如何防止竞争性选拔中的“考试专业户”现象

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如何防止竞争性选拔中的“考试专业户”现象作者：吴根平

来源：《领导科学论坛》2014年第02期

【内容提要】“考试专业户”现象的出现折射出干部选拔制度的弊端，对考生的实际工作能力不能进行全面有效的测评，对公选出的人才管理和使用不尽科学。造成这种现象的原因是多方面的，预防这种现象应从两个方面着手：一要合理确定竞争性选拔的范围规模和条件，不能搞“凡提必竞”；二要改进竞争性选拔的方式方法，引导干部用实绩、能力竞争而不是考分竞争。

【关键词】干部公选竞争性选拔“考试专业户”对策

【项目课题】本文系江苏省社科研究（人才发展）课题“竞争性选拔干部工作科学研究” （课题编号：13SRB-36）的阶段性成果。

【作者简介】吴根平，江苏省徐州市委党校教研室主任，公共管理在职博士，副教授，

中国行政管理学会会员，江苏省领导科学学会理事。研究方向：行政管理。

【中图分类号】 G933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）02-0050-02

近年来，全国各地通过竞争的方式选拔领导干部，一大批优秀干部在这种机制下脱颖而出。竞争性选拔干部使“伯乐相马”变为“赛场选马”，使那些政治上靠得住、工作上有本事、作风过硬、群众信得过的干部脱颖而出，实现好中选优，优中选强，进而营造良好的公开、公平、竞争、择优的环境。但实行竞争性选拔的初衷是扩大选人用人的视野，这种选拔方式在实践中被一些地方和单位片面地理解为“凡提必考”“唯分定人”，容易出现“高分低能”“唯票取人”等不良现象，而这样的考试方式侧重于理论知识而不是能力，将笔试成绩作为第一道关卡，容易让那些善考不善干的人占了先机，选拔出不少“高分低能”的人才，并在客观上造就了一批“考试专业户”，违背了竞争性选拔制度的本意和初衷。

一、竞争性选拔“考试专业户”现象分析

“考试专业户”现象的出现折射出竞争性干部选拔制度的弊端，对考生实际工作能力不能进行全面有效的测评，对公选出的人才管理和使用不尽科学，公选利益导向机制不正确，使得一部分人乐于“唯分取人”，而非“实绩竞争”导向下的埋头实干。

1. “考试专业户”现象不利于单位工作的开展

近年来，一些地方盲目加大竞争性选拔力度，搞“凡提必考”，一考定终身，必然会让社会把精力都聚集在公选上，因为只有考试才能晋升，这既伤了那些有实绩、有能力的干部的心，也容易助长干部队伍的浮躁情绪，致其在其位不谋其事，工作效率不高、成效不明显，甚至沦