2015-2016-2《形势与政策》作业
专题一
1.相比其他国家，中国扶贫为何取得巨大成就？
新中国成立后，中国政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。从1978年到2000年，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。
第一阶段：体制改革推动扶贫阶段（1978-1985年），在这段时间，中国自1978年开始的改革，首先是土地经营制度的变革，即以家庭承包经营制度取代人民公社的集体经营制度。这种土地制度的变革极大地激发了农民的劳动热情，从而极大地解放了生产力，提高了土地产出率。与此同时，在农村进行的农产品价格逐步放开、大力发展乡镇企业等多项改革，也为解决农村的贫困人口问题打开了出路。
家庭承包经营制度符合中国的基本国情，用实际成绩说明了适合的才是最好的，要建设中国特色的社会主义道路，不能脱离实际情况，符合国情的制度帮助我们成功的走出了大范围扶贫的第一步。
第二阶段：大规模开发式扶贫阶段（1986-1993年）
为进一步加大扶贫力度，中国政府自1986年起采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，并对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫方针。自此，中国政府在全国范围内开展了有计划、有组织和大规模的开发式扶贫，中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期。
系统化扶贫工作的展开，实现了扶贫工作健康、蓬勃的发展，与时俱进的改革，使得扶贫成绩没有昙花一现。
第三阶段：扶贫攻坚阶段（1994-2000年）。以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布实施为标志，中国的扶贫开发进入了攻坚阶段。《国家八七扶贫攻坚计划》明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用七年左右的时间，到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。经过多年不懈的艰苦奋斗，中国的扶贫开发取得了巨大成就。
由此可见，中国的扶贫不是盲目的扶贫，不是暂时性的扶贫，而是有计划，有组织，有侧重的扶贫，都是一步步坚定不移走过来的。我国的扶贫离不开中国特色社会主义道路和中国特色的社会主义理论体系。同时，坚持党的基本路线不动摇，领导者人民走向了富强之路；坚持改革开放，使中国经济与世界经济接
轨，促进了整体经济的发展；坚持科技兴国人才强国战略，催生了大量的高科技产业；
中国是一个拥有13亿多人口、面临众多难题的最大的发展中国家。中国要发展起来、振兴起来，要实现现代化、实现全体人民的共同富裕，需要很多代人的努力奋斗。在这一历史进程中，我们需要稳定的国内环境，也需要和平的国际环境。为此，我国坚持了和平发展的社会主义道路，为我国经济的复苏起到了关键作用，是扶贫工作不可缺少的一部分。
2.你心中的全面小康社会是什么样的？
在我心中，全面的小康社会，不但要经济腾飞，生产力满足每个人生活的需要，在环境、文化和社会和谐方面也要符合小康的要求，我心中的全面小康社会有以下期望:
1）国家经济发展迅速，人人丰衣足食，没有人需要忍饥挨饿，每个人都可以得到他所需要的社会资源。
2）自然环境得到保护，工业的发展不再危害环境，人们都生活在适宜居住的环境中，享受绿色健康的生活方式。
3）社会法律与道德完善，人人和谐共处，美德得到弘扬，善良遍及每个角落。
4）人民幸福指数较高，人身权利得到完善的保障，社会公平，人人平等。
5）国家政策让利于民，官员清廉，百姓爱戴。
专题二
1、结合实际，谈谈你对二胎政策利与弊的认识。
随着全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策落地，我国生育政策就发生了改变。二胎政策也必有其两面性。
二胎政策的利
1、抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如今全面开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。
2、缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。
3、二胎开发能带来一定的经济效益，婴儿奶、食品、药品、服饰、玩具等行业可以获得一定程度的销量，从而增加就业率。
4、提高二孩生育率，叠加第二次"婴儿回声潮"效应，人口老龄化进程延缓。
5、增加年轻、高素质新生劳功力，符合经济未来发展方向。
6、、伴随新生人口成长，消费行业需求有望持续高涨。
二胎政策的弊
1、国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。
2、加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。
面对这些利与弊，我们应进行权衡，扬其长避其短，尽量从其它方面减少其影响，更应充分利用二胎政策带来的红利，抓住机遇，促进经济增长。
专题三
1.当前国际秩序是怎样的？
当前国际秩序现状：新旧交换。当前的国际秩序是原有规则的既得利益者试图千方百计地维持现状，或者试图利用其在某一领域的领先优势掌控主导权，以制定有利于其自身利益的新规则。另一方面，新兴国家和广大发展中国家则认为，在制定21世纪的国际规则的过程中，它们非但不能缺席，而且应该增强其发言和话语权。
经济方面：人民币、欧元与美元的不断抗衡。1944年7月，在第二次世界大战即将胜利的前夕，二战中的44个同盟国在英国和美国的组织下，通过了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，总称布雷顿森林协定，从此开始了布雷顿森林体系。美元确立国际货币体系中的这种霸主地位。美国也从此操纵世界的经济。但随着世界新的经济中心的出现，例如以中国为主导的上合组织银行、金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行的出现，以及许多国家愿意与中国合作，使用人民币进行贸易结算、金融机构之间货币互换，将打破了以美国垄断国际金融市场，以及美元独霸全球货币流通的局面。
军事方面：世界正处在大变革大调整之中，尽管和平与发展仍是时代主题，但世界并不太平，地区冲突和动荡此起彼伏。比如朝鲜半岛问题，朝鲜半岛问题是世界资本主义和共产主义互相争斗的产物。自从1945年美苏以北纬38度为两
国分界线开始，朝鲜半岛已经不再属于真正的自治主权，表面上是俩个国家的自治，而实际上是沦为以美苏为代表的对抗的棋子，半岛问题已经不单单是南北朝鲜的问题，已经是个国际化挑战。最近随着美国重返亚太战略的转移，朝鲜半岛的局势处于风雨飘摇的地步。自从金正日的去世和金正恩的当权，朝鲜半岛就被钉在了世界报纸的头条，朝鲜半岛局势骤然紧张加剧，一举超越了中日之间的争吵、叙利亚内战的烽烟，成为世界又一大热点。
政治方面，各个国家也在通过彼此间的合作来增加自己的话语权。新型的国家和体系在不断壮大的同时也在寻找着改变的机会，新的势力和旧的体系发生不可避免的碰撞。
2.如何认识中国在国际秩序演变中的作用？
中国历来是国际秩序的建设性力量。中国主张对国际秩序和体系进行改革，但这种改革并不是推倒重来，也非另起炉灶，而是创新完善。总的方向是要推进国际关系民主化和国际治理法制化，尤其是要维护好广大发展中国家的正当权益，从而使这个世界更平等、更和谐、更安全。
首先，维护现行国际秩序的基础。中国始终坚持弘扬联合国宪章的宗旨和精神，努力构建以合作共赢为核心的新型国际关系。中国成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，习近平主席同世界近60个国家和国际地区组织的领导人及代表一道，共同坚定维护以联合国为核心的战后国际体系，坚定维护以联合国宪章为基础的国际关系基本准则，坚定维护当今世界得来不易的和平与稳定，共同反对任何企图开历史倒车的错误行为，为人类社会坚持和平、坚守正义提供了强大正能量。习近平出席联合国系列峰会，在联合国舞台上深入推进中国特色大国外交理论与实践，提出各国应该共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，共同推进世界和平与发展的崇高事业。倡议各国要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，为维护和构建公正合理的国际秩序注入正能量。
其次，对现行国际秩序进行有益补充。中国倡导并全力推动或积极参与组建金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行、上海合作组织开发银行等全球或地区多边开发银行，弥补现有全球和区域多变金融机构的不足，推动国际政治积极体系尤其是金融体系的改革，提升新兴经济体参与全球治理的境界和能力，为
全球经济治理改革注入新鲜血液。中国成功实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）篮子，有助于增强SDR的代表性和吸引力，提升了发展中国家货币的国际地位，也使当今国际货币和金融体字更为完善和均衡。2015年是“一带一路”倡议完成规划并启动实施之年。一年来，中国秉持共商、共建、共享原则，推动“一带一路”沿线国家发展战略对接，已同20多国签署“一带一路”合作协议。在全球经济低迷不振形势下，“一带一路”为欧亚大陆乃至世界经济发展带来了新希望，开辟了新前景，注入了新活力。习近平主席在乌镇世界互联网大会上发表主旨演讲，系统阐述了中国对全球网络空间的主张和看法，强调尊重网络空间里的国家主权，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，构成中国主张的全球网络空间新秩序最重要的特点。
最后，推动国际秩序向公正合理方向发展。中国始终致力于推动国际公平正义，维护发展中国家、弱小国家的正当权益，中国在安理会的否决权，始终发挥着制约战争冲动、抵制强权逻辑的重要作用。中国曾经积极推进了当年的印度支那和平进程，发起并实现了柬埔寨问题的和平解决，创建了旨在实现朝鲜搬到无核化的六方会谈，促成伊朗核问题全面协议最终达成。现在，中国又在积极推动叙利亚、乌克兰、中东、南苏丹等热点问题的政治对话进程，深入参与反恐禁毒、维护网络安全、应对气候变化等国际合作。
在国际秩序问题上，中国认为联合国需要通过改革，以加强自身能力建设，更好地履行联合国宪章所赋予的职责，并主张更多的增加发展中国家，包括中小国家的代表性和发言权。中国在联合国气候变化大会上，始终站在发展中国家行列，敦促发达国家缔约方兑现承诺，提高减排力度，为发展中国家开展应对气候变化行动提供充足的资金、技术转让和能力建设支持，为发展中国家争取公正和正当的权益。