社会保障学小抄版

名词解释

社会保障基金的概念

答: 社会保障基金是国家，单位及个人统筹而积累起来的专项基金,当受益人出现生老病死失业等情况时,提供给她们的一定的社会物质帮助.

社会保险

答：社会保险是国家通过立法的形式，有社会集中建立基金，以使劳动者在年老患病工伤视野生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。失业保险

答：失业保险是指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。

医疗社会保险

答：医疗社会保险，是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。工伤及工伤保险

答：工伤保险是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产，工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务，生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。

社会保障学科：在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。

如何理解社会保障理论界定的差异?

答：由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化及至伦理道德等因素的影响，各国具体国情的差异又使其在社会保障制度的实践中出现很大的差异，对社会保障的认识和理论界定也就很自然地存在差异。

如何理解社会目标的嬗变?

答：1.早期的社会保障主要基于维护统治阶级的统治秩序，从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续的工具。

2.进入现代社会后，社会保障的目标日益融入了人道主义与社会公平的理念。

3.随着社会的发展，社会保障从单纯追求社会安全或稳定社会的目标转为肩负着缩小社会不公平和维护社会公平与正义的使命。

4.从现代社会的发展进程和文明进步的视角出发，社保总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

为什么说社会保障具有多重功能？

答：1.稳定功能：防范和消化社会成员因生存危机而可能出现的对社会、对政府的反叛心理和反叛行为，缓和乃至消除引起社会震荡与是空的潜在风险，维护社会秩序的稳定、正常和健康的社会发展。

2.调节功能：调节公平与效率的关系，调节国民经济的发展，调节国民收入的分配与再分配。

3.促进发展功能：a.促进社会成员之间及其与整个社会的协调发展b.促进遭受特殊事件的社会成员重新认识和适应发展变化中的社会环境和生活c.促进社会成员的物质与精神生活水平的提高d.促进政府有关社会政策的实施。

4.互助功能

5.其他功能

为什么说社会保障体系不能有漏洞？

答：1.社会保障体系是由国家建立起来的，用以保障国民生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展的各个社会保障系统组成的一个不可分的“社会安全网”。

2.从各国的发展来看，社会保障体系有无漏洞是衡量社会保障制度完备与否的基本依据。

中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？答：1.根据社会保障猪肚所包含的业务内容划分，分为社会救助，社会保险和社会福利。 2.根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关联划分，分为与社会生产或收入关联的保障制度和与社会生产或收入无关联的保障制度。

3.根据政府介入的程度以及法律规范的强制性划分，分为制度化的社会保障和非制度化的社会保障。

比较基本社会保障和补充社会保障的差异答：1.基本社会保障由国家立法统一规范并由政府主导，一般包括社会救助，社会保险和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的社会保障制度等。

2.补充社会保障通常是在政府的支持下由民间及市场来解决，一般包括企业年会，慈善事业，互助保障等，他们构成对基本社保制

度的补充，并发挥着有益的作用。

比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。

答：相同点：都是国家依法建立起来的保障国

民生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展的

举措。

不同点：1.社会救助面向不能维持起码生活水

平的低收入家庭，为其提供经济帮助。特点是：

资金来源于国家财政预算拨款，被认为是政府

对国民应尽的责任，救助对象是社会中一个特

殊的弱势群体，目标是帮助贫困人群维持最起

码的生活水平，需要被救助者依法自愿提出申

请并获得批准。2.社会保险主要面向劳动者，

特点是预防性，补偿性，储蓄性，责任分担，

互助共济的特征。3.社会福利是满足不同社会

群体的福利需求，特点是保障对象全员化，保

障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性

化。

比较集中社会保障模式的异同

1.社会保险型保障模式强调权力与义务相结

合，通过国家雇主个人三方共同分担责任，充

分体现保险互助共济原则。且目的是解除劳动

着的后顾之忧，增进劳资关系的融洽，典型国

家:德国美国。

2.福利国家型保障模式强调普遍性与全民性，

是在经济发达，整个社会物质生活水平较高的

情况下实行的一种全面社会保障模式，目的在

于对每个国民由生到死的一切生活及危险提

供安全保障，它以税收为基础以福利为显著标

志，典型国家有英国瑞典。

3.强制储蓄型保障模式强调各人自我负责自

我积累自我保障，采取完全积累的财务机制

（新加坡，智利）

4.国家保险型保障模式也称政府统保型保障

模式，是以公有制为基础并于计划经济体制相

适应的一种社会保障模式，他强调国家负责个

人不承担直接义务，是由苏联建立并有其他社

会主义国家相仿的社会保障模式。

如何评价智利养老金私营化改革

智利模式取得了明显的成就，受到国际货币基

金会组织和世界银行等一些经济组织的高度

重视，但在国际社会保障界却未得到高度认

可，因为智利是在特有的政治经济背景下，将

传统的社会保障制度改变为养老储蓄基金制

度，当然，从他的制度中也确实体现了一些新

的社会保障制度发展前景的特质，即在传统的

以公平为主的社会保障领域中引入了市场机

制，在传统的国家责任领域增加了更多的个人

责任，在传统的政府垄断管理的领域加入了竞

争经营等。

如何理解社会保障基金的重要性。

社会保障基金是指国家为实现各项社会保障

计划而预先设立的收支平衡的，专款专用的基

金，是国家和社会从已有的社会财富中提取积

累，并用以支援或补偿社会保障对象的资金，

是社会保障制度得以确立并能够解决特定社

会问题的物质基础。

如何理解社会保障基金的性质

社会保障基金实际上是从国民收入的初次分

配和再次分配过程中形成的一种消费型社会

后备基金。

社会保障基金的来源渠道有哪些

1. 国家财政拨款：财政拨款，实行税收优惠

或让利，承担社保管理费用

2. 雇主和个人缴费：是现代社会保障基金的

主要来源

3. 社会筹资：主要渠道有社会捐赠与发行彩

票

4. 其他渠道：社会福利服务收费，基金运营

收益，发行特种国债等

比较社会保险征税制和征费制的优缺点

1. 征税制是根据国家立法规范，由政府运用

行政权力采取税收形式强制筹措社会保险资

金的一种筹措方式。优点：强制性负担公平，

有利于提升社会保障的社会化程度，保险项目

简单明了，征税和支付有章可循，管理简便。

缺点：税收形成财政资金后只能通过年度预算

来安排，且通常以年度收支平衡为基本目标，

从而事实上无法积累社会保障基金，从而无法

抗拒周期性的社会保障风险，且不能适应完全

积累性的社会保障制度的要求。

2. 征费制是指政府职能部门依据有关法律规

范强制向企业与劳动者个人征收并用于特定

社会保障项目的筹资方式。优点：在强制征收

的同时有一定的灵活性，根据不同的社会保险

种类设置不同的缴费率，想不通的社会保障管

理机构缴纳，形成收支两条线管理，不仅与现

收现付制社保相适应，同样适用于完全积累型

社保制。

社保基金的给付有几种形式

最基本的有三种，及货币支付实物支付和服务

支付，社保基金的给付方式大部分采取货币形

式，实物支付是指政府直接为社会成员提供特

定物资的一种社会保障给付形式服务方式是

指通过为有需要的社会成员提供服务服务及

服务设施而实现社保目的的一种社会保障给

付方式。

社会保障基金投资有哪些原则？投资方式主

要有哪些？

原则：安全原则，收益原则，分散投资原则，

流动性原则

方式：金融投资（储蓄存款，占全，公司股票，

贷款，以资产为基础的证券，衍生证券等）实

业投资（房地产，基础设施和不动产）

为什么要建立全国社会保障金？

全国社会保障基会是中央政府建立的专门后

备基金，它专门用于社会保障支出的补充调

剂。

社会保险基金的负担方式有几种？

主要有三种，即三方负担型、双方负担型和单

方负担型。

三方负担型：由雇主、雇员和政府三方负担

双方负担型：分为雇主与雇员，雇员与城府，

雇主与政府。

单方负担型：雇员单方，雇主单方，政府单方。

社会救助有哪些特征？

1、最低保障性：面对的是陷入生存困境并迫

切需要国家或社会援助的社会成员，是社保制

度稳定系统的第一道防线，是最低保障制度。

2、按需分配：其具有在确定的标准范围内向

求助对象按需分配的特征，是对按劳分配与按

资分配形式的重要补充，是典型的收入再分配

手段。

3、权利义务单向性：社会成员只要符合救助

条件，就有权利申请得到救助。其享受的是单

纯的权利。而提供社会救助则成了国家与社会

的职责和法定义务。

4、社会救助还具有全民性特征：它并非是贫

困人口的最低保障机制而是整个社会即全体

社会成员的最低保障机制。

社会救助包括哪些内容？

依据救助的实际内容，可分为生活救助，灾害

救助，失业救助，住房救助，医疗救助，教育

救助，法律援助，扶贫开发。

依据救助的手段，可分为现金救助，实物救助，

服务救助。

依据救助时间久暂分类，可分为定期救助和临

时救助。

最低生活保障制度有哪些基本内容？

1、最低生活保障的资金来源：一、各级地方

政策按一定比例分级负担，所需经费列入财政

预算。二、各方出力，财政保底。三、社会捐

献为补充供款渠道。

2、最低生活保障的保障标准：按照当地维持

居民基本生活所需的衣食住费用，并适当考虑

水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教

育费用，对孤寡老人按当地低保标准实行全额

救济。

3、最低保障待遇的申请程序|：申请、调查、

审核与批准、发放保障金。

简述最低保障工作的程序

1、申请：社会成员根据现行法规，政策规定

的最低生活保障标准。评估自己共同生活的家

庭成员的人均收入水平，如果低于法定标准并

需要通过这一制度提供援助时，应当填写并向

社会救助机构提交申请书。

2、调查：社会救助机构在接到申请后，应当

派出工作人员，想申请家庭及其所在地区和工

作者所在单位进行详细调查。

3、审核与批准：根据调查结果核实后的情况，

社会救助专门机制做出是否批准其申请报告。

4、发放保障金：经过社会救助机制批准后，

应该向申请者发放最低生活保障金。

简述农村五保制度的基本内容及其特点。

基本内容：1、五保供养的含义：对符合规定

的农民居民，在吃、穿、住、医、葬等方面给

予生活照顾和物质帮助。

2、五保供养的性质：是国家面向农村孤老，

孤幼的一项，具救助与福利性事业。

3、五保供养的对象：农村居民中无法定抚养

义务人或者虽有法定抚养义务人但抚养义务

人无抚养能力的，无劳动能力的，无生活来源

的老年人、残疾人和未成年人。

4、五保供养的内容：一、供给粮油和燃料。

二、供给服装、被褥等用品和零花钱。三、提

供符合基本条件的住房。四、及时治疗疾病，

对生活不能自理者安排人员照料。五、妥善办

理丧葬事宜。

5、五保供养的实际标准：不低于当地农村民

的平均生活水平，具体由具政府规定。

6、五保供养所需经费和实物来源：列入地方

政府财政预算。

7、五保供养的形式：根据当地经济条件，实

行集中供养或者分散供养。

8、其他国家鼓励社会名界参与农村五保供养

工作，形成全社会共同关心支持五保供养工作

的局面。

灾难救助有哪些特征。

1、灾难救助的急切性。

2、灾难救助内容与方式的多样性。

3、灾难救助的非经常性。

4、灾难救助的不确定性。

社会保险有哪些特征？

社会保险能够解决劳动者在职业伤害、失业、

疾病医疗、养老等诸多后顾之忧，并调和劳资

矛盾。其特征有：

1、强制性：是指社会保险是通过立法强制实

施的，社会保障的内容和实施都是通过法律进

行的。凡属于法律规定范围内的成员都必须无

条件的参加社会保险。

2、普遍性：社会保险要求社会化，凡是符合

法律规定的所有企业和社会成员都必须参加。

3、福利性：是指社会保险以盈利为目的，实

施社会保险完全是为了保障社会成员的基本

生活。

4、社会公平性：公平分配时宏观经济政策的

目标之一，社会保险作为一种分配形式具有明

显的公平特征。

5、基本保障性：社会保险的保障标准是满足

保障对象的基本生活需要，因为社会保险的根

本目的是保证人们的收入稳定，生活安全，发

挥社会稳定的作用。

6、互济性：社会保险通过法律的形式向社会

有交纳义务的单位和个人收取社会保险建立

社会保障基金，并在全社会统一用于济助被保

障对象，同时各项社会保险基金可以从统一基

金中相互调节。

比较养老保险的责任承担模式？

答：根据养老保险的责任承担机制，可将养老

保险划分为政府负责型、责任分担型、个人承

担型和混合责任型。

1；政府负责型

政府负责型是指政府直接负责的养老保险制

度，它通常以国民年金的形式存在，在这种模

式下，企业与个人承担社会保障的纳税义务，

政府通过预算来为国民提供养老金，政府对养

老保险事务实行直接管理并严格监督，这种模

式的最大特征，就是强调政府责任，实现养老

保险金待遇的普遍性，发放对象包括所有老年

人，普遍性中充分体现出公平性，但不足之处

是可能因为人口老龄化而给财政带来日益沉

重的负担。

2．责任分担型

由政府、单位或雇主、个人等多方分担养老保

险责任，是社会养老保险制度发展的主流形

式，这种模式是基于责任分担或者责任共担的

原则确立的，其特点是劳动者的养老保险责任

由多方共担或分担，它有利于养老责任奉献分

散和财务稳定；同时，由于实行强制性责任共

担，这种模式也就无法覆盖到全体国民，他只

能适用劳动者甚至主要是工薪劳动者，从而属

于选择性适度安排。责任分担型养老保险制度

体现了劳动者的权利与义务的相统一和养老

保险基金来源多元化的特色，同时又具有较强

的社会互济性，从而更有利于调控养老保险的

财务风险，更有利于养老保险制度的可持续性

发展。

3、个人负担型

国家通过立法规定劳动者参与养老保障制度，

但政府与雇主均不承担缴费义务，而是完全由

劳动者个人缴费，所缴保险费完全记入个人账

户，并通过市场机制实现有偿运营，所赚收益

再充实到个人账户中去，到劳动者退休后可以

领取自己账户中的养老金用于养老。

4、混合责任型

在肯定责任分担机制的前提下，既需要增进国

民的老年福利，也应当让个人责任适当回归，

从而出现了既有政府负责的层次，又有两方或

者三方分担责任的层次，还有个人负责的层

次，这种多层次结构的养老保险体系作为责任

分担的演变，为养老保险制度的发自提供了更

新和更有效的方案。

养老保险的财务模式有那些？

1、现收现付式：该模式不考虑资金储备，只

从当年或近二三年的社会保险收支平衡的角

度出发，确定一个适当的费率标准向企业与和

人征收社会保险费（税）。其特点是以支定收，

实行初期因支出规模小而费（税）率较低，以

后随着指出规模的不断扩大而提高，实质上体

现着养老保险的代际转移。优点是收支关系简

单清楚，管理方便，无资金贬值

的风险与保值增值的压力；缺点是因各期支付

额不同而造成费（税）率波动大，给企业的成本核算带来负面影响。

2、完全积累式：该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金进行有效的运营和管理。其特点是强调长期平衡，费率较为稳定，能够积累起养老保险金。优点：能够预防人口老龄化的冲击，使资金的收取能与企业的经济条件相联系，劳动者的权利与义务关系较紧密。缺点是固定的费率标准难以适应经济的发展变化，通货膨胀导致基金贬值风险的客观存在又使资金的保值增值压力倍增。

3、部分积累式：该模式根据分阶段以收定支、略有节余的原则确定征收费率，目标是保持养老保险金在一定时期内收支平衡，其特点是费率具有弹性，可以根据养老金支出的需求分阶段的调整费率。优点:既能满足一定时期内的养老保险基金支出，又能有一定的资金积累，既不会超过企业与劳动者个人的经济承受能力，有因阶梯时间不太长而易预测，面临的保值增值压力亦不会太大。

工伤保险的特点：

工伤保险与其他社会保险项目相比较，待遇最为优厚，保险内容最为完备，保险服务也最周到，而且易于实现。工伤保险的基本特点（特征）是强制性、非营例性、保障性、互助互济性。（1）强制性。它是指由国家立法强制执行的。国家立法规定一定范围内的用人单位和职工必须参加工伤保险；

（2）非营例性或福利性。工伤保险是国家对劳动者履行的社会责任，工伤保险基金是保障职工安全健康的基础，专款专用且国家不征税，并由国家提供担保，由隶属于政府部门的非赢利事业单位经办，为受保人服务，当然这也是劳动者应该享受的基本权利；

（3）社会保障性。由于工伤保险费会对整个社会的政治生活、社会生活、经济生活都会产生广泛而深远的影响，政府部门可以通过对社会经济生活进行干预，在发生工伤事故风险和未发生工伤事故风险之间进行收入再分配，切实达到保障劳动者基本生活的目的。

（4）互助互济性。它是指在工伤保险统筹地区范围内，通过向各用人单位强制征收工伤保险费，建立工伤保险基金。这一工伤保险基金，在统筹区内的行业之间、单位之间实行在分配，相互调剂使用。

为什么中国现阶段要强调多层次的医疗保障体系？

医疗保障体系属于国民收入再分配的范畴，其建立目标是通过转移支付的方式在努力实现社会福利改善的同时，既为不同收入的社会成员提供公平享有医疗福利的机会，又兼顾到医疗卫生资源的稀缺性。因此，任何单一的医疗保障制度都无法满足全体社会成员的医疗保障需求，只有多种医疗保障制度相互配合、共同发挥作用的医疗保障体系才能够满足我国全体人民的医疗需求。应该根据我国的现实国情及现行医疗保障制度的运行现状，在不断改革各项制度运行绩效的基础上，注重各项制度的横向配合及纵向衔接，构建一个高效运作的多层次医疗保障体系。

现阶段应重点完善我国医疗保障体系的薄弱环节：(1)加快建立社会医疗救助制度，解决低收入人群的医疗保障问题。 (2)进一步完善补充医疗保险制度。（3）在新型农村合作医疗试点工作的基础上总结经验，出台针对不同地区的分类实施方案，加大对贫困地区的财政转移支付力度。积极推进配

套制度改革，改善新型农村合作医疗制度的外部环境，避免城镇医疗保险制度改革中出现的问题在农村中再现。

试分析人口老龄化和养老保险的关系

随着社会人口中老年人比例的上升，用于社会保障的支出负担将会加重，不仅需要支付更多的养老金，而且需要更多的医疗费用支出。据OECD(经济合作与发展组织)有关国家统计，65岁以后每人用于医疗保健方面的费用将随着年龄的增长而成倍增加。因此，社会保障收入难以承受老龄化必然带来的不断增高的支出需求，许多国家的养老保险和医疗保险出现了支付危机。老龄化造成了养老保险缴费与支出之间的不平衡。据有关专家对OECD20个主要发达国家的分析和预测，除英国和爱尔兰以外，其他18个国家的养老保险的缴费和支出之间将长期存在较大的差额，养老保险的重要意义

答：1 养老保险在社会保障体系中具有重要地位。年老意味着一种永久性的事业，从这种意义上说，有年老导致的无劳动能力是一种确定性的和不可避免的风险，那么养老保险制度就是保障老年人基本生活的必要的社会保障制度。

2 养老保险是社会中每一个人都需要的。进入老年阶段，是客观规律。在人口老龄化或人类寿命不断演唱的条件下，需要获得老年社会保障的劳动者更是与日俱增。

3 养老保险是社会运行与发展的需要。他们的知识和经验思想意识道德规范对于维系社会关系，推动社会文明与进步都是必不可少的。没有他们的贡献，就没有整个社会的发展。银次，老年人享受社会保障是他们应有的权利。

4 实行养老保险有利于社会的安定团结，代际阶梯及协调发展。老年人的生活有了保障，也就解除了青年人的后顾之忧，是他们安心工作和劳动。

社会保险产生的客观条件

答：1 劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。

a由于生理原因导致的劳动能力丧失

和经济收入损失b由于意外事故所造成的劳动能力丧失和经济收入损失c由于劳动环境因素所造成的劳动能力丧失和经济收入损失

d由于劳动资源与生产资料配置失衡因素所

造成的劳动机会丧失和经济收入损失

2 社会经济发展是实现保险的经济基础。生产的高度社会化，带来社会分工协作的日益细密，主要表现在a社会生产力的提高是剩余产品大量增加b社会分工细密是写作更加具有连锁反应关系，人们在经济利益和生活安全上彼此相互牵扯制约，一部分人的危险可能导致劳动过程的整体失衡，深职引发社会政治与经济秩序的紊乱。c商品经济在社会化大生产下获得蓬勃发展d家庭功能的变化，生产从家庭工厂走向社会f生产决定分配，生产的高度社会化，决定了分配也必须是高度社会化的。

从以上分析可见，社会保险是劳动为危险及损失的客观现象大量存在。社会保险所反映的是人与人之间的关系，我为人人人人为我，没有二者的结合，就不会有这种关系。我国社会保障基金筹集的现状及问题

答：1.社会保障资金筹集方法整出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。

2.社会保障资金滚利还比较混乱，缺乏强有力的监督制约机制。

3.社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。

社会保险的功能与意义

答：1保障劳动者基本生活，安定社会。

2 保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。

3 促进生产发展，保证经济正常运行。

4 为社会，为基层服务，方便群众生活。

5 实行收入再分配，适当调解劳动分配，保障低收入者的基本生活。

医疗保险性质与功能

答 1 公益性与福利性

2 普遍性

3 强制性

4共济互助与社会公平性

2017年电大《公共行政学》形成性考核册 参考答案

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《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。 A．英国B．美国C．日本D．加拿大 9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( B )中提出"我国公卿要学习行政学"。A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》 10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。 A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型 三、多项选择题 1．下列属于文化环境要素的是( BCDE )。 A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育 2．国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式。 A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训 3．下列国家实行总统制的有( AD )。 A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦 4．较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。

社会保障学论文-医保问题

摘要:医疗保险是社会保障制度重要的一环，是国家通过立法形式强制实施，由雇主和个人按一定比例缴纳保险费，建立社会医疗保险基金，支付雇员医疗费用的一种医疗保险制度。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。本文从经济发展、立法、发展医疗水平和医疗资源的合理化配置等方面做出了改进建议。 关键字:社会医疗保险，公费医疗，现状，问题，改进措施 一．引言 医疗保险是根据立法规定，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人共同缴纳保险费，把具有不同医疗需求群体的资金集中起来，进行再分配，即集资建立起来的医疗保险基金，当个人因疾病接受医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。它具有涉及面广而复杂，短期而经常性，补偿形式为医疗给付，不确定性和被动性及发生平率高、难以控制费用的特点。正因为这些特点，各个国家有着仁者见仁、智者见智的应对模式：英国、加拿大等的国家医疗保险模式，德国领衔全球流行最广的社会医疗保险模式，自由至上的美国采用的商业医疗保险模式，还有以新加坡为代表的储蓄医疗保险模式。而我国作为独一无二有着悠久的古代史、复杂的近代史、独特的社会体制、沉重的人口负担微妙的城—农关系、广阔的地域和文化差别等等不能复制的特点的国家，别国的经验无论是成功还是失败，都难以给于我们最重要的帮助。我国的医疗保险，不断沿革、不断摸索、至今仍在进行、永远为舆论所关注、现状永远都在变动。二、医疗保险现状 （一）基本医疗保险制度整体运行平稳 1、覆盖面进一步扩大。截至2014年底，全国城镇基本医疗保险参保59774万人，比上年底增加2702万人。全国城镇医保基金总收入、总

社会保障学复习题

社会保障学 一、单选： 1.（ B．法国）是第一个建立失业保险的国家，于1905年首次立法。 2.（ C．美国）是多元化医疗保障模式的典型代表。 3.（ C．企业年金）是整个养老保险体系的“第二支柱”，是对国家建立的基本养老保险制度 的一个补充。 4.（B．农村五保制度）是中国农村自新中国成立以来坚持至今并较为规范化的一种社会救 助制度安排。 5.（ B．人权保障）原则是社会保障法的首要原则。 6.（ B．社会保障基金）是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 7.（ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。C．社会学 8.（ C．社会保障法）是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和。 9.（D．普及义务教育）是一项面向儿童的教育福利事业。 10.（ D．责任分担型）养老保险是大多数国家选择的养老保险责任承担模式。 11.《工伤保险条例》规定，以下不属于工伤的是（ B．工作时间内醉酒后受伤）。 12.1883年德国颁布（D．《疾病社会保险法》），标志着医疗保险作为一种强制性社会保障制 度得到确立。 13.1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 D．庇古 14.1997年7月，（ C．《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》）文件的发布， 标志着我国社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式的确立。 15.1998年国务院颁布并实施了（ C．《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》），建立 了我国现行的城镇职工基本医疗保险制度。 16.1999年，国务院颁布（ A．《城市居民最低生活保障条例》），初步确立了我国城市居民最 低生活保障制度。 17.19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。A．德 18.2003年4月，国务院颁布（ C．《工伤保险条例》），标志着中国新型工伤保险制度的基本 确立。 19.2006年1月，国务院发布并实施新的（C．《农村五保供养工作条例》），使五保制度由农 村集体福利经农民供养走向了国家福利。 20.采用由私营基金公司进行管理的养老保险管理模式的国家是（C．智利）。

2016最新电大《公共行政学》形成性考核作业册答案

《公共行政学》形成性考核册作业参考答案 《公共行政学》形成性考核册作业1参考答案 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4职位分类最早产生于19世纪的（B ）国,后被许多国家所效仿。 A．法B．美C．中D．英 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )。 A．选任制B．考任制C．委任制D．聘任制 6．公共行政学研究的核心问题是( A )。 A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制 7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。 A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制 8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。

小微企业、困难行业及困难企业社会保险政策调整范围及对象123

关于小微企业、困难行业和困难企业 社会保险政策调整范围及对象 一、政策调整范围及对象 （一）小微企业 同时符合以下条件的小微企业，可按本方案规定享受社会保险缴费费率调整： 1.符合《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定标准，在我区注册经营； 2.按规定在我区参加社会保险（不含劳务派遣和人力资源企业）； 3.招用城乡劳动力（不含劳务派遣工、外包工等），与其签订1年以上期限劳动合同。 （二）困难行业 制造业、建筑业、房地产业、矿山采掘、餐饮业、物业管理、批发和零售企业（以下简称“困难行业”）同时符合以下条件的，可按本方案规定享受社会保险缴费基数调整： 1.按规定在我区参加社会保险； 2.生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策；

3.招用城乡劳动力（不含劳务派遣工、外包工等），与其签订1年以上期限劳动合同，为其办理参保并如实申报员工工资基数。 （三）其他行业困难企业 其他行业企业确属经营困难的，除需满足上述困难行业企业标准外，还应符合以下条件：自2015年一季度以来，有亏损或连续一个季度以上利润指标同比下降30%以上。 二、社保缴费调整标准 （一）小微企业社保缴费调整标准 小微企业及其职工参加我市城镇企业职工基本养老保险时，单位缴费部分按缴费基数的12%缴纳。 （二）困难行业和其他行业困难企业社保缴费调整标准 与我市困难行业企业签订劳动合同的职工（不含劳务派遣工、外包工等）上年度本人月平均工资低于全市职工月平均工资60%的，单位缴费部分可据实核定，但最低缴费基数不低于每人每月1500元；职工个人缴费部分不变，仍按不低于上年度全市职工月平均工资60%确定。审批通过的单位可按相关规定据实重新申报缴费基数。

社会保障学填空题

社会保障学填空题 1、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（《社会保障法》） 2、1952年国际劳工组织制定通并通过的（《社会保障最低标准公约》），为各国制定社会保障制度提供了依据。 3、现代型的社会保障，国家或者政府是（首要）责任主体。社会保障必须由（政府）出面组织实施，并以公共财政的保障做后盾。 4、社会保障是现代国家的一种（安全）制度。 5、社会保障的特点是（强制性、社会性、福利性、互济性、不可逆性）。 6、社会保障的功能有（补偿功能、稳定功能、调节功能）. 7、社会保障的利益主体可分为（政府、企业、个人） 8、从共性上看，（社会救助、社会福利、社会保险）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。 9、现代社会保障理论逐渐向（多样化、复杂化）方向发展。 10、社会保障理论由（社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论）三大部分构成。 11、传统社会保障时期可分为（萌芽阶段、慈善阶段、济贫阶段）三个阶段。 12、现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成（制度）为起点的。 13、社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新（《济贫法》） 14、从时间顺序上看，现代社会保障建立的标志是1935年（美国）颁布的《社会保障法》。国为这是世界上第一部社会保障法。 15、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（《中华人民共和国劳动保险条例》） 16、（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。 17、社会保障从本质上讲是（社会保障分配） 18、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组织（社会保障收入），其最终举措是组织（社会保障支出）

电大公共行政学小抄名词解释

1.公共行政学:公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。（在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。） 2.公共行政环境:公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3.组织文化:组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。（组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。） 4.政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。（换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。） 5.市场失效:市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 6.行政体制:行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 7.地方政府体制:地方政府体制是指地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 8.行政区划体制:行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 9.完整制:完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 10.分离制:分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 11.首长制:首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。 12.层级制:层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 13.机能制:机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。14.行政领导者:行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 15.委任制:亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 16.考任制:考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 17.行政领导权力:行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中,利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式,引导下属同心协力达成行政目标的影响力。18..行政领导责任:行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。 19.人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。20.人力资源:人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。 21.程序性决策:也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 22.非程序性决策:也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 23.危机决策:是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。 24.行政决策参与:是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 25.行政执行:行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 26.行政控制:行政控制指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。27.行政协调:行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 28.法制监督:法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。 29.舆论监督:舆论监督是指通过在公共论坛的言论空 间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 30.行政立法:行政立法一般是指立法机关通过法定形 式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法(含宪法)创制行政法规和规章的行为。 31.行政法规:行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 32.标杆管理: 标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的 高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之 强组织创新和流程再造的过程. 33.政府全面质量管理:政府全面质量管理是一种全员 参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。 34.行政效率:行政效率是指公共组织和行政工作人员 从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 35.行政改革:行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 36.政府再造:政府再造是指对公共体制和公共组织绩 效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

电大社会保障学机考题库

电大社会保障学期末复习考试试题及参考答案资料小抄 选择题: 1、我国得保险互助组织最早产生于(Ｂ)北京 B、上海 C、武汉 D、广东 ２、最早出现得社会保障模式就是：（ A ) 投保资助型B、福利国家型C、国家保险型Ｄ、储蓄保险型 3、19４８年正式宣布第一个建成福利国家得就是：( C ）A 、法国B、德国C、英国D、瑞典 4、具有“福利国家橱窗”之称得就是:( Ｄ) 新加坡B、德国C、英国D、瑞典 ５、保障社会安全得最后一道防线就是：( Ｂ） B、社会救济 6、社会保障得最高层次就是( C ) 社会保险C、社会福利 7、国家统筹得保险模式最早就是在( B ）建立 中国Ｂ、前苏联Ｃ、英国D、德国8、投保资助型得养老保险模式最典型得国家 就是( C )C、美国 9、实行自我保障模式最典型得国家就是( B) 瑞典Ｂ、新加坡C、英国Ｄ、中国 1０、( D )颁布得失业社会保险立法，标志 着世界上强制性失业社会保险制度得诞生 法国Ｂ、德国Ｃ、瑞典Ｄ、英国 １1、目前采用最多得失业保障模式就是（ C ) Ａ、非强制性得失业保障模式B、失业救济 制度C、国家立法强制实施得失业社会保险. 12、50年代初期,工业国家规定得失业津贴等 待期多数就是( B ）天 A、6 B、7 C、8 D、9 １3、累计缴费时间10年以上得，给付期最长 （Ｃ）月.A、12B、18C、２4D、3０ 14、我国于（Ｂ）年起，开始推行合同制， 同时颁布了《国营企业职工待业保险暂行规 定》,标志着我国就业保障制度开始与市场经 济国家接轨。 Ａ、1９85 Ｂ、１９86Ｃ、1987Ｄ、1988 15、18８3年，（ B ）政府颁布《疾病保险 法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制 度得诞生。Ｂ、德国 1６、（ A )于1920年首创了全民卫生服务, 即由政府负责向全民提供医疗服务，并且主要 通过国家财政支付. 匈牙利B、瑞典Ｃ、芬兰D、挪威 17、美国老年医疗保险中采取得一种新得医疗 服务费用支付方法就是( D ) 工资制Ｂ、定额付费Ｃ、按病种分类付费D、 RBRVＳ支付制 １8、HMOS四种形式中最普遍得就是( A） 有医疗服务提供者发起并组织管理 由私人医疗料保险公司发起 有大中企业或企业联合组织发起 有社区团体组织发起 19、医疗保险制度中最高支付限额原则上控制 在当地职工年平均工资得（C）倍左右 A、２Ｂ、３C、4D、5 20、（B )实行储蓄保险型医疗保险制度,还实 行了健保双全与MEDＩ计划 瑞典B、新加坡Ｃ、美国Ｄ、德国 21、按基金筹集与费用分担方式,社会保险模 式可分为（) 投保资助型B、国家保险型C、福利国家型Ｄ、 储蓄保险型 ２2、社会保障制度包括( ) 社会保险Ｂ、社会救济Ｃ、社会福利Ｄ、社会 优抚 23、社会福利得内容( ） 未成年人福利B、老人福利C、残疾人福利Ｄ、 劳动者福利 24、社会保险基金得特点（) 强制性B、补偿性C、储蓄性Ｄ、互济性 25、社保基金得来源渠道( ) 企业缴纳B、劳动者个人缴纳C、国家财政基 金D、基金投资收益 26、我国长期实行( ）得就业政策 高就业B、低工资C、高工资D、高福利 27、老年保险制度得三种基本模式（） 国家统筹得保险模式B、投保资助型Ｃ、自我 保障型D、福利国家型 28、职业教育与培训分为三个层次（）

社会保障学试题及答案

《社会保障学》试题及答案 一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1．属于失业保险对象的是( ) A．国家公务员 B．希腊船员 C．长期从事短工的人 D．有固定工作的人 2．社会保障发起于19世纪的( ) A．法国 B．瑞典大 C．英国 D．美国 3．社会保险的对象为( ) A．资本家 B．官僚阶层 C．雇工阶层 D．工人 4．《中华人民共和国劳动法》通过于( ) A．1996年 B．1993年 C．1994年 D．1997年

5.社会优抚是社会保障的( ) A．最高纲领 B．特殊纲领 C．最低纲领 D．基本纲领 6.中国根据人口政策推出的奖励独生子女的措施，也带有( ) A．养老保险的性质 B．医疗保险的性质 C．失业保险的性质大的美女编辑们 D．生育保险的性质 7.普遍型的社会保险基金筹集模式的理论依据为( ) A．俾斯麦 B．亚当·斯密 C．马克思 D．贝弗里奇 8.医疗保险的经费主要来源于( ) A．投资收益 B．捐款 C．被保险人和雇主 D．贷款 9.不属于社会保险特征的为( ) A．对象社会性 B．待遇平等性 C．法律强制性

D．福利性 10.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的( ) A.100% B.70% C.80% D.50% 11．社会保障管理机构的类型占绝大多数的为( ) A．一个政府机构统管 B．一个或若干个政府机构和一个或若干个非政府机构共同组织管理C．政府机构、地方当局和非政府组织分工管理 D．完全由非政府组织管理 12.被誉为“福利国家的橱窗”的为( ) A．美国 B．英国 C．瑞士 D．瑞典 13.社保基金投资的根本原则为( ) A．流动性大 B．收益性 C．安全性 D．多元性 14.总投保费率为( ) A．个人投保费率和用人单位投保费率之和 B．个人投保费率 C．用人单位投保费率

电大 行政管理学本科 社会保障学-是否题小抄(按首字母排序,快速查询,已排版)

三、是非题 社会救助是指国家和社会依据社会成员的助人意向，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度. （ × ）改错： 社会成员的助人意向 改为 法律规定 1. “父育假”只属于父亲，假期是在母亲产假期间。（√） 2. 《工伤保险条例》的规定在法律上明确表明了我国工伤保 险劳动者个人不缴费的原则。（√） 3. 1998年，国务院将农村社会保险管理职能划入新成立的劳 动和社会保障部，实行社会保险的统一管理。 （ √ ） 2001年国家公布的《中国农村扶贫开发纲要》，将扶贫工作的重点从以县级瞄准转向村级瞄准机制，进一步提高了扶贫目标的精准性和扶贫的效果。 （ √ ） 4. 20世纪80年代，我国的农村合作医疗发展到了鼎盛时期。 （ × ）80年代 改为 六七十年代 5. 按照社会福利的受益对象来划分，可以将社会福利分为全 民性社会福利与选择性社会福利。 （ √ ） 6. 被誉为“福利国家橱窗”的瑞士等北欧福利国家，均为高 福利.全民福利国家。（ × ）瑞士 改为 瑞典 7. 德国和美国是实行政府和公法机构共同管理模式的典型代 表。（ × ）美国 改为 法国 8. 对职业病进行工伤认定时，只要确定该疾病是因职工的职 业活动引起的就可以了。（X）只要确定该疾病是因职工 的职业活动引起的就可以了 改为 首先要确定职工所患疾病是否在《职业病目录》中所列的，否则就不是职业病9. 儿童福利的目标取向应从过分注重思想道德教育和意识形 态化向人性化和多样化过渡。（ × ）多样化 改为 社会化 10. 根据“大数法则”的原理，社会保险实行中央与地方分级 管理更有利于发挥风险分担的功能。（ × ）中央与地方分级管理 改为 中央集中管理 11. 工伤和公伤是两个相同的概念。（X）相同 改为 相近但 又不同的两个 12. 广义贫困主要集中于物质的貧乏，通常是指没有足够的收 入维持生活水平的一种状态。（ × ）广义 改为 狭义13. 国家明确规定：“保障抚恤优待对象的生活略高于当地的 平均生活水平”。（×） 略高于 改为 不低于

社会保障学期末复习题

社会保障学期末复习题 一、单项选择题 1．员工住房福利计划的形式多样，归纳起来，可以将这些计划概括为三类，即现金补助、实物资助和（D ）。A．服务补助 B．个人储蓄计划 C．提供公司公寓、宿舍D．购房贷款 2．能体现国家、雇主、雇员在社会保险方面责任共担原则的基金模式是（C ）。 A．财政性社会保障基金 B．社会福利基金C．社会保险基金D．补充保障基金 3．下列有关政府公共预算的说法中错误的是（C ）。 A．没有保值增值压力 B．体现较高的福利水平和社会公平性 C．可以积累基金 D．政府责任大 4．现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，烈士的标准是（A ）。 A．80个月工资 B．40个月工资C．20个月工资 D．12个月工资 5．社会保障基金的保值是指（B ）。 A．基金款存入银行 B．基金通过商业运作所创造的收益等于或大于同期通货膨胀率 C．收益应当大于同期通货膨胀率D．管理好基金，不让流失 6．新型福利制度的主体是（D ）。 A．职业福利 B．社区服务 C．老年人福利 D．社会化福利 7．下列关于中国传统福利模式的说法，错误的是（C ）。 A．包括财政价格补贴、民政福利和企业或单位办福利 B．没有独立运作的福利团体C．包括城镇和农村居民D．就业关联制度 8．下列有关新型职工医疗保险制度的说法，错误的是（A ）。 A．以1989年国务院颁布的“定点医疗机构管理暂行办法”为重要标志 B．实行个人账户和社会统筹制C．费用由单位和个人承担 D．统筹基金的起付线为当地职工年平均工资的10% 9．以资源为基础的相对价值标准制的计算办法为（A ）。 A．RBRVS=（TW）（1＋AST）（1＋RPC） B．RBRVS=（TW）*（1＋AST）＋（1＋RPC） C．RBRVS=（TW）*（1＋RPC）＋（1＋AST）D．RBRVS=（TW）＋（1＋AST）+（1＋RPC）

2017年电大公共行政学形成性考核册参考答案2017春季

《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4） 行政管理学形成性考核册(作业1） 一、名词解释 1,地方政府体制: （P79） 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,非营利组织: （P103） 非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: （P138） 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理. 4,公文管理: （P174） 公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程. 二,单项选择题 1 ( C ).2. ( A ).3. ( A ).4 ( B )5. ( C ).6. ( A ).7. ( C ).8. ( A )9. ( B ) 10. ( A ) 三,多项选择题 1. ( BCDE ). 2. ( BCDE ) 3. ( AD ). 4. ( ABCDE ). 5. ( ABCDE ). 四,简答题 1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面 答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别. (2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面. 2,简述机能制的优点和缺陷. 答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果. 五,论述题

社会保障学复习资料汇总

社会保障学总结资料 温馨提示： 单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个 个人总结，仅供参考。好好复习，祝亲们考个好成绩！！！ 名词解释： 1、现收现付制：是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。 2、部分积累制：是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 3、社会保险：是国家通过立法强制征集社会保险税(费)，并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 4、社会保障：是国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 5、工伤保险：指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。 6、企业年金：是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况，经过必要的民主决策程序建立的，享受国家税优支持的补充养老保险计划。 7、社会救助：是国家通过国民收人的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。它是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、累进费率制：指因收入高低不同而规定不同的，对低收入者征收的低，对高收入者征收的高，并且随着收入的递增，保险也随之按级递增。对低收入者采用低费率，对高收入者征收的费率依次递增。 9.差别比例费率制：按照被保险人薪资的一定比例征收保险费，但雇主和雇员负担的比重有

电大社会保障学测评作业2015答案.

标记未做 1、英国是第一个实行社会保险制度的国家。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 2、经济状况调查制度，又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 3、在美国，社会保障体系分为社会保险、社会救助、社会福利，和某些特殊保障（2分） A、错误 B、正确 标记未做 4、社会保障的资金主要来源于政府财政支出，企业和个人的缴纳及社会成员的自愿捐献。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 5、社会保障的社会性主要体现在制度目标的社会性、实施范围的社会性、保障方式的社会性和物质管理的社会性四个方面。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 6、社会保障的责任主体主要是政府。（2分）

A、错误 B、正确 标记未做 7、社会保障的基本理论，主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 8、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 9、针对收入损失提供现金补助的措施，通常称为“收入维持”方案。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 10、社会保障对受保人提供的保护，通常通过下述方法中的一种或两种实现：现金补助和提供服务。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 11、在英国，社会保障体系分为社会保险、社会补贴、社会照顾。（2分） A、错误 B、正确

标记未做 12、国家立法和行政措施是社会保障得以进行的重要条件。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 13、社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 14、社会保障资金运行理论，主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 15、在德国，社会保障体系的内容包括社会保险和社会服务（2分） A、错误 B、正确 标记未做 16、社会保障制度理论，主要阐述社会保障资金筹集、支付，储备基金投资等资金运行的理论和方法。（2分） A、错误 B、正确 标记未做 17、普通保障制度通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受保人

2018社会保障学答案

【多选题】由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，世界不同国家对获得养老金的资格条件有不同的规定。所考虑的因素除了居住年限（居龄）外，还有（） 选择一项或多项： A. 工龄 B. 法定退休年龄 C. 婚姻状况 D. 缴费年限 【单项选择题】政府资助失业保险最早起源于（） 选择一项： A. 美国 B. 比利时 C. 英国 D. 德国判断题】失业津贴水平一般低于最低社会保障金。 选择一项： 对 错 【单项选择题】我国医疗保险资金筹集的单位缴费部分一分为二，其中（）左右划入统筹账户。 选择一项： A. 30% B. 70% C. 50% D. 60% 【单项选择题】世界上第一个强制型失业保险制度是（）政府于1911年建立的。 选择一项： A. 瑞典 B. 德国 C. 美国

D. 英国 【判断题】失业保险的资金来源主要是雇主和雇员。 选择一项： 对 错 【判断题】1986年以前，我国就建立了“社会统筹与个人账户相结合”的医疗保险模式。 选择一项： 对 错 【多选题】社会保障基金监管的组织体制主要包括（） 选择一项或多项： A. 内部监管 B. 网络监管 C. 社会监管 D. 政府监管 【判断题】衡量失业津贴（失业保险金）水平的指标是“失业保险工资替代率”，即失业津贴相当于失业前本人工资的百分比。 选择一项： 对 错 【判断题】医疗保险的待遇水平取决于参保患者缴费的多少。 选择一项： 对 错 【判断题】为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制。选择一项： 对 错

【单项选择题】我国的第四次失业高峰期是（） 选择一项： A. 1968—1975年 B. 1961—1962年 C. 1978—1980年 D. 1996—2005年 【单项选择题】由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业类型是（） 选择一项： A. 摩擦性失业 B. 技术性失业 C. 结构性失业 D. 周期性失业

国家开放大学电大专科《公共行政学》简答论述题题库及答案(试卷号：2202)

国家开放大学电大专科《公共行政学》简答论述题题库及答案（试卷号：2202） 盗传必究 一、简答题 1．简述行政决策必须遵循的基本原则。 答：(1)科学预测原则；（2分）(2)信息原则；（2分）(3)可行性原则；（1分）(4)满意原则；(1分)(5)成本效益原则；（1分）(6)公平与民主原则；（1分）(7)法制原则；（1分）(8)实现公共利益的原则。（1分） 2．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为;(5)行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分） 3. 市场失效主要表现在哪些方面？ 答：(1)外部性问题}(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。（以上每点2分） 4．简述行政改革的阻力。 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。（以上每点2分） 5. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(3分)(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3分)(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；（2分）(4)管理国有资产的职能。（2分） 6．简述行政规章的基本特点。 答(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关（3分）(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；（3分）(3)行政规章应当按照法定程序制定；(2分)(4)行政规章具有法的属性。（2分） 7. 简述政府文化职能的主要内容。 答：(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。（以上每点2分）8．简述测定行政效率的必要性。 答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(3分)(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3分)(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要

2017年电大社会保障学形考作业一参考答案

2017年电大社会保障学形考作业一参考答案每题3分，共30分。 题目1 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 1.社会保险的承办主体是（） 选择一项： A. 雇主 B. 企业 C. 雇员 D. 国家 反馈 你的回答正确 正确答案是：国家 题目2 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 2.社会保障中最大的子项目是（） 选择一项： A. 社会福利 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会优抚

反馈 你的回答正确 正确答案是：社会保险 题目3 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 8.社会优抚有直接的政治目的，基金主要由（）筹集。选择一项： A. 家属 B. 公众 C. 社会 D. 政府 反馈 你的回答正确 正确答案是：政府 题目4 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 4.以下是福利国家的是（） 选择一项： A. 芬兰 B. 法国 C. 苏联 D. 日本 反馈

正确答案是：芬兰 题目5 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 9.社会保障历史上，第一个正式法律制度是哪一年的。（）选择一项： A. 1642 B. 1601 C. 1951 D. 1986 反馈 你的回答正确 正确答案是：1601 题目6 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 6．下列哪一个不是社会保障的原则（） 选择一项： A. 效率 B. 平等 C. 普遍 D. 公平 反馈

正确答案是：普遍 题目7 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 7.下列哪项指标说明社会保障制度设计比较注重平等（）选择一项： A. 工资高低 B. 年龄 C. 是否就业 D. 缴费年限 反馈 你的回答正确 正确答案是：年龄 题目8 正确 获得3.00分中的3.00分 题干 10.社会救助的原则是（） 选择一项： A. 人道主义原则 B. 权力义务相结合 C. 统筹互济 D. 普遍性与选择性相结合 反馈

2019秋《社会保障学》课程期末复习题

2012 秋《社会保障学》课程期末复习题 一、单项选择题 1．社会保障处理的是公共关系，即政府与（ ）的关系。 A .企业 B .国民 C.民间组织 D.社会团体 2. 在考斯塔?艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非 商品化”是指不把劳动力作为商品，让（ ）与劳动贡献脱钩。 A .工资收入 B .实物分配 C .福利分配 D .福利贡献 3. 下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（ ）。 A .资金来源多渠道 B .保障方式多层次 C .社会统筹与个人账户相结合 D .个人与企业相结合 4. （ ）是等同，无差别的意思，是两项或对多项事物客观状态的 比较 描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。 A .平等 B .公平 C .公正 D .效率 5. 养老保险一般是指由（ ）、保障退休老人 基本生活的一种社会保 险制度。 A .政府主办 B .帀场主导 C.各方合作 D.个人负责 8. 下列选项中， 不属于生育保险待遇内容的是（ ） A .产假津贴 C. 医疗护理 D .产后营养 9. 在我国农村社会保障发展历程的集体保障阶段，主要的保障项目包括农 村救 6. 我国工伤保险的实际缴费主体是 A. 用工单位和职工个人 C .职工个人 7. 与其他社会保险项目相比，下列 A .第三方支付 C .享受待遇时间固定 ）。 B. 用工单位 D .政府 不属于医疗保险特点的是（ ） B .支付频率高且与缴费多少无关 D .各方关系较为复杂 B .生育补助

灾制度、（）、农村合作医疗制度等。 A ?农村扶贫开发 B ?农村社会养老保险制度 C ?农村“五保”制度 D ?农村最低生活保障制度 10．根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》我国养老保险“城镇各类企业及其职工”的缴费办法是（） A .企业按本企业工资总额的28%计入“统筹账户”。 B. 职工个人按本人缴费工资的28%计入“个人账户”。 C. 企业按本企业工资总额的20%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的8%计入“个人账户”。 D. 企业按本企业工资总额的8%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的20%计入“个人账户” 。 11. 我国现行失业保险制度的缴费比例是（）。 A .雇主1%,雇员不缴费 B. 雇主1%,雇员1% C. 雇主1%,雇员2% D. 雇主2%,雇员1% 12. 下列选项中, 不属于老年人福利内容的是（）。 A .老年收入保障B.老年生活照料 C.老年社会服务 D .老年婚姻介绍 13. 下列哪项不属于社会优抚的功能？（） A .褒扬奖励的功能B.收入损失补偿的功能 C.激励功能 D .救助贫困的功能 14. 社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金,经过社会 保险、社会救助、社会福利和社会优抚等制度安排,为（）并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社会制度。 A .防范风险B.消除失业 C.提高福利 D.共同富裕 15. 以下哪项不属于社会民主主义的社会保障原则？（）