依托村级组织“星级化”创建全面推进基层组织建设

依托村级组织“星级化”创建全面推进基层组织建设

开创“星建相连”新局面

焉耆县共有村级党组织199个、农牧民党员1623名。为探索一条加强农村基层党组织建设的新路径，焉耆县委组织部紧密结合新形势下农村工作实际，在全县村级党组织中实施了“星级化”创建工作。在具体工作实践中，推行“评星定标、创星搭台、设星定级、励星晋档、以星促建”五星连环法，通过科学运作，有效开展，切实提升了焉耆县各村级党组织规范化建设水平，促进了农村经济社会科学发展、和谐发展，加快了新农村建设步伐。

一、主要做法

（一）评星定标，从严创星工作标准

“星级化管理”，就是以农村基层党组织“争创八星村”为标准，以工作业绩为前提，以目标考核为重点，以评价激励为手段，以激发活力为目的，结合各村党组织工作实际，为其评型定星。为确保“星级”创建工作既科学公正又规范具体，焉耆县委组织部制定了《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》及《自治县2015年村级组织星级化创建工作方案》，对考评指标进行了细化

量化，使基层党组织争星有标杆，管理有目标，党建工作考核有依据，衡量有标尺。在划分星级类型时，紧密结合农村工作实际科学谋划，突出新时期农村工作重点，主要划分为“领导核心星”、“能力提升星”、“先锋模范星”、“服务群众星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“社会稳定星”、“增收致富星”八种类型，具体细化为39项指标，使创争目标从定性到定量、从抽象到具体。星级评定实行百分制分型评比，每达到一种类型标准授予一颗星，每型要求的内容达到90分以上（含90分）则获得该星，最高为“八星级党组织”。星级创建工作采取分级负责、自下而上的方式进行，按照定星依据和标准，每年进行一次考核评选，各等次所占比例一年一确定。六星及以上党组织由县委组织部组织“星级”创建工作成员单位共同考核评定命名，六星级以下由各乡镇党委考核评定命名。同时，全县8个乡镇党委依照县委组织部下发的《焉耆县村级组织星级化创建工作实施方案》和《自治县村级组织“星级化”创建考核验收评分标准》制定各自具体的考评细则，将分值量化到具体工作当中，使星级创建工作更富有操作性和针对性。

（二）创星搭台，丰富创建工作载体

为使基层党组织创星有抓手，争星有成效，进一步丰富活动载体，搭建争创平台，在全县各乡镇村党组织和党员中开展了三项活动，实现了互促互动。

一是规范基层党组织建设为创星活动添“活力”。规范村干部队伍建设。重点加强了村“两委”班子成员调整工作，共调整支部书记11人，村党组织书记与村委会主任“一肩挑”12人。为进一步提高村干部素质，对3700名农村党员进行农村实用技术、政策法规等方面的轮训，受训人员达2.6万人次，组织收看党员电教片、科技专题片、现代远程教育节目1000余次。同时，对9个重点村实行村两委分设，调整村社区党支部书记（主任）18名、副书记（副主任）39名。新发展党员141名。针对农村、社区、机关、企业和社会组织不同类别的党员，分类进行党员教育管理，组织农村党员、干部学理论、学政策，学知识、学技能，不断提高思想政治素质和致富带富能力。全县2250余名在职党员进农村、进社区、进企业，志愿服务3000人次，全县5000余名党员双向承诺事项7000项，履诺、践诺5700项，充分展现党员服务基层、服务群众的为民宗旨。进一步健全乡镇便民服务中心和村级代办点工作制度，乡镇一站式服务大厅每年为群众提供服务项目38项，服务群众7万人次；实行村干部集中办公及坐班工作制，村级党组织每年为村民提供上门代办服务2万人次；认真开展乡镇干部分片包组工作，确保乡镇干部每年有2/3的时间进村入户联系群众。

二是提供增收门路促村民致富为创星增“动力”。宣传党和国家的路线方针政策，倡导文明新风尚；坚决贯彻落实各级党委的强农惠农富农政策；积极发展推广现代农业，带领农民群众增收致富；为农民提供生产生活服务，推进村级公益事业；县财政补

助乡村公用经费，村级组织运转经费提高到10万元以上，解决村级组织“无钱办事”的问题。争取自治州补助集体经济项目4个共30万元，各乡镇、村依托自治县“六项农业农村重点工作”，整合资金资源，不断壮大村集体经济。

三是继续实施软弱涣散党组织整顿转化工作强“内力”。开展集中整顿软弱涣散党组织工作，已完成第一轮4个软弱涣散基层党组织整顿工作，对第二轮摸排确定的9个村、1个社区党组织，“一村社区一策”逐个整顿提高，定目标、定人员、定措施，选派县委常委担任第一书记，选派乡镇科级领导干部任党支部书记，并建立台账，实行动态管理，巩固整顿成果，防止反弹。

（三）设星定级，完善创建工作机制

形成一套科学的星级创建工作机制，是推行村党组织星级目标管理的前提，也是确保村党组织星级目标管理工作取得预期效果的难点和重点。在创建工作中，重点完善了责任机制、考评机制和管理机制，实现了星级管理工作的科学化、制度化和规范化。

一是完善责任机制。制定了《自治县村级组织“星级化”创建考核标准》，明确了县组织部、纪检、宣传、公安等18个成员单位的具体职责。建立县、乡、村三级党组织和三级书记抓星级创建的责任制，明确各自的职责任务，并相互衔接，环环相扣，建立起比较系统和完整的责任网络，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的创建格局。

二是完善考评机制。建立自评制度。各村党组织结合自己申报的创建类型，每年年中、年末，要对照考核细则，自行逐项检查落实情况，形成书面自评材料。建立测评制度。

各村党组织年底要组织全体党员、村民代表及“两代表一委员”按照创建标准进行满意度测评，并填写《村级组织星级化创建工作测评表》，测评后，村党组织将认定结果上报乡镇党委审核。建立审评制度。乡镇党委结合日常工作考核，每年年末在村党组织自评的基础上，组织人员根据考核细则，对各村党组织进行量化考核和民主测评，再根据考核和测评情况，集体研究确定当年各村的星级，结果上报县委基层办。建立复评制度。县委组织部组织创建工作成员单位组成“评星工作组”，对各乡镇党委上报的村党组织初步评定结果，按照创建标准进行抽查及复核。复核结果确定后，要在乡镇和村范围内公示7天，接受群众监督。对在公示期间有群众反映问题的，“评星工作组”要进行调查核实，属实的，取消该村所在乡镇党委评优资格，并追究主要负责人的责任。

三是完善管理机制。建立管理档案。县乡村三级分别建立星级党组织台帐和档案，实行一个组织一套档案，为星级化长效管理奠定基础。推行动态考核。在对星级支部考核中，每年依照每个支部的具体情况，制定相应的动态考核办法，使新先进有新特色，老先进有新亮点。在星级支部考核方式上，结合工作实际，

注重平时考核与一次性考核相结合、县委考核与乡镇党委考核相结合、干部评价与群众评价相结合，确保评选工作更加科学、公正。实行星级升降。星级支部称号在一年内有效，一年一考核、一评星、一命名，星级级别能升能降。申报创建单位发生干部违纪、重大安全事故、违反计划生育等“一票否决”情况，取消当年晋级资格；对已创建命名的进行抽查复验，对工作停滞、滑坡等考核不合格的，按照基层党组织动态管理办法规定，给予“摘牌”、“摘星降级”或“黄牌警告”处理。

（四）励星晋档，激发创建工作活力

落实奖惩措施、加强结果运用，是星级化管理工作的关键。为使管理工作科学可行，更加富有成效，在运用考核结果上实行“三挂钩”，切实激发了各村党组织创建工作活力，形成了“比、学、赶、超”的争创局面。

一是与政治待遇挂钩。被评为“六星”级以上的村党组织，优先推荐乡镇级以上先进集体，党组织书记优先推荐其担任各级党代表、人大代表、政协委员，优先推荐考录公务员和乡镇事业编制人员。当年村党组织被评为“四星”级以下或星级比前一年下降的，村党组织和村干部取消评先奖优资格，党组织书记给予诫勉谈话；对连续2年在“四星级”以下或3年内未达到“三星级”以上验收标准的，将调整其村党支部书记（主任）。

二是与绩效工资挂钩。各乡镇按星级评定结果发放村干部年

度考核绩效工资。村党组织书记年度考核绩效工资计算办法为：在确定全乡镇村党组织书记绩效工资基数的基础上，再分别确定各星级村党组织书记绩效工资系数,“七—八星”级系数为1.2，“六—五星”级系数为1.1，“四星”级系数为1.0，“三星”级系数为0.9，“二星”级系数为0.8，“一星”及未评上星级的系数为0.6。村两委其他干部绩效工资参照本村党组织书记的标准按规定比例发放。在前一年星级评定的基础上，当年党组织星级增加或保持六星级以上的，村干部绩效工资系数在现定星级系数上再提高0.1，星级下降的，则再降低0.1。

三是与乡镇党委目标考核挂钩。“星级”创建工作完成好的乡镇，在年终综合目标考核时对该乡镇适当加分，优先推荐评为先进党委，党委书记在评优评模时优先考虑。

（五）以星促建，提升创建工作水平

为进一步提升星级创建工作整体水平，县委创新实施了“分类创建、以星促建”活动。将星级党组织划分为三类，“七—八星级”为第一类，重点抓示范推广；“六—四星级”为第二类，重点抓巩固提高；“三—一星级”为第三类，重点抓转化整顿。在划分类别的基础上，从三个层面开展了以星促建活动。

一是“点对点”互通有无，星建相连。每个乡镇党委组织开展“一联一”活动，即三类星级党组织自上而下联星共建。共建村重点开展了“八个一”行动：组织一次班子建设经验交流会，相互借

鉴，共同提高；互讲一堂党课，各村党组织负责人为对方党员和入党积极分子讲一堂生动的党课，规范党组织活动方式；规范一个党组织活动室，拓宽综合使用功能；互派一批村干部，共建双方采取互派村委会主任和村党支部副书记等办法，传授技术；开展一次集中培训会，聘请涉农涉牧专家为农牧民党员群众讲解种养技术，提高致富技能；联合建立一个产业示范基地，定期组织农牧民分期分批进行实地观摩学习；联合建立一个农牧民专业合作组织，为农牧民群众发展产业提供全方位服务。

二是“点成线”以点连线，以线促面。在8个乡镇范围内开展“一点五线”党建示范带创建活动。“一点五线示范带”主要是以七—八星级党组织为中心示范点，以成果可看、做法可学、经验可推为依据，以各具特色的星级创建工作典型示范村为主线，区分不同类型，赋予各示范点不同的示范重点，形成五条党建示范带。每个乡镇精心选择2个村党组织作为党建示范点，围绕星级创建工作目标进行积极探索，提出切合实际的创建思路，同时，根据不同情况，确定不同的创建任务，使创建工作各具特色、各有侧重，形成一点一品牌，整线有特色。

三是“点到面”优势互补，同创共建。在全县范围内开展联星创建工作，着眼于观念、资源、工作“三个”统筹，组织县直机关部门党组织、社区、乡镇场、非公经济组织、社会组织五个层面与一个村结成共建对子。通过互派优秀人才学习锻炼、共同培养

党员干部、共同参加组织生活、共同联系困难党员等方式，达到人才、经费、活动场地、教育培训、党建信息等方面的开放联动、整合利用。

二、工作启示

一是以创新工作方法为前提。随着农村经济社会的发展，基层党建工作面临的环境和形势也随之变化，工作任务和内容也在动态地变化，只有不断创新方法，才能适应新环境、新形势下基层党建工作的要求，工作才能取得最大成效。

二是以科学规范运作为关键。一项好的机制，认真抓好落实是关键之举。在开展好此项工作，从工作部署、落实，到检查、考核，再到总结、提升，每一步都需要做的扎实、到位、实在，这样才能使星级管理工作不流于形式，真正取得实效。

三是以经济社会发展为根本。基层党建工作必须紧紧围绕农村经济社会发展这个中心，才会富有活力和生命力。星级管理工作用一种标准化模式把党建工作与经济工作融为一体，在相融共建中，有力推动了农村经济社会科学和谐发展。

基层组织建设工作情况汇报

基层组织建设工作情况汇报 西坝乡共有 8 个行政村，43 个村民小组，2768 户，10151 人，耕地面 积 42000 亩，乡党委下设 16 个党支部，共有 702 名党员，其中农村党支 部 8 个，有党小组 42 个，农民党员 574 名，机关单位党支部 7 个，党员 118 名，非公经济党支部 1 个，党员 10 名。 今年以来，我乡基层组织建设工作认真贯彻市县组织工作会议精神， 按照省市县委《关于认真做好保持共产党员先进性教育前期筹备工作的安 排意见》，将实施双培双带，推行支部+协会，开展党员先进性教育三项 内容贯穿于基层组织建设工作的始终，把握工作大局，创新工作思路，狠 抓基层组织建设各项任务目标的落实，使农村基层组织建设工作取得了显 著成效。 一、突出重点，多措并举，切实加强村级班子建设。 我们紧紧围绕抓班子、带队伍、强素质、创一流的工作思路，落实两 个优化即优化班子结构、优化干部队伍结构，强化两项创新即创新工作思 路、创新干部考核方式，在精减村组干部，规范议事程序，坚持分类指导 的同时，我们以增强服务意识，塑造高效务实型干部形象为重点，强化干 部培训教育，创新干部考核方式，对转变工作作风，塑造干部服务形象起 到了明显的促进作用。

一是抓培训教育，提高思想政治素质。 围绕三个代表重要思想，保持共产党员先进性教育筹备活动及两个条 例教育活动的开展，在精心组织科干、村干部按时参加县上组织的培训活 动的同时，我们以乡举办培训班 2 期，250 人次，坚持每周 1 次的干部政 治理论学习，加强干部思想政治教育，提高了各级干部为农服务的素质。 二是抓责任管理，创新考核机制。 落实领导干部包企挂项目标管理责任制，乡干部工作考核制，与各村 签订经济工作责任状，推行末尾淘汰制。 加大各级干部抓工作，促落实的力度。 三是抓为农服务，促进作风转变。 我们把为群众服务作为转变干部作风的切入点来抓，在乡村干部中广 泛开展税费改革后，干部如何更好地适应新形势做好工作的大讨论活动， 在广大乡村干部中形成共识，突出表现在三个转变，即由经验型干部向知 识型干部转变，由守旧型干部向创新型干部转变，由行政命令型干部向为 农服务型干部转变。 通过各项措施的落实，在群众中树立起了干部高效务实的良好作风。 二、创新载体，创新形式，全力实施双培双带工程。 双培双带工程实施以来，我们紧紧围绕两大作用即党组织的战斗堡垒 作用和党员先锋模范作用，两大目标培养党员致富带头人和培养致富能人 入党，两项重点提高政治素质和致富能力的充分发挥和落实，力促党员树 立新形象，带头创大业，保持先进性。 第一，注重三个强化，推动双培工程。

当前农村基层组织建设存在的问题及对策

当前农村党的基层组织建设现状与思考 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，近年来通过学习实践科学发展观，科学发展和协调发展已成为共识，形成了环保、生态、人与自然和谐共处的理念，在基层组织建设方面，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督已成为共识，认真落实贯彻村级组织法、选举法，民主管理、民主监督机制得到进一步完善。但随着形势的变化，农村工作的内容，形势，重心都在不断发生变化，党的农村基层组织也面临着一些新问题。在新形势下如何加强农村党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们很有必要对当前农村基层党组织现状作深入剖析，找准薄弱环节，调整工作思路，改进工作机制，采取适宜对策，全面加强和改进农村党的基层组织建设，为推动农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。 一、当前农村党的基层组织建设中存在的问题（一）、在村“两委”干部选举中，存在宗族宗派势力影响。虽然按照村级组织选举法，依照合法程序选举干部，但由于宗族宗派势力影响，选举出来的人并不是最好的。 （二）党员教育、管理和发展存有一定问题。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，具有一定文化的农村青壮年都不愿留家务农守业，越来越多的农村青壮年都外流务工经商，致使发展农村党员工作中，不仅年轻优

秀的入党积极分子队伍严重不足，而且发展结构合理、年轻有为 的农村新党员实为困难。二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴，鼓动村民与村“两委”班子作对，给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。 （三）村级监督难以到位，主要是村级惯性思维，书记、主任利益说了算，在村级监督 机构中，如何消除问题，这是农村干部思想压力大，处于亚健康状态，干部创业有带畏难创业。 当前，农村基层组织建设面临着不少新的情况和问题。有的是班子问题，年龄结构不合理，文化程度低，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢一些；有的是“钱”的问题，在全镇XX个村级基层组织中，有XX个村村干部工资不能按时发放，严重的村如马棚、北山寺、河石坞等村X年内村干部几乎没有从集体中领到一分钱的工资，还要从腰包里掏钱为村集体垫付开支，发展的确困难；有的是人的问题，个别村或是因为无钱办事或是因为干部问题工作被动，不上不下，得过且过，不求发展。综合说来，当前农村基层组织建设中至少有X个难解的结：一是农村党员、基层干部思想政治、科技文化素质不高，制约了农村基层组织建设水平的提高和经济的更大发展；二是农村集体经济薄弱，债务沉重，经济发展困难重重；三是农村干群关系紧张，农民对农村基层干部尚存有信任危机。具体说来，主要有以下几个方面： （一）基层干部观点滞后，思想没有适应市场经济的新形式。家庭联产承包和统分结合的双层经营体制的实行，使农民可以按照自已的意愿经营承包土地，推动了生产力的发展，随着计划经济的结束和市场经济的发展，农民的收入越来越高，农民对村集体的依附急剧减弱，自重心理日益强化。农民既不向村里要吃喝，也不用向集体要钱花，与村集体的关系日益淡泊，近乎互不往来，而集体与农民的往来几乎仅限于收取农业税这一工作上。一些基层干部由于失去了过去那种在农民面前的权威而感到当干部的有些窝囊，还一心沉缅于过去那种“管理型”的基层建设上，工作消极被动，没有及时调整好工作重心，致使村级基层组织对群众的管理难度越来越大，基层组织“无钱办事”的矛盾也日益突出。在全镇XX个村级基层组织中集体收入不足XX万元的有XX个，而集体负债超过XX万元的也有XX个之多，村干部工资没有保障势必拖住了集体公益事业发展的后腿。 （二）村级基层组织干部队伍整体素质不高，工作方法和手段滞后，与村民之间缺泛沟通。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于用引导、法制等综合方式去说服农民，造成干群关系的疏远和紧张。现在农民的经济地位明显提高，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自主意识、民主意识明显提高，

关于党组织建设有关情况的报告

关于党组织建设有关情况 的报告 关于党组织建设有关情况的报告 总公司党委： 200x年以来，xx分公司党委在总公司党委的正确领导下，以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十六字”方针和民主集中制原则，大力加强思想政治建设和党委自身建设，狠抓中高层干部队伍和党员队伍建设，党委班子的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，核心领导更加坚强，统缆公司全面建设的能力显著增强。现将主要情况报告如下： 一、基本现状 （一）党委、支部建设情况。xx分公司200x年x 月开业，经总公司党委批复，成立党的委员会；设立

的x个营销服务部，已相继报请成立党支部，待分公司党委批复后，xx分公司党组织的基本状况是：党委1个，机关党支部1个，基层党支部10个，党小组17个。目前，已成立的党委、支部组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。 （二）党员队伍建设情况。目前，xx分公司人员共计20人，其中，正式党员15人，预备党员2 人，占总人数的80%；团员5人，占总人数的20%，青年18人，占总人数的90%。党员培养发展对象为2人。 （三）党费收缴、使用情况。受人事聘用制度有关规定的影响，截止目前，xx分公司共接转党员组织关系6 份，最早接供时间为200x年x月，最晚接供时间为200x年x月，累计收缴党费120元。因总公司未明确本级党费留用比例，无费用支出情况。 二、主要特点 （一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实打牢思想政治基础。分公司党委十分重视加强党员思想政治建设，注重引导班子成员和全体党员以对“三个代表”重要思想的坚定信仰和深厚感情，牢固树立对党的事业和公司发展的高度责任感。坚持每周半天理论学习和每季一周的党委中心组带机关学习制度，人人建立学习笔记和考勤登记，分专题分题目组织读书体

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案 加强村基层党组织建设实施方案 为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫 开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。 一、指导思想和目标要求 1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实 提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶 贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组 织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新 观念、强化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提 供坚强的组织保证。 2、目标要求：按照依法治国、执政为民的要求，全面加强和改 进农村基层组织建设，基本达到以下要求： （1）组织体系健全。建立健全我村基层组织体系（一名党支部 书记，两名党支部委员）。村级配套组织健全。 （2）班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子，以具有 高中以上文化程度为主的中青年成员为主体，确保村干部政治素质好，发展能力强。 （3）党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，为无 职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行，确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。 （4）工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村 基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系 较为完善。

（5）服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用 以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我村扶贫开发工 作的有序开展。 二、加强农村基层党组织班子和干部队伍建设 1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部，对战斗力不强的干部及时予以调整。 2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春节前后开展一次主题教育活动，组织干部进村入户听取 意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育，农民长期得实惠。 3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的 群众路线教育，加强党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情 和对工作的激情，改进工作作风，做好新时期农村工作，建立健全 各项规章制度。 4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待 遇等多种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创 业的氛围，建立健全重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。 三、抓好农村党员队伍建设 1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大 决策的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动，利 用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。 2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组 织关系接转等制度，定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动 党员教育的管理。 3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动 党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。

农村基层组织建设工作计划

农村基层组织建设工作计划 为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据《XX市推进社会主义新农村建设的实施意见》，制定本规划。 一、总体目标 紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推入党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众服务的水平和质量进一步提高，农村文秘杂烩网精神文明和民主政治建设明显进步。 二、指导思想 以邓理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创”为主线，以“标兵工程”等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、发展农村社会事业的带头人。三、阶段实施目标 （一）乡村领导班子建设有新的加强。 按照“五个好”要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五”末，全市累计有80％的乡镇党委、80％的村党支部按照“三级联创”的新标准达到“五个好”目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以

上学历达40％，其中本科以上学历占20％；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度达到40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历达到10％。到2020年，乡镇领导班子成员80％达到本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。 （二）农村党员干部队伍素质有新的提高。 抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广大党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新发展35岁以下农民党员1万名左右，新发展党员中致富带头人占到70％以上，90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。到2020年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。 （三）村级阵地建设得到进一步加强。 彻底解决“两无村”问题，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委”办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”，成为当地农村的标志性建筑。 （四）农村集体经济有显著发展。 积极探索发展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导发展经济的能力和党员带头致富、

基层组织建设实施方案

基层组织建设实施方案 篇一：关于加强基层组织建设的实施方案 *** 关于加强基层组织建设的实施方案 为了认真贯彻落实国务院?2009?40号、省政府?2010?7号、市政府?2010?36号和区政府?2011?60号文件精神和全省***基层组织建设现场会议精神以及总社合作指导部董建萍副部长、省***主任张正谦、副主任张彬同志的重要 讲话和省社《关于进一步加强***基层组织建设的意见》精神要求，加快我区***改革发展，奋力想方设法积极推进我区***基层组织建设工作，在困境中求生存，在生存中求发展，努力使***成为农村社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作组织。

一、加强***基层组织建设的重要意义 供销合作事业的发展，有赖于基层组织的发展，供销合作社基层组织是农民合作经济组织的重要组成部分，大力发展***基层组织建设是我们的重要使命，是适应农村经济发展，促进农民增收、发展壮大供销合作事业的重要任务，是***发展的基础。***基层组织建设搞好了，基础才能牢固，基础搞好了，***的万丈高楼才能平地起，否则，***的明天和发展将是一句空话。基层组织也是***的生存之基、发展之本，是供销合作社实现为农服务办社宗旨的前沿阵地，是农村经济社会发展的重要组成部分，基层组织发展，供销合作事业就兴旺发达；基层组织萎缩，供销合作事业就停滞不前；基层组织不健全，***就失去了发展的依托；没有基层组织，***就会失去支撑，所以我们一定要想方设法积极发展***基层组织建设工作。 二、指导思想、发展目标和原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，以打造全 新供销合作社为主线，构建起经营效益突出、服务功能完备、农民满意度高的，以县级配送中心、农产品加工和流通企业为龙头，以基层社、乡镇中心超市为骨干，农村综合服务社、便民店、专业合作社为终端，上下一体、双向流通的供销合作社基层组织，大力推进组织、经营、服务创新，建设民有、民管、民享的供销合作社基层组织，使***基层组织真正成为供销合作事业发展的基础、经营网络的终端、为民服务的依托，成为推进农业产业化经营的载体、社区综合服务的平台、发展农村经济的抓手，切实提升供销合作社发展水平，为建设社会主义新农村、促进城乡发展做出新的更大贡献。 （二）发展目标及原则 1、改组改造两个基层社。对现有基层社进行改造重组，建设新型基层社。对资产未处置，单位未改制的洛塘、黄

乡镇加强基层党组织建设方案内容

乡镇加强基层党组织建设方案内容 基层党建工作是我们正在做的，你有什么好的措施？这里小编给大家带来的是乡镇加强基层党组织建设方案内容，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ 落细党建责任，抓好问题整改。把抓好党建作为助推脱贫攻坚等重点工作的引擎，开展抓党建促脱贫专题调研、赴外学习等活动，加强党建业务培训和督查。扶持软弱涣散党支部，派驻党建指导员进行业务指导，党建工作长期滞后的桥店村取得较大进步。加强“两新”党建，在全镇范围打造宏春木业、红星幼儿园两个示范“两新”党组织。建强机关、事业单位党建，调整党支部书记1名。充分利用好“智慧党建”平台和全国党员管理系统，完成远教“一站双机”建设，建成学用示范基地1个。着力解决投入保障仍有差距问题。村级运转经费在“579”的基础上，每村再增加1万元。 强化学习教育，丰富组织生活。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，镇党委召开民主生活会1次，各党支部召开专题组织生活会40余场次，先后组织各党支部书记赴斑竹园朱氏祠、立夏节起义旧址接受红色教育，赴六安廉政教育中心接受警示教育。制定“十九大”学习宣传方案，成立领导组，由各村联系班子成员带队，结合脱贫攻坚政策宣传，开展“十九大”精神宣讲208场次。实行党员活动日制度，每月10日为固定活动日，组织党员开展集体学习，走访慰问贫困户等活动。规范“三会一课”等组织生活制度，各党支部每季度将会议开展情况上报镇党建办，

并及时录入智慧党建平台。 严把标准要求，提升党建水平。成立党建工作办公室，由党委副书记任主任，党委组织委员任副主任，配备组织员2名，在各党支部明确专人负责党建业务。投入30万元用于村级活动场所改造，制作“党群服务中心”主标识12个，12个村为民服务大厅均改为“柜台式”办公桌。开展党组织设置摸底1次，调整合并不规范党总支8个，对党员人数较多的党支部，重新划分党小组，各村党支部共重新成立党小组26个。规范村干部档案整理，设立村干部档案专柜，58名村干部实现一人一档。继续强化村级后备干部培养，每村保持2名后备干部常数。 夯实组织基础，助推脱贫攻坚。深入实施抓党建促脱贫攻坚工作，制定了选派帮扶干部管理细则，明确生活补助和考核方案，组织扶贫工作队开展大数据平台信息演示,并不定期对扶贫工作队成员在岗情况进行督查，将驻村扶贫工作队打造成脱贫攻坚的中流砥柱。以“四联四帮”为抓手，发动有带动能力的党员、入党积极分子和能人大户帮扶贫困户，全镇共215名党员结对帮扶325户贫困户，党员帮带落实外出务工就业38户。强化村级集体经济管理，探索集体经济增收新渠道，白大街道和项冲村集体经济年集体经济收入均突破10万元。贫困村项冲村出列，全镇581户贫困户脱贫，贫困人口发生率为1.66%，实现了整乡镇率先脱贫目标。

关于推进基层党组织标准化建设的自查报告

关于推进基层党组织标准化建设的自查报告 关于推进基层党组织标准化建设的自查报告篇【一】 近年来，在市委的正确领导下，我们积极探索党建工作的新思路、新方法，扎实推进五个基本建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，推进了党建各项工作较快发展。我公司开展“五个基本”建设工作情况自查汇报如下： 一、所做的工作 (一)抓领导，层层落实工作责任。一是强化领导抓落实。为确保“五个基本“建设工作的有序开展，支公司成立了以总经理为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排，细化任务目标和时限要求。同时，建立了支公司党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个部门，进一步加强了支公司“五个基本”建设工作的领导。二是强化责任抓落实。支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作，并提出指导性意见。与此同时，按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实 到个人，进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。 (二)抓基础，着力健全基本组织。一是围绕“十个全覆盖”开展各项工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核，围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共

建的要求，制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。 (三)抓载体，扎实开展基本活动。一是深入开展抓“五基”创“五型”活动、“三比一推进”和“一个支部一面旗” 系列争先创优活动，重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时，为先进典型和特色工作提供展示平台，切实发挥典型示范引导作用。二是开展“结对共建”，帮扶困难职工。今年以来，帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人，投入帮扶资金2万多元。三是结合“学习型党组织”创建活动，先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。 (四)抓创新，坚持完善基本制度。一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层，问题调研在一线，化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的“干好干坏一个样”等问题，建立了各项工作目标责任制，实行工作指标量化责任管理。三是针对部分领导干部对基层党建工作重视不够的问题，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇，督促各级党组织切实履行管党责任，提升工作的整体水平。

我国农村基层组织建设的历史沿革

我国农村基层组织建设的历史沿革 2007年5月12日 我国农村基层组织的历史源远流长。“我国传统的农村社区组织基本上都围绕着生存延续和秩序稳定两大需要组建起来，并因满足这些需要而得以存在和调整。”传统的中国农村社会结构简单，其经济是自给半自给的自然经济，在组织上明显地呈现以下特征：群体性质的血缘性，居住方式的地缘性，组织结构的等级性，组织功能的非专一性。1949年后，我国农村经济仍然属于传统型的，但在组织、文化等方面已经导入了一些现代因素，特别是改革开放20多年来，农村组织发生了多元化的变迁和创新，农民和农村的组织化程度不断提高，对整个农村社会的发展都产生了深远的影响。 一、我国农村组织的历史沿革 我国农村组织的历史沿革，可以追溯到原始社会的血缘家族公社，后经几千年的历史发展，它的组织形式逐渐完备，组织结构日趋复杂。封建社会早期的“乡里制”组织体系和后期的“保甲制”是其典型代表。（一）从血缘家庭公社到宗法制世袭等级组织体系 原始社会初期，人类为了维持公共秩序和共同抵御自然灾害的需要，建立了第一个社会组织，即原始社会初期的血缘家庭公社。在血缘家庭公社时期，随着生产力的进一步提高和人类思维能力的发展，人类

两性关系在实行辈份婚姻的基础上，实行族外群婚，从而明确了“族”的概念,产生了氏族，形成了氏族公社，并自然发展成为社会组织系统的基础。原始社会的血缘家庭公社和氏族公社构成了人类社会组织的最初萌芽。 进入奴隶社会后，我国的奴隶社会没有形成西方式的私人占有奴隶制，而是形成了宗族奴隶制社会。从组织体系的角度看，宗族奴隶制社会有两个显著特点：一是基层社会组织的被统治部族对统治部族来说，仍然保持了自己的自治实体，即一个臣服了的部族，不是被统治部族所肢解，其成员不是被分配为统治部族成员的私人家庭奴隶，而是整个臣服部族对统治部族来说具有奴隶部族的身份，其部族的自治首领对统治部族来说，具有奴隶代表的身份，然而，他们对于自己部族来说，仍然是自治实体的管理者，他们不仅代表了统治部族管理自己的部族，在主要意义上他们是代表本部族的民众来进行自治管理的。二是被统治部族基层自治组织保持了相当强的独立的自治管理权力。这种独立的自治管理权力，使社会基层的自治血缘实体对中央集权宗主的统治权力和地位，有着强大的、难以遏制的异化力量。 周代取代殷商的宗主地位以后，为了强化对社会的控制，采取两个方面的措施改进社会组织制度。一是积极推行“仁政”，即废除奴隶制。二是进行领主大封建。通过这两项措施，全国各地的血缘关系独立的部族自治组织完全被打破，不再由自己原有的部族血亲自治首领管理，而基本上由周部族的血亲贵族统治，地域性基层社会组织取代了血缘性基层社会组织，从而有力地强化了中央集权和等级管理制度。

深化基层组织建设 提升党建工作水平

深化基层组织建设提升党建工作水平 ——全县基层组织建设年现场观摩学习交流会材料 尊敬的各位领导、各位来宾： 根据组织安排，我代表xxx乡党委就基层组织建设工作作如下汇报，如有不当之处，敬请批评指正 xxx乡位于xx县城xxx?公里，平均海拔xxxxxx0xxx米，与我县岗木达乡、石里乡、中xx乡毗邻，与甘孜州歌乐陀、杨各、甲学等xxx个乡镇接壤，全乡辖?个行政村xxxxxx个村民小组，幅员面积xxxxxx?平方公里，属高山峡谷地带，生产方式半农半牧，以农为主，森林植被覆盖较好。xxx0xxxxxx年底全乡总人口xxx?xxx?人，实现经济总收入xxx0xxx?.xxxxxx万元，人均纯收入xxxxxxxxxxxx.xxx?元。粮食总产量xxx?xxx吨，牲畜存栏xxx0xxx?xxx混合头，现有耕地xxxxxxxxxxxx亩，退耕还林xxxxxx00亩，森林面积?xxx??亩，草原面积xxx??xxx?.xxxxxx 亩。寺庙有曾克寺、俄拉寺、哇东寺xxx座开放寺庙，有僧人xxxxxxxxx名。目前，全乡共有党员xxxxxx?名，其中农村党员xxx0xxx名、女性xxx?名、藏族xxxxxx?名、大学学历?名。 xxx0xxxxxx年是中央确定的基层组织建设年，在县委、县人民政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，以“开展基层组织建设活动”、“三分类三升级活动”、“强乡兴村”战略为载体，

以创先争优活动为主线，以加强村级党建和民主政治建设为重点，健全制度，完善措施，为维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。我们的主要做法是： 一、抓班子建设，提升基层核心战斗堡垒功能 以建设“四型”领导班子为抓手，切实加强和改善党在基层的领导，使乡党委、村支部核心领导作用得到充分发挥，为经济发展、社会稳定提供坚强有力地组织保证： 一是建设学习型领导班子。坚持中心组学习制度，落实学习计划；班子成员从自身做起加强理论学习，增强政治理论素养，更新思想观念，理清发展思路，谋划科学发展，不断提高综合素质和推动发展能力；二是建设务实型领导班子。强化领导班子思想政治建设，把班子成员的思想统一到提高日常管理和应急管理能力、提高服务群众水平、维护社会稳定水平、服务地方经济发展上来，建设成一支“能共事、干实事、干成事”务实高效领导班子，全面推行政风和效能管理，不断提高决策效力和行政执行能力；三是建设民主型领导班子。全面贯彻执行党的民主集中制原则，凡是大事、重要事项都坚持集体决策，坚持党委会、支部会和民主生活会制度，讨论研究工作时，充分发扬民主，坚决避免“一言堂”、“家长式”工作作风，促进了班子团结，形成和谐协作共事的良好氛围；四是建设廉洁型领导班子。开展“廉洁谈心谈话”。在乡村两级班子中认真学习贯彻党风廉政建设和反腐败工作各项规定；按照“一岗双责”的要求，严格执行反腐倡廉责任制；开展廉政建设谈心谈话活动，乡党委主要领导与乡党委书记牵头与其他班子成员和村支两委负责同志进行谈心谈话，做到

基层组织建设工作信息简报·

阿克苏市从四个方面管好流动党员 全面调查，摸清底数。统一制作《外出（来）务工人员基本情况调查表》下发各基层党组织，由各派出所民警、乡镇（村）、街道（社区）干部结合走村入户进行调查摸底，全面了解外出（来）务工人员的政治面貌、从事职业及目前工作、生活和思想情况，并进行登记造册。在全面调查摸底的基础上，由组织部汇总，建立流动党员个人信息档案记录流动党员详细的基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式等情况。目前，共登记造册流动党员118人，其中流入党员66人，流出党员52人，做到了流动党员底数清、情况明。 因地制宜，健全组织。对流入到本地和流出到外地同一城市、同一行业、同一企业的外出务工党员，依托当地的街道（社区）党组织或行业、协会党组织，采取“单独建、依托建、挂靠建、联合建”等方式灵活建立党组织或党小组，把流动党员纳入党组织的直接管理。同时，注重加强对流动党员所在党组织的规范化建设，从流出的务工党员中选出有一定文化水平，热心为外出务工人员服务的党员作为外建党组织党建工作联络员，及时向本地党组织汇报外建党组织工作情况，并对流动党员不良思想倾向及时予以引导纠正，确保外建党组织更好地履行职责。目前，已在外出党员相对集中的深圳、广州、乌鲁木齐等地建立了流动党员外建党组织，确保流动党员流动不流失、离乡不离党。 分类施教，加强引导。外出党员办理流动党员活动证、接转组织关系时，对其进行思想教育，强化他们的党员意识和组织观念。要求他们服从属地党组织的管理，每月以书信、电话等方式至少向本地党组织汇报一次思想情况；定期邮寄党课教材及有关学习资料对流动党员进行跟踪施教，督促他们自学；及时派人与外出党员谈心或座谈，详细了解他们外出期间的表现。春节期间，组织21名返乡流动党员召开座谈会，进一步激发了他们回乡创业的热情。 主动服务，扶贫帮困。针对流动党员一般都是迫于生计，背井离乡，所遇到的各种困难要比当地党员多，而且解决这些困难的手段要比当地党

在乡镇基层党组织建设重点工作推进会上的讲话

在乡镇基层党组织建设重点工作推进会上 的讲话 同志们: 9月24日**市委组织工作督查组及9月26日**市委组织部工作督查组到我镇明查暗访，反馈回来一些问题：村党总支对党的基层组织建设工作重视不够，落实不力，抓不到位；对大学生村官的管理、考核不到位；对新农建设指导员的联系、管理不够到位，尤其是部分村总支书记对“四群教育”及基层组织分类定级等相关工作竟然是一无所知。这些问题让我们工作被动，应该引起我们的重视和深思。为此，经镇党委研究决定，今天召开全镇基层党组织建设重点工作推进会。主要目的是：认真对照中央和省、市委的基层组织建设年有关会议和文件精神要求，总结近一年来的基层党建工作成效，认真查找存在的差距和不足，进一步统一思想认识、明确工作任务、狠抓工作落实，力争用两个月的时间，全面做好查缺补漏工作，扎实推进党的基层组织建设工作，切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。 参加今天会议的有各党总支、党支部书记，我们还专门邀请了市委组织部领导到会作指导，充分说明这次会议的重要性和镇党委对今天会议的重视程度。下面我就今年以来的党建工作情况作个简要小结，对存在不足作个必要分析，并提几点要求。

一、近一年来的党建工作情况 今年以来，镇党委围绕开展创先争优基层组织建设年活动及“四群教育”干部直接联系群众制度要求，紧扣“抓党建，促发展”要求，牢固“抓党建就是抓发展”的意识，做了许多工作，主要反映在以下几个方面： （一）以党建项目为依托，着力打造党建示范点。按照《中共**市委关于深入开展基层组织建设年活动着力构建城乡统筹党建格局的实施意见》（宣发〔2016〕9号）和《关于扎实推进基层党建示范点创建工作的通知》（宣办发〔2016〕18号）精神，坚持“分类指导、以点带面、整体推进”的要求，本着“少而精、优中选优”的原则，全力打造1个市级“整村推进”党建示范点、2个镇级“整村推进”党建示范点、1个镇级“整体推进”党建示范单位，着力构建点面结合、布点连线、辐射全镇的基层党建示范体系，推动落水党建工作整体水平再上新台阶。 一是强化组织领导。明确各党总支（支部）书记为示范点创建工作的第一责任人，副书记是直接责任人，其他班子成员按分工承担相应责任，把基层党建示范点创建列入党建工作的重要议事日程，确保认识到位、责任明确、措施有效，确保创建工作达到预期目标。同时，围绕领导班子“三强”、党员队伍“四有”、党组织“五好”、创“六新”业绩，在认真调研的基础上，制定各具特色、切实可行的创建

县基层党组织建设现状存在问题及对策分析

县基层党组织建设现状存在问题及对策分析 近年来，我们坚持全面从严治党，以更加系统务实的思路举措，不断提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和自我革新力，推动基层党组织全面进步全面过硬。 党员在服务发展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务充分先锋模范作用，为家乡长足发展和长治久安提供了坚强的组织保证。 但在加强基层党组织建设过程中也存在一些问题。 一、主要问题及原因分析 基层党组织建设与全面从严治党要求、与充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用要求、与服务发展、脱贫攻坚、维护稳定等中心任务要求、切实做到遇事不糊涂，关键时刻起作用相比，还存在一些亟需解决的问题。 主要表现为： (一)党员干部能力素质参差不齐，党员带头作用有待进一步加强。农牧区基层工作环境艰苦，党员干部队伍能力与素质参差不齐，部分党员干部组织观念不强，先锋模范意识弱化，在创造性开展工作、带领群众迅速发展致富、改变农

村生产生活面貌上缺乏激情，存在“等、靠、要”思想，与贯彻执行新时代中国特色社会主义各项重大战略部署的要求 存在较大差距。 (二)基层党组织的政治功能不突出，组织生活有待进一步加强。xx县地处偏远、地缘广阔，受历史、生活习惯等因素影响，农牧区基层党组织定期开展组织生活困难，存在党员人数难以到齐、不严格、不到位的问题;部分基层党组织开展组织生活仅限于读材料、学文件、看影片、写心得等内容，内容单一、吸引力不强。 (三)基层组织创新驱动有待提升。部分基层党组织在积极谋划、务求创新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，面对新形势新任务，没有明确的目标、具体的措施、有力的抓手，工作缺乏主动性、预见性、针对性。 (四)基层组织战斗堡垒作用有待加强。部分基层党组织对自己的地位和作用认识不足，服务方式单一，针对性不强，在推进深度贫困地区脱贫攻坚等新任务中作用不够突出，吸引力、凝聚力和战斗力不强。 二、对策建议 (一)全力推进基层党组织规范化工作。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，根据地方、行业特点加强研究、分类指导，全面加强农牧区、企业、机关、事业单位、社会组织等

农村基层组织建设的探讨

农村基层组织建设的探讨 文昕 村级党组织是广大农村最基层的党的喉舌，加强农村基层党组织建设是党要管党、从严治党的客观要求，也是落实科学发展观、建设和谐、小康社会的必然要求。在农村人口占80%的情况下，加强农村基层组织建设尤为重要。农村实施村民民主自治是社会主义民主政治的科学体现。加强村级党组织建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的必然要求。在当前历史条件下，使农村基层党组织充分发扬民主，真正能够代表广大村民的意愿，减少和消除腐败是纪检、监察部门必须要研究的重要课题。 一、当前村级党组织现状 首先从总体上看，近年来，各级党委狠抓基层村级党组织建设，从思想建设、教育培养、选拔配备和监督管理等方面加强基层村级党组织建设，使基层村级党组织的战斗力有了明显提高，农村党员干部先进性得以发挥，为经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证和组织保证，促进了农村四个文明建设。特别是通过开展先进性教育活动、科学发展观活动和创先争优活动以来，广大村级党组织不断加强自身建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，积极发挥党员的先锋模范作用，在调整产业结构、促进生产发展，加强科技培训、培育新型农民，开展文明创建、营造健康新风，实行民主管理、发展基层民主，加强组织建设、强化组织保证等方面发挥了重要作用。然而，由于文化素质、

传统观念、家族势力、封建思想、拜金主义多方面因素制约，村级党组织也存在不少问题和困难。 1、执政能力较弱，引领作用难彰显。当前，一些农村基层党组织的执政能力还比较欠缺，难以适应建设社会主义新农村这一新形势新任务的要求。突出表现为以下几个方面：一是解决困难能力不足。一些农村基层党组织能力差，对于新情况、新问题存在畏难情绪，遇到困难和问题不能通过学习和借鉴解决，而是采取逃避和推诿，给工作造成损失，有损党的形象；二是开拓创新能力不足。仍然习惯于过去那种“吹哨子”、“喊号子”的工作方式。一些村级党组织在催粮收款等传统的工作职能消失了以后，不知道自己“该干什么、该怎么干”。有的村级党组织面对新农村建设的新形势、新任务，感到“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”。三是民主执政能力不足。决策不民主，办事不公开，特别是在群众关心的低保、宅基地、新型农村医疗保险、新农保、农村道路、文明生态村、新民居、农村水利设施和招商引资等焦点问题上遮遮掩掩，不愿公开，不全公开或假公开，引起了群众的不满和反感。四是依法执政能力不足。有的村干部法制观念淡薄，不善于依法行政，官僚主义严重。五是科学发展能力不足。对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局还不深，抓统筹协调发展的意识和能力还不强，没能因地制宜地为本村提出科学的发展思路，不知道如何为农民群众发展生产

基层组织建设基本知识

基层组织建设基本知识 一、“三会一课”制度 ?“三会”是：定期召开支部委员会 定期召开支部党员大会 定期召开党小组会 ?“一课”是按时上好党课 ?“五薄一册”：党员花名册、党员点名薄、支委会议记录、党员大会记录、党课记录、好人好事记录 1、党支部委员会会议 ?1、党支部全体委员参加。在支部党员大会闭会期间负责处理支部的日常工作。 ?2、对党的工作进行民主讨论，统一思想，作出决议；贯彻执行党的各项政策。 ?3、一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。 ?决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效 ?支委扩大会可以吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席。 ?不能以“两委”成员会议取代支委会。 会议的主要内容 ?1、学习贯彻执行上级党组织的指示和决定；讨论研究贯彻上级党组织的指示、决议；安排支部的日常工作，对支部的一般

性问题作出决定。 ?（工作计划、总结，活动安排部署，支部和党员管理教育分析研究党员、干部的思想动态；制订教育管理监督措施。?2、研究党员发展工作：入党积极分子的培养、教育、考察，发展和预备党员转正。 ?3、研究选举（推荐）事宜。 ?4、研究表彰先进，处分违纪党员，处置不合格党员问题。?5、研究需要提交党员大会讨论的有关问题，并提出初步意见。 ?会议程序: ? 1、会前准备 ? 2、通知支委 ? 3、做好材料准备 ? 4、召开会议 ? 5、形成决议 ? 6、做好记录 支部党员大会 ?全体党员(包括预备党员)参加。一般不吸收非党同志参加。 上级党委派员参加提建议，没有表决权。 ?是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。 ?一般每三个月召开一次（每季不少于一次）。根据工作需要，

乡镇基层组织建设工作情况汇报

乡镇基层组织建设工作情况汇报 ＸＸ镇是由原XX苏木、XX镇、XXX苏木合署而成立的，总人口4489人，总面积平方公里，管辖5个行政嘎查、3个社区居委会，下设13个党支部，178名党员。境内有盟旗直属18个驻镇单位。XXX年我镇财政收入达104万元，农牧民人均收入达4114元。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为了提高党员的整体素质，发挥基层组织的政治核心和党员的模范带头作用，我镇党委根据《旗委深入开展农牧区党的建设“三级联创”活动实施办法》旗委发08号文件的要求，高度重视，精心组织，周密安排，责任到人，层层落实，确保了各项目标任务的顺利完成，有力地推动了全镇经济、社会各项事业的健康发展。现将工作的开展情况汇报如下： 一、加强组织领导，加大落实力度 我镇党委对实施“三级联创”活动高度重视，把此项工作列入了党委重要议事日程，召开专题会议，认真研究部署，由党政领导一把手总负责，分管领导负责抓，联系嘎查领导亲自抓，嘎查领导具体抓，层层落实，并结合实际，制定了《XX镇党委深入开展农牧区党的建设“三级联创”活动实施方案》和年初工作安排，建立健全了组织机构，完善了管理制度，并定期进行督查，及时发现问题，及时解决问题。年终组建工作组，对各嘎查、社区党支部开展“五个好”党支部和“综合示范区”进行评比检查，逐项落实。由于职责明确、责任到位、措施得力，“三级联创”活动开展的有声有色。4个嘎查党支部达到了“五个好”党支部的标准，1个社区达到了“综合示范区”的要求。 二、大力开展“三级联创”活动，积极推进我镇经济、社会各项事业的健康发展 为了推进我镇“三化”进程，发挥基层组织和加强党员干部队伍建设作为经济和社会各项事业发展强心剂，以此来加快农牧区经济结构调整的步伐，逐步实现农牧业产业化经营方式，增加农牧民收入。对此，我们做了以下工作：一是根据退牧还草的需要，积极鼓励牧民发展生态畜牧业，效益畜牧业，实现围栏养畜。二是利用移民搬迁工程，积极引导农牧民调整产业结构，走“以农补牧，以农促牧，种养结合”的发展路子，实现舍饲、半舍饲的养殖方式。三是利用XXX生态园区和XX镇经济开发区，发展第三产业和非公有制经济，实现劳动力转移。四是大力扶持弱势群体，实现应保尽保。五是挖掘潜力，实现资源转化，变资源优势为经济优势。

基层组织建设情况报告

×**市残疾人联合会 关于加强基层残疾人组织规范化建设的情况报告 省残联： 根据省残联关于深入推进“两个体系”建设和“量体裁衣”式个性化服务工作，落实“一个中心、三大保障”，按照?全国基层残疾人组织规范化建设标准?，切实加强了全市残疾人组织规范化建设，从根本上提升了我市残疾人组织建设水平，进一步加强基层残疾人组织规范化建设，提高为残疾人服务的能力和水平，促进残疾人事业更好更快发展，2012年10月，我会对全市残疾人组织建设工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下： 一、基本情况 1.残联机构建设情况：截止2012年10月，**市、区县残联机关共有在编在职人员45个，其中市级11个，区县34个，残疾人干部6人，市级1人，区县5人。另外还有市、区县残疾人劳动就业服务所（站）、残疾人康复服务中心等事业编制11人，其中残疾人2人，另有聘用人员一批，其中有部分残疾人。 2. 残联组织建设情况：截止2012年5月，**市共有1个市级残联，规范化建设达标数为1个；有7个区县残联，均已单列，是中国残联第一批和第二批基层组织建设达标单位。142个乡镇（街道）

都成立了残联，理事长由政府任命，一般是由社会事务办主任兼理事长，社会事务办工作人员兼副理事长或专职委员，负责全乡镇残疾人工作。其中，纳溪区14个乡镇（街道）均配齐残疾人专职委员，经费由各乡镇（街道）负担，残疾人专职委员待遇与社会事务办工作人员一致。1665个村（社区）早在2006、2007年就成立残协，为更好地开展工作一般是由村支书或村主任任残协主席，聘请该村残疾人、或残疾人亲属兼任专职委员。 3.制定出台本地加强基层残疾人组织建设文件情况：几年来，我市将中、省残联相关残疾人基层组织建设文件一一转发，按中、省残联安排部署开展工作，要求各区县贯彻落实，各区县残联也因地制宜，努力开拓创新，积极开创残疾人基层组织建设新局面。2011年纳溪区政府第55次常务会通过了全区每个乡镇配1名残疾人专职委员的决定，采取定点定向的方式为招聘各镇、街道配备了1名残疾人专职委员。各镇、街道为残疾人专职委员提供必要的办公经费和场所，解决专职委员的工资待遇。区财政一次性补助各镇、街道残联5000 元，用于购买必要的办公设备，确保工作正常开展。 4.残疾人专（兼）职委员业务培训情况：每年市、区县两级残联都开展至少1期基层残疾人干部培训，随着“量服”工作的开展，