2018年招警申论考试试题及答案(卷二)

2018年招警申论考试试题及答案（卷二）

春运拼车现象、如何解决困境儿童问题、公共精神、网络侵权、生态建设、熬夜加班现象、12306验证码升级、地名修改不可搞“文

化强拆”

【给定材料】

“有钱没钱，回家过年。”春节拼车回家，公众有着较强的诉求。火车票难抢，飞机票太贵，拼车回家虽非最优选择，但方便、便宜，受到公众的欢迎。春节期间，有多款打车软件推出“跨城拼车”业务。但是拼车的合法性问题，安全性问题，一直是讨论的焦点。做好规范和管理显然是政府的责任。

事实上，2015年交通运输部关于网络约租车的管理办法征求意见稿中，就明确了“不以盈利为目的”的拼车、顺风车可以存在。地方层面，北京市交通委2014年发布了《关于小客车合乘出行的意见》，规定市民签协议拼车，将不会被认定为非法运营的“黑车”，同时可以合理分摊费用。这些都是拼车取得“合法身份”的一个标志。2016年春节前夕，交通运输部表示，鼓励不以营利为目的的拼车出行。

针对交通部门的表态和社会现实，谈谈你对春运回家拼车的看法。

【参考答案】

春节前夕，交通运输部的表态，体现了对社会关切的回应，对社会力量参与春运分流的肯定，是管理理念、服务手段的与时俱进。

【专家点评开头表态，肯定政府部门的做法，并指出拼车回家的

本质：社会力量参与春运分流。虽然非常简短的一句话，但是对拼车的本身、政府做法都直击本质，可谓字字珠玑，这是我们作答面试题经常采用的开头。】

春运拼车回家，并非新鲜事。从上网发帖邀拼车、求拼车，到在公益平台上共享拼车信息，这几年春运，拼车都是一种“自发形成的运力”，满足了不少人的出行需求。不过，由于对司机个人品质、驾驶技术、车辆状况等方面的顾虑，以及明确相关责权的法律法规的空缺，不少人对于拼车回家的方式，仍抱持观望、怀疑态度。另外，各地管理拼车的态度尚不明朗，执法标准和尺度也不统一保障好拼车双方的合法权益，主管部门有必要尽快拿出具体、可行的管理方案，明确执法底线，为非盈利性质的拼车出行提供准确的规范参照。如何让顺风车更“顺风”，需要的不仅是鼓励。

【专家点评指出当前拼车回家存在的问题：个人方面有顾虑、不少人持观望和怀疑态度，政府方面标准不统一、方案不具体。】客观地说，面对短期陡增的人流、形态各异的需求，世界上任何一个国家，都不可能拿出十全十美的交通解决方案。给企业、社会优化出行方式的探索更大空间，鼓励拼车出行开了个好头，期待有进一步的法规、意见来保障政策善意的落地。相关部门应在创新管理模式、提供有针对性服务、完善法治保障等方面，做出新的探索，实现新的突破。

【专家点评深入分析：针对客观情况的复杂，需要相关部门在鼓励拼车的基础上，做出进一步的探索，承上启下，为下文的对策做了

铺垫。】

监管者需要制定科学合理的交通安全规则，颁行严格的奖惩机制。比如，监督拼车各方实现信息对等，签订拼车协议约定路程、期限、费用及支付方式、双方责任义务等要素，尤其要有约定购买旅游或者交通保险事项。把严控拼车改变成为拼车服务，或许这才是民众乐于看到的。当然，对拼车者而言，拼车回家，拼的是便捷省心，而不可“拼”自己和他人的安全。

【专家点评提出解决的措施：制定规则，颁布奖惩机制。】

打通拼车之路的“堵点”，使之能够更有效率地为公众出行提供方便，减轻交通压力是民众的期盼，也是政府的责任。让春节拼车回家之路越来越畅快，公众才能感受到更多来自公共服务方面的温暖。这是政府和民众的双赢!

【专家点评结尾总结提升，从公共服务的角度指出拼车的重要意义。注意，总结提升一定不要毫无根据地过度拔高，避免假大空。】如何解决困境儿童问题

【背景链接】

1.23年前，也就是1992年7月，习近平聚焦扶贫工作的著作《摆脱贫困》首次出版，该书收录了习近平1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章，共29篇。全书围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容，思想丰富深刻，文风生动亲切。在《摆脱贫困》一书的跋中，习近平指出，与世

界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。“要实现这一目标，唯有全民把经济建设当作最大的政治!”，习近平着重强调经济建设对于扶贫的重要性。

习近平在该书多处强调，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势”。国务院发展研究中心原副主任卢中原近日撰文认为，《摆脱贫困》一书从开篇到最后一篇再到跋，一以贯之的主旨是“把经济建设当作最大的政治”。

2.中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。

不怕今天贫，就怕永远贫;不怕一代穷，就怕代代穷。比贫困和落后更可怕的是贫困代际传递，暂时的贫困仅仅是物质匮乏，但当贫困通过家庭传递成为一种常态，弱势群体将从根本上失去向上流动的希望，形成恶性循环，加剧社会不公，影响全面建成小康社会目标的实现。

长期以来，我国高度重视扶贫开发工作，取得了举世瞩目的成就，为人类减贫事业作出了巨大贡献。然而，达到2020年全面建成小康

社会、基本实现教育现代化的目标，薄弱环节和短板在乡村、在中西部老少边穷岛等边远贫困地区，这些地区贫困代际传递现象突出，必须引起高度重视并尽快加以解决。

【问题】

如何解决困境儿童遇到的问题：生长迟缓、贫血患病率高、营养不良导致身体健康和智力发展问题、性格缺陷、心理问题、家庭经济困难。

【专家对策】

专家总结，切断代际传递，困境儿童问题是重中之重，解决困境儿童问题的具体措施如下。

(1)政府应加大对贫困农村儿童的关注与重视力度。

让“落后者先跑”，不让贫困农村儿童输在起跑线上。打卡孩子们通过学习成长改变命运的扎实通道，为孩子的为了提供强有力的精神支持和物质支撑。

(2)政府相关管理部门应建立早期干预机制。

进行早期干预，是解决贫困农村儿童问题最有效、最经济的返贫困途径。尤其要给予贫困农村儿童平等受教育的权利，给予他们从出生到义务教务结束的关怀和保障。

(3)财政部门加大财政投入力度，尤其是儿童在早期发展中的投入尤为重要。

这个投入包括人力方面的，聘请专业的医生帮助贫困农村儿童进行早期疾病的防御工作;也包括资金投入，一方面政府加大资金的扶