战备值班

一、值班的组织与领导：

（一）值班领导由办领导轮流担任，平时一轮一周；重大节日一轮2天；值班领导在值班期间不得离开本市区。

（二）值班员由机关和执法队工作人员轮流担任，平时一轮2天；节假日一轮1天，女同志不安排夜间值班。

（三）战备值班实行24小时值班制度，当天8:40为值班的起始时间；值班员应坚守岗位，值班期间吃住均应在值班室。

（四）平时值班领导、值班员各1人，节假日值班员落实“双人双岗”制度，白天、夜间各安排1人。

（五）值班领导负责处置值班情况、审定交班内容、讲评值班情况；因故不能值班时应委托办其他领导代值，并通报值班员。

（六）值班员在值班领导的领导下，受理值班情况，记载值班登记，处理值班事务；因故不能值班时应委托其他人代值，并及时报告值班领导。代他人值班者应为参加值班的机关工作人员。

二、情况的搜集与整理

（一）敌情动向、敌情通报、敌特活动，驻军情况。

（二）市（县）区人防工作主要情况，人防系统重大活动和主要领导活动情况，上级领导视察、检查工作等情况。

（三）友邻单位来访，重要友邻单位之间的活动及军地之间活动交流等情况。

（四）重大社情和重大灾情等有关情况。

（五）本办当日主要工作和活动情况，办领导的活动情况。

三、处置的程序与原则

（一）受理情况，查证核实。

（二）分析判断，提出建议。

（三）报告情况，听取指示。

（四）通报情况，传达指示。

（五）掌握情况，检查指导。

（六）认真记载，总结经验。

四、值班的交班与接班

（一）平时交接班由值班员按规定自行进行，值班员应于头一天下班前通知接班人，接班人应提前做好接班准备，整个交接班应在上班前完成。

（二）战备值班大交班活动设在每周一上午，通常9:00开始。办领导、机关处室、直属单位负责人及交接班人员参加，由办主要领导主持，交班员负责汇报上一周全市人防系统战备值班情况，由值班领导或办主要领导对值班情况进行讲评，秘书处负责交接班记录。

（三）每周星期天的值班员应提前做好大交班准备，认真归纳、综合整理一周值班情况，并事先报告值班领导。

（四）交接班人员应认真履行交接班手续，待办工作和移交事项要交待清楚，必要时应经双

方签字确认。

（五）接班人员要负责贯彻落实大交班时办领导对战备值班提出的指示和要求，秘书处负责督促检查。[1]

二.战备值班部队：

战备值班部队通常由上级确定，以命令形式下达。其编成和数量，视形势和任务而定，并适时进行调整或轮换。战备值班部队平时要搞好各项建设，主要是对部队经常进行形势、战备思想等教育，不断增强战备观念；配齐人员、装备，保持较高的人员在位率；加强各级值班，保证不间断指挥；拟制多种作战预案，并结合军事训练进行演练；完善各项战备制度和战备设施，始终保持良好的战备状态，切实做到一声令下立即行动，遂行各种紧急任务。

担负防备敌人突然袭击任务和应付意外情况的机动作战部队。

战备值班部队通常由上级确定，以命令形式下达。其编成和数量，视形势和任务而定，并适时进行调整或轮换。战备值班部队平时要搞好各项建设，主要是对部队经常进行形势、战备思想等教育，不断增强战备观念；配齐人员、装备，保持较高的人员在位率；加强各级值班，保证不间断指挥；拟制多种作战预案，并结合军事训练进行演练；完善各项战备制度和战备设施，始终保持良好的战备状态，切实做到一声令下立即行动，遂行各种紧急任务。

中国人民解放军的战备值班部队，在战备、保卫祖国领土主权、维护社会稳定和抢险救灾等紧急任务中，发挥了重要作用。世界各国都很重视机动部队建设，有的称快速部署部队，有的称快速展开部队，有的称快速行动部队，并都在大力研制更新这种部队的武器装备，不断提高其快速机动能力。

战备值班部队在作战能力,作战意识,单兵素质上都将远远超出其他部队.因为担任战备值班任务的部队,一般会处于半战争状态,甚至在局势紧张地区,会出现坐板凳现象,即一半左右部队人员放弃训练,全副武装的坐在板凳上随时准备战斗。

发挥好“显著优势”,坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务(上)

发挥好“显著优势”，坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务（上） ?您的得分： ?100 判断题(共5题,共50分),答对4题,得分40分 第1题、党是社会主义的领导核心。（分值：10）正确选项：,您的选项A,您的得分10 A.正确 B.错误 第2题、《中华人民共和国国防法》规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令，并行使宪法规定的国防方面的其他职权。（分值：10）正确选项：,您的选项A,您的得分10 A.正确 B.错误 第3题、中国共产党对人民军队享有的领导权是唯一的、但不排他。（分值：10）正确选项：,您的选项B,您的得分10 A.正确 B.错误 第4题、《中华人民共和国宪法》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。（分值：10）正确选项：,您的选项A,您的得分10 A.正确

B.错误 第5题、我军的最高领导权和指挥权属于全国政协。（分值：10）正确选项：,您的选项B,您的得分10 A.正确 B.错误 单选题(共3题,共30分),答对3题,得分30分 第1题、《中国共产党章程》规定，党的中央军事委员会组成人员由（）决定。（分值：10）正确选项：,您的选项A,您的得分10 A.中央委员会 B.中央政治局 C.全国政协会议 D.全国人民代表大会 第2题、遵义会议是在哪一年召开的？（分值：10）正确选项：,您的选项B,您的得分10 A.1934年 B.1935年 C.1936年 D.1937年 第3题、《中国人民解放军政治工作条例》规定，中国人民解放军团以上部队设立（）。（分值：10）正确选项：,您的选项B,您的得分10 A.政治教导员

《军队党组织实施党内监督的规定》

军队党组织实施党内监督的规定 第一章总则 第一条为了加强和规范军队党组织实施党内监督工作，发展军队党内民主，维护党的团结统一，促进各级党组织能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本规定。 第二条军队党组织实施党内监督，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党对军队的绝对领导，坚持民主集中制，坚持从严治党、从严治军，贯彻发扬民主、维护团结，实事求是、依法开展，突出重点、注重实效的原则。 第三条军队党组织实施党内监督的主要内容是： （一）遵守党的章程和其他党内法规，维护党中央、中央军委的权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、命令、指示的情况； （二）遵守宪法、法律、法规和规章制度，坚持依法治军、从严治军的情况； （三）贯彻执行民主集中制的情况； （四）在干部选拔任用、士兵提干、士官选取、院校招生、兵员征集、经费管理、工程建设、房地产租赁、科研管理、物资采购、装备采购等事项

中执行有关制度规定的情况； （五）保障党员权利、维护官兵合法权益的情况； （六）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。 第四条军队党组织依照本规定实施党内监督，重点对各级党委和党员领导干部特别是党委书记、副书记进行监督。 第二章监督职责 第五条各级党委领导本单位党内监督工作，主要对本级党委成员，同级纪委及其成员，下一级党委班子及其成员特别是书记、副书记，以及上级党委、纪委的工作进行监督，履行下列职责： （一）制定贯彻上级党委和同级党的代表大会关于加强党内监督工作的决议、决定的措施，研究部署党内监督工作； （二）组织对党内监督制度落实情况的检查，研究解决党内监督工作中的问题； （三）检查党委决议、决定的执行情况，研究解决执行中的问题；（四）明确同级纪委和政治机关在党内监督工作方面的任务与要求；（五）对上级党委、纪委的工作提出意见和建议。 第六条各级党委成员主要对所在党委、同级纪委的工作以及所在党委的成员、同级纪委的成员进行监督，履行下列职责： （一）参与和维护集体领导，对党委讨论决定的问题提出意见和建议；（二）向所在党委反映部队官兵对党委及其成员、同级纪委及其成员的意

党对军队绝对领导制度的创建及发展历程

2012年5月 山东社会科学 SHANDONG SOCIAL SCIENCES 收稿日期：2012－05－12 作者简介：常永志，解放军南京炮兵学院军队政工教研室副教授，硕士研究生导师，大校军衔。 党对军队绝对领导制度的创建及发展历程 常永志 （解放军南京炮兵学院军队政工教研室，江苏南京211132） ［摘要］中国共产党缔造自己的军队，并将其置于绝对领导之下，这不是党的领袖简单构想出来的，而是在艰苦卓绝的革命战争中，在与党内错误思想的斗争中，在推进马克思主义军事理论中国化的历史进程中，以鲜血为代价换来的真理性认识。人民解放军八十多年来铸就的军魂，就是坚持党的绝对领导。听党指挥，是党对人民军队的最高政治要求。 ［关键词］绝对领导；军魂；军事制度；政治工作条例［中图分类号］ D26［文献标识码］A ［文章编号］1003－4145［2012］专辑－0144－03 中国共产党成立九十多年来，在军事领域的辉煌创举之一， 就是创建了党对军队绝对领导的根本原则和根本制度。依靠这套制度，党始终直接领导和掌握了一支“听党指挥、服务人民、 英勇善战”的人民军队。回顾我们党领导人民军队的光辉历程，可以看出，党对军队绝对领导的军事制度，是中国共产党人的伟大创造和伟大历史贡献。党对军队绝对领导制度的创建、发展和完善，经历了以下六个重要的历史阶段。 一、党对军队绝对领导制度的初创形成阶段 党对军队绝对领导的制度，初创于井冈山斗争时期。这一阶段，最有里程碑意义的重大事件是三湾改编和古田会议。三湾改编废除了旧军队的雇佣制， 建立了新型的官兵关系，并明确规定把共产党的组织建在连上，连以上设立党代表。这就形成了党对军队绝对领导最基本的制度框架，奠定了最基本的组织基础。古田会议主要是全面确立了党对军队绝对领导的一系列根本原则和制度，为建立新型的人民军队奠定了坚实的基础。 南昌起义是我党独立创建军队和领导武装斗争的开始。南昌起义时，为实现党对起义军的独立领导，起义部队建立了党组织。党的前敌委员会为最高领导机关，各军、师设军委、师委，各团设支部、分支部及小组。起义部队还设立了总政治部，各军、师设党代表和政治部，团、营、连设政治指导员。但由于各种原因，南昌起义时党对军队的领导还存在许多明显缺陷。其主要表现：一是作为体现党的领导的前委实际上还不能完全发挥领导核心作用，前委与各部队的关系在很大程度上是“友谊协商”而不是“垂直领导”；二是党领导军队主要通过党的忠诚分子，而非各级党组织；三是党的基层组织主要建在团上，没有扎根基层。这就使得党难以直接 掌握士兵、掌握部队。因此说，在南昌起义时，我党虽然已经创建了自己的军队， 但对如何领导军队还处于摸索状态，没有形成系统的原则。为配合南昌起义，根据中共中央的指示， 1927年9月9日，毛泽东等在湘赣边界发动和领导了秋收起义。但由于起义部队中有许多散兵游民、旧军官和地痞土匪分子，旧军队的影响严重存在，部队经不起战争和艰苦生活的考验。当毛泽东率领秋收起义的部队到达江西永新县三湾村时，部队已不足千人。这时部队组织不健全，思想也很混乱。当时，甚至有人说，还是散了吧，就这么几个人，能顶什么用？毛泽东看出问题的症结，在这个小山村，毛泽东领导了著名的“三湾改编”。在“三湾改编”中，一个最主要的措施， 就是把党的支部建在连上，同时，班、排建立党小组，营以上建立党委，党的前敌委员会对全军实行统一领导，一切重大问题，必须经过党组织集体讨论决定。“支部建在连上”，改变了过去国民革命军官兵人人皆为党员的做法，而是按党章要求吸收具有无产阶级先进思想和行为的官兵为党员。以党内民主的方式选举组成支部、党委，这就使人民军队从连队开始有了坚强的领导核心，更便于发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 1928年4月，朱德、陈毅率领南昌起义保留下来的部队和湘南暴动的农民武装到达井冈山，与毛泽东领导的工农革命军胜利会师，成立中国工农红军第四军。毛泽东和红四军前委特别重视这支人民军队的建设，在军、团、营、连各级都建立了党的组织，党对军队的领导更加制度化、规范化。1929年12月，红四军召开了第九次党的代表大会（即古田会议）。会议讨论了中央的指示，总结了红四军前委的经验教训，一致通过了八个决议案，史称古田会议决议。古田会议决议最大的历史贡献之一就是确定了中国共产党对红军的 4 41