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行政管理学(本)1506模拟卷1

行政管理学(本)1506模拟卷1
行政管理学(本)1506模拟卷1

华东理工大学网络教育学院

(全部答在答题纸上,请写清题号,反面可用。试卷与答题纸分开交)

行政管理学(本)1506模拟卷1

一、单选题(共15题,每题2分,共30分)

1. 西方国家享有“第四权力”的美称的是(D )。(2分)

A.议会

B.政府机关

C.最高法院

D.新闻传媒

2. 一些国家在改革中对国有企业和事业单位这类公共部门的民营化改革是“政府瘦身”的重要举措。其中(D )举措比较突出。(2分)

A.美国

B.英国

C.澳大利亚和新西兰

D.韩国和日本

3. 间接由公众表达自己意愿和政策看法的社会监督方式是(C )。(2分)

A.批评、建议、评论

B.参政议政

C.公意表达

D.申诉、控告或检举

4. 威尔逊的《(B )》一文标志着行政学研究在美国的兴起。(2分)

A.行政学

B.行政研究

C.政治与行政

D.行政学原理

5. 明确提出以转变政府的职能为关键的改革是(B )。(2分)

A.1982年的改革

B.1988年改革

C.1998年的改革

D.1993年改革

6. 力度最大、机构变化和人员调整最大的一次改革是( C)。(2分)

A.1982年的改革

B.1988年改革

C.1998年的改革

D.1993年改革

7. 我国“军功爵制”确立于(D )。(2分)

A.周

B.西汉

C.唐

D.秦

8. 将行政领导分为独裁型、民主型和放任型三种这是按(D )。(2分)

A.按层次划分

B.按横向功能划分

C.按性质划分

D.按运用权力的方式划分

9. 政府干预的政府职能模式兴起于(B )。(2分)

A.资本主义自由市场经济时期

B.20世纪20年代末到30年代初经济大危机时期

C.传统的社会主义计划经济体制时期

D.20世纪80年代

10. 把公共部门划分咨询部门、决策部门、执行部门、监督部门和信息反馈部门等这是按照(D )。(2分)

A.按业务性质分工

B.按管理对象分工

C.按地区分工

D.按管理程序划分

11. 行政组织中规模最大、分支机构和人员最多的子系统是(B )。(2分)

A.领导决策机构

B.执行机构

C.监督机构

D.参谋辅助机构

12. 被称为“科学管理之父”的是( C)。(2分)

A.威尔逊

B.韦伯

C.泰勒

D.沃尔多

13. 政府职能转变的核心内容是( A)。(2分)

A.政企分开

B.预测性、咨询性管理职能不断强化

C.公共事务的管理职能日益扩大

D.保持保卫与治安职能,不断发展民主职能

14. 领导艺术的最突出特征是(D )。(2分)

A.灵活性

B.经验性

C.情感性

D.创造性

15. 问卷调查法、访谈法、实地观察法、民意调查法等属于行政绩效评估中的(A )。(2分)

A.社会调查方法

B.政策分析法

C.心理测评方法

D.统计分析方法

二、多选题(共5题,每题2分,共10分)

1. 行政改革的内部制约有( CD)。(2分)

A.市场经济发展不完善

B.改革配套程度的制约

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C.既存制度方面的阻力

D.政府公务员的阻力

.2. 税收的特征有( ABC )。(2分)

A.强制性

B.无偿性

C.固定性

D.有偿性

.3. 人事行政的原则包括(ABC )。(2分)

A.公平竞争原则

B.依法管理原则

C.功绩制原则

D.党管干部原则

.4. 行政合法性包括( ABCD )。(2分)

A.行政主体合法

B.行政行为合法

C.行政程序合法

D.必须平等地、无偏私地行使行政权

.5. 公共行政的公共性主要体现在以下哪几个要素(ABCD )。(2分)

A.公共行政主体的公共性

B.公共行政管理的对象及目标的公共性

C.公共行政管理手段的公共性

D.公共行政追求的终极价值的公共性

.三、名词解释(共3题,每题5分,共15分)

1. 公共政策(5分)

指政策主体为解决所面临的一些社会问题,在特定的价值观念的指引之下,为协调和稳定各方社会政治经济关系而采取的一系列公共管理活动。

2. 行政法治(5分)

行政法治是指国家行政机关行政权的获取、组织和行使必须以法律为依据,政府作出的任何行政行为均需受到法律的约束,不得逾越法律授权的范围,否则即为违法,须承担法律责任

3. 行政执行(5分)

特指以国家行政机关为主体的多元社会组织,为了落实和实施国家意志、国家目标,依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。

四、简答题(共3题,每题7分,共21分)

1. 如何看待GDP崇拜?(7分)

核算的核心指标。从产品形态看,GDP表现为所有最终产品的价值之和;从价值形态看,GDP表现为一国或地区所有常住单位的增加值之和;从收入形态看,GDP

表现为所有常住单位的生产活动所形成的原始收入之和。尽管有种种缺陷,但到目前为止,它仍是衡量一个地区、特别是一个国家经济总体水平和规模的综合性指标,科学核算出的GDP及其增长率可以基本反映总体经济增长水平和发展趋势。经济发展是整个社会发展的基础,GDP增长是经济发展的基础,一般说,没有经济数量的增长就谈不上发展,也谈不上扩大就业,提高人民群众生活水平。总之,保持一定的增长速度,对于建设和谐社会是必要的,树立和落实科学发展观同保GDP的增长是内在统一的。

辩证看待GDP,更要以科学发展观为指导,以新的视角和新的深度看待经济增长,这就要更加重视GDP的内涵。我们说发展要有好速度,就要看经济的增长是不是有质量、有效益、有市场,反映在GDP中的增加值也即社会劳动的价值是不是实现了。我们说科学技术是第一生产力,就要看推动GDP的动力,是否建立在科教兴国、科教兴市基点上,是否真正形成自主创新的核心竞争力。我们说优化结构是好速度的基础,就要看支撑GDP 增长的经济结构是否提升,经济体制是否转轨,粗放的低端生产力是否调整转移,新的高端生产力是否集聚释放。我们说经济增长要持续平稳健康,就要看作为GDP增长主要因素的支柱产业的抗波动能力强不强。我们说要建设节约型社会,就要看我们的GDP在变“大”同时是否变“绿”、变“轻”。我们说要全面、协调、可持续发展,就要看经济增长为政治、文化建设和和谐社会建设提供了什么样的基础。总之,既要保持一定的增速,更要注意GDP的科学内涵,才能既快速,又平稳,既健康,又持续。

2. 行政法治的理论基础是什么?(7分)

答:依法行政的理论基础构成主要有三:第一、资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构成其原理性的思想源流;第二、资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践构成其直接的法政基础;第三、资产阶级的经济原理和市场经济经济规则构成其广泛的社会基础。

3. 影响财政支出的规模的因素有哪些?(7分)

宏观上的影响因素有:经济方面包括经济发展水平、经济体制、中长期发展战略以及当前经济政策;政治方面包括政局稳定与否、政体结构和行政

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效率、政府干预政策等;社会性因素方面包括人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障等都有一定影响。微观上的影响因素有:编制部门预算

制度、政府采购制度、国库集中收付等

五、论述题(共1题,每题14分,共14分)

1. 结合实际论述公共性如何体现?如何维护?(14分)

答:1)公共行政的公共性主要体现在以下几个要素之中。(一)公共行政主体的公共性。政府作为管理的主体具有不同于其它私人组织的公共性特征。政府都力求成为最大多数人利益的代言人,在构成上尽可能吸纳一切可以吸纳的人或组织参加其中。(二)公共行政追求的终极价值的公共性。与一般意义上的管理把如何经济地和富有效率地实现管理目标不同,公共行政的价值观更主要体现在平等、正义、公平、民主、伦理以及责任心等方面。(三)公共行政管理手段的公共性。公共行政是管理主体运用公共权力实现管理目标的社会活动,因此,公共权力是公共管理活动的后盾和基础,公共权力的公共性充分体现了公共管理的公共性。(四)公共行政管理的对象及目标的公共性公共行政管理的客体或对

象是公共事务,即国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务,无疑它们均具有鲜明的公共性。(6分)

2)公共性得以实现的基础。首先,公共行政应强调依公民的需要来量体裁衣和对症下药。而且,公共行政要特别强调政府公共服务行为及其绩效能够接受评估,其基本标准就是公众的满意度。其次,公共行政应强调政府机关及其成员致力于对公众的具体需求作出回应,同时,重视公共资源的投入和执行政策的过程,以求能够达致顾客所期望的结果。最后,公共性的体现必须依赖于公民社会的成长。因此必须加快促进公民社会的发展, 充分发挥社会多元主体的作用, 大力发展民间组织, 加强政府与其合作,

实现国家、市场与公民社会三者之间的良性互动,使得公众意见的得以表达和形成。

六、案例分析题(共1题,每题10分,共10分)

1. 在2003年“非典”肆虐的时期,中央曾毅然罢免了两位高官:免去张文康卫生部党组书记、部长职务,免去孟学农的北京市委副书记、常委、市长职务。这一举动震动全国,实属罕见。

思考:

1)、中央为什么罢去这两位官员的职务?

2)、怎么看待行政人员的职业特性?(10分)

1

)说明必须加强对行政权的监督。不能,由于利益的趋同,容易形成官官相护,加强内部监督的同时,加强外部监督。

2

)大众媒介具有信息量大、传播数度快、覆盖面广和反应灵敏的特点,具有广泛的社会影响和巨大的冲击力,使人民群众了解政情和表达民意的有效途径。能与其他机构的监督相配合、相补充,对国家机关及其工作人员形成广泛的监督和强大的威慑。

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《教育行政学》练习试题库与答案

《教育行政学》练习题库本科 一、单项选择题 1.最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是( B ) A.《行政学》施泰因 B.《学校行政》佩恩 C.《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D.《教育行政学》林文达 2.我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是( C ) A.崇文馆 B.太学 C.国子监 D.弘文馆 3.世界各国的教育行政可以划分为两类,一类是指导型,另一类是( D ) A.计划型职能………… B.服务型职能…… C.经营型职能 D.监督型职能 4.教育管理机构改革的核心是( C ) A.统一……… B.效能…… C.精简……… D.分工 5.我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是( A ) A.1995 B.1993 C.1996 D.1999 6.教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和( C ) A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7.教育财务行政的根本任务是( A ) A.合理地安排和使用教育经费 B.监控教育经费的合法使用 C.监控其他教育资源的有效使用 D.筹措教育经费及其他教育资源 8.当前我国教育行政机关工作人员实行的是( B ) A.任命制 B.公务员制 C.聘任制 D.选派制 9.教育督导有三大职能,即沟通评价职能、检查督促职能和( D ) A.决策职能 B.改进职能 C.规划职能 D.指导推广职能 10.下列与对教育行政工作人员惩处方式不符 ..的是( C ) A.警告 B.记过 C.罚款 D.降级 11.下列表述中不符合 ...教育人事行政基本原则的是( C ) A.量才适用 B.选贤任能 C.因人设岗 D.合理流动 12.校园、校舍的新建扩建费属于( A ) A.教育基本建设费 B.公用经费 C.人员经费 D.交通费 13.教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及( D ) A.专业性 B.强制性 C.求实性 D.科学性

行政管理学试题及答案一

行政管理学试题及答案一、单项选择题(在每小题的备选答案中选出一个正确的答案,并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分,共分)、从不同的作用和影响来看,行政环境可分为()、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说(即)的学者是()、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型,实行委员会制的国家是()、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为()、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残,丧失工作能力的,按我国规定可以()、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是()、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督,称为()。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化(简称)在日本形成一个热潮是在()。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况,到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查,取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是()。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的()要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题(在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案,并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的,该小题无分。每小题分,共分)、科学化阶段行政管理学的特点是()()()()()、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面,又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括()()()()()。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥,我国政府机构对经济的管理应以()()()()()、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为()()()()()、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府,它是()()()()()、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是()()()()()、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是()()()()()、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理,它包括的内容有()()()()()、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有()()()()()、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有()()()()()、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题(每小题分,共分)四、判断说明题(判断下列每小题的正误,并简要说明理由。若判断错了的,该小题无分。每小题分,共分)、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断:理由:、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断:理由:、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断:理由:、用典型示范、榜样影响来推动一般,带动全局的方法,称为“抓两头带中间”的方法。判断:理由:、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断:理由:五、名词解释题(每小题分,共分)八、案例分析题(分)、某市制革厂附近的下水道堵塞,造成污水四溢,臭气熏天。附近多户居民深受其害,多次向有关部门反映,但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访,并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议,终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看,

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。

教育行政学简答题

我国教育立法的机关可分为以下几类? 答案: 1、最高国家权力机关及其常设机关 2、最高国家行政机关 3、地方国家权力机关 4、民族自治地方的自治机关 5、国务院所属机构及地方国家行政机关 44.第33题 我国现行教育行政体制的特征 答案: (一)中央集权多于地方分权,中央集权与地方分权并存(二)中央对地方的行政监督多于法律监督,实施行政干预(三)下级对上级负责,一级管一级 (四)中央集权与地方分权程度呈周期性变化 45.第45题 教育规划的特点 答案: 1、教育规划更加注重提高教育质量 2、教育规划已经逐步向教育系统的纵横两个方向扩展 3、教育规划与教育研究之间的联系更加紧密 4、教育规划具有多指标性 5、教育规划具有长期性 6、教育规划具有不稳定性

教育经费的来源 答案: 1、国家财政拨款 2、各级政府征收由于教育的税、费 3、对非义务教育阶段学生收取学费 4、发展校办产业,开展勤工俭学和社会服务 5、集资办学和捐资助学 6、教育基金 47.第47题 教师的职责和权利 答案: (一)教师的职责 1.搞好教学,做好教书工作是教师的根本任务。 2.教师的根本职责是做好“育人”工作,保证学生的身心健康并培养学生良好时思想道德。 3.热爱学生,关心学生的身心健康。 (二)教师的权利 1.教师享有进行教学和教育工作的权利 2.教师有对学校教学管理的建议权 3.教师享有劳动和报酬的权利 4.教师有业务进修的权利 5.从事科学研究与学术交流的权利

48.第48题 当前我国基础教育行政体制改革 答案: (1)加强和完善政府的宏观管理体系,继续推行基础教育管理地方化。 基础教育管理地方化,就是地方政府在遵守国家教育法规,履行国家教育方针政策的前提下,自主管理本地区的基础教育,因地制宜的制定基础教育事业的发展规划、法规制度,并组织实施、监督和评价。 (2)进一步明确地方各级政府办学和管理的职责权限,落实“分级办学,分级管理”。(3)加强法制观念,使基础教育朝着法制化、规范化的方向迈进。 (4)政校分开,加大力度实行学校自主发展。 49.第49题 当前我国高等教育行政体制存在的主要问题 答案: (1)中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一,使高等教育办学缺乏自主权。 (2)实行中央提议领导,地方缺乏自主的统筹决定权。 (3)大学自身的性质和特点没有得到充分的认识,政府缺乏有效的干预手段,对大学的管理过于死板,使得高等教育办学缺乏民主化。 50.第50题 教育部的主要职能可以概括为以下几点: 答案: 1、研究并拟定教育方针、政策,进行起草有关教的法律、法规草案并监督实施; 2、研究并提出教育改革与发展战略,对全国教育事业进行统筹规划和协调管理; 3、拟定教育体制的改革和政策,确定教育发展重点、结构、速度,指导并协调实施工作; 4、负责本部门教育经费的统筹管理; 5、负责对外进行教育交流与合作,促进我国教育事业的发展并同国际接轨。 43.第22题

行政管理学(A)2013年7月试题及答案

中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题2013年7月 一、单项选择题(每小题1分,共10分。每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内) 1.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( ),它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( )。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.公共行政学研究的核心问题是()。 A.行政监督 B.政府职能 C.行政决策 D.行政体制 4.对于一般的省、市、县而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是( )的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 5.中央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6.《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 7.为了实现目标而制定的方案,称为( ),这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。 A.协调阶段 B.准备阶段 C.实施阶段 D.总结阶段 9.国家预算中占主导地位的是( )。 A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算 10.目标管理方法是( )于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题(每小题2分,共10分。每小题至少有两项以上答案正确,请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 11.作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。 A.泰勒 B.魏劳毕 C.怀特 D.韦伯 E.费富纳 12.组织文化包括()。 A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情 13.世界上通行的人事分类制度是( )。 A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分类 14.从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为()。 A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人决策 15.行政组织内部的协调可以分为( )。 A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调 C.人际关系的协调

公共行政学模拟试题(二)(优.选)

公共行政学模拟试题(二) 一、名词解释(每题4分,共20分) 二、单向选择题(每题1分,共10分) 三、多项选择题(每题2分,共20分) 四、简答题(每题5分,共20分) 五、论述题(每题15分,共30分) 一、、公共行政学名词解释 15个 1 公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。 2 组织文化:指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 4 行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5 行政领导:指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政:国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 7 非程序性决策:指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。 8 经验决策:指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 9 行政决策参与:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行:是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 11 行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。 12 行政道德:指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应遵循的原则和规范。 13 行政规章:指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 15电子政府:指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建

中央电大行政管理专科《监督学》期末考试模拟试题一

一、多项选择题(每小题2分,共10分) 1.党组织监督的特征是( )。 A.层级性与系统性 B.单向性与相互性 C.强制性与有效性 D.全面性与广泛性 2.党内监督的主体主要包括( )。 A.党的各级委员会及其委员 B.党的各级纪律检查委员会及其委员 C.党员 D.党的各级代表大会代表 3.江泽民( )的监督思想是有机的统一体。 A.以德制权 B.以法制权 C.以权制权 D.以制度制权 4.国际反腐败运动的发展趋势是( )。 A.越来越重视惩治与预防腐败相结合 B.越来越重视依靠刑事侦查解决腐败问题 C.越来越重视反腐败中的社会公众参与 D.越来越重视加强反腐败的国际协作 5.法律规定不予受理的行政行为包括( )。 A.国防、外交等国家行为 B.抽象政治行为 C.内部行政行为 D.终局行政行为 二、填空题(每小题1分,共10分) 6.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和一的司法活动进行的监督。 7.孙中山曾反复强调监察权必须独立于____ 机关,由独立的监察机关行使,只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。 8.中国权力监督思想的哲学基础是____。 9.中国古代的____机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。 10.解放战争时期,监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月,华北人民政府 设置了人民---------。 11.澳门廉政公署是专门负责反贪和------------.申诉的部门,其最高长官为廉政专员,由特区行政长官提名并报请中央人民政府任命。 12.在当代台湾的监察体系中,最主要的是监察院的监督,另外____院和行政法院也发挥一定的监督作用。 1 3.____程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。 14.我国行政监督的对象是行政机关及其____ 人员。 15.行政复议职权是基于行政系统内部的____ 关系而设置的一种职权。 三、名词解释(每小题5分,共10分) 16.人大执法检查 17.质询 四、简答题(每小题10分,共30分) 18.简述腐败的主要特征。 19.简述民主党派监督的形式和途径。 20.简述舆论监督的功能。 五、论述题(每小题20分,共40分) 21.试述检察机关监督的主要内容。 22.试述审判机关的审判监督。 试卷代号:2528 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 监督学试题答案及评分标准

行政管理学试题及答案(0002)

行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案 山东大学2002年研究生招生考试行政管理学试题 一.名词解释 1.行政决策 2.政府职能 3.三权分力 4.绩效 二.简答 1.行政管理的学科特点有那些 2.简述行政权力的分配方式及途径 3.考任制的基本原则 4.西蒙的决策理论及其贡献 5.现代法治的行政特征 三.论述题 1.传统行政权力与现代行政权力相比二者有何不同 2.试述中国政府机构改革中存在的问题 行政管理课程试卷(第四套) 一、简释题 1.行政干预手段与经济手段 2.行政效益与行政效率 3.程序化决策与非程序化决策 二、简答题 1.建设有中国特色的行政管理学的原则是什么? 2.科学地认识和确定行政职能有何意义? 3.简述集体领导与个人负责制的涵义及其辩证关系。 三、论述题 1.试述人事行政的功能和环节。 2.试论述泰罗“科学管理原理”的基本内容及其意义。 四、案例分析题 【案例】中共XX县委向县人大常委会、县人民政府提交了19个乡、镇长职

务任免建议名单。第二天,县人民政府便将这19个乡、镇长的任免通知发至县直属单位和有关区、乡、镇,县人大常委会收到以上任免通知后,认为县政府的任免通知违背了宪法和地方组织法的有关规定,遂建议县政府予以纠正,但未能引起县政府的重视。事隔不久,县人大常委会主要负责同志又向县委反映这一问题,县委也没有明确表态。在这种情况下,县人大常委会专门就此问题举行了常委会议。在常委会上,委员们一致通过了《县人大常委会关于撤销县人民政府不符合法律规定的乡、镇长任免通知的决定》,指出县政府对19个乡、镇长的任免通知不符合法律规定,予以撤销。 【案例分析】请用行政学有关理论分析上述案例中县政府、县人大常委会的做法是否正确,为什么? 行政管理课程试卷(第四套)答案要点 一、简释题 1.行政干预手段与经济手段 行政干预手段是指通过行政系统,采取行政命令、指示、规定和下达指令性计划来进行管理的方法,它具有垂直性、强制性的特点;经济手段是指按照经济运行的规律要求,通过贯彻物质利益的原则来进行管理的方法,它具有间接性、诱导性的特点。两种手段都是行政管理过程的基本手段。 2.行政效益与行政效率 行政效益则是对行政管理活动结果即行政产出的评价;行政效率是指在保证政府活动符合预定目的,并给社会带来有益成果的前提下,行政活动的产出与投入之间的比率。评价行政效率要以对效益的肯定为前提。 3.程序化决策与非程序化决策 程序化决策是对重复出现的,有一定常规可循的问题的决策;非程序化决策是对偶然发生或首次出现的,没有现成规范和原则可循的问题的决策。非程序化决策一般更为复杂,领导者应将主要精力集中在非程序化决策上。 二、简答题 1.答案要点:⑴坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论;⑵紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革;⑶加强与相关学科的结合。 2.答案要点:⑴对行政组织建设和科学化有重要意义;⑵对实现行政管理过程的科学化也有着重要意义。 3. 答案要点:⑴集体领导指对重大问题必须由领导集团全体成员讨论,作出决策和决定的制度。个人分工负责是领导成员为执行集体领导的意志而密切配合,各司其职、各尽其责的制度。⑶集体领导和个人分工负责是辩证统一的,集体领导是个人分工负责的前提,个人分工负责是集体领导的基础。 三、论述题 1.答案要点:⑴人事行政的基本功能是:计划和组织;使用和开发;激励和监督。⑵人事行政的主要环节是:职位分类、选拔、培训、考核等。 2.答案要点:⑴泰罗“科学管理原理”的基本内容包括:①时间与动作的研究; ②对工人的挑选和培养;③工人与资方的合作;④实行职能管理制。⑵泰罗“科学管理原理”促进了传统的经验管理向科学管理的转变,对行政管理学的产生和发展也起了重要作用。 四、案例分析题 答案要点:

行政管理学网上作业题参考答案

东北农业大学网络学院 行政管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.行政管理 是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府 广义上的政府泛指一切国家政权机关,如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关,如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力 权力的实质是一种价值控制和资源控制,权力的运行过程,也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能 指政府为了维护阶级统治和促进社会发展,在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能,它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说,行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变 即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要,对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织 行政组织是指国家根据其统治意志,按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标 又称行政组织目标,它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标,是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理 组织通过参与管理的方式确立目标,并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权,实现自我控制和自我管理,以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府 是将原先支离破碎的部门重新整合,以一种整体全盘的方式进行组织;它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务,并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作,组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导 领导作为动词,指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词,则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导 行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术 指行政领导者在行者在行政管理活动过程中,自觉地运用行政管理理论,熟练而有效地完成

电大行政管理学A考题及答案

注:2013年电大行政管理专科七月份期末考试试题多出于此试卷代号:2202 中央广播电视大学2008—2009学年度第一学期“开放专科”期末考试 行政管理学(A)试题 2009年1月 一、名词解释(每小题5分,共20分) 1.市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。 2.行政体制:是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 3.程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。 4.行政法规:是指国务院根据宪法和法律,按照法定程序制定的有关行使行政权力、履行行政职责的规范性文件的总称。 二、单项选择题(每小题1分,共10分,每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内) 1.在西方,最早提出行政概念的是( B )。 A.瓦特 B.亚里士多德 C. 史坦因D.马克思 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是( B )。 A.德鲁克 B.里格斯 C.西蒙D.高斯 3.政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。 A.自由资本主义时期 B.前资本主义时期 C.当代资本主义时期 D.垄断资本主义

时期 4.总统制,起源于18世纪末期的()国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。( D ) A.美国 B.埃及 C.巴西D.美国 5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于1855年成立的文官委员会。 A.英国 B.美国 C.日本D.法国 6.行政决策体制的核心是( C )。 A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C. 领导决策系统D. 专家咨询系统 7.行政执行过程的第一阶段是( D )。 A.实施阶段 B.总结阶段 C.协调阶段D.准备阶段 8.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查,也叫( B )。 A.侦查监督 B.跟踪监督 C.工作报告D.专案调查 9.对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由( C )给予党纪处分。 A.检察机关 B.行政监察机关C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关 10.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。 A.《行政学导论》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》D.《行政学》

公共行政学答案

信息文本 一、单项选择题(每小题2分,共计18分) 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是()于1855年成立的文官委员会。 a.法国 b.英国 c.美国 d.日本 正确答案是:英国 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于()类型。 a.折中制 b.党统一领导制 c.部内制 d.部外制 正确答案是:部外制 部外制是()国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 a.法 b.英 c.美 d.日本 正确答案是:美 人事行政机关实行折中制的国家有()。 a.日本 b.法国 c.英国 d.美国 正确答案是:英国 人事行政机关实行党统一领导制的国家有()。 a.美国 b.英国 c.法国 d.中国 正确答案是:中国 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的科举制,而始于()国资产阶级革命后建立的文官制度。 a.日本 b.法 c.英 d.美 正确答案是:英

世界上第一个建立文官制度的国家是()。 a.中国 b.法国 c.美国 d.英国 正确答案是:英国 职位分类最早产生于19世纪的()国,后被许多国家所效仿。 a.英 b.美 c.中 d.法 正确答案是:美 我国《公务员法》正式施行于()。 年8月14日 年4月27日 年1月1日 年1月1日 正确答案是:2006年1月1日 信息文本 二、多项选择题(前9题每题1分,后6题每题2分,共21分) 人事行政的特点可以归结为()。 选择一项或多项: a.现代化 b.专业化 c.法治化 d.职业化 e.普遍化 正确答案是:法治化,专业化,现代化,职业化 人事行政的专业化特点主要表现在()。 选择一项或多项: a.人事管理形式专业化 b.国家公务员职业专业化 c.人事行政机构专业化 d.人事行政论专业化 e.人事管理方法专业化 正确答案是:人事行政论专业化,人事行政机构专业化,人事管理方法专业化,国家公务员职业专业化 人事行政应该尊重的基本原则有()。 选择一项或多项: a.依法管理原则 b.知人善任原则

行政管理学模拟题A卷及答案

东莞理工学院成教学院考试试卷(A卷) 2010年(秋季)学期 科目:行政管理学考试形式:闭卷 班级学号姓名成绩 一、名词解释(每小题5分,共20分) 1.分级制 2.行政领导 3.行政实施 4.诱导性行政方法 二、填空(每空1分,共20分) 1.行政学产生的标志是威尔逊1887年发表的《_____________________》一文。我国第一部行政学专著是1935年出版的《行政学的理论和实际》,作者是____________。 2.国家公务员的人口是____________,出口是____________。 3.对公务员监督的渠道,一般可以分做______________和________________ 两种,前者包括立法监督、______________________和社会监督等形式,后者包括专门监督和______________________两种。 4.协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关是__________________机关。

5.行政组织典型的结构模式有直线集权制、_______________、直线职能制、_____________________、直线分权制和___________________六种。 6.行政实施主体包括行政机构和行政人员两方面。具体的行政实施阶段主要包括指挥、____________、控制和___________等四个环节。 7.法制监督是一种___________监督,它主要有两大类,即国家法制监督和___________________监督。 8.行政领导者的产生方式主要有选举制、_____________、考任制和_____________。 9.构成指挥者权威基础的第一个要件是_______________,另一个要件是指挥者一定的威望和______________。 三、判断题(每小题2分,共10分) 1.个人专断式是当今世界各国行政决策体制的主要形式。() 2.行政领导主体是被领导者和行政管理的部分对象,包括个体领导者和群体领导者。() 3.在我国,国务院所属各部、委、办及直属总局,地方政府所属各厅、局、处、科,均属于职能机关。() 4.行政协调的主要目的和根本作用就是要解决各个部门和人员之间所发生的矛盾和冲突。() 5.机关管理的首要原则是要遵循科学化的原则。() 四、简答题(每小题7分,共28分) 1.公务员较理想的工资制度应体现哪些原则? 2.行政直协调的作用主要表现在哪些方面?

行政管理学作业一答案

心之所向,所向披靡 行政管理学作业一答案 一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在(《纲鉴易知录》)上。 2、在西方,最早提出行政概念的是(亚里士多德)。 3、公共行政的首要特点是它的(公共性)。 4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。 6、公共行政环境的(特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 7、美国哈佛大学教授(商斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。 8、1961年里格斯发表了(《公共行政生态学》),这是公共行政生态学的代表作;它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。 9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(里格斯)。 10、公共行政生态学的代表代表里格斯的(《公共行政生态学》)。 11、公共行政学研究的核心问题是(政府职能)。 12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非赢利性)上。 13、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(29)。 14、政府只是充当“守夜人”的角色,也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义)。 15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义)。 16、行政体制的核心问题是(上述三者,即ABC)。 17、行政体制的滞后性是由其(稳定性)演变而来的。

18、内阁制,起源于18世纪的(英国),后来为许多西方国家所采用。 19、总统制,起源于18世纪末期的(美国),是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。 20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(半总统制)。 二、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为(立法、行政、司法)三种权力。 2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡)。 3、传统公共行政时期,也有人称为(科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期)。 4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、古德诺),他们提出了政治与行政分离的观点。 5、作为行政学的学科体系的建立是由(怀特、魏劳毕、费富纳)完成的。 6、一般公共行政环境包括(自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境)。 7、具体公共行政环境包括(管理对象、组织文化)。 8、行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳定性、约束性)。 9、里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。 10、构成—个国家公共行政政治环境的因素主要有(政治制度、政党制度、政治文化)。 11、要正确地界定政府职能,必须正确地处理(政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织)的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 12、政府职能的特点是(普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性)。 13、马克思认为政府的基本职能有两种,即(政治统治职能、社会管理职能)。 14、从现代社会和各国政府行政实践来看,政府的基本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职

行政管理学作业题目

行政管理学作业 1.名词解释 1.行政环境:是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的,有有形的、 无形的;有自然界的、社会界的。 2.行政道德 3.行政组织结构 4.编制 5.政府决算 6.政府公共关系 7.分权制衡理论 8.公共危机 9.政府绩效 10.行政改革 二,简答题 1.行政管理学研究的主要内容。 2.学习和研究行政管理学的方法。 3.行政环境问题的意义。 4.编制管理的具体内容。 5.公务员制度的基本原则。

6.行政决策在行政管理中的重要地位。 三,论述题 1.十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向。 2.论述行政组织的基本要素。 3.论述人事行政的特征。 四、案例分析 【案例正文】:武汉收禁“麻木” “麻木”(三轮摩托车的俗称)曾是困扰武汉市城建发展的一大顽症,多年来屡禁不止。从上世纪90年代初开始,武汉的非法营运麻木渐成气候。交管部门的围追堵截和麻木的左冲右突,成了当时典型的“猫和老鼠”游戏的—种。据了解,在1997年以前,平均每辆麻木几乎都被罚过。 到了1997年,武汉市决心“动真格”,当时采取的是强制式的行政管理方式,即上街强行收缴麻木。这种简单化的公共管理范式的选择,引起了强烈反应而形成了“麻木”问题。麻木车主与民警发生纠纷,甚至有冲突。 “麻头”组织作用的显现,使麻木事件更趋于激化。“麻头”,是麻木群体中有一定活动能力和威信的人物,他们组织麻木到政府上访,静坐,还开着车上街游行,堵塞交通。麻木车主以下岗职工、残疾人居多,—辆麻木就是—家人的饭碗,数万辆麻木涉及十多万人的饭碗。 2003年5月,武汉市政府再次下决心取缔“麻木”,这次整治,武汉市政府充分吸取以前历次整治的教训,向广大市民提出了“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”的原则。5月20日公布《关于

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案

2018年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题:1*20分多选题1*10分填空题20分 名词解释4*4共16分简述题:8*3共24分论述题:1*1共10分 案例分析题1*1共10分 一. 填空题 1.最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。2.组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等,其中价值观是组织文化的核心。 3.在自由资本主义时期,政府只是充当“守夜人”的角色。4.马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。5.威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 6.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。7.被称为“科学管理之父”的是泰勒。 8.提出著名的POSDCORB,即七项管理职能的是古立克。9.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。10.总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 11.中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上,借鉴了前苏联的部长会议制,于1954年形成的。 12.中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13.科学管理时期的组织理论,也叫传统组织理论。它产生并形成于

19世纪末到20世纪20年代前后。 14.新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15.较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。 16.从权力的性质上,一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。 17.领导特质理论着重研究领导者的人格特质,以便发现.培养和使用合格的领导者。 18.领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来,创造了三维空间的领导模型。 19.部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20.我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。 21.目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制,主要包括职务工资.级别工资.基础工资和工龄工资。 22.国家公务员有违纪行为,尚未构成犯罪,或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的,应当给予行政处分。 23.机关行政的职责可以概括为参与政务. 处理事务和搞好服务三个方面。 24.行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。

行政管理学模拟题A精选答案版

行政管理学模拟题 A 一.简答题 1、什么是行政管理?它有哪些特点? 行政管理,主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 特点:(1)行政管理在各种管理之中,是在涉及面最广和最具有权威性的管理。一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。 (2)行政管理在社会生活中,一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用,事关国计民生。既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。 (3)行政管理必须从始至终体现民主法治的原则精神。 (4)行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。 2、古典自由主义作为弱势政府职能的理论基础,其内容是什么?古典自由主义是指17 世纪末自由主义形成以来至19 世纪末被功利主义、特别是格林、霍布豪斯等人的所谓现代自由主义改造之前的“原型”自由主义。古典自由主义者既主张法治之下的有限政府,又坚持自由市场经济,认为没有不可动摇的私有财产权,自由就等于

J— | —A 零 因此,自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法,以保障资产阶级的自由、平等、民主全力为目的,通过政治统治职能对新生 的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用,奉行“政府管得越少越好”的信条,主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。 3、我国行政职能转变的主要内容是什么? 答: (一)职能重心的转变。党的十一届三中全会明确作出把党和国家的工作重点转移到以经济建设上来的号召。此后,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变。 (二)职能方式的理顺。 (1).理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 (2)理顺政企关系。 (3)理顺政府与市场的关系。 (4)理顺政府与社会的关系。 (5)理顺政府内部各职能部门的关系。 (三)职能关系的转变。 (1).由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

(完整版)公共行政学习题答案

公共行政学习题答案 《公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社 《公共行政学》公共行政学》竺乾威主编第三版复旦大学出版社绪论 1、公共行政的原则及主要功能?这些功能发生了什么变化?公共行政的原则①法制原则②服务原则③效率原则④责任原则主要功能①管制功能②服务功能③维护功能④扶助功能现代公共行政的产生基本上奠定了上述功能框架,但是,行使这些功能的方式却随着时代的变化而发生了变化,主要表现为:①从消极的运作走向积极的运作②从直接的运作走向间接的运作③从集权的运作走向分权的运作 2、公共行政理论受到了哪些主要学派和思想的影响,这些学派的主要特征是什么?影响公共行政理论的产生与发展的学派主要有:①古典学派。古典学派的研究出发点和目标是“效率和经济” ,注重行政程序、组织结构和行政原理的研究,研究着重于规划、组织、人事、指挥和控制这些管理功能。②行为学派。用“社会人”概念取代了古典学派“经济人”的概念,同时将非正式组织的概念引入管理学。③决策学派。该学派认为,决策是行政的中心,决策者在决策过程的理性是有限的,应以“满意”准则来取代“最优化”准则。④系统学派。组织是一个协作系统,组织的管理在于维持一种个人和组织的均衡。⑤公共选择学派。一种良好的政治制度应该达到这样一种状况:它不否认政治家存在着追求自身利益的动机,但它能够保证政治家对自身利益追求的结果是实现国家利益,而要做到这一点,要靠政治市场上看不见的手—选举制度的良性运转。 3、新公共管理有哪些特征,如何理解对它的批评?特征:①将注意力集中于取得结果和管理者个人的责任。②以市场取代官僚组织。③引入私人部门管理方法。④政府的某些功能通过市场的测试而承包出去。⑤把公众视为公共管理机构的客户。⑥在资源使用中强调节省。⑦在公共部门引入更多的竞争。对新公共管理的批评:①对人性认识的偏颇;②管理主义所导致的公共行政价值的偏颇和公共行政在民主治理过程的正当性的丧失;③市场基本教义和对市场机能的不当崇拜;④向私部门学习之自我解构与公私管理之混淆;⑤不恰当的"顾客"隐喻。 4、转型时期中国公共行政的基本问题是什么,如何解决这些问题?①政府定位问题②政府官员问题③制度建设和创新问题④依法行政问题⑤观念更新问题思考:市场经济条件下,政府的经济职能应当怎样体现?第一章行政组织 1、简述古典组织理论、行为科学理论和权变理论的组织设计原则。古典组织理论的组织设计原则:①递阶原则②功能原则③幕僚原则④协调原则行为科学理论的组织设计原则:①组织的权力应建立在下级同意的基础上,上级命令只 1 有在下级服从的条件下才能生效。②组织与其职能必须保持平衡关系。③在正式组织中要注意发挥非正式组织的作用。权变理论的组织设计原则:以系统、动态的观点来理解和设计组织。 2、首长制和委员会制、集权制和分权制、完整制和分离制以及层级制与配能制各有哪些重要特征?首长制:行政组织最高决策和管理权力由行政首长个人行使并负责。委员会制:行政组织最高决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使,按少数服从多数或协调一致的原则集体决定、共同负责。集权制:权力集中于上级,下级处于被动受控地位。分权制:下级机关在其管辖范围内有较大自主权。完整制:只受同一上级组织或同一首长的指挥、控制与监督。分离制:受两个以上的首长或上级机关的指挥、控制与监督。层级制:纵向分为若干层级,下级对上一层级负责,管辖范围从上到下依次缩小。职能制:横向划分为若干个部分,每个部分互不统属、相互分工合作。 3、组织冲突可以分为哪些类型?它们的特点是什么?如何解决这些冲突?类型:①个人冲突:又分个人角色冲突和个人之间的冲突。②个人与团体之间的冲突:主要表现为个人目标与组织目标之间的冲突。③团体之间的冲突:包括组织不同层级之间的冲突;不同职能之间的冲突;指挥系统与参谋系统之间的冲突;正式组织与非正式组织之间的冲突。特点:?解决①面对问题或解决问题;②润滑双方的分歧;③强迫执行。

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