中美贸易摩擦原因及对策分析

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中美贸易摩擦原因及对策分析

作者：顾超

来源：《时代经贸》2013年第14期

【摘要】中美贸易摩擦是中美贸易的伴生物。中国积极参与国际分工以及中国的崛起打

破现行国际政治经济秩序，从而使其步入国际贸易摩擦高发期，加剧中美贸易摩擦。如果这种现象得不到有效控制，它必将影响到中美经济政治关系的正常发展。本文分析了中美贸易摩擦的主要原因，并就我国对中美贸易摩擦处理方面存在的一些问题，提出了相应的对策建议。正确认识中美贸易摩擦现状，探究中美贸易摩擦的原因，找出妥善解决中美贸易摩擦问题的对策，将是双方构建长期稳定的经贸合作关系、互利共贏的基础。

【关键词】中美贸易摩擦；中美贸易关系；人民币汇率

一、中美贸易关系现状

近年来，随着中美贸易的迅速发展，各种矛盾和存在的问题也随之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化、贸易保护主义在全球范围内蔓延的情况下，中美贸易摩擦形势更加严峻。

根据中方的统计数据，在20世纪90年代以前，中美之间的贸易不平衡还不太明显，甚至按中方的统计数据，美方还有少量顺差，这一时期两国间贸易摩擦也比较少，摩擦主要发生在农产品、纺织品以及对华的歧视政策等方面，贸易摩擦程度有限。在1990到1997年期间，贸易摩擦的数量逐渐增多。1993年后两国统计都表明中方开始顺差，并且顺差额度在逐年增

加，这一时期两国间的贸易摩擦开始扩展到知识产权、最惠国待遇、机电产品等领域。1998

年之后，贸易差额与我国GDP的比值已经超过1.5%，贸易不平衡问题已达到历史最高水平，中美间的贸易摩擦也超过了历史上任何一个时期，达到了白热化的程度，自2001年底中国正式成为世界贸易组织成员国以来，中美贸易摩擦进入了新的历史阶段，包括中国市场经济地位的确立问题、反倾销问题、知识产权保护问题、人民币汇率、纺织品配额问题以及贸易发展不平衡问题等。

例如，2002年美国共对中国实施了12次反倾销、2次特别保障措施。美国对包括中国在内的一些国家实施钢铁保障行动；2003年美国对华纺织品实施特别保障；2004年，美国国际贸易委员会对中国彩电和寝室木家具征收反倾销税，美国商务部还明令禁止美国进口中国购物袋，美国主要纺织品服装协会和工会要求推迟取消纺织品配额。之后，美国政府要求人民币升值，美国政府及美国企业普遍认为在中美贸易不平衡中人民币汇率较低是主要原因。为此美国政府频频向中国施压要求人民币升值。如美国参议院在2005年4月通过的一项协议中提到：如果不让人民币升值到正常的市场水平，美国将针对进口中国商品征收27.5%的关税。在2008年的金融风暴中，美国经济深陷泥潭，为了摆脱经济危机的影响。美国大力扶植本国企业的发