两会热点

在今年全国“两会”即将召开之际,多个民主党派分别召开新闻通气会,就“两会”发言和提案内容提前向媒体公布,其中涉及土地整理、城镇化建设、现代农业发展等“三农”问题以及住房、养老、医疗等民生话题成为民主党派关注的重点。

有关“三农”的议题一直都是民主党派关注的重点,今年,他们关注的领域主要集中在工业化、城镇化进程中“三农”发展面临的新情况、新挑战。民革中央带来了《转变城镇化发展方式,解决好土地问题,实现城乡统筹发展》、《强化耕地质量建设,促进农业增长方式转变》的建议。民建中央准备提交《关于进一步推进农村土地整治的提案》、《在城镇化进程中实现城乡共同繁荣的提案》。民盟中央提交了《关于健全农村土地承包调整机制的提案》,九三学社也将在大会期间作题为《18亿亩耕地既要保数量更要保质量》的发言。由此可见,耕地质量建设、农民土地权益保护等问题已成为焦点中的焦点。

此外,民主党派针对现代农业的发展也纷纷建言献策,农工党中央聚焦农业产业化发展,带来了《关于“十二五”期间推进农业产业化发展加快实现农业现代化的建议》。致公党中央提交了《关于建设我国重要农业生物基因资源共享平台的提案》,民建中央提交了《关于加强农业科技创新促进农业发展方式转变的提案》,民革中央则将注意力放在现代农业发展最为关键的种业领域,提交了《关于大力加快中国种业发展的建议》。

全社会上上下下非常关注的民生话题,也是民主党派建言献策的重点领域。首要话题就是住房问题,民革中央、民建中央、致公党中央把关注点都放在“保障性住房”建设上,提出应加强保障性住房制度建设,实现中低收入群体住有所居;随着老龄化社会的到来,“未富先老”将成为中国未来经济社会发展的一大挑战,城乡居民的养老难题也逐渐凸显,民革中央提出,应加快我国社区养老立法,提升社区养老对于提高老年人生存质量的影响;民建中央、民盟中央、农工党中央更关注农村养老保险体系建设,各自提交了相关提案,呼吁从体制上为农村养老保险的推行创造更好的条件。此外,针对教育、医疗等其他民生话题,各民主党派也都提交了相关提案。

新华社北京3月5日电国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出,要巩固和加强农业基础地位。

要把保障粮食安全作为首要目标,毫不放松地抓好农业生产。稳定粮食种植面积,支持优势产区生产棉花、油料、糖料等大宗产品。大力发展畜牧业、渔业、林业。切实抓好新一轮“菜篮子”工程建设,大中城市郊区要有基本的菜地面积和生鲜食品供给能力。强化农业科技支撑,发展壮大农作物种业,大规模开展高产创建。继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。大力发展农村非农产业,壮大县域经济,促进农民就地就近转移就业。提高扶贫标准,加大扶贫开发力度。

大兴水利,全面加强农业农村基础设施建设。通过几年努力,全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。大力推进农村土地开发整理,大规模建设旱涝保收高标准农田,加快全国新增千亿斤粮食生产能力建设。加强农村水电路气房建设,大力改善农村生产生活条件,努力为农民建设美好家园。 加大“三农”投入,完善强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设,确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排9884.5亿元,比上年增加1304.8亿元。继续增加对农民的生产补贴,新增补贴重点向主产区、重点品种、专业大户、农民专业合作组织倾斜。增加中央财政对粮食、油料、生猪调出大县的一般性转移支付,扩大奖励补助规模和范围。引导金融机构增加涉农信贷投放,确保涉农贷款增量占比不低于上年。健全政策性农业保险制度,建立农业再保险和巨灾风险分散机制。

有序推进农村土地管理制度改革。探索建立耕地保护补偿机制。继续推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补,大幅增加奖补资金规模。加快发展农民专业合作组织和农业社会化服务体系,提高农业组织化程度。年底前,在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。

——稳粮是“三农”首要任务

中央农村工作会议提出,稳定发展粮食生产是2011年“三农”工作的首要任务,要确保稳住粮食播种面积,努力提高单产,加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,加快健全粮食主产区利益补偿机制等一系列工作重点。

专家对此认为,粮稳才能天下稳,手中有粮,心中不慌。从中长期看,我国目前低粮价、泛粮

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