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公开层级(试议基层检察院检务公开体系的建设13_姜楠

２０１３年６月（总第３５１期）

法制与经济

ＦＡＺＨＩＹＵＪＩＮＧＪＩ

ＮＯ．６，２０１３

（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．３５１）

［摘要］当前检务公开工作存在过度依赖宣传性公开，偏离检务公开制度价值的倾向；检务公开的主要制度价值在于通过引入外部社会监督和社会评价，确保执法公正，以实现检察民主；检务公开以检察权独立为前提，而民众参与应以有限参与、程序参与、被动参与为主要特征；因此在向社会公开、向诉讼参与人公开、兼有型公开三个类型之间，存在向社会公开为前提、向诉讼参与人公开为主体，兼有型公开为少数的关系，基层检察院的检务公开在完善职能宣传的前提下，应主要着力于检察业务工作中的向诉讼参与人公开。

［关键词］检务公开；制度价值；有效性

一、检务公开的现状

根据２００６年最高人民检察院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》（下简称《意见》），检务公开是指检察机关依法向社会和诉讼参与人公开与检察职权相关的不涉及国家秘密和个人隐私等有关活动和事项。①根据该文件规定，依法向社会公开的内容主要包括检察机关的职权、各种执法依据和法定程序，检察人员职业纪律和监督方式，诉讼参与人的权利义务以及法律救济途径，实践特点是宣传性较强；向诉讼参与人公开，则具有较强的实现个案正义的意义，同时也是向社会公开内容的实现，通过告知个案的诉讼阶段和办案时限、具体案由、决策依据，保证诉讼参与人的参与度，以公开促公正的方式，防止办案神秘主义和暗箱操作，保证执法公信力。

综合《意见》对检务公开的定义和说明，笔者试将检务公开做一分类：按对象分类，包括了向社会公开、向诉讼参与人公开、向社会公开和诉讼参与人公开的兼有型公开。查阅近年来《检察日报》等检务公开主要宣传媒体，可以发现经报道的各种检务公开作法。向社会公开的检务公开存在以下问题：一是发起权在检察机关，导致随机性强、针对性差，可能使公开流于形式；二是内容集中于检察机关的职能等，这些多以法律法规形式出现，导致难以加深公开深度，出现不同程度的宣传过度和内容匮乏。

二、检务公开的制度价值

（一）检务公开与检察民主

检务公开制度是中国式检察民主的探索。②根据《意见》，检务公开的意义可归结为以下三方面：第一，检务公开是增强检察工作透明度，正确履行法律监督职能，提升检察队伍素质，做好检察工作的重要保障；第二，检务公开是保障人民群众实现宪法赋予的知情权、参与权、监督权等民主权利的重要途径；第三，检务公开是发展社会主义民主，落实依法治国，实现司法为民的重要保障。

上述三者的关系在于，提升检察机关履行法律监督职能本身并不是检务公开的最终目的，检务公开的最终目的是通过公开促公正，保障人民监督通畅，落实依法治国。检察民主不仅是

社会主义民主政治的重要组成部分，也是实现司法公正的应有之义。

检务公开的另一个理论基础在于权力的无限扩张性和排他性。“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方为止。”③因此，检察权的行使也存在滥权问题，检务公开用来解决为检察权设定界限，回答“谁来监督监督者”的问题。

（二）检察独立与民众参与

引入外部监督需要解决的一个问题是如何处理民众参与和检察权独立的关系。此外，检察活动是由具有专业法律知识的专门群体做出的，检察活动的专业性决定了检察活动的独立性，为了保证检察权的有序行使，社会一般公众参与检务公开，也必然限制在一定形式和一定范围里。考虑到以上因素，第一，检务公开应以公众被动参与为主要形式，以主动参与决策为例外。第二，鉴于第一点，公开的基本形式应是以检察业务为依托，将检务公开贯穿于检察职能行使的全过程，以程序民主实现实体正义。即实现检察业务决策过程对诉讼参与人尽可能公开，做到有理有据，以这种具体的方式扩大每一名公众民主参与司法、监督检务的空间。

三、检务公开的范围

（一）检务公开的层级

正因为检务公开的制度价值在于检察民主和人民监督，笔者认为，在运行三种检务公开类型时，其相互间的逻辑结构应该是层级性的，检务公开的制度价值应该对检务公开类型有明确指引作用，民主和监督应该是各种公开方式的根本要义。

首先，向社会公开，由于主要以执法依据、职能职责的宣传为主，应属于检务公开的前提工作；其次，向诉讼参与人公开，在诉讼参与人实际参与诉讼过程中得以实现，应占据检务公开工作的主要地位，是检务公开的基础性工程；最后，兼有型公开，如刑事申诉案件公开听证制度和特殊的向社会公开——

—人民监督员制度，应作为检务公开向检察决策过程深化的特殊类型，但鉴于各种现实原因不可能成为检务公开主要方式。

具体来说，向社会公开和向诉讼参与人公开的关系可以用“徒法不足以自行”来概括，如果说前者公开的是检察机关有哪些职权和职责，回答的是“做什么”的话，那么向诉讼参与人公开就是详细说明检察机关在行使这些职权的过程中是如何审查证据、判断事实，如何具体化的运用法律，回答的正是“怎么做”，这种法律适用正是执法者依据自己的智慧和判断，通过说理的方法将法律的精神充分体现的过程，较之向社会公开，剥除了抽象性，增加了形象性。而向诉讼参与人公开和兼有型公开的关系在于，后者的优势在于能够以主动的方式对检察决策的形成产生影响，但受到主体条件和启动方式的限制，其适用被限定在十分严格的范围内，不具有普遍适用性。

（二）检务公开文件中的规定公开内容

试议基层检察院检务公开体系的建设

姜楠

（北京市西城区人民检察院，北京100035）

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［上接第１２９页］

个人目标统一起来，将物质激励和精神激励结合起来，营造一种亲密、互助、信任的工作氛围，企业发展的步伐就会更快，职工工作就会获得愉悦和成就感，从而激发全体员工的思想创新、知识创新、技术创新和行为创新，带动工会工作迈上新台阶。

在全面建设小康社会的进程中，文化建设的战略意义显得越来越重要。企业工会作为企业的群众性组织，在企业文化建设中应更好地发挥工会组织的优势，做企业文化建设的推动者和实践者。应责无旁贷地承担起在企业文化建设中的教育、民主管理、文化熏陶等责任。

四、结语

只有进一步加强企业内部文化和生产经营管理的融合才能有效地推动企业的发展，所以任何企业都要深刻认识到这一

点，并认真做好两者的融合，由此让企业在新形势下可以大步向前、不断发展。

［参考文献］

[1]陈淑平.浅谈工会在创建和谐企业中如何发挥作用[J].时代报告（学术版）,2011-12.

[2]程丽丽.浅谈工会组织在企业文化建设中发挥的重要作用[J].商情,2010-11.

[3]王岿然.充分发挥工会组织在企业文化建设中的作用[J].今日科苑,2010,(16).

［作者简介］王文溢，浙江省富阳市广播电视信息网络中心。

综上，从《意见》等相关文件中可以发现，在刑事程序方面，告权制度已得到明确规定；在实体方面，只有不起诉案件、刑事民事行政申诉案件的审查活动需要公开，对于一般案件，检察机关决策的做出是否需要进行说明只有十分笼统的规定。需要指出的是，北京市检察机关相关文件指出：公诉部门应对做出不起诉的案件公开答复当事人及其代理人，控申部门应在化解涉检信访、办理刑申刑赔案件中，有选择性地进行公开审查、公开答复、公开示证；完善与检察职能相关的释法说理的范围、程序、文书格式，增强法律文书的说理性，重点强化对依法做出不受理、不立案、不批捕、不起诉、不提抗、不抗诉、不赔偿等案件的释法说理。积极探索做好对举报人、控告人、申诉人、被害人等诉讼参与人的释法说理工作。上述规定明确了对几类特殊案件检察决策进行理由告知的义务。

（三）一般刑事案件中检务公开的范围

一般刑事案件在程序方面，告权制度已普遍施行，并通过办案笔录、诉讼文书、工作文书等予以明确记载，不再赘述。

在实体方面：第一，案件办理情况查询系统已在很多检察机关实践，并初见成效。如北京市原崇文院设置案件办理情况查询触摸屏，方便诉讼参与人查询案件所处阶段和办理进度，借此监督检察机关办案流程是否合法，以防止超期羁押等现象的出现；第二，在保障律师权利方面。由于在法庭上公诉人和律师针锋相对，为结论提供各种解释方法和思路，因此为保障诉讼的顺利进行，要求事前向辩护人公开公诉意见的详尽论证过程，对公诉人出庭支持公诉十分不利、显失公平。但从另一个角度考虑，被告人作为诉讼参与人，需要得知在针对其做出的检察活动中，国家公权力限制其人身自由或财产权利的依据所在，这些强制措施和最终的刑罚是建立哪些理由之上的，这些理由能否合理的解释检察决策的正确性，鉴于法律事务的专业性，被告人若要充分理解检察决策的意义，需要借助于专业人士，在这一意义上，对向诉讼参与人公开这一类型，律师相对其被代理人起着专业指引作用，因此保障律师应有的诉讼权利也是检务公开的应有之义。

四、构建基层检察院检务公开体系的尝试

笔者尝试构建以下基层检务公开体系：

（一）以向社会公开为前提，力求在内容上能够不断更新，受众的接受程度也能不断加深。

１．一般性建设，包括主要是由宣传部门策划、技术部门给予支持的检察网站建设；利用举报宣传周、检察开放日、控申接待大厅日常接待、代表联络，散发检务公开手册等资料。

２．针对性建设。包括监所部门针对在押人员信息渠道狭窄的状况，设置公开监所检察职能、维权途径的公开栏、联系卡、接待日等；预防部门借助案发单位较之社会公众更为关注某类犯罪的优势，宣传职务犯罪常识、控告举报渠道；反渎部门开展的检察机关反渎职侵权职能宣传，和民行部门开展的民事行政申诉案件受理、保护国有资产的督促起诉职能宣传，同时做好预防部门和各业务部门的沟通。

３．媒体联系。分为一般性宣传和案件类宣传，强调案件类宣传应防止多头宣传、口径不一，舆论应对不集中的情况，因此媒体联系工作应该由宣传部门承担外联总责。

（二）立足检察业务，结合办案过程，将向诉讼参与人公开作为检务公开中的基础性工程。

１．程序性公开，即告权制度。

２．实质性公开。Ａ建立案件办理情况查询系统，是以向诉讼参与人公开为主，还是向社会公开为主，仍要区分不同检察机关的地域类别、案件特点；Ｂ律师权利维护；Ｃ承办人接待诉讼参与人，除一般接待，还包括针对特殊案件处理决定的公开答复和理由说明；Ｄ公诉人出庭支持公诉，是检察机关向诉讼参与人以及旁听群众展示检察决策依据的重要途径；Ｅ检察文书的说理性，主要包括各种理由说明书和公诉词。

（三）由于公开听证制度、人民监督员制度面临各种理论和实务困境，在推行上应该采用循序渐进、逐步探索的方式。

［注释］

①《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》，《检察日报》2006年7月3日。

②王剑虹：《检察民主：域外考察与本土实践》，《安徽警官职业学院学报》2009年第1期，第3页。

③【法】孟德斯鸠：《论法的精神（上册）》，孙立坚译，陕西人民出版社2002年版，第189页。

［作者简介］姜楠，北京市西城区人民检察院助理检察员，硕士研究生。

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基层检察院建设总体状况调研报告

基层检察院建设总体状况调研报告检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。一、基层检察院建设总体情况我市共XXX个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。20__年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，XXX个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临__视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。

二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警XXX人，其中XXX个基层检察院共有干警XXX人。基层检察院30岁以下干警XXX人，仅占基层检察干警总数的XX%；45岁以上干警XXX人，占总数的44.4 %。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历XXX人，研究生学历XXX人，本科以上学历占总数的XX%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历XXX人，获取研究生学历XXX人，分别占同类学历人数的XX.X%和XX%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的XX%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有XXX人，目

过去四年来检察院人才队伍建设工作总结

过去四年来检察院人才队伍建设工作总结 XX年以来，我院按照《四川省检察机关XX—XX年人才工作规划》要求，认真贯彻各级人才工作会议精神，及时制定了《检察院XX年－XX年人才工作规划》，规划明确要加大人才的招录引进力度、健全完善人才培养、使用和管理机制，确保基层检察院人才队伍健康有序发展，不断提升检察队伍的整体素质，增强法律监督能力，为全面推动基层检察院建设和检察工作科学发展提供了强有力的智力支持。一、加强招录引进，不断改善人员结构 XX年底，我院有干警64人，其中检察员、助理检察员共28人，国民教育本科以上学历的仅7人。原因是：XX年、XX年二年时间里，为了享受国家提供的退休优惠政策，我院有20余名干警提前退休，整个检察队伍业务骨干出现了一个大的断层，造成了当时检察工作的紧张。为了解决检察人才短缺的问题，党组经过仔细研究后，提出了“一二三”人才发展工程。即培养一名在全区乃至全市有一定份量和影响的专门型人才；培养两名既精通法律，又能够掌握金融、审计、计算机等其它方面专业知识的一专多能的复合型人才；培养三名检察业务能手、办案尖子。同时加大了学历教育和检察人员招录力度。XX年至XX年4年间，共招录检察人员14名，接收选调生3名， 1名干警完成了硕士研究生学业，

6人完成了国民教育本科的学习， XX年至XX年两年里，有10名干警通过了司法考试。大大缓解了人才紧缺的状况，“一二三”人才工程计划基本得到落实。XX年，全省检察机关人才工作会议召开之后，我们按照省、市院的要求，结合我院人才结构情况，把三支队伍的建设、三型人才的培养，三个梯队的建立作为人才工作的重点，进一步加大了人才招录工作力度，动员一些优秀的应届毕业生报考我院相应职位。XX 年以来，公招、录用大学本科以上学历人员31名，其中法律专业应届毕业生13人，2名从业律师通过公招进入检察队伍，这部分人员通过培养和岗位锻炼，部分人员开始成为本院的专业型人才和主要业务骨干，已有2人通过竞争上岗走上中层干部岗位，我院的人才队伍结构也得到了极大的改观。目前，我院有干警83人，其中助理检察员以上检察官43人；硕士研究生2人，在读硕士研究生2名，硕士和在读硕士占全院干警总数的4.8%，具备大学本科学历干警64人，占77.1%，大学专科15人。XX年以来，共有20人次通过国家司法考试，9人被任命为助理检察员。二、加大培养力度，提供持续发展动力检察人才的培养是推进人才队伍建设的重要途径，近年来，针对人才队伍的实际情况，我院主要抓了五个方面的工作。一是抓好学历教育，努力提高队伍的学历层次。在检察

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加强市检察院人才队伍建设的意见加强市检察院人才队伍建设的意见各县人民检察院、机关各内设机构：为加快我市检察人才队伍建设步伐，全面实施人才强检战略，根据中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和高检院《—检察人才队伍建设规划》、市委《关于进一步加强人才工作的实施意见》，结合我市检察机关实际，特就加强我市检察人才队伍建设提出如下意见。一、提高认识，加强领导，把检察人才队伍建设摆在重要战略位置来抓那一世范文网-http://、深化对检察人才队伍建设重要性和紧迫性的认识。我市检察机关高度重视人才工作，实施干部人事制度改革，积极推行公开选拔、

竞争上岗，加大教育培训力度，加强人才培养和使用，促进了检察队伍整体素质的提高和人才资源的开发。但是，必须清醒地看到，当前我市检察人才工作和人才队伍现状与检察工作发展的要求不相适应。主要是对人才工作重视不够，人才观念比较陈旧，“人才资源是第一资源”的意识尚未真正树立；人才工作机制不够健全落实，引进、培养和用好人才的氛围不浓；检察队伍整体素质不高，文化专业结构不尽合理，人才资源开发的基础薄弱；检察人才总量不足，特别是高层次的检察专业人才、法学理论研究人才紧缺。政以才治，业以才兴。检察机关贯彻落实新时期检察工作主题和总体要求，提高法律监督能力，全面正确履行检察职能，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，服务第一要务，关键在人才。全市检察机关一定要站在全局和战略的高度，深刻认识人才在检察事业发展中的基础性、战略性和决定性的作用，

深刻认识加强检察人才队伍建设的重要性和紧迫性，切实把思想统一到中央加强人才工作的决定精神上来，增强责任感和使命感，努力开创检察人才工作新局面。 2、牢固树立科学人才观。牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持把人才资源开发作为推动检察工作可持续发展的第一动力，积极开发检察人才资源。牢固树立人人都可以成才的观念，坚持把现有人才资源的培养、开发和利用作为人才队伍建设的主渠道，鼓励广大检察干警不断充实、完善自我，人人都作贡献，人人都能成才。牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，在领导精力、工作部署、力量配备、经费保障等方面予以倾斜，不断加大对人才工作的投入力度，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的条件和环境。 3、加强对检察人才队伍建设的组织领导。两级院党组要高度重视人才队伍建设，切实把它作为一项重要而紧迫

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基层检察院网络安全建设21世纪是一个信息时代，近年各地检察机关在科技强检和信息化建设的步伐日益加快，特别是检察信息化建设得到了长足进展，全国检察机关已基本完成了三级网的建设，很多基层检察院也建成了非常完备的内部网络系统，办公自动化系统和办案管理系统也得到了广泛的应用与实践。随着检察信息化建设的深入，网络渗透与反渗透、破坏与反破坏严重威胁着网络信息的安全，计算机网络信息安全保密问题成为摆在我们面前的一个刻不容缓的重要课题。因此，如何确保网络安全，提高网络防护能力，已成为检察机关在网络建设与应用中必须加以关注和重视的问题，也是当前“科技强检”中亟待研究解决的重要问题。一、基层检察机关网络主要存在的安全问题基层检察机关由于经费有限人员较少，特别是计算机网络技术人员严重不足，在网络安全建设方面投入普遍不足，存在的问题主要有以下几个方面：网络物理连接存在安全隐患

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实践活动结合起来，制定详细的实施方案和学习计划，认真组织，周密布置。通过组织干警集中学习、开展大讨论、撰写心得体会、开展警示教育等一系列形式，让全体干警真正参与到各项主题教育实践活动中去，确保主题教育实践活动落到实处，取得实效，促使干警进一步牢固树立社会主义法治理念，坚定政治方向、强化宗旨意识、端正价值取向。 2、以深化作风建设年活动为抓手，强化检察队伍党风廉政建设。一是完善落实党风廉政建设工作责任制。把党风廉政建设和检察业务工作有机结合起来，纳入全院的整体工作目标，开展同部署、同检查、同落实。实施检察长与分管领导，分管领导与部门负责人层层签订责任书，一般干警向所在部门负责人签订廉政承诺书，使党风廉政建设不留空白点，把党风廉政建设责任制真正落实到检察工作的每个环节。严格做到“两手抓，两手都要硬”，在全院上下真正形成一岗双责、齐抓共管的整体合力。二是建立、健全制度，规范工作流程。几年来，结合队伍建设和检察工作，建立和完善了《检察官晋升办法》、《检务督察实施办法》、《主要业务部门人员执法档案管理办法》、《线索管理和初查工作的有关规定》、《反贪污贿赂规程》等一系列制度，汇编成册。通过抓制度建设，使执法责任制度、依法办案办事公开制度、责任追究制度等一系列制度进一步规范和明确，形成了用制度规范执法行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。三是强化各级领导对下属的监督管理机制。进一步强化院党组内部的监督，通过检察长对分管领导的监督，分管领导对所属部门的主要负责人的监督，部门主要负责人对所属部门的监督，切实履行一岗双责制，形成既抓业务又抓队伍的良好格局，使内部监督落到实处。 3、以基层院规范化建设为抓手，强化检察队伍专业化建设。一是不断拓宽锻炼平台，提升干警专业化水平。采取岗位练兵、业务竞赛、挂职锻炼、学历教育等多种形式，不断提升干警业务业务能力和水平；认真组织干

检察院队伍建设规划

抓基础求实效积极推进检察队伍建设近年来，郴州市苏仙区检察院新一届院领导班子始终坚持把队伍建设作为一项重要工作紧抓不懈，从基础工作抓起，突出抓思想观念和工作作风的转变，建立和完善激励机制，勇于开拓，积极进取，干警的精神面貌发生了深刻变化，检察队伍建设取得了显著成效。一、健机制、争先创优（一）健全完善激励机制，深入开展争先创优活动按照省级先进院和文明单位的评选条件和标准，对各部门的工作进行了量化，实行百分制考核，明确要求各部门“纵比上台阶，横比争一流”。将区财政统一保障的每月300元奖金，全部用于年度考核兑现，真正体现了奖优罚劣、奖勤罚懒，激励先进的目的。在2008年全市检察机关考核中，有9个科室获得了先进，占70%。在区委、区政府年终考核中，被评为“双文明单位”和综合考核“一等奖”。2008年度获得市级表彰的先进个人有6人次，先进集体有9个，获得区级表彰的先进个人有12人次，先进集体有8个。（二）创新选人用人机制实行干部轮岗和竞争上岗制度，规定内设机构正职在同一岗位连续工作3年的，原则上交流任职；内设机构副职在同一岗位连续工作5年、一般干警在同一岗位连续工作8年的，要进行换岗交流。竞聘部门正职的，应具备两个不同岗位副职的工作经历。一次有2个以上部门正职调整的，必须实行竞争上岗，个别易动调整的，由院党组研究决定。2008年3月，开展了双向选择、竞争上岗，将内设各部门所有正、副职岗位全部纳入竞争上岗的范围，部门正、副职职位全部进行了轮岗。双向选择实现了“精兵减政”，部门正职岗位减少了5个，精减28%；副职职位减少到6个，精减60%。注重发挥部门负责人的骨干作用，把部门负责人作为科室的“主心骨”，积极为他们营造良好的工作条件和环境，充分调动主观能动性和工作积极性。（三）以业绩为导向，切实转变观念实行精神鼓励与物质奖励相结合，坚持将干警个人能力的拓展与检察事业的发展紧密地结合起来，引导干警立足本职岗位建功立业。通过完善绩效评价机制，对干警的工作业绩进行动态跟踪和全面考核，客观公正准确地反映干警的政治业务状况和工作实绩，使“愿做事、能做事、做得好事”的干警得到锻炼、优先培养，有效激发了队伍的强烈进取心和竞争意识，“人争有为、事争先进”的观念，深入人心，基本形成了“能者上、平者让、庸者下”的人才良性循环局面。二、严管理，树立形象以逐步建立检察执法规范体系为目标，以检察业务工作的关键部位、关键环节为重点，强化管理，执法形象明显提升。

对基层检察院建设工作的思考

对基层检察院建设工作的思考关于基层检察院建设工作的思考基层检察院建设是检察机关全部工作的基础，也是一项长期而艰巨的战略性工作，事关整个检察事业的发展全局。为加强基层检察院的建设，最高人民检察院在过去“五好院”基础上又专门制定了《人民检察院基层建设纲要》及《基层人民检察院规范化建设考核办法》，省院也专门下发了《河北省基层检察院建设考核办法及量化评分细则（试行）》，对基层检察院建设进行督导和规范。《人民检察院基层建设纲要》实施几年来，效果显著，涌现出一批受高检院、省院表彰的先进基层检察院，对基层院建设的发展起到了很好的示范和带动作用，我根据新乐市院的实际对几年来《纲要》实施情况及基层检察院建设工作情况进行了深入的研究和思考。一、存在的问题应当说，从中央到地方，对基层检察院建设工作是非常支持的，特别是近几年来，上级院一直将基层检察院建设工作作为检察工作的关键来

抓，不断加大指导力度，使基层检察院干警的执法能力、执法形象、执法公信力、科技装备等有了很大改观，但是由于种种原因，在基层检察院建设中存在一些不容乐观、不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 1、干警队伍的精神状态不容乐观，争先进位意识差。认为我院不是一类院，工作满足于一般化，不出问题就行，缺乏拼搏创优的勇气和决心，导致工作中特色不特和亮点不亮。 2、执法人员的自身素质和业务水平不高。从现有基层检察干部

队伍的状况看，队伍年龄结构和业务水平参差不齐，真正属于法律专业科班毕业的都是近几年新近的大学生，胜任检察工作还需要一个适应的过程。而其他原来的那些检察干警，由于来源渠道广，真正属于法律专业科班毕业的寥寥无几。虽然一部分干警长期的实践锻炼，可以胜任本职工作，但仍有少数干警由于自身基础较差的客观原因，再加上满足于应付工作，钻研业务不够扎实的主观原因，造成对立法精神吃的不透，对法律法规的使用把握不准，这是造成案件质量不高的直接原因。 3、个别干警执法不够规范严谨，对各个执法岗位职责不明确、办案环节不清楚，从而出现执法误区，导致涉检访事件的发生，影响了检察机关的执法公信力。 4、执法保障不到位，经费紧张，技术装备落后，直接制约了基层检察院工作的科技含量。 5、对于绩效为核心的考核机制在实际运用中很难掌握和操作。《人民检察院基层建设纲要》，对于干警考核明确指出：“以考核干警的能力、绩效为核心，探索建立能级管理机制。在明确内设机构和工作岗位职责的基础上，分类分级明确工作目标，以动态考核为主、定性与定量相结合，实行全员能力和绩效考核，奖优罚劣。改革完善业务工作考核办法，注重对办案质量、效率和综合效果的考核评价”。要弄清《人民检察院基层院建设纲要》中的绩效考核，就要清楚什么是绩效目标，没有目标，从何考核。而绩效目标包括三个方面问题，一个是“做什么”，即什么任务，一个就是“怎么做”，即如何才能完成此项任务，再一个就是“做的怎么样”，即任务完成的怎么样，而这三项工作在实际操作中却很难把握，

检察院人才队伍建设情况报告

×检察院人才队伍建设情况报告为了确保编制《×县2010—2020年中长期人才规划发展纲要》，根据县委组织部的通知精神，现将我院人才队伍情况报告如下：一、我院人才队伍建设现状我院编制62人，在职人员57人，院领导7人，检委会6人。检察员27人，助理检察员6人，书记员13人，法警7人，督导员2人。具有本科学历45人（法律专业35人），专科学历11人（法律专业7人）及中专学历干警1人。年龄结构56-60岁4人，46-55岁17人，36-45岁22人，26-35岁10人，25岁以下4人。二、我院2010—2020年检察人才需求及2015年前检察人才需求情况我院坚持近期使用与中长期培养相结合，建立一支数量充足、结构合理、素质优良，具有特色的检察人才队伍的原则。党政类、政法类、经济管理类、专业技术类四类人才，主要以政法类人才为中心，兼顾党政类人才，辅助以经济管理类和专业技术类人才培养、引进与发展。检察工作是一项系统工程，既需要专业性、操作性很强人才，又需要理论性、知识性丰富性的人才。更需要复合性的人才。我院专业性、操作性政法人才相对来较为扎实，是

中流砥柱；理论性、知识性的人才是后备军；复合性的人才是未来发展急需人才的人才。我院检察人员法律素质和法律素养参差不齐，需要通过在职学习与岗位练兵，进一步提高干警的综合素质。我院从业资格人员独立办案33人员，通过国家司法试人员7人，全院司法考试通过11人，调离3人，现有8人。复合性人才，既有理论，又有工作经验，25岁以下、法律本科以上、通过国家司法考试，是当前急需人才。三、近年来我院检察人才工作的主要做法一是抓好人才选拔关口，保证人才质量。对于检察人才的选拔，以“德才兼备”为标准，在程序上坚持民主推荐、组织考察、纳入规划的步骤，层层把关。扩大人才选拔的范围，如从社会中优选一批进行培养，优秀的可充实到重要工作岗，注重对年轻干部的培养，从市里分给我院选调的优秀大学生和在基层工作表现突出的，具有高学历的青年干部中选拔人才，经过培养锻炼成熟的检察人才要不拘一格大胆使用。这一做法，树立了良好的用人导向，激发了全体干警特别是在一线扎实工作，奋发向上的进取精神。二是加强对检察人才的培养，为人才增长才干搭建平台，实现人才素质的优化。在人才培养上，我院基本上已建立起精心培育、动态管理、适时提拔，即育、管、用相结合的培养机制。通过对人才进行培养，使其能力有较大的提高，

检察院落实基层院建设规划情况自查报告

检察院落实基层院建设规划情况自查报告 XX年我院按照市院通知，对照《XX-XX年基层人民检察院建设规划》和我院具体实施方案，对“四化”建设情况进行了专项检查，对相关工作措施和经验进行了总结，对存在的问题进行了仔细梳理，现将相关情况报告如下：一、总体情况执法规范化建设情况。我院认真贯彻落实高检院《XX-XX年基层人民检察院建设规划》，不断探索建立规范化管理机制，推进执法规范化建设，努力夯实检察工作基础，提升执法公信力。一是健全规范化执法体系，有效规范执法行为，克服执法随意性。我院立足于制定系统、全面规范体系，做到事事有程序、事事有标准，结合上级出台的一系列业务规程，做到每项业务工作都有一整套操作程序、标准和文书记录。使规范执法变成检察人员的一种工作习惯。二是建立规范化执法考评机制，利用科学合理考评机制加强执法规范化建设。建立完善以案件质量为核心的考评体系，成立了案件质量评查小组，制定明确的考评规程和标准，通过不定期抽查业务部门办理的各类案件，进行质量考评，凡案件发生质量问题的，给予严肃处理。把案件质量高低作为一项重要指标，纳入年终检察业务考评，并与集体和个人评优创先挂钩。我院还注重发挥检

委会职能作用，落实了专人负责该项工作，按照检委会议案标准和议事规则的有关规定，对重大事项、疑难案件进行讨论研究，并制定了决定执行情况定期报告制度，加强执行监督。三是建立规范化执法责任追究机制，进一步树立执法责任追究意识，不断加大执法责任追究工作力度。努力完善执法责任追究办法，明确每个执法岗位和执法行为的执法责任，做到有错必纠、有责必罚，确保执法办案责任追究得到贯彻落实。健全和完善执法岗位责任制、执法责任追究制和错案追究制，认真执行《检察人员执法过错责任追究条例》，切实按照“谁分管、谁负责，谁办案、谁负责”的原则，将执法办案质量责任落实到具体办案责任人、落实到执法办案每一个环节、落实到每一件具体案件，使每一个干警、每一个执法环节、每一个执法岗位都有监督、有制约、有压力，从而实现明确责任、确保效果、整体提高的执法质量工作目标。四是建立规范化执法办案监督机制。首先，加强内部监督，强化对自身执法活动的监督。充分发挥纪检监察和检务督察部门的职能作用，严格执行《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，重点加强对控申、反贪、反渎、侦监、公诉等部门，以及初查、逮捕、撤案、不起诉等环节的监督，规范检察权的正确行使，认真完善“两卡三书”制度、“案件回访制度”以及执法档案建设。其次，加强外部监督，拓宽外部监督渠道。自觉接受区委的领导，严格执行重大案件

培养职业自豪感在基层检察队伍建设中的作用及举措

培养职业自豪感在基层检察队伍建设中的作用及举措一、职业自豪感根据《辞海》的解释，自豪感是指因为自己或者与自己有关的集体或个人具有优良品质或取得伟大成就而感到光荣的内心感觉。通俗地说，自豪感就是成就感。比如自己将领导分配给你的工作完成得很好，让领导很满意时，自己就有成就感了；当自己在工作上从来没有出错那也有成就感；当自己完成了一份非常重要的工作时，也就有成就感了。在统一价值论中，当自己的价值特性优于他人的价值特性时，就会产生一种自豪感。人对自身的状态与素质的认知构成了自我意识，人对自身价值特性的评价就构成了自我情感。人的自我评价虽然在其形式上是对某种具体特性的自我评价，但在价值本质上是对自身劳动能力及其发展前途的自我评价。人的劳动能力越强，其所有活动的价值率就越高，那么他对于自己的评价就越高、自我情感的强度就越高，就会形成“自我感觉良好”。所谓职业自豪感，就是热爱和珍惜自己的职业，对自己的岗位有敬畏感和归属感。它是被服务者对你工作的一种认可和回报。很多人都曾经体会过这种自己工作成果被人认可的愉悦心情，这种认可和回报则会更进一步促进我们心中职业自豪感的建立，使更多的人更愿意投入到提高服务水平的工作中来，形成一种良性循环。二、基层检察队伍建设的困境

据不完全统计，全国80%以上的检察机关在基层，大约有2900多个县级检察院。由于历史原因、现实条件、体制缺位等诸多因素的影响，基层检察队伍存在缺编严重、年龄结构老化、检察官断层、进人困难、教育培训形式化等问题。以湘南某县级检察院为例，该院是一个比较典型的基层检察院，所在辖区有60余万人口。而该院检察队伍基本情况如下：目前，该县检察院政法专项编制72人，设有16个部门，实有检察人员68人，空编4人。在职检察人员中，党组成员6人，检察委会委员14人，检察员23人，助理检察员5人，书记员2人，法警10人，其他行政管理人员8人，工勤人员6人。处级干部1人，科级干部30人。40岁以上干部均为检察员或法警，其中科级以上占75.6%，除办公室、研究室外，其余部门负责人年龄均在45岁以上。全院大学本科以上文化程度52人，其中，研究生5人，第一学历为大学本科以上的仅有19人，其余多为在职学习取得的学历。所有检察人员，由历年来公开招录、军队转业安置、其它单位调入组成，所占比例相当，业务骨干不多，缺乏高精尖领军型和理论型人才，取得计算机应用技能资格证书、能熟练操作应用办公自动化的人员寥若晨星。早在2012年，前程无忧网针对“你选择工作的关键因素是什么？”所做的调查结果，就显示55.92%的人更看重职业发展以及培训机会，从某种程度上也说明“培训发展机会”已经成为人才择业时最看重的指标。但作为基层检察院在这两方面都存在“瓶颈”——

基层检察院建设总体状况调研报告[工作范文]

基层检察院建设总体状况调研报告检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。一、基层检察院建设总体情况我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。20xx年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临xx视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题

虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的44.4%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检

检察机关加强队伍建设的几点做法

检察机关加强队伍建设的几点做法发表时间： -4-16 3:30:00 阅读次数:1540 所属分类：经验交流以来，**市检察机关针对检察队伍的实际情况，采取一系列措施，狠抓队伍教育整顿，强化队伍管理，提高队伍素质，实现了队伍建设和业务建设的双丰收。**市院和6个基层院被当地党委评为“团结、廉洁、开拓”好班子；**市院机关还被评为市级文明机关和建设学习型机关先进单位，武进区院则保持了全国模范检察院的荣誉称号。一、高点定位，构筑队伍建设总体规划 ++市院党组始终把队伍建设作为检察工作的重中之重抓紧抓好。为贯彻落实市委和省院领导对新时期全市检察队伍建设的要求，市院党组于今年初召开了由各基层院检察长及市院相关部门负责人参加的会议，专题分析队伍现状，认真剖析查摆问题，提出了当前和今后一段时期全市检察队伍建设的思路，即：政治建院，从严治检，以班子建设带动队伍建设，把全市检察机关建设成为符合“三个代表”要求、能更好地担负起新形势下检察工作重任的法律监督机关。在随后召开的全市检察机关思想政治工作暨纪检监察工作会议上，市院**检察长就加强队伍建设进一步提出了明确要求，即：要从维护和巩固检察机关宪法地位、推进检察事业可持续发展的高度，充分认识到抓好检察机关政治建设、党风廉政建设和自身反腐败工作的重要性；紧紧围绕执法办案工作，以领导班子和中层干部队伍建设为重点，全面落实思想政治

工作和纪检监察工作的各项措施；围绕“两个率先”大局，切实履行宪法赋予的法律监督职责，加大工作力度，以一流的检察业绩体现一流的队伍建设水平。二、突出重点，大力加强领导班子建设 **市院党组重申了“政治合格，作风过硬，纪律严明，业务精通，廉洁勤政，团结高效”的班子建设标准，按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实加强市院领导班子的政治建设、能力建设和作风建设，不断提高班子成员的政治理论素养和政治工作水平，增强科学决策、解决实际问题、驾驭应对复杂局面的领导能力。进一步加强基层院领导班子建设，与市委组织部、市委政法委联合对全市8个基层院领导班子进行全面考察，本着实事求是的原则，对每个班子成员进行深刻剖析，形成了50余页的考察材料。市院党组成员与各基层院实行定点联系、指导制度，切实增强对基层院班子建设、队伍建设和业务建设的指导力度。加大了对基层院班子的协管力度，在全面考察的基础上，积极酝酿调整各院班子成员，改进班子的年龄结构、知识结构和专业结构，使其保持奋发向上、开拓进取的良好精神风貌。强化学习保障机制，完善每月一次的党组理论中心组学习制度，对中心组成员学习情况定期检查、定期讲评。坚持党组民主生活会制度，以整风的精神开展批评和自我批评，及时掌握班子成员的思想、工作、廉洁、自律情况。在班子中开展党风、党纪、党性教育，发挥领导班子和领导干部的表率作用。市院党组对上访群众坚持检察长

基层检察院如何加强青年干警队伍建设的思考

基层检察院如何加强青年干警队伍建设的思考近几年，各基层检察院青年干警数量越来越多，进一步加强青年干警队伍建设，充分利用青年干警的潜力是基层检察院适应新形势的必然要求。一、基层检察院青年干警队伍的特点 1、青年干警队伍呈现逐年递增趋势。以新田县人民检察院为例，目前共有在职干警43名，其中35周岁以下青年干警16名，2012年到2017年，该院新招录青年干警达14人，35周岁以下青年干警人数比例快速上升至37.2%。 2、青年干警学历较高、前景较好。近几年来，检察院进人门槛较高，招录公务员均要求本科或研究生学历，现16名青年干警均为本科学历，学历普遍较高。 3、青年干警外地干警增多。随着公务员招考户籍限制的放宽，大量的外地干警进入基层检察院工作。近五年来，该院新招录的14名干警，均为青年干警，其中有9名为外地户籍，占比64%。二、基层检察院青年干警队伍存在的问题 1、学历普遍较高，但高层次人才紧缺。近几年，随着公务员考试的升温以及准入门槛的提高，基层检察院招录的干警主要是学历较高的应届毕业生（该院2012-2017年新招录14名干警中有8名为高校应届毕业生），青年干警占全院干警的比重不断加大。虽然队伍素质有了整体提高，但是高层次人才紧缺。

2、外地干警增多，但缺乏归属感和职业认同感。近年来，外地考入基层检察院工作的青年干警越来越多，同时也面临着住房、探亲等一系列问题，缺乏归属感。且进入基层检察院工作后，其面对的是繁杂琐碎的工作，职业晋升空间小、工资待遇低等现实与理想差距较大，部分青年干警心理上存在失落，以致留不住人才。2012-2017年，考走11人，均为青年干警。 3、青年干警思维活跃，但实践经验少。青年干警往往能更快地接受新事物、新思维，思想活泼，但是青年干警实践经验匮乏，尤其是应届毕业生考入的青年干警，在学校期间学习的知识与实际工作存在着很大的差异。 4、青年业务骨干少，断层问题突出。全院35岁以下青年干警16名，占全院干警的37.2%，近5年新招录青年干警14人，占35岁以下青年干警人数（近5年35岁以下青年干警21人，含考走的11人）的66.67%。他们中许多从大学门直接迈入单位门，在专业要求上看，是法学专业的还好，有一定的法律功底，其他诸如计算机、会计等专业的对检察专业知识知之甚少。青年干警还有一个普遍问题就是需要1到2年时间通过国家司法考试，在平时繁忙的日常工作中，一面要学习业务，一面要应付考试，难免精力有限，离成为熟悉掌握专业技能的业务骨干还有一定差距。 5、观念得不到更新，选人用人制度不够健全。用人观念与培养机制的相对落后，使一些人认为青年干警经历不够，不能在重要岗位

基层检察院建设事迹材料

基层检察院建设事迹材料 20XX年以来，市检祭院在全市6个基层院提前一年实现 “五好”、市院荣获“全国基层检察院建设组织工作奖”的基础上，更加自觉地把基层院建设摆上检察事业强基固本的重要位置，始终坚持发挥市院“一线指挥部”作用与发挥基层院主体作用相统一、提高履行职责的法律监督能力与提高自我完善的发展能力相协调、争取党委支持与创造一流业绩相一致，以更高的标准、更细的要求和更实的措施落实高检院工作部署，实现了两级检察院的同步协调发展，全市检察机关成为三门峡市的一面旗帜。7个院中有6个院多年保持省级文明单位称号，有4个院被当地党委树为先进典型。市院先后被省委、省政府授予河南省“人民满意的政法单位” “人民满意的公务员集体”荣誉称号，市委政法委作出向检察院学习的决定。一、抓根本，把方向，在精神状态上开辟基层院建设新境界坚持以“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”为根本方向，确定奋斗目标。在检察业务上，单项夺第一，全面争先进；在综合指标上，争创和保持省级以上文明单位；在检察系统，争创全省、全国先进检察院；在地方，“逢先必争、逢旗必夺”，争当党委的先进典型，推动各项工作朝着一个共同的目标不断进步。坚持“以法为本抓好业务、以人为本建好队伍、以民为本

搞好服务”的总体思路，指导各基层院发挥优势、突出特色，增强了基层院自我发展的原动力。坚持“创新创优创”，评选“十大案件” “十大工作”，激发了基层院追求进步的创造力。全市检察机关29个单位（部门）获省以上荣誉称号，数十项工作在全国、全省评比中名列前茅。二、抓关键，上水平，在核心环节上实现新突破坚持以提高领导能力为关键环节，定期考察基层院领导班子，建立基层院班子成员述职制度和政绩档案，增强了领导班子的凝聚力和号召力。坚持以提高执法能力为基础环节，加强教育培训，80 %的干警提升了学历层次，本科以上人员比20XX年增长26%。坚持以提高执法水平为中心环节，对办案程序、责任追究等作出严格规定，确保办案质量；制定《办案规程》，完善业务流程管理，强化岗位责任；加强业务督导，定期通报业务进度、进行业务分析。全市各项业务在全省年度考评中连年位居先进。三、抓重点，解难题，在协调发展上开拓新空间力口强与县区党委政府的联系，优化外部发展环境。向人大汇报工作40余次，发放征求意见函2300余份。解决从优待警和经费保障问题，激发内部发展动力。三年来6个基层院干警晋职晋级68人次，争取财政拨款4100余万元，初步实现了办公自动化、办案现代化和管理系统化。

检察院XX年—XX年基层院建设工作总结

检察院XX年—XX年基层院建设工作总结区人民检察院XX年——XX年基层院建设工作总结 XX年以来，我院在市院和区委的领导下，在区人大、政协的监督下，十七大精神指导各项检察工作，全面落实科学发展观，突出检察主题，使各项检察工作取得新进展。XX年，我院被市委评为“党风廉政建设先进集体”；被市政法委评为“优秀执法单位”。XX年，我院被省委、省政府评为“全省精神文明创建先进集体”；在全省分类目标管理考核中，我院A类院排名第五；在全市目标管理考核中，我院公诉工作排名第一，反贪工作排名第二。XX年，在全市分类目标管理考核中，我院总分第四、A类院排名第一，在十个单项业务考核中，有六项业务进入前三名。XX年—XX年：一、业务反贪污贿赂工作，受理贪贿案件线索65件67人，立案查办26件32人，大要案比例XX年50%、XX年75%、XX年80%，其中，XX年历时半年调查，“快侦快结”一周结案涉及5个采油厂牵涉21人受贿“串案”，对5名涉嫌受贿犯罪移送起诉，法院均作有罪判决，将16人涉嫌违法违纪案件线索移交企业有关部门处理，调查结果与我院移交的事实一致。渎职侵权工作，立案查办渎职侵权犯罪案件5件9人。

XX年，我院通过一起移送起诉的非法经营案，查处烟草专卖局4人渎职犯罪，犯罪事实是烟贩子把大庆烟草专卖局销售的卷烟通过非正常渠道销往上海达1.32亿元，致使国家减少税款411.6万元。侦查监督工作，共受理各类刑事案件1455件2190人，批准逮捕1189件1716人，不批准逮捕281件476人。其中，XX年不构成犯罪24件44人，通知补充侦查72件110人，无逮捕必要15件18人，纠正漏捕22件42人，补查后重报10件13人；XX和XX两年，向公安机关发出纠正违法通知书95份，办理立案监督案件11件。公诉工作，起受理各类审查起诉案件1267件1822人，提起公诉1178件1822人，提级审理20件59人；追诉漏罪16起、漏犯18人，提起抗诉8件11人。控申工作，共接待来信来访89件，均由检察长亲自接待。XX年，全国“两会期间，受高检院指令进京接访，控告申诉检察科被最高检评为“国家级文明接待室”。其他各项检察工作均取得了突出的成绩。二、工作 XX年以来，我院以学习实践科学发展观为统领，以提高素质，增强能力为重点，主要取得以下三个方面工作成绩。找准检察工作围绕中心、服务大局的结合点。XX年以来，我院紧紧围绕XX路区“三个率先”经济社会发展目标，一是落实区委要求。XX年，区委要求我院包扶红骥牧场10户特困户，既予以物资救济，也扶持长期经济发展。XX年区委