广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见(桂政办发〔2017〕35号)

广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强中央预算内投资管理的若干意见(桂政办发〔2017〕35

号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

近年来,国家进一步加大对我区经济社会发展的支持力度,中央预算内投资不断增加,这对我区经济稳增长、调结构、补短板、增后劲起到了关键作用。同时,随着国家进一步加强中央预算内投资的管理,我区在中央预算内投资管理中存在的计划执行进度滞后、资金使用效率低等问题日益显现,影响了国家政策的贯彻执行。为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》精神,充分利用好国家政策,促进我区经济社会持续健康发展,经自治区人民政府同意,现就进一步加强我区中央预算内投资管理提出如下意见。

一、切实加强中央预算内投资项目前期工作管理

(一)强化项目储备管理。

按照国家加强政府投资项目储备、编制三年滚动投资计划的要求,对拟申请中央预算内投资的非涉密项目,全部纳入国家重大建设项目库,并编制三年滚动投资计划,实施项目动态管理。全区各地各部门要根据国家投资方向、行业专项规划,精准组织和筛选项目,确保入选项目需实施、能实施,且确保在规定时限内全面完成投资。对已入库但不具备实施条件的项目要及时调出,符合相关要求且具备一定前期工作基础的项目要及时补充。未纳入国家重大建设项目库储备的项目,原则上不安排申请中央预算内投资。

(二)严格项目申报条件。

1.明确项目申报主体和申报责任。中央预算内投资项目遵循“条块管理、分级负责”的原则,按照专项申报要求,由区直项目管理部门和各设区市发展改革部门分别报送自治区发展改革委汇总。项目申报主体对项目前期工作真实性负责,承担项目计划执行的全过程管理责任,具体指导、监督和协调项目推进实施。

2.项目前期工作必须达到规定深度。申报中央预算内投资的项目,必须通过投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)完成可行性研究报告(核准、备案)或实施方案批复手续。同时,必须完成规划选址(划拨用地项目)、用地预审、环境影响评价(可豁免环评审批手续的项目除外)等3个环节审批手续。使用国有建设用地的,必须完成供地手续并签订土地出让合同书,或划拨土地决定书;使用新增建设用地的,必须完成农用地转用和土地征收审批手续。项目业主在申报中央预算内投资时需一并提供上述相关前期工作证明材料。国家对申报中央预算内投资另有规定的,从其规定。

3.项目前期工作必须确保质量。区直项目管理部门和全区各级发展改革部门应当对项目前期工作批复文件等申报材料进行严格审查把关,重点审核申报材料的真实性、合规性,切实提高申报项目前期工作的成熟度和质量。

4.申报项目必须明确资金来源。项目建设单位在申请项目审批或纳入项目库管理时,必须明确资金筹措渠道。对涉及动用财政性资金的项目,须事先征求同级财政部门意见。对同级财政部门未出具资金来源证明意见的,全区各级发展改革部门不予审批、不予申报中央预算内投资。

(三)加大前期工作经费投入。

全区各地各部门要加大中央预算内投资项目前期工作的经费投入,提前组织开展项目前期工作,确保中央预算内投资计划下达后及时开工建设。自治区在本级预算内基建投资中,每年安排一定经费用于补助各市县中央预算内投资项目前期工作经费。全区各地各部门要督促项目单位限时完成项目可行性研究、初步设计等工作,及时按照相关程序报批。

(四)简化部分政府投资项目审批手续。

对已列入国家、自治区及行业专项规划,点多面广、投资规模小或者建筑结构、施工工艺要求相对简单的行业项目,按照建设项目财政隶属关系,可以以县级行政区域为单位,直接审批项目建设方案或合并审批可行性研究报告,工程设计阶段可不再审批初步设计及概算。点多面广的项目范围包括但不限于《国家发展改革委关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体安排的通知》(发改投资〔2013〕1238号)明确的项目范围。

(五)加强针对性指导服务。

1.推行“保姆式”服务。全区各地各部门要强化服务意识,主动作为,对项目业主有针对性地开展“保姆式”服务,全程指导项目前期工作。

2.大力推行联合审批。全区各级政务服务中心应每半年组织不少于1次联合审批活动,涉及投资项目审批的相关部门要集中为项目业主答疑解惑,现场指导项目业主开展前期工作。可在现场直接办理的审批手续,要现场出具审批文件。

(六)加强项目前期工作监管。

全区各级投资项目审批职能部门要按照在线平台工作要求,实时、真实地将中央预算内投资项目各环节审批进展情况记录在案,确保项目依法依规、及时完成前期工作。

二、明确投资主体,落实投资责任

(七)明确项目投资主体责任。

根据事权与责任划分的原则,中央预算内投资支持的项目应根据事权主体来明确划分投资主体的责任。属中央和自治区事权范围内的项目,其投资主体责任为中央和自治区,其所需的投资资金,应全部由中央和自治区保障;属市县事权范围内的项目,其投资主体责任为市县政府。属于中央、自治区、市、县共当事权的项目,应按责任比例划分投资主体的责任。

各投资责任主体,应按下列原则,落实地方投资主体责任,确保投资资金及时足额到位。

1.属中央事权的项目,由自治区主管部门会同发展改革、财政部门,积极向中央争取投资资金,相关市县要积极配合。

2.属于中央、自治区共同承担事权的项目,由中央和自治区按责任比例落实投资资金。各相关区直部门、市、县要积极配合。

3.属中央、自治区与市、县共同承担事权的项目,由中央、自治区与市、县按责任比例落实投资资金。需中央落实的投资,由自治区向中央争取。需自治区本级落实的投资,除自治区党委、自治区人民政府已明确资金来源渠道的投资项目外,其他投资项目的资金来源渠道包括:自治区本级预算内基建投资、区直部门年度部门预算(含非税收入、政府性基金收入)、区直部门管理的项目专项建设资金、自治区本级财政专项安排等。对已明确的投资计划,自治区发展改革部门在编制自治区本级预算内基建投资项目计划、区直部门在编制年度部门预算、区直部门在分解管理的项目专项资金投资计划时,应足额落实需自治区本级保障的投资资金,不能留有缺口;需市、县落实的投资,由市、县足额落实到位。

4.对于中央、自治区、市、县承担比例问题,文件有明确负担比例规定的,按规定执行;没有明确负担比例的,缺口资金由自治区主管部门会同发展改革、财政部门,视自治区财政状况,提出补助方案报自治区人民政府批准执行。

三、加快投资计划分解下达

(八)创新投资计划分解下达方式。

1.减少层级,直接将计划下达至项目所在市或县。项目属于县级管理的,自治区发展改革部门在下达项目计划时,同时抄送县级所属市发展改革部门。各市县发展改革部门在收到自治区下达的项目计划3个工作日内转发至具体项目单位。各设区市所辖城区中央预算内投资项目计划下达各市发展改革部门。各设区市发展改革部门收到自治区下达项目计划3个工作日内转发执行。

2.压缩计划转发时限要求。国家已“戴帽”明确下达到具体项目的计划,自治区发展改革部门必须在收到投资计划文件10个工作日内转发下达;对切块由我区具体分解下达的中央预算内投资专项,自治区发展改革部门要提前会同项目主管部门和各地发展改革部门联合开展项目审核,建立计划分解的项目储备库,在中央预算内投资计划下达前即基本完成计划分解工作,确保在收到国家投资计划20个工作日内转发下达。为确保在国家规定的时限内转发下达计划,对于国家切块下达的5000万元及以上的大额专项资金,项目计划方案在报自治区人民政府批准的同时可由相关部门直接下达。自治区人民政府对计划方案有调整的,再另行下文调整投资计划。

3.明确中央预算内投资计划转发下达的主体责任。参照国家计划下达方式,单独由国家发展改革委下达的计划,由自治区发展改革委单独转发下达;由两个或两个以上国家部委联合下达的计划,由自治区对应部门联合转发下达。

4.明确自治区本级投资下达方式。对已经落实自治区本级投资资金渠道的,自治区本级投资计划与中央预算内投资计划同步下达,其中涉及自治区本级预算内基建投资的,由自治区发展改革委商财政厅下达;只涉及财政专项资金或其他部门预算资金的,由财政厅联合相关部门下达。对于没有落实自治区本级投资资金的中央预算内投资项目,中央预算内投资计划下达后直接转发下达,待落实自治区本级投资资金后再按上述规定由相关部门另行下达。

四、强化中央预算内投资计划执行

(九)严格中央预算内投资项目开工时限管理。

年度中央预算内投资项目在自治区分解转发计划下达6个月内必须开工建设。国家另有时限要求的,按照国家要求执行。项目开工标准参照国家有关规定执行,即拟建项目主体工程(或控制性工程)的施工承包合同和监理服务合同已经签订、已经办理建设工程质量安全监督登记手续、规划设计的永久性工程已正式破土刨槽(地基处理或打永久桩)进行地基基础施工;单纯购置设备(购置业务用房)项目,已经签订货物采购合同(房屋购置合同);前期工作项目,已经签订前期工作咨询服务合同;农林种植项目,作业设计已经批准并实施种植。

(十)全力推进项目施工建设。

全区各级各部门要建立中央预算内投资项目开工建设情况工作台帐,按程序及时申请项目建设资金。对已开工的项目,要督促项目单位合理安排工期,优化施工组织,确保尽快形成更多实物工程量。在加快施工进度的同时,确保中央预算内投资项目工程质量,严格落实工程质量领导责任制,建设、勘察、设计、施工、监理单位要依法承担相应的工程质量责任。对未开工的项目,要逐一分析查找原因,明确责任部门,提出切实可行的解决方案,倒排工期,推动项目尽早开工建设。

(十一)建立投资计划调整机制。

对在规定时间内不开工、擅自改变主要建设内容和建设标准的,以及建设条件发生重大变化的项目,要及时调整计划,将沉淀资金安排用于其他符合条件的本专项内已开工项目或是已具备开工条件的项目。属于国家“戴帽”下达到具体项目的计划,由自治区发展改革委会同相关部门申请国家对口部门调整投资计划;属于国家切块、由自治区分解下达到具体项目的计划,由自治区发展改革委会同相关部门直接调整投资计划。

(十二)严格项目竣工验收。

中央预算内投资形成的固定资产属于国有资产,项目建成后必须进行竣工验收并办理固定资产移交手续。项目业主要及时编制项目竣工财务决算,并按照相关规定进行竣工验收。项目验收后,项目竣工财务决算应及时报同级财政部门审批,财政部门批复的项目竣工财务决算是办理固定资产移交的依据。

(十三)建立竞争性安排资金的机制。

按照保投产、保续建、保开工的原则,按项目前期工作和建设进度的先后进行排序,在符合国家投资方向的前提下,对前期工作和工程形象进度快的项目优先安排中央投资。已开工项目优先前期工作项目,已完成施工招投标的项目优先完成初步设计的项目,已完成初步设计的项目优先完成可行性研究报告的项目。在中央预算内投资专项切块资金安排中,要体现双激励原则,即上年度争取中央预算内投资项目数量多、获得资金多以及执行进度快的地方和部门,要给予重点倾斜安排;对执行进度滞后的地方和部门减少安排。

五、加快中央预算内投资审核拨付

(十四)简化财政评审环节。

凡项目初步设计(包括概算)已经发展改革部门或行业主管部门组织审查并正式批复的项目,财政部门不再进行概算评审;凡项目概算已经财政评审,且招标控制价未超过评审审定

金额的项目,财政部门不再进行招标控制价评审;总投资规模在100万元以下的项目,不再评审预算控制价,只对结算进行评审。

(十五)降低财政评审的项目投资规模标准。

对于点多面广、投资总额在50万元以下的项目,不再开展财政评审。

(十六)建立财政评审限时办结制。

全区各级财政部门在收到项目建设单位(或项目业主)提交的项目送审资料后,评审预算项目应在1个工作日内,评审结算项目应在2个工作日内,一次性告知送审资料是否满足要求以及需要补交的资料清单,并要求项目建设单位(或项目业主)必须在5个工作日内补交所需材料。全区各级财政部门在收到完整的评审材料后,原则上项目预算(含招标控制价)应在15个工作日内出具评审报告(不含核对和征求意见反馈的时间),最长不超过30个工作日。全区各级财政部门要加强财政评审机构的管理,确保按期、保质完成项目财政评审。

(十七)加快项目工程款项的审核支付。

预算单位或项目业主要及时向财政部门提出用款申请,财政部门要及时审核。对符合拨付条件的款项,财政部门要及时拨付,防止出现因财政资金不能及时拨付而影响项目实施进度的现象。

1.对于财政已安排资金的项目,可根据项目需要适当拨付前期工作经费,使项目业主能顺利开展项目前期工作;对于已签订施工合同,且具备施工条件的项目,可按合同约定支付合同金额10%—30%的工程预付款。但未签订合同或不具备开工条件的,不能支付工程预付款;对于已形成工程实物量的,要依据合同约定和《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)的规定,及时审核支付项目进度款;对于已完工的项目,预算单位或项目业主及时办

理竣工结算,财政部门要按规定及时拨付结算资金;对于安排用于国有及国有控股企业作为项目资本金的项目资金,可一次性拨付到位。

2.对据实结算项目根据实际需要引入预拨和清算制度;对重点和大额支出项目,审核后要跟踪后续进展。

3.对因情况发生变化导致短期内无法继续实施的项目,预算单位或项目业主应当及时向同级财政部门报告,由同级财政部门按规定收回统筹使用或者上交上级财政部门。

(十八)优化施工质量保证金制度。

凡施工单位或货物供应商提供由商业银行开具的、不短于质量保证期的、同等金额的无条件支付保函,财政部门可将质量保证金支付给施工单位或货物供应商。如发生质量问题,则从保函中扣除所需金额。

六、加快政府采购进度

(十九)进一步精简流程。

严格按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规要求,采购人或采购代理机构应当根据批复的中央预算内投资项目资金编制政府采购实施计划,报本级财政部门备案,采购文件实行预公示制度,由采购人或采购代理机构在指定媒体公示,推动采购项目快速“通关”。

(二十)推行施工定点采购。

限额内中央预算内投资项目(投资概算或施工预算在30万元至200万元以内)的房屋建筑工程、建筑装修装饰工程、建筑智能化工程(电子与智能化工程)、消防设施工程、机电设备安装工程(建筑机电安装工程)、市政公用工程、城市园林绿化工程、送变电工程施工(输变电工程)、土石方工程、钢结构施工、管道结构工程、地勘和基础工程(地基基础工程)的施工,实行定点采购,由项目业主在定点施工单位中标专业内自行确定施工单位。同一预算级次单位年度预算金额累计在30万元以下的项目,提倡定点采购。

七、建立健全推进工作机制

(二十一)充分发挥促投资联席会议制度作用。

按照自治区、市、县三级促投资联席会议制度要求,各级发展改革部门要积极牵头,及时召集促投资联席会议相关部门和项目业主,召开项目协调推进会,切实解决项目推进中存在的突出问题。

(二十二)明确部门工作职责。

区直各有关部门要结合职能,主动服务,合力推进中央预算内投资项目执行。自治区发展改革委负责统筹加强中央预算内投资项目储备和编制三年滚动投资计划各项工作,协调并指导全区各地各部门做好项目储备及计划执行。财政厅负责根据“十三五”广西中期财政规划和财力可能,将自治区党委、自治区人民政府已明确由自治区本级投资需求纳入年度预算予以保障(属于区直部门落实的投资资金纳入对应部门预算予以保障)。国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅负责加快推进项目有关审批、核准、备案等事项,加强中央预算内投资项目储备和组织实施。各行业主管部门负责报送本部门自身储备项目和三年滚动投资计划,协调调度本行业项目的实施进展,落实应由本部门投资资金。

(二十三)加强绩效考评。

自治区绩效办应将中央预算内投资项目执行情况(包括项目开工情况、投资完成率、资金到位率、资金拨付率等)纳入各市各部门绩效考核指标体系。

(二十四)强化项目进展情况报送。

中央预算内投资项目执行月报制度,非涉密专项必须通过国家重大建设项目库于每月10日前向自治区发展改革委报送项目进展情况,主要包括项目实际开竣工时间、资金到位、支付和投资完成情况、主要建设内容、工程形象进度、存在的问题等。全区各级发展改革部门及区直项目管理部门要指导和督促项目业主将项目实施进展信息按时按要求录入国家重大建设项目库,并做好逐级审核把关工作。自治区发展改革委按月通报项目执行情况。对不按时、不按要求报送中央预算内投资项目进展情况的单位,予以通报批评。

(二十五)建立惩罚机制。

严厉惩处项目业主伪造虚假报批材料骗取中央预算内投资的行为,严厉惩处审批部门违规为虚假项目出具前期工作批文的行为,严厉惩处转移、侵占、挪用中央预算内资金等行为,一经发现立即收回投资,并将相关信息纳入广西信用信息共享平台和在“信用中国”网站公

开。同时,根据情节轻重,提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任,对相关市县同类项目暂停安排中央预算内投资2年。

(二十六)强化项目稽察和督查。

1.要进一步充实稽察力量,扩大项目稽察范围。全区各级督查、发展改革、财政和行业主管部门要单独或联合对中央预算内投资项目开展督查。对稽察督查中发现的突出问题要及时下达整改通知,督促责任单位整改落实到位。

2.突出项目稽察督查成果的应用。落实稽察督查成果与项目申报、计划安排、资金分配挂钩的奖惩机制,对稽察中发现存在问题较多、整改不到位的地方或单位,向全区通报批评,同时调减其下年度相应专项的中央预算内投资规模。对项目实施管理和投资计划执行较好的地方和单位,在后续项目申报、资金安排方面优先考虑。

(二十七)建立市县项目推进工作考核评价制度。

对各市县中央预算内投资项目申报情况(包括项目前期工作批文真实性、批复文件的质量)、项目推进情况(开工率、竣工率、概算控制、工期控制等)、稽察发现问题的整改情况等进行综合考核评价,全区通报考核结果,并作为今后申请安排中央预算内投资的重要依据。

八、其他

(二十八)对本意见中需要进一步明确具体操作办法的,由自治区发展改革委、财政厅牵头研究提出,按程序报自治区人民政府同意后印发执行。

(二十九)使用财政性资金的其他政府投资项目可参照本意见执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2017年3月10日

北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效管理工作

北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效 管理工作实施意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】北京市统计局 【发布日期】2016.09.28 【实施日期】2016.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 北京市统计局办公室关于印发《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》的通知 市局所属各单位： 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为贯彻落实市政府绩效管理要求，继续做好2016年市局绩效管理工作，现将《2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见》印发给你们，请结合工作实际，切实抓好绩效管理任务的落实。 北京市统计局办公室 2016年9月28日

2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见 按照市政府绩效管理工作领导小组印发的《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》、《北京市市级行政机关2016年度绩效任务书》、《北京市2016年度市级行政机关绩效管理考评实施细则》及相关工作要求，为切实提升北京市统计局绩效管理水平，发挥绩效管理的激励导向作用，结合统计工作实际，现提出2016年市局落实市政府绩效管理工作实施意见。 一、市政府绩效考核总体要求 （一）考评体系 《北京市市级行政机关2016年绩效考评体系》分为个性指标（60分）、共性指标（40分）和加分项、扣分项4个方面。 其中，个性指标设置主要职责和重点工作2项内容。主要职责包括：1.根据部门年度工作安排，选取的主要职责任务；2.行政审批制度改革工作任务；3.市人大代表建议、市政协提案办理事项；4.政务信息报送工作；5.国务院督查、国家审计署审计和上年度绩效考评中存在问题的整改情况。重点工作包括部门承担的年度市政府工作报告重点工作、为民办实事、市人大议案和京津冀协同发展、清洁空气行动计划、水污染防治、深化服务业扩大开放等市政府重点工作任务。 共性指标设置依法行政（10分）、工作创新（5分）、廉洁行政（10分）和政务服务（15分）4项内容。其中，依法行政考

我国政府绩效管理制度存在的问题与对策

XX学院 本科生毕业论文 我国政府绩效管理制度存在的问题与对策 班级： XX班 学号： XX 姓名： XX 指导教师： XX XXXX年X月XX日 我国政府绩效管理制度存在的问题与对策

XX学院 XX级XX班 XX 指导教师 XX 摘要政府管理的优劣对地方的经济发展发挥着极大的影响，而政府绩效管理是全新的政府管理模式。当前我国地方政府在绩效管理中的一些缺陷，造成了地区、城乡差距扩大,经济和社会发展不平衡等问题。探索改善绩效管理的对策对提升地方政府治理能力、纠正发展中的偏差有着现实意义。 关键词绩效管理、地方政府、对策 一、政府绩效管理的涵义及历史背景 绩效管理就是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其子体系(部门、流程、工作团队和员工)的绩效成果能够与组织的战略目标一致，并促使组织战略目标实现的过程。 绩效管理是“新公共管理运动”的重要组成部分，20世纪70、80年代，各国政府面对财政困境和社会对公共服务需求的扩大，使得各国政府竟相实行的以“新公共管理运动”为价值取向的政府改革运动，通过引入绩效管理，改变了传统的政府职能。因此，政府绩效管理就是在吸纳和借鉴企业绩效管理经验和方法的基础上，在政府部门引入市场竞争机制，强调顾客导向，用互相理解的方式，通过协议达成政府机关及其人员的目标、标准及所需能力，并运用科学的方法来对政府机关及人员的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而在此基础上采取有效措施，使政府服务质量得到改善和提高的一种管理过程。 二、我国政府绩效管理的现实意义 绩效管理可以帮助组织发现政府工作人员工作过程中的问题,并且能够及时解决这些问题,而且还给予了工作人员持续改进工作、提高绩效的信心。通过这种管理活动将组织的战略和绩效期望落实到个人,下级工作人员则通过与上级领导的不断沟通和改进绩效的过程,提高了自身价值,在这个过程中，政府工作的管理绩效、信誉和形象也得到了一定程度的提高。 政府绩效管理有助于政府树立服务行政的观念、形成竞争机制，对改善政府形象和促进行政管理方式的改革也起到了推动作用。 三、现今我国政府绩效管理存在的主要问题 （一）绩效管理的思想观念落后、服务意识淡薄 由于受源远流长的“官本位”传统观念的影响，传统上我们一直把政府视为社会的管理者，认为政府的职责就是管理社会事务和经济活动，根本没从管理角

二手机动车买卖合同范本

合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容: ①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 善良风俗原则： 根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。

我国政府绩效管理现存在的问题与对策研究

我国政府绩效管理存在的问题与对策研究 摘要：我国随着市场经济的不断深化和建立绩效型与责任型政府的迫切需要，借鉴西方公共部门绩效管理的经验并结合我国的实际情况加以创新，形成了我国政府绩效管理方式。我国政府绩效管理主要有：绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节。政府绩效管理作为政府管理制度创新和有效管理的方法，其作用也在不断的增强。但是与此同时我国政府绩效管理中的绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节中同样存在着诸多的问题，如：绩效目标设定不合理、绩效指标设置不规范、绩效考核设置不科学绩效反馈机制不健全等，这些问题的存在严重影响了绩效管理这位政府的管理工具的功用，它们需要及时采取措施予以应对，以充分发挥绩效管理的作用。 关键字：绩效绩效管理问题对策 Government Performance Management Problems and Countermeasures Abstract: With the development of market economy and the needs of establishing a performance and a responsible government, the formation of our government is urgent. Our mode is on the basis of the western public sector performance management experiences and combining with the actual situation in our country. Our government performance management mainly has: plans and implementation of performance, performance assessment, performance feedback and improvement and other links. Government performance management as the government management system innovation and effective management approach, its role is enhanced. But at the same time our government performance management, there are also many problems, such as: performance targets set unreasonable, non-standard set of performance indicators, performance appraisal is set unscientific performance feedback mechanism is not perfect, the existence of these problems seriously affected the function of performance management of the government's management tools they need in a timely manner to take measures to counter it, to give full play to the role of performance management. Keywords: Performance Management of performance Problems Countermeasures 绩效管理随着西方“新公共管理运动”而逐渐发展起来的一种关于公共部门管理的一种新的方法。它在二十世纪二三十年代起，被运用于企业的人力资源管理中，二十世纪七十年代以后形成体系，管理对象也扩展为组织、团队、员工三个层次。在二十世纪八十年代，在西方国家的“政府再造”运动中，绩效管理被运用于政府管理领域中。整体上来说政府绩效管理强调了以结果为本和以公众为中心；强调绩效管理活动要以公众的需求为其活动的导向，而不是以自己指定的规则为活动的导向；强调政府部门应该增强对社会的回应力；更加注意

广西壮族自治区人民政府

广西壮族自治区人民政府 桂政阅〔2016〕40号研究2016年广西“壮族三月三” 系列活动有关问题的纪要 （2016年3月29日） 2016年3月25日下午，自治区副主席黄世勇在南宁主持召开会议，专题研究2016年广西“壮族三月三”活动有关工作。自治区人民政府副秘书长吴建新，自治区党委宣传部、民委、新闻出版广电局等有关部门负责同志参加会议。会议听取了自治区民委等部门工作开展情况的汇报，研究部署了下一步工作。 会议认为，“壮族三月三”，是广西壮族千百年流传下来的文化习俗，不仅是广西壮族重要的传统节日，也是汉、瑶、苗、侗等世居民族重要的传统习俗节日，是全区人民共同的节日。在党的民族政策照耀下，“壮族三月三”从2014年起由过去的民间节日上升为广西的法定节日。节庆活动品牌效应逐渐显现，知名度越来越高，已成为传承和弘扬我区优秀民族传统文化、加强我区社会主义精神文明建设、增强民族团结进步的重要载体，成为展示我区资源优势、产业优势、政策优势的重要平台，在巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进广西各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展方面发挥了重要作用。

会议强调，今年“壮族三月三”活动已进入倒计时，各项准备工作到了最关键的阶段。各级各有关部门务必统一思想、高度重视、分工协作、全力以赴，精心组织好各项系列活动，充分挖掘、传承和弘扬我区丰富多彩的民族传统文化资源，力争把“壮族三月三”打造成广西民族文化节庆品牌。 会议经过研究，议定以下事项： 一、突出主题。今年全区“壮族三月三”活动要紧紧围绕“弘扬民族文化，展示八桂风采”的活动主题来开展。活动既要做到丰富多彩、推陈出新，更要突出主题，不离宗旨。通过开展活动不断挖掘民族文化的灵魂，特别是壮族文化的精髓。节庆活动的形式和内容要突出民族性、区域性、群众性，充分展示广西民族平等、民族团结、民族进步和民族共同繁荣的精神，展示广西独有的民族文化内涵和丰富的民族文化底蕴。 二、精心谋划。要在丰富活动内容和创新活动形式上下功夫，活动既要有思想内涵，也要有形式载体。各市各相关部门要在活动安排、活动宣传、活动保障等方面下功夫，要拿出最强的力量、最高的水平，认真组织，精心谋划，办出特色、办出质量、办出效果，确保各项活动创新出彩。尤其是有接待台湾同胞任务的相关市县和部门要细化方案，认真考虑每一个细节，做好衔接工作。 三、加强统筹。“壮族三月三”是全区性的活动，点多面广，时间跨度长，要树立全区“一盘棋”的思想。既要加强区直部门之间的横向统筹，又要加强区、市、县到乡的纵向统筹。自治区民— 2 —

广西省旧机动车买卖合同精装版

广西省旧机动车买卖合同精装 版 Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-055960

广西省旧机动车买卖合同精装版 合同编号：__________________ 签订地点：_______________________________ 卖方(以下简称甲方)：___________________ 住所：___________________________________ 证件名称及号码：_________________________ 联系电话：_______________________________ 代理人：_________________________________ 身份证号码：_____________________________ 联系电话：_______________________________ 买方(以下简称乙方)：___________________ 住所：___________________________________ 证件名称及号码：_________________________

我国政府绩效管理存在问题及对策建议

我国政府绩效管理存在问题及对策建议 引论：所谓政府绩效管理，是指各级政府管理者和政府职员为了达到政府目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和政府的绩效。政府绩效管理是一种全新的政府管理模式，对我国政府发展起到了重要作用。今天我们所面对的是一个社会矛盾复杂、多极化的社会。其中，政府的作用不能忽视。但是从政府的绩效管理力度与效果来看，我们不难发现，我国政府绩效管理还存在一定的问题。因此，分析我国政府绩效管理存在的问题、原因，探索其改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有着重要的意义。 关键词：政府绩效管理存在问题对策 一、我国政府绩效管理存在的问题 1、我国政府绩效管理观念上的问题 1.1我国政府的服务意识淡薄 近些年来，随着地方政府绩效管理不断改进，政府领导和工作人员的思想观念已经逐步转变，管理方式也从传统的管制型政府转向服务性政府，但总体来说，地方政府的服务意识没有完全转变，仍然存在着政府强势的现象。其次，政府工作人员不能充分发挥自己的职责，并且出现在工作中相互推脱，工作积极性不高的现象，导致任务不能按时完成或完成质量不高。这也间接导致了政府工作效能不高。再次，公众满意度较低，政府的工作并未得到老百姓的认可与支持。政府的只是在做没有实际价值的“政府绩效管理”工作。不仅浪费时间还浪费大流量的人力物力，可谓费力不讨好。 1.2我国政府受传统思想影响过深 在我国, 传统的行政管理采用的是行政效率标准。行政效率是以命令——执行为基础的, 虽然它在应付突发事件方面有优势, 但在日常行政管理上只能定性分析, 而无法定量分析以及只讲过程, 不讲效果, 更无法将办事与花钱联系起来的缺陷。而绩效管理归根结底是商品经济、市场经济的产物。 1.3我国政府绩效管理的理论基础不够扎实

广西省房地产买卖合同(示范合同)

YOUR LOGO 广西省房地产买卖合同(示范合 同) The state maintains social and economic order by enacting laws, and contracts signed in accordance with the law have legal effect and are protected by the state. 专业合同系列，下载即可用

广西省房地产买卖合同(示范合同) 说明：本合同书的作用是国家通过制定法律来维护社会经济秩序，规范合同当事人的行为，依法签订的合同具有法律效力，受到国家的保护。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。 (以下简称房地产)，房地产具体状况如下： (一)甲方依法取得的房地产权证号为： __________________; (二)房地产座落在上海市_______【区】_______【县】 _______【路】_______【弄】_______【新村】_______【支弄】_______号_______室。(部位：_______)房屋类型： _______;结构：_______; (三)房屋建筑面积_______平方米，该房屋占用范围内的土地使用权【面积】_______【分摊面积】_______平方米。 (四)房屋平面图和房地产四至范围(附件一); (五)该房屋占用范围内的土地所有权为【国有】【集体所有】;国有土地使用权以【出让】【划拨】【_______】方式获得; (六)随房屋同时转让的设备(非房屋附属设备)及装饰情况(附件二) (七)甲方转让房地产的相关关系(包括抵押、相邻、租赁等其他关系)见附件五。 甲方保证已如实陈述房地产权属状况、设备、装饰情况和相关关系，乙方对甲方上述转让的房地产具体状况充分了解，

中国地方政府绩效管理现状及特点

中国地方政府绩效管理现状及特点 近年来，中国政府高度重视地方政府绩效管理工作。2011年，国务院建立了政府绩效管理工作部际联席会议制度，并在全国范围内开展政府绩效管理的试点工作、宣传和培训等工作。据统计，截至2012年年底，全国已有27个省（自治区、直辖市）不同程度地开展了政府绩效管理工作。目前，中国正处于改革的关键时期，开展地方政府绩效管理是推进政治体制改革的重要环节。在党的十八大报告提出的“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”的新要求下，中国地方政府绩效管理进入了全面发展的新阶段，呈现出新的发展趋势。 第一，突出社会管理和公共服务内容。地方政府不再过多关注GDP、招商引资、财政收入等经济发展指标，而相对忽视与社会公众息息相关的社会管理和公共服务内容。目前，多数省市地方政府绩效管理的评估内容已开始兼顾经济发展、社会建设和公共服务等内容，并且关乎民生的比例逐渐扩大。地方政府正积极将政府职能转变到服务型政府的要求上来。 第二，逐步完善政府绩效管理体系建设。近年来，随着政府绩效管理工作的不断深入，地方政府在完善政府绩效管理体系建设和系统优化方面进行科学论证，做了很多创新性的工作。如北京市政府特地委托学术机构把政府各部门的职责进行全面梳理，并与百姓身边事相对接，整理出数千条百姓非常关心、涉及切身利益、易于感知、易于评价的评价主题，形成公众评价数据库，从而使公众评价指标体系更具科学性和针对性，有利于促进部门工作规范化发展。 第三，扩大参与。党的十八大提出要建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，服务型政府提供的是公共服务，其主要服务对象为社会公众。因此，社会公众评价应该是衡量政府绩效好坏的最终标准。当前越来越多的地方政府绩效管理注重引入公众评价，公众满意度的评价占总体评价的比例逐步提高，公众参与绩效评估的人数比例逐步增加，公众参与评估的渠道也逐步得到拓展。很多地方政府把公众参与评估的权重扩大到30%以上，杭州市甚至达到 50%。同时很多地方通过网站、电话、信函、入户调查、焦点座谈会、街头采访等多种形式拓展公众参与评估的渠道。 第四，整合资源，努力提高政府执行力。政府绩效管理是一项牵扯面广、涉及多部门和多领域的系统工程。为有效发挥政府绩效管理的作用，目前很

政府绩效考核系统解决方案

政府绩效考核系统解决方案 背景介绍 根据监察部《关于印发<关于开展政府绩效管理试点工作的意见>的通知》（监发[2011]6号）指出，政府绩效管理作为一种新型的行政管理模式，是要通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，对政府及其工作人员履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作、降低行政成本、提高政府效能的一种管理理念和方式。 建设目标 首先，围绕着政府已经建立的制度体系，围绕着建立和推行规范的决策目标、执行责任、考核监督和奖罚激励这样一个工作机制，构建一套“四位一体”的绩效管理系统。 其次，绩效管理系统有助于加强政府部门的全面工作管理，促进质量管理、风险管理和绩效管理的深度融合。 第三，绩效管理系统要实现逐级逐人的全面绩效管理工作，建立机构、人 员全覆盖的绩效管理机制，做到组织绩效、部门绩效和个人绩效的有机统一，促成过程管理与过程绩效的有机统一。 最后，绩效管理系统要有助于政府部门内部综合管理工作的整合和深化，要实现，决策层、管理层和执行层的绩效信息共享；提高宏观管理的针对性、绩效指标设定的交互性、日常工作监督的可见性、绩效数据采集的便捷性、绩效考核实施的透明度和绩效结果反馈的便利性；通过与各类业务管理系统实现数据对接，自动获取与绩效管理相关的数据用于考核和评价，减轻绩效考核的工作量，提高绩效数据采集的真实性和可靠度，逐步实现绩效考核的智能化、科学化。 建设思想 汇德ESP绩效管理系统着眼于与政府现有考核体系有效衔接，融合文件管 理体系和改进管理体系，建设绩效信息门户，着力打造绩效指标自上而下落实、工作绩效自下而上提升的环境。管理对象涉及各单位所属部门及在编工作人员，立足管理对象的差异，采取分级分类的管理模式，以部门指标考核为出发点，以

关于我国政府绩效管理立法的思考(1)论文

关于我国政府绩效管理立法的思考(1)论文 关键词: 政府绩效管理/绩效管理立法/公共行政内容提要: 随着政府绩效管理的兴起和发展，政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题。政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护，因而必须用法律形式加以规定。加快政府绩效管理立法，有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性，促进政府绩效管理健康有序地发展。政府绩效管理立法必须明确立法宗旨，并在此基础上作整体性建构，以保证政府绩效管理目标的实现。政府绩效管理全面兴起于20世纪七八十年代，是当代以新公共管理为核心内容的行政改革的重要组成部分。我国政府也高度重视政府绩效管理工作，并积极推进有关政府绩效管理的理论研究和实践探索。20XX年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中首次提出要“加紧研究建立科学的政府绩效评价体系和经济社会发展综合评价体系”。20XX年2月，在中共中央政治局集体学习会上，胡锦涛总书记要求“加强公共服务部门建设，推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度”。稍后，党的十七届二中全会通过的《关于深化行政体制改革的意见》明确提出要“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。在中央精神指导下，我国一些地方政府和政府部门开始尝试在公共部门推行绩效管理，并且取得了一定的成效。但是，总体而言，我国的政府绩效管理还处于起步阶段，无论理论研究还是在实践操作上都还不成熟，存在这样或那样的问题，如评估主体单一，评估指标体系设置不科学合理，评估程序和评估方法不规范，评估过程不公开透明，评估结果运用力度差等。造成这些问题的原因是多方面的，其中重要原因之一就是政府绩效管理立法的缺失。因此，加快政府绩效管理立法就成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题。对这一问题展开研究具有重要的理论意义和现实意义。一、政府绩效管理立法的意义政府绩效管理是一种“融入多种判断价值的工具模式”。这一概念受诸多因素的影响，至今尚未形成统一的界定。例如，美国国家绩效衡量小组将其定义为“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”[ 1 ]。中国行政管理学会联合课题组则认为，政府绩效管理就是“运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高”[ 2 ]。虽然政府绩效管理需

广西省二手车买卖合同标准版本

The Legal Relationship Established By Parties To Resolve Disputes Ultimately Realizes Common Interests. The Document Has Legal Effect After Reaching An Agreement Through Consultation. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 广西省二手车买卖合同标 准版本

广西省二手车买卖合同标准版本 温馨提示：本合同文件应用在当事人双方（或多方）为解决或预防纠纷而确立的法律关系，最终实现共同的利益，文书经过协商而达成一致后，签署的文件具有法律效力。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 合同编号： 依据《中华人民共和国合同法》及相关规定，买卖双方在平等、自愿、公平、诚实信用的墓础上，就二手车买卖的有关事宜协商达成协议如下： 第一条卖方依法出卖具备以下条件的二手车(注：批量交易车辆请填写合同附件) 车主姓名：;号牌号码：;厂牌型号：;发动机号码：;车架号：;养路费缴付有效期至：;车辆年检有效期限至：;初次登记日期：;行驶公里数：。 车辆使用性质：口客运、口货运、口出

租、口租赁、口非营运、口其他。 车辆状况： 第二条车辆成交价格及交验车 车辆成交价格为(不含税费)元;大写：元;车辆过户、转籍过程中发生的税、费负担方式为口买方负责、口卖方负责、口。 买方应于xx年xx月xx日在(地点)同卖方当面验收车辆及审验相关文件，并自验收、审验无误起日内向卖方支付车价款。 卖方应在收到车价款后向买方交付车辆及相关文件，并在日内协助买方办理完车辆过户、转籍手续。(注：双方约定分期付款的，可就付款时间及车辆交付等问题在第六条中约定。) 相关文件包括：机动车行驶证、机动车等

广西壮族自治区人民政府关于政府领导工作分工调整的通知(2018)

广西壮族自治区人民政府关于政府领导工作分工调整的通知 (2018) 【法规类别】人事管理 【发文字号】桂政发[2018]36号 【发布部门】广西壮族自治区政府 【发布日期】2018.08.04 【实施日期】2018.08.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广西壮族自治区人民政府关于政府领导工作分工调整的通知 （桂政发〔2018〕36号） 各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 根据自治区人民政府领导班子成员变动情况，经自治区人民政府党组（扩大）会议研究，决定对政府领导工作分工进行调整。现将调整后的政府领导工作分工通知如下：陈武同志 领导自治区人民政府全面工作，负责机构编制、财政、审计工作。 主管自治区国防动员委员会、编委、财政厅、审计厅。 秦如培同志 负责自治区人民政府常务工作，负责发展改革、人力资源社会保障、国有资产监管、

政府法制、政务服务和政务公开、区域协调发展等方面工作。协助负责机构编制、财政、审计工作。 分管自治区人民政府办公厅，自治区发展改革委（物价局、能源局）、财政厅、人力资源社会保障厅、编办、国资委、北部湾办、统计局、法制办、发展研究中心、机关事务管理局、公务员局、糖业发展办、政管办、政府督查室、新闻办，自治区人民政府驻北京、广州办事处。 分管广西投资集团有限公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西宏桂资本运营有限公司、广西西江开发投资集团有限公司。 联系自治区档案局、保密局。 联系和协调财政部广西专员办、广西壮族自治区税务局、广西调查总队、广西储备局等有关工作。 严植婵同志 负责自然资源、生态环境

旧机动车买卖合同样本(合同示范文本)

编号：YK-HT-054642 旧机动车买卖合同样本 Sample sales contract of used motor vehicles 甲方：_________________________ 乙方：_________________________ 日期：_________年_____月_____日 精品合同 / Word文档 / 文字可改 编订：Yunbo Design

旧机动车买卖合同样本 签订地点：_______________________________ 卖方（以下简称甲方）___________________ 住所：___________________________________ 证件名称及号码：_________________________ 联系电话：_______________________________ 代理人：_________________________________ 身份证号码：_____________________________ 联系电话：_______________________________ 买方（以下简称乙方）___________________ 住所：___________________________________ 证件名称及号码：_________________________ 联系电话：_______________________________

代理人：_________________________________ 身份证号码：_____________________________ 联系电话：_______________________________ 根据《中华人民共和国合同法》及其它相关法律、法规的规定和旧机动车现状及交易的实际情况，经甲乙双方协商一致，达成如下协议： 第一条旧机动车基本情况 车主名称：_________； 车牌号码：_________； 厂牌型号：_________； 初次登记日期：_________； 发动机号：_________； 车架号：_________； 养路费缴付有效期从_________至_________； 最近一次年检时间：_________； 行驶公里数：_________；

政府绩效考核方法

政府绩效考核方法 篇一：政府绩效评估的内涵及方法 政府绩效评估的内涵及方法 周琼1刘新华2 （1.湖南师范大学公共管理学院2.江西省教育管理信息中心） 文章来源：新余高专学报20XX年12月33-35页 20世纪七十年代末八十年代初，随着企业型政府、服务型政府、学习型政府、高绩效政府概念的提出，政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）作为一项有效的管理工具和管理制度在公共行政与公共管理中受到广泛的关注，以“评估国”替代“行政国”成为行政管理论坛的热门话题。笔者试析政府绩效评估的内涵和探究政府绩效评估的方法，对于政府绩效评估理论和实践在中国发展不无补益。 一、探析政府绩效评估的内涵 1.政府绩效评估及其相关概念 界定政府绩效评估内涵的前提是准确认识绩效和政府绩效。在现代汉语词典中，“绩效”即成绩和成效。在管理学中，绩效（Performance）定义为从过程、产品和服务中得到的输出结果，并将该输出结果与目标、标准、过去结果、其他组织的情况进行比较，从而对该输出结果进行评估。可见，绩效评估（Performancemeasurement）则是识别、

观察、测量和评估绩效的过程。 政府行为的结果及其比较则称为政府绩效（GovernmentPerformance），它是指“政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，实现其意志过程中体现的管理能力。”政府绩效并不单单是一个政绩层面的概念，它还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义。它不仅注重行政内部关系即如何管好自身的内部机制，更注重外部的行政与社会、行政与公民的关系，以社会、公民的满意评价作为最终标准；不仅要依靠制度规范等刚性机制，还需重视工作作风、工作态度等柔性机制；政府绩效不是一个单向度的概念，而是一个综合性的范畴，不单单是一个经济范畴，还具有伦理、政治的意义。公平作为公共部门特别是政府用以弥补市场机制不足的基本功能设计，在绩效的框架里具有非常重要的位置，如社会保障、社会秩序等都是其具体载体。公民评价政府行为的重要指标就是公平。另外，民主注重程度，要求广度，这与效率在时限和节奏上都可能发生冲突，也只有通过绩效评估加以协调。政府绩效评估（GovernmentPerformancemeasurement）的界定在学术界尚未统一。笔者认为，政府绩效评估就是运用科学的标准、程序和方法对政府绩效做出尽可能准确的评价，以提高政府行为绩效和增强控制力的活动。它以绩效为本，谋求现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运用；谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接监督；谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一。它以服务质量和社会公众需求的

二手机动车买卖合同新编范本正式版

YOUR LOGO 二手机动车买卖合同新编范本正 式版 After The Contract Is Signed, There Will Be Legal Reliance And Binding On All Parties. And During The Period Of Cooperation, There Are Laws To Follow And Evidence To Find 专业合同范本系列，下载即可用

二手机动车买卖合同新编范本正式 版 使用说明：当事人在信任或者不信任的状态下,使用合同文本签订完毕，就有了法律依靠,对当事人多方皆有约束力。且在履行合作期间,有法可依,有据可寻，材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 出卖人(以下简称甲方)：_________ 买受人(以下简称乙方)：_________ 第一条目的 依据有关法律、法规和规章的规定，甲、乙双方在自愿、平等和协商一致的基础上，就二手车买卖和完成其它服务事项，签订本合同。 第二条当事人及车辆情况 一、甲方基本情况： 1、单位代码证号_________经办人_________经办人身份证号码_________单位地址_________联系电话_________ 2、自然人身份证号码_________现居住地址_________联系电话_________ 二、乙方基本情况： 1、单位代码证号_________经办人_________经办人身份证号码_________单位地址_________联系电话_________ 2、自然人身份证号码_________现居住地址_________联系电话_________

开展政府绩效管理试点工作

中央纪委监察部：开展政府绩效管理试点工作 乌达区政府网站 来源：人民日报 2010年7月，中央纪委监察部正式组建绩效管理监察室；今年3月，由监察部、中组部、中编办、国家发改委等9个部门组成的政府绩效管理工作部际联席会议成立；今年6月，国务院批准8个地区和6个部门开展政府绩效管理试点工作。这一系列动作，标志着政府绩效管理工作开始从国家层面进行推广。 7月14日，广西壮族自治区年中工作会议上，获得2010年度自治区绩效考评优秀等次的单位和区市正受到自治区党委、政府的隆重表彰。上台领奖的自治区副主席、公安厅厅党委书记、厅长梁胜利特别激动：在2010年度自治区绩效考评中，公安厅排名居执法类机关第三名，被评为优秀单位，比起2009年排名倒数第二，这是一个巨大的跨越！ ?绩效管理制度就像一根指挥棒，引导着各级政府机关不断改进作风、提高效能，从而提高政府的执行力和公信力，加快向服务型政府转变。?北京大学政府管理学院教授李成言打了一个形象的比喻。他认为，政府绩效管理作为一种有效的公共管理模式和手段，在世界各国得到了普遍推广和运用，我国加快推行这一制度十分必要和及时。 1.从目标管理到“万人评政府”，各地探索各具特色 今年1月31日，江苏省南京市所有机关在?万人评议机关?活动中的群众满意度排名通过媒体向社会公布，这已经是该项活动的第十个年头。?万人评议机关?，顾名思义，就是邀请上万名群众来给政府机关评分，正是最为广大群众所熟知的政府绩效管理的一种形式。 政府绩效管理作为一种新型的行政管理模式，主要是指通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，对政府及其工作人员履行职能、完成工作任务以及实现经济社会发展目标的过程、实绩和效果实行综合考核评价，并根据考评结果改进政府工作、降低行政成本、提高政府效能的一种管理理念和方式。我国地方政府从上世纪80年代开始，开展了多种形式的政府绩效评估，主要分为目标管理责任制考核模式、社会评议模式、效能建设模式和党政领导干部考核和公务员考核模式等几类典型模式。 目标管理是我国开展得最广泛的绩效管理方式，其特点是将组织目标分解并落实到各个工作岗位，目标完成情况考核也相应针对各个工作岗位进行评估。1998年时，全国就有23个省区市实行了省区市

贵州省机动车买卖合同示范文本_1

贵州省机动车买卖合同示 范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月

贵州省机动车买卖合同示范文本 使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 买方(以下简称甲方)：___________ 住所：_____________ 证照种类：_________ 代理人：___________ 卖方(以下简称乙方)：___________ 住所：_____________ 证照种类：_________ 代理人：___________ 依照《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法 律的规定，甲乙双方在平等、自愿、协商的一致的基础 上，就买卖(新、旧)机动车事宜，达成如下协议： 第一条乙方有权出售属于自己的(新、旧)机动车，(或

乙方受_________的委托)，有权出售车牌号码为：_________的(新、旧)机动车(见附件一：《授权销售(新、旧)机动车委托书》)。 第二条(新、旧)机动车状况 车牌号码：_________; 出厂日期：_________; 已行驶公里数：_________; 车辆类型：_________; 厂牌型号：_________; (初次)登记日期：_________; 颜色：_________; 发动机号：_________; 车架号：_________; 车辆购置附加费缴费凭证编号：_________; 养路费缴付凭证编号：_________;有效期从_________至

北京市构建政府绩效管理制度体系研究

北京市构建政府绩效管理制度体系研究 任 毅1，2 , 张国兴1 （1.北京市人民政府绩效管理办公室,北京 100101；2.北京林业大学 经济管理学院,北京 100083） 【摘 要】深入探索并推行政府绩效管理对于深化行政管理体制改革、建设人民满意政府具有 重要意义。本文通过研究政府绩效管理相关理论与实践，探寻政府绩效管理的内在规律，并基 于北京市推行绩效管理工作所取得的经验和成效，尝试提出了以指标评价、组织管理、运行监 控、公众评价、创新发展为核心的“五位一体”的绩效管理制度体系，并进一步从科学化、民 主化、法制化的视角阐述了政府绩效管理的发展路径。 【关键词】北京；政府；绩效管理；制度 【中图分类号】 D035.5 【文献标识码】A 【文章编号】1008 —7222（2013）02 —0013 —06 一、研究背景 政府绩效又被称为“政府生产力”、“公共生产力”、“政府业绩”等，学者格里泽（Grizzle）认为政府绩效是一个多维度的概念，它包括效率（将成本与直接产出相关联）、成本 — 收益（将成本与收益或影响相关联）、服务提供的质量与公正性、政府财政稳定性和政府政策的一致性。美国国家会计署（GAO）将政府绩效的内涵概括为生产力（productivity）、效益（effectiveness）、质量（quality）和合时性（timeliness）四个方面。国内学者范柏乃认为，“政府绩效是指政府在一定时期内履行公共责任和实施公共管理过程中所表现出的能力和实现的综合管理效果，集中表现在行政管理、经济发展、社会稳定、教育科技、生活质量和生态环境等方面的绩效”。博弈论框架之下，政府绩效可以定义为一个多方参与的多重博弈所产生的均衡结果（包国宪，2010）。综上，“政府绩效”是一个复合概念，“效率、效益、质量、效果”被视为政府绩效的基本要义（王玉明，2008）。政府绩效有广义和狭义之分，广义绩效不仅仅涵盖政府的行政结果与行政投入之比,还包括公民满意度和地方发展战略机制等重要方面，一个国家或地区的发展水平与政府绩效直接相关。 20 世纪 90 年代以来，我国陆续有四川、杭州、深圳、重庆、福建、辽宁、江苏、广西等20多个省（区、市）从各自实际出发，积极开展不同形式的政府绩效管理探索与实践，积累了宝贵经验，取得了一定成效。从实施情况看，政府绩效管理可以有效发挥作为工作开展的“指挥棒”、绩效改进的“风向标”、决策落实的“推进器”、公众评价的“参照系”、查找不足的“体检表”的作用。 自 2008 年党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》，第一次在中央层面提出 收稿日期：2013 — 05 — 03 作者简介：任毅（1982 — ），男，北京市人，北京林业大学经济管理学院2013级博士研究生，北京市人民政府绩效管理办公室干部； 张国兴（1964 — ），男，江苏省人，北京市人民政府绩效管理办公室副主任、绩效考评处处长。