2012年永清镇政府工作报告(含中医)
2012年永清镇政府工作报告
——在第六届永清镇人民代表大会第一次会议上
（2012年1月24日）
党委副书记廖大军（提名镇长）
各位代表、各位同志：
现在，我代表永清镇政府，向大会作政府工作报告，请代表们审议，请列席同志提出意见。
一、过去五年国民经济和社会发展的回顾
过去五年是永清镇发展极不平凡的五年。面临国内经济因国际金融危机等复杂形势和一系列重大风险挑战的冲击，面对“5.12”汶川和“4.14”玉树特大地震对我国经济社会发展的影响，加之国内房地产等固投和货币信贷投放政策的不稳定性，县委、县政府“非均衡”区域经济发展战略的调整，镇政府团结带领近4万永清人民，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结奋进，锐意创新，国民经济和社会发展取得令人鼓舞的成绩。
——五年来，我镇社会生产力、综合实力显著提高。我们有效克服各种经济困难和自然灾害，狠抓经济发展，胜利完成第五届政府和“十一五”规划的主要目标和任务，人民经济快速发展。2011年全镇生产总值实现4.89亿元，比2006年（下同）的2.58亿元增长89.53%，年增长18%。其中第一产业1.14亿元，年增长9%；第二产业0.77亿元，年增长24%；第三产
业0.67亿元，年增长17%。粮食总产2.2万吨，增长34%，财政总收入1100万元，增长56%。
——五年来，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。教育、科技、文化、卫生、计生、体育事业全面进步。城镇新增就业0.3万人，转移农村劳动力6 万人（次）；农民人均纯收入年增长14%；社会保障体系逐步健全，民生得到全面改善。
——五年来，改革开放取得一定进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，经济体制、机制更加完善；对外交流面不断扩大，开放型经济水平有所提升。
——五年来，我镇影响力在全县显著提高。我镇在安岳县域经济和社会发展中发挥了重要的建设性作用，产业发展、城镇扩张、基础建设、人才培养等工作成效逐年凸显，经济排位由全县第11位提升到第8位，社会影力进一步提高。
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）转变发展方式，调整产业结构，推动三次产业提质增效。我们积极探索符合我镇实际的产业发展模式、发展路径和发展机制，产业结构得到进一步优化。三次产业结构比由44：30：26调整为34：35：31。
1、积极发展效益农业，加快发展农村经济。一是培育壮大特色产业。实施粮食高产创建示范1万亩，狠抓科技创新，千方百计确保粮食生产能力；围绕农民增收，积极发展柠檬1.2万亩，青花椒0.65万亩，银杏0.4万亩，特色产业的支撑作用日趋突现。二是大力发展现代畜牧业。充分发挥“六方合作+保险”机制作
用，加快发展生猪、小家禽，适度发展肉牛等特色养殖。2011年预计出栏生猪3.7万头，小家禽48万只，实现产值1亿元，带动农民人均增收300元以上。三是探索创新利益连接机制。围绕“引业主、育大户、带农富”的思路，充分发挥农业保险、“柠檬产权+信贷”的作用，不断完善产业利益连接机制。培育生猪养殖大户35户，发展规模生猪养殖场8个、养鸡场1个、养牛场1个；建立农民专业合作社22个，其中柠檬8个，青花椒5个，养猪8个，养兔1个，产业化程度进一步提高。四是加快发展农村经济。扎实落实中央惠民政策，全面兑现粮食直补和综合直补1213万元，能繁母猪补贴55万元，农机购置补贴160万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴248万元。大力实施“五创工程”，以场镇建筑业、服务业、乡镇企业为基本单元，鼓励剩余劳动力就地转移，拉动内需，支持发展。以提高农民工素质为重点，积极实施“阳光工程”和扶贫培训工程。全面实施“回归工程”，鼓励返乡人员带资金、技术、人才回乡创业。五年来共输出劳动力6万余人次，劳务收入4个亿。
2、狠抓市场培育，大力发展现代服务业。全面落实家电、汽车、摩托车下乡等惠民政策，优先发展机械、预制、地产等重点行业；依托特色农业，突出生态观光、特色消费、风貌塑造等重点领域。万和、文辉等特色餐饮业发展迅速，年经营额1000万元以上；累积建成商品房10万平方米，从业人员3000人以上，实现产值5600万元，年均增长20%。
3、注重培育引资两手抓，着力发展中小企业。坚持规模与
质量相统一、发展与环境相协调、培育与引资相结合。一是积极培育企业。引导企业调整产业结构，狠抓技术改造，拓展产品市场，优化发展环境，加大政策支持，促进企业发展壮大。二是狠抓招商引资。依托资源优势，突出项目带动，实行项目对接招商，促进外来资金投入。农机具厂、“四绣”机砖厂、荣华鞋厂、预制件厂、四川通世达责任有限公司永清房地产项目部等企业健康、持续发展，安岳县金钢洞农牧开发公司意向协议入驻我镇三元村，预计投资1000万元以上。五年来，共引进外资2个亿以上，2011年全镇工业生产总值预计达到1.3亿元，增长119%。
（二）完善基础设施、提高服务功能，推动城乡统筹协调发展。我们以推动城乡统筹发展，改善人居环境为重点，着力构建城镇框架、交通网络、水利格局，不断推进城镇化进程。
1、以解决路、水问题为重点，加快构建交通、水利网络。一是积极争取通达、通畅、村一事一议财政奖补、农业综合开发、新村扶贫、国土整治等项目，投资0.3亿元建成村级公路146公里，其中通达公路106公里，通畅公路40公里，基本实现“社社通达、60%的村通畅”。投资300余万元整修永灌路和场镇过境公路。永清至成安渝高速公路的快捷通道（永兴路快捷通道）已完成放线，招投标即将结束，2011年底破土动工。“烽石”路（安岳—永清—石羊）已成功立项，规划方案基本确立，可望明年进入实施程序。二是积极争取上级资金4600万元，完成“红层找水”打井2590口，新建山坪塘5口、蓄水池50口，整治山坪塘60口、石河堰12处、提灌站2座，
维修水库（李家沟水库）1座、排灌渠1800米，全镇的水利设施得到了进一步巩固和加强。
２、以完善配套设施为重点，加快推进城镇建设。充实完善场镇总体规划；投资500万元整治永清、永隆场镇过境公路及排水系统，改造部分旧城街道地下管网、管道，新建垃圾处理厂防洪墙，改、扩建场镇自来水厂，硬化街面800米，种植行道树900株，安装路灯124盏，建成锦绣花园一期工程。场镇旧、危房改造3万平方米，新建房屋12万平方米，新区扩建0.5平方公里，场镇面积达1.2平方公里，增长70%，城市化进程进一步加快。
３、以项目带动为重点，全面实施新农村建设。充分发挥项目带动、项目引领的作用，突出改善农民生产生活条件。统筹实施大岩、石碾等8个村的扶贫新村项目，柑子、流湖等5个村的农村风貌打造，拦沟、石墙等6个村国土整治，近1000口沼气池建设、578户改水改厕，以及土地治理、新农村建设项目，完成投资0.4亿元以上，17个村3500户农户的生产、生活条件得到明显改善。
４、以环境治理为重点，推进城乡协调发展。推进镇环卫所改制，成立环卫公司，落实了保洁人员，建立了长效的保洁机制，做到常年有人抓、有人管。完善果皮箱、垃圾斗车、清扫车等设施，清理垃圾200余吨、水沟40余公里；全面整治场镇街道违法建筑、撑杆搭棚、占道经营、客运秩序等，整改率达98%以上；深入开展城乡环境综合治理“七进”活动，与
临街单位和商家签订“门前五包”责任书，在过境公路沿线修建垃圾槽及简易垃圾坑，全面治理城镇“五乱”和农村“三乱”。成功争取中央农村环境综合整治项目，总投资110万元，重点用于饮用水源保护、大岩村农村生活及畜禽养殖污染治理。
（三）着力民生民本、强化社会管理，促进社会和谐稳定。我们坚定“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，带着深厚的感情、带着重大的责任抓民生民本，用干部的辛苦指数换取人民的幸福指数，构建共同建设、共享成果新格局。
１、加大资金投入，突出民生实事。坚持程序不减、工期缩短，总投资550万元（其中国家投资80万元）的灾后重建项目全面竣工。投入民生专项资金2000余万元，有效落实民生工程和为民办实事工程，群众生产生活条件得到明显改善。创新开展“五创工程”和“五民”主题实践活动，创业环境不断优化，民心民力得到凝聚。深入推进“三村行动”，实施新村扶贫8个，贫困人口下降40%。加大农村信用社、农行、邮政银行支持力度，支持农村经济建设和社会各项事业发展资金1亿元以上。落实好“新农保”、“新农合”保障政策。完成“安居工程”及灾后农房重建72户，慰问特困户、贫困党员、五保户、优抚对象1800余人次，累计发放救灾救济资金20万元以上。全面完善敬老院基础设施，入住五保老人45名。
２、注重统筹兼顾，促进社会事业全面发展。全面化解“普九”和永清中学债务，对贫困生实施帮扶；全面落实“两免一补”政策，示范中小学及“两基”迎国检工作顺利推进，适龄
儿童入学率达100 %；镇中、镇小就读学生增1000人，初步建成全县唯一的乡镇中心幼儿园；永隆九义校校园全面硬化、美化，投资800万元的永清小学改建工程已峻工，并即将投入使用；教学质量明显提高，镇小连年荣获县上教学质量奖，2010年永清中学初中升国重居全辖区第一，永隆九义校荣获辖区初中教学质量一等奖。狠抓文体设施建设，投资50万元的永清镇综合文化站已全面竣工，七·一建党等文娱活动的蓬勃开展进一步宣染了文化氛围。全镇广播电视实现“村村通”，覆盖率达98%。新建农家书屋23个，远程教育已覆盖全镇24个村1个社区，硬件设施进一步完善。为进一步推进医疗卫生事业正规化，全面深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，完善医疗卫生服务体系，着力解决群众看病难、看病贵的问题，在2011年借农村中医工作先进市建设为契机，加大了对中心卫生院的监督力度，督促并强化了辖区中医工作及中医适宜技术的进一步宣传、推广，并将农村中医工作和中医适宜技术推广工作列入年终考核；继续加大在疾病预防控制和重大传染病的防治力度，进一步完善突发公共卫生事件应急机制，规范辖区医疗、药品、食品市专项整治，确保人民群众生命健康安全；继续落实农村新型合作医疗制度，参合率达100%；中心卫生院成功创建“一甲”医院，并荣获市级示范门诊、市级中医馆殊荣，同时投资500万元的改扩建工程已进入筹备阶段，医疗卫生设施逐步完善。人口计生事业稳步发展，独生子女父母家庭奖励、奖扶等惠民政策全面落实，计生创国优和综合改革示
范县工作顺利推进，得到市县好评，人口自然增长率控制在
3.96‰。
4、加强管理创新，促进社会和谐稳定。狠抓普法依法治理工作，积极开展“五·五”、“六·五”普法教育，认真开展农村突出治安问题专项整治，平安乡镇、村社、企业、单位、家庭创建活动扎实推进。建立健全调解工作体系，接待群众来信来访435余人次，下访658余人次，集中调处率达98%，化解成功率96.2%。狠抓社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，群众对社会治安的满意率达98%。狠抓安全生产，确保了无重大安全事故发生。全面提升突发事件处置能力，派出所获得2010年县公安系统年终考评二等奖。
（四）转变作风、深化服务，加强政府自身建设。我们以为民服务为宗旨，切实转变工作作风，深化行政效能，廉洁自律，政府自身建设不断加强。
坚持“三个代表”、“科学发展观”及依法行政等理论学习与工作实践有机结合，自觉接受镇人大法律监督和工作监督，不断提高自身理论水平和实际工作能力。深入开展“创先争优”和“作风建设年”等活动，大力发扬“八字”精神、争当“三最”干部，成立“永清镇便民服务中心”，打造“群众满意窗口”，各村设立便民联络员，向群众公布电话号码，做群众身边的“包办员”。推进机关行政效能建设，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，做到“今日事、今日毕”。坚持科学民主决策，实行决策、执行、监督“三位一体”的政
务运行机制。坚持政务、村务公开，深入贯彻一事一议奖补政策，全面推行“四议两公开一监督”制度，切实维护了农民的根本权益。坚持廉洁从政，严格执行《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制，政府系统反腐倡廉工作扎实推进。
过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，发展的成就有目共睹，我们永清人民有理由为此感到自豪！五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是我们永清镇广大干部职工和近4万永清人民共同努力奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示诚挚的感谢和崇高的敬意！
我们清醒地认识到，永清地处安岳腹心地带，农业基础脆弱，防灾减灾能力不强，农民增收难度大；工业化进程滞后，总体竞争力不强；三产刚刚起步，结构性矛盾和体制性障碍突出；公路建设和城镇化水平不高；干部群众思想解放程度不够，表现出固守田园、画地为牢的传统认识和行为。我们一定要以对永清人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意！
回顾五年来的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。一是始终把加快发展作为工作主题。正因为我们坚持发展是第一要务，锁定目标不动摇，努力拼搏，攻坚克难，转变发展方式，优化产业结构，镇域经济实现了稳步增长。二是始终把重点突破作为基本手法。正因为我们坚持“重点突破，激活全局”的手法，大力构建水利、交通格局，拓展城镇规模，发展
特色效益农业，各项工作取得重大突破。政策是生命力，方式方法是活力。我们坚持“着力于解决问题来研究问题”的思想方法，用战略的眼光、开放的思维和创新的理念谋划推动发展，致力破解发展难题，开拓发展新局面，为加快永清发展注入了新的动力。三是始终把改革开放作为活力源泉。正因为我们坚持改革开放，创新机制，解放思想，开阔视野，创新理念，投资环境不断优化，区域合作成效明显，发展活力日益增强，对外形象有了大改善，大提升。四是始终把民生改善作为最终目标。正因为我们坚持发展惠民，通过惠民凝聚民心，凝聚民力推动发展，民生民本有效改善，社会大局和谐稳定。
二、未来五年的发展目标及构想
未来五年，是我镇实现经济社会跨越式发展的关键时期。产业结构必须大调整、基础条件必须大改善、城镇建设必须大阔步，社会影响力必须大提高。从全省来看，我县已列入成渝经济圈，成安渝、内资遂高速公路将全面贯通，省市两级将重点倾斜安岳、扶持安岳；从全县来看，县委县政府实施经济战略转移，安岳中部经济带（安岳—永清—石羊）建设将作为今后很长时期的工作重点；从我镇来看，地处中部经济带中心，产业发展后劲十足，城镇开发空间十足，镇村干部激情十足。综合判断形势，未来五年我镇发展将处于大有作为的重要战略机遇期。
要实现中共永清镇第六次代表大会绘就的宏伟蓝图，我们必须毫不动摇地坚持建设“幸福和谐永清”奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“两极、五重、两
轴”为重点，强化产业基地建设，统筹镇村经济综合发展，加强精神文明建设，推进民主法制和自身建设，着力打造柠檬、银杏、青花椒特色产业基地，努力建设“生态永清旅游镇”，把永清建设成为安岳的“后花园”。为此，必须全力以赴实现“四个翻番、一个改善”。“四个翻番”即：一是经济总量实现翻番，全镇生产总值达到9.8亿元。二是财政收入实现翻番，达到2200万元。三是农业、工业总量实现翻番，农业增加值达到1.8亿元，工业增加值达到2.6亿元，占生产总值比重的57%。四是投资规模实现翻番，总投资超过5亿元，建成一批场镇、产业、交通、水利等项目。“一个改善”即：城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%以上，老百姓生活水平明显改善。
（一）建设大交通，拓展区位优势。“县县双高速、县县有铁路”是市委市政府的奋斗目标，“对外高速连县城、快速达乡镇”是安岳县委县政府的交通战略，我们必须抢抓契机，着力建成永兴成安渝高速公路快捷通道、烽石路快捷通道，实现永清与成渝高速、内遂高速和县城的交通主干道全对接；24个行政村100%通畅，社社通达，80%的社通畅，形成“镇内交通网络全覆盖、镇外主干道路全对接”的交通网络大格局。拟定投资250万元贯通青龙街道公路，投资130万元新建清河桥连通河坝街、同心街道路，投资160万元对镇旧街道进行改造。力争建设通畅公路130公里，新增村组联网路60公里，入户小板路200公里。实现快速达县、通畅到村，对内大中小微畅
通无阻的区位优势。
（二）建设大水利，积蓄发展后劲。坚持“治水兴镇”，科学规划。用活、用够中央今后10年加大水利投入政策，抢抓关刀桥水库建设机遇，完成挂石沟水库建设的申报立项，力争动工；积极争取小型水利设施维护维修项目。综合治理永隆—永清河流，完善防洪减灾、抗旱服务体系和机制，加强供水设施建设和水环境综合治理、保护，实现对入河排污的总量控制。针对我镇季节性缺水、资源性缺水的突出矛盾，从保障生活、生产用水出发，合理开发和配置水资源。狠抓小、微型水利设施建设。计划完成“红层找水”打井3000口，建沼气池700口，改水改厕1500户，整治山坪塘30口、新建山坪塘10口，河道清淤10万立方米，构建支撑生产生活用水、城市环境用水、长远发展用水的水利保障体系。
（三）建设大基地，增强产业优势。以永兴路快捷道、烽石路快捷道为轴心，建成高标准的柠檬产业带；以明二等5个村为重点，建成绿色生态的银杏种植基地；以石碾等7个村为重点，建成特色鲜明的青花椒种植基地；以新光等3个村为重点，建成无公害绿色蔬菜基地。以万兴养殖场为重点，完善“六方合作+保险”机制，建成生猪、肉牛养殖基地。全镇新植柠檬0.7万亩，保存面积2万亩；新植青花椒0.35万亩，保存面积1万亩；新植银杏0.2万亩，保存面积0.6万亩；蔬菜基地种植面积0.3万亩，总产2万吨。生猪出栏4.6万头，增长24%。引进业主30户，建立各类生产合作社30个。通过5年的艰辛
努力，把永清建成安岳中部优势突出的产业大镇。
（四）建设增长极，拓展竞争优势。依托永兴路快捷通道，以永清、永隆场镇为重点，科学规划，相向发展，打造镇域核心经济增长极，依托烽石快捷路和关刀桥水库打造永清关刀桥水库生态旅游区。一是按照“工业经济园区化、园区经济特色化、特色经济集群化”的思路，加大招商引资力度，壮大鞋业、机砖、农机、预制等支柱企业，培育农副产品加工企业，力争外资投入5个亿。二是按照“产业突出、特色鲜明”的思路，以餐饮、旅游为重点，挖掘特色产业文化、生态休闲、旅游资源、文物资源，优化发展环境，着力建设特色餐饮业和生态旅游业，带动地产、房产高质量运行，服务业增加值达0.5亿元以上。三是按照“布局科学化、功能区域化”的思路，大力实施政治中心西移工程，高标准建设流湖商住区、西部商住区，着力打造登岗坡生态公园，建成西部新区文化中心和西部新区商贸中心，完善水电气及垃圾处理等配套设施，总投资2.3亿元。力争场镇面积达2.4平方公里，比现在翻一番。
与此同时，高度观注民生民本。坚持教育优先，加大投入，提高质量，实现学前教育、普通教育、特殊教育以及各种技能培训协调发展，小学、中学成功创建市级示范小学和县级示范中学，中心幼儿园成功创建三级幼儿园，同时容纳幼儿1000名以上，永隆九义校建成人民满意的学校。完成中心卫生院改扩建工程及24个村级卫生站建设；完善覆盖城乡低收入、困难家庭的社会、医疗救助体系及各项专门救助制度，有效解决
特困群众生活无保障，以及看病难、上学难、住房难等难题。人口自然增长率控制在4‰以内，人口素质得到明显提高。完善社会福利服务体系，敬老院建成“星光老年之家”，推进社会福利社会化。狠抓“新农保”、“新农合”保障政策“四个全覆盖”。推进全面创业，多渠道开发就业岗位，完善镇村公共就业服务体系，初步实现全民开放、全民就业、全民致富。加强社会管理，深入推进平安建设，加大社会治安综合治理力度，不断完善镇村调解体系，构建和谐稳定的社会局面。做到统筹镇村的机制体制基本建立，镇村差距明显缩小，公共服务基本均衡，人民幸福指数明显提高。
三、2012年工作重点和措施
2012年是永清镇第六届政府的开局年，也是十二五发展的承接年，更是我镇公路大建设、城镇大开发、产业大发展、经济大跨越的开局年，我们必须紧紧围绕第六次镇党代会精神和确立的目标，采取“重点突破，激活全局”的手法，分领域、分行业、分项目确立突破方向、找准突破路途、加快突破步伐，奋力推进经济社会又好又快发展。政府的工作重点和措施是：（一）以科学的规划和重大的项目为支撑，坚定不移地加强基础设施建设。加快建设交通、水利等重大基础设施，努力形成支撑长远发展的硬件体系。
加大交通基础设施建设力度。全年完成投资0.3亿元。永兴路快捷道完成主体工程，配合敲定烽石路快捷通道规划方案，力争完成规划放线；整合通达工程和村一事一议财政奖补
项目，完成通畅工程20公里；抢抓省道、县道布局调整机遇，积极争取我镇更多道路列入县道路网。加强道路、过境公路管护，尽可能提高通行能力。
加大水利基础设施建设力度。配合规划永清关刀桥水库生态旅游区基础设施；启动挂石沟水库建设的申报立项和永隆至永清河流整治立项；积极争取更多的农村人口饮水安全项目。健全防洪减灾与抗旱服务体系，探索完善水利设施运行新机制，充分发挥水利设施功能。
加大农村基础设施建设力度。加快农田水利基本建设，整合土地挂钩、中央农村环境综合整治、扶贫新村重大项目等，新建排灌渠系500米，山坪塘（囤水田）10口，小微型水利设施20处，电灌站1处，“红尘找水”打井800口；整治排灌渠系800米，山坪塘10口，小微型水利设施40处，电灌站2处，石河堰3处；加大渠系清淤力度，确保不误农时；依托新农村建设，逐步完善通社公路、入户小板路。继续实施天然林保护和造林绿化工程，森林覆盖率达到42%。推进村级阵地、文化体育等农村公共设施建设，做好农村广播电视、电力、通讯设施日常维护，改善农村生产生活条件。
（二）以创新的手法和关键的措施为突破，坚定不移地加快镇村建设步伐。加快拓展场镇建设规模，完善配套功能，提升城镇化水平，着力建设安岳中部经济区域中心城市。
狠抓小城镇建设。围绕“两极、五重、两轴”总体部署，依托永兴路快捷通道、关刀桥水库等重大基础设施建设，积极
融入地域特点和文化元素，进一步完善、优化永清、永隆场镇规划和产业发展规划。依托永清政治中心西移和土地挂钩项目，拉大水巷街、青龙街、李家街框架，力争在城镇扩张上率先破题。完成青龙街硬化200米，完善水、电、气及垃圾堆放、处理等配套设施建设，场镇面积扩大到1.5平方公里。
提高新农村建设水平。依托土地挂钩、扶贫新村建设项目，规范提升石碾村、流湖村新农村发展示范区，打造全镇新农村示范亮点。坚持连片建设新农村原则，采取规划在前、启动在后，积极争取项目，集中资金启动新农村示范片建设，着力打造产业鲜明的新村亮点。依托关刀桥水库建设、农村风貌集中建设项目，建成岳林路永清段新村示范带。真正起到示范效果。
（三）以科学的布局和灵活的机制为关键，坚定不移地强化特色产业支撑。合理布局三次产业经济板块，建设现代农业，发展新型工业，拉长三产短板。
推动现代农业基地提质。稳定粮食播种面积5.4万亩，总产2.4万吨。坚持“业主带动、大户推动、农民全动”的发展路径，“以点带面、以点连线、板块推进”的手法，全面建设永兴路快捷通道沿线柠檬产业带；巩固提高现有柠檬产业基地，探索推广农民依托产业增收致富发展模式，全年标准化定植柠檬0.2万亩；整合现有柠檬专业合作社，顺利加入安岳柠檬专业联合社，推动我县组团式开拓柠檬销售市场。按照“查漏补缺、适度扩张”的原则，稳步发展银杏绿色生态产业基地和青花椒特色产业基地，加强管理，创新机制，实现基地提质
增效，补植银杏4万株，青花椒7万株；充分利用地域优势，发挥农户种植蔬菜的特长，积极培育蔬菜种植业主和大户，走业主+农户、大户+农户的路子，扩大蔬菜种植基地，蔬菜基地种植面积800亩，年产蔬菜0.5万吨。改良畜牧品种，推进一体化经营，全年出栏生猪3.9万头，增长5.4%。积极争取并集成投放涉农项目，打造现代农业产业基地，推动特色农业“三化叠加”，推广立体农业，提高土地单位效益。加强动植物疫病防控，确保产业安全。落实各项强农惠农政策，完善利益联结机制，促进农民增收。
加快工业经济转型。按照“提升传统产业，做大优势产业，培育新型产业”的思路，扎实抓好我镇工业发展。一是根据场镇总体规划、交通网络规划、水电能源布局和企业功能分区进一步策划好工业发展园。二是积极培育现有企业，鼓励、扶持企业科技创新、结构调整、产品研发、市场拓展，实现量质双增。三是加大招商引资力度，用活用够县招商引资政策，采取“走出去、请进来”的办法，力争引进1户大企业，拉动镇经济发展。
提升服务业发展水平。按照“突出品牌、超前发展、全面布局、体现特色”的思路，根据永清关刀桥水库生态旅游区总体规划，积极策划包装镇域内古建筑、古寨子景区项目；加强银杏生态基地建设，着力包装打造绿色生态休闲区。整合现有餐饮住宿资源，着力改善餐饮住宿设施和环境，力争建成达星级标准酒店1家。完善商业网点布局，推进特色商业街建设。进一步规划落实镇农贸市场，实施升级改造工程，推进村村农
家店建设和“家电、摩托车、汽车下乡”工程。培育和发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，鼓励发展信息、金融、保险等服务业。
（四）以实在的项目和具体的政策为抓手，坚定不移地关注民生民本改善。全面落实各项惠民政策，加大民生投入，努力提高人民群众生活水平和幸福指数。
统筹发展社会事业。整合教育资源，全面推进中、小统筹发展，重点解决学校“大班额”问题。积极推进医药卫生体制改革，着力完善医疗卫生服务体系和突发公共卫生事件应急机制。顺利通过计划生育创“国优”和综合改革示范县创建，巩固应用好成果，人口自然增长率控制在4‰以内。进一步完善综合文化站建设与管理，完成文化站院坝硬化，强化文化市场监管，配合实施好广播电视村村通、农村电影“2131”工程。进一步推进城镇“五乱”、农村“三乱”治理，集中开展镇村结合部综合整治，打造农村新风貌，示范、推广农村生活垃圾“村收集、镇集中、县处理”模式，深入开展城乡环境综合治理工作。加强双拥、征兵工作。大力支持工会、共青团、妇联等群团工作，抓好残疾人、老龄、妇女儿童、慈善等事业发展，做好统计、国土、房管、供销、爱卫、档案、文秘、保密等工作，促进各项事业协调健康发展。
提高社会保障能力。推进“新农保”、“新农合”及城镇居民基本医疗保险工作，在2011年农村中医工作先进市建设的基础上，进一步宣传、推广农村中医、中医适宜技术工作，以其简、
便、效、廉、验的特点为老百生的健康保驾护航。同时进一步加强对中心卫生院的监督管理，组织人员不定期对中心卫生院的院务公开、党务工作、中医工作进行监督指导，尽量达到结构合理、功能健全、医疗与预防、保健与康复配套，基本满足农村群众对中医药服务的需求。做好征地农转非人员社会保障工作，全面落实城乡低保政策。抓好农民工就业技能培训和失地农民创业培训，大力促进就业创业。提高五保供养集中率，加强敬老院管理服务。完善防灾减灾社会动员机制，提高救灾应急能力。统筹推进社会救助、医疗救助、优抚安置、婚姻登记、殡葬改革等工作。
全面加强社会管理。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、领域安全监管，提升安全生产整体防控能力。扎实推进平安建设，加强社会治安防控，强化社区管理，打好禁毒人民战争。加强应急管理，有效预防和妥善处置各类突发事件。推进社会矛盾化解、社会管理创新重点工作，完善调解体系，及时排查和妥善处置各类社会矛盾。严格信访秩序，着力解决信访突出问题。加强新一届村（居）干部培训工作，提高村（居）民自治水平。
努力办好“八件实事”。完成永兴路快捷通道建设；完成青龙街200米硬化及配套建设；完成永清、永隆场镇行道路绿化；实施永隆场镇亮化工程；新建村级垃圾分类收集池165处；基本完成全镇农村裸桥整治；新建农贸市场1处；新建永清场镇公厕1处。并在创业帮扶、社会保障、医疗扶助、教育资助、安居工程、便民惠民等方面，为民办理实事工程。
（五）以开明的姿态和务实的作风为根本，坚定不移地加强
政府自身建设。牢固树立忧患意识、机遇意识、责任意识和担当意识，着力打造务实高效、清正廉明政府。
建设学习型政府。立足新一轮区域经济竞争，解放思想，敞开胸怀。认真学习民生利益、行政作为等法律法规，提高业务能力；开展政府机关电子化教育，推进无纸化办公，提高工作效益。认真学习产业发展，城镇开发新举措，学习各地在新制度设计、新模式创建和共性问题突破上的新手法，从镇情民意出发，研究新办法、策划新项目、落实新政策，做到理论联系实际、指导实践、推动发展。
建设服务型政府。坚持把涉及群众利益的问题放在突出位置，重点研究、及时解决。在政策和法律框架内改革创新，力争突破重点领域、关键环节，提高服务水平。坚持用发展、用投入、用真情改善民生，下深水到矛盾多、困难大的地方去解决问题，认真受理每一件群众来信、每一位群众来访、每一个群众来电，畅通诉求渠道。
建设清廉型政府。深入贯彻落实《廉政准则》，勤政务实、廉洁从政。严格贯彻政府投资、工程项目招投标监管制度，对民生工程加强监管，杜绝损害群众利益的不正之风。牢固树立过紧日子的思想，坚持增收节支，杜绝铺张浪费，大力开展节约型机关建设，把有限的财力用在加快发展上，用在改善民生上。
建设法治型政府。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受各界人士和人民群众的社会监督。认真办理代表建议和意见。坚持科学民主决策，重大问题实行专家咨询、集