道等区域交通设施的建设，XX将进一步密切与南京的联系，并有可能远期纳入南京的日常通勤圈层。

XX位于江苏省城镇体系规划中提出的沪宁城镇聚合轴上，城区新外环线的建设将加强XX与南京、苏锡常等地区的联系，提升XX 在沪宁线上的地位。

（4）南京都市圈功能调整

中国已进入城市区域化的时代，都市圈是基本的竞争单元。上海正加强区域基础设施建设以扩大腹地范围，促进产业转移、空间功能重组，强化中国第一大都市圈的地位。作为长三角的第二大都市圈，核心城市南京的人均GDP已超过3000美元，人们消费需求将不断升级，空间功能必将突破现有范围及行政区界限向近域地区扩散。XX 位于南京都市圈的核心圈层，在都市圈功能调整的过程中，XX应该发挥其比较优势，依托南京、发展XX，同时也服务于南京，促进都市圈整体实力的提升。

（5）江苏省沿江开发

为呼应上海“173”计划，重拾制造业中心发展战略，以及浙江环杭州湾产业带开发战略，江苏省提出了沿江开发战略，总体战略定位是：国际制造业基地、走新型工业化道路、长江流域对外开放的重要门户、缩小江苏南北差距的重要纽带。沿江开发要求各城市要做好统筹对接，在交通规划、岸线开发、产业发展等方面步调一致。XX 是江苏省沿江地区的有机组成部分，其开发也将逐步成为市域乃至省沿江地区经济社会发展的新增长点。