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工业清洁生产推行“十二五”规划

工业清洁生产推行“十二五”规划
工业清洁生产推行“十二五”规划

工业清洁生产推行“十二五”规划

前言

清洁生产是从源头提高资源利用效率、减少或避免污染物产生的有效措施,是促进产业升级、推动工业发展方式转变的重要途径。加快推行清洁生产,不断提高清洁生产水平,是“十二五”期间工业发展的一项重要任务。

为指导工业领域全面推行清洁生产,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《工业转型升级规划(2011-2015年)》、《国家环境保护“十二五”规划》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》,结合工业领域清洁生产发展实际,制定本规划。

一、工业领域清洁生产推行现状与面临的形势

(一)现状

自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来,各级工业主管部门将实施清洁生产作为促进节能减排的重要措施,不断完善政策、加大支持、强化服务,工业领域清洁生产推行工作取得积极进展。

清洁生产基础工作得到加强。专家、咨询服务队伍不断壮大,已建立冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心及760多家清洁生产审核咨询服务机构。审核培训取得积极进展,累计6万家工业企业负责人接受培训,2万多家企业开展清洁生产审核,分别占规模以上工业企业总数的23.4%和9%。

清洁生产政策标准体系初步建立。中央与地方制定颁布了《关于加快推行清洁生产的意见》、《清洁生产审核暂行办法》等一系列推进清洁生产的政策、法规和制度;发布《工业企业清洁生产审核技术导则》、《工业清洁生产评价指标体系编制通则》以及30个行业清洁生产评价指标体系等清洁生产标准;中央财政设立了清洁生产专项资金,地方工业主管部门加大节能减排资金对清洁生产的支持力度,累计安排财政专项资金16亿元,带动社会投资

1200亿元,实施清洁生产技术改造项目5万多项。科技对清洁生产支撑作用进一步加强。发布3批清洁生产技术导向目录、27个重点行业清洁生产技术推行方案;重点领域清洁生产技术研发加快,轻工、石化、建材、有色、纺织等行业成功开发出一批先进的清洁生产技术;电解锰、铅锌冶炼、电石法聚氯乙烯、氮肥、发酵等行业重大关键共

性清洁生产技术产业化示范应用取得进展,为全面推广应用奠定了技术基础。

清洁生产促进节能减排效果明显。钢铁、有色、化工、建材、轻工、纺织等重点工业行业的清洁生产审核有序推进,实施了一批清洁生产技术改造项目,企业资源能源利用效率有效提高,污染物产生量大幅削减。据统计,通过实施清洁生产,2003至2010年累计削减二氧化硫产生量93.9万吨、化学需氧量245.6万吨、氨氮5.6万吨,节能约5614万吨标准煤,为节能减排做出了重要贡献。

尽管工业领域清洁生产工作取得了一些成绩,但总体仍处于起步阶段,还存在一些突出问题:一是企业普遍重末端治理,轻源头预防,清洁生产尚未全面展开,实施清洁生产审核的企业数量比例偏低,特别是清洁生产技术改造方案实施率不高,仅为44.3%。二是清洁生产科技开发投入不够,重金属污染减量、有毒有害原料替代和主要污染物削减等领域缺乏先进有效的技术。同时,成熟适用技术推广应用不够,制约了清洁生产技术水平的提升。三是政策机制尚不健全,市场机制在推行清洁生产过程中的作用尚未得到充分发挥。

(二)面临的形势

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期。深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型。社会,对节约资源、保护环境提出了新的更高的要求。“十二五”期间,国家进一步加大环境保护力度,明确四种主要污染物总量减排约束性指标,并对重金属污染和持久性有机污染物防治提出要求。为从源头减少污染物产生量,尽可能降低末端治理压力,促进国家“十二五”规划纲要提出的各项资源节约和环境保护指标完成,必须进一步加大推行清洁生产力度,全面提升清洁生产水平。

工业是资源消耗和污染物排放的重点领域。2010年,工业领域能源消耗占全社会70%以上,二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放分别占85.3%、35.1%和22.7%。降低工业领域资源能源消耗、减少污染物产生,既是实现国家节能减排任务的需要,也是促进工业转型升级的紧迫任务,是新型工业化道路的本质要求。“十二五”期间,我国工业化仍将继续快速推进,工业将面临资源消耗、污染物排放增加的压力。特别是在常规污染物问题尚未解决的同时,非常规污染物如持久性有机污染物(POPs)、持久性有毒污染物(PTS)、重金属污染物等带来的环境风险和压力越来越突出,血铅中毒等严重污染事件频发,影响经济发展和社会稳定,严重制约着工业可持续发展。为更好地统筹协调资源环境制约与工业化进程加快的矛盾,实现工业转型升级的战略任务,必须加快推行清洁生产,由高消耗、高排放的粗放方式向集约、高效、低排放的清洁生产方式转变,实现资源科学利用和污染源头预防。

从国际形势看,节能环保、绿色低碳已成为国际产业发展潮流和趋势,以清洁生产方式提供节能环保技术和产品已成为国际产业竞争的重要内容。同时,履行持久性有机污染物(POPs)国际公约,适应欧盟电子电气设备中限制使用某些有害物质指令等规则要求,应对汞污染控制谈判以及国际贸易中以节能环保低碳技术标准为特征的绿色贸易壁垒带来的挑战,客观要求我国工业必须加快推行清洁生产,在实现生产过程清洁化的同时,提供无毒无害或低毒低害的绿色技术和产品,提升产业竞争力。

二、指导思想、基本原则和主要目标

(一)指导思想

深入贯彻科学发展观,牢固树立源头预防、过程控制的清洁生产理念,紧紧围绕“十二五”节能减排要求,以高能耗、高排放、污染重和资源消耗型行业为重点,以提升工业清洁生产水平为目标,以技术进步为主线,突出企业主体责任,创新清洁生产推行方式,加大政策支持力度,完善市场推进机制,强化激励约束作用,加快建立清洁生产方式,推动工业转型升级。

(二)基本原则

——坚持技术攻关与推广应用相结合的原则。以减少化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物以及重金属、有毒有害污染物产生量为目标,集中力量开发一批重大、共性清洁生产工艺技术和绿色环保原材料(产品),推广应用一批先进、成熟适用技术和低毒低害或无毒无害原材料(产品)。

——坚持重点突破与全面推进相结合的原则。在与主要污染物减排紧密相关的行业①、重金属污染防控行业②,以及资源消耗、

污染排放集中的领域加大力度推动企业实施清洁生产;加强对其他领

域行业企业实施清洁生产的指导和支持,全面推进工业领域实施清洁

生产。

——坚持政策引导和市场机制相结合的原则。加强宏观指导,加大财政投入和税收优惠等政策支持力度;通过建立生态设计产品标志制度,利用政府采购等措施,引导绿色消费,建立有利于清洁生产实施

的市场环境。

(三)主要目标

“十二五”期间,工业领域清洁生产推进机制进一步健全,技术支撑能力显著提高,清洁生产服务体系更加完善,重点行业③、省级以上工业园区企业清洁生产水平大幅提升,清洁生产对科学利用资源、节能减排的促进作用更加突出,为全面建立清洁生产方式奠定坚实基础。

具体目标:

——清洁生产培训和审核逐步展开。规模以上工业企业主要负责人接受清洁生产培训比例超过50%,通过清洁生产审核评估的企业不低于30%。重金属污染防控企业每两年开展一轮审核;与主要污染物减排紧密相关的11个行业规模以上工业企业,以及

①指钢铁、水泥、氮肥、偶氮二甲酰胺(ADC)发泡剂、发酵(含酿酒)、造纸、制糖、纺织染整、制药、农药、稀土11个行业。

②指《重金属污染综合防治“十二五”规划》确定的铅锌冶炼、铬盐、皮革、电池、电石法聚氯乙烯、电镀、照明电器(荧光灯)、电解锰8个行业。

③指11个高排放、高能耗、资源型行业以及8个重金

属污染防控行业。

中央企业所属工业企业完成一轮清洁生产审核。

——清洁生产技术水平显著提高。成功开发并产业化应用示范一

批重点行业关键共性清洁生产技术;推广一批可显著减少生产过程中

污染物产生的先进成熟技术;实现一批有毒有害原料(产品)替代。

——重点行业、省级以上工业园区清洁生产水平明显提升。审核报告中提出的清洁生产技术改造项目实施率达到60%以上;到2015年,

通过实施重点工程有效削减主要污染物产生量;重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平;培育500家清洁生产示范企业。

表1:“十二五”工业清洁生产主要指标

指标2010年2015年

清洁生产培训和审核

规模以上工业企业负责人培训比例[23.4%][>50%]

规模以上工业企业通过审核比例[9%][>30%]

审核报告中清洁生产技术改造实施率[44.3%][>60%]

削减生产过程污染物产生量

化学需氧量[245.6万吨]65万吨

二氧化硫(排放量)——60万吨

氨氮[5.6万吨]10.8万吨

氮氧化物——120万吨

汞使用量——638吨

铬渣及含铬污泥——73万吨

铅尘——0.2万吨

重点行业清洁生产水平

重点行业达到“清洁生产先进企业”比

——[>70%]例

培育清洁生产示范企业——[500家]

注:[]表示2003-2010年累计数

三、主要任务

(一)开展工业产品生态设计

生态设计是企业以资源科学利用和环境保护为目标,按照全生命周期理念,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、制造、销售、使用、处理等各个环节可能对环境造成的影响,将节能治污从消费终端前移至产品的开发设计阶段,力求产品在全生命周期中最大限度降低资源能源消耗、尽可能少用或不用有毒有害物质,从而减少污染物产生,实现环境保护的活动。“十二五”期间,按照“试点先行、稳步推进”的原则,围绕我国节能减排总体目标要求,综合考虑清洁生产技术水平和国际生态设计发展趋势,选择代表产品,开展产品生态设计试点,逐步完善产品生态设计标准体系,加快研发节能环保新材料和清洁生产技术工艺,奠定产品生态设计的技术基础。研究建立生态设计激励机制,鼓励倡导绿色消费,引导企业积极开展产品生态设计,使生态设计逐步成为提升清洁生产水平、促进工业向清洁生产方式转变的重要手段。

(二)提高生产过程清洁生产技术水平

按照源头预防急需、减量效果明显、应用前景明确的要求,围绕生产过程中污染物减量对工艺技术和装备的要求,区分不同阶段,提出重大清洁生产技术攻关、推广应用计划,充分运用国家科技重大专项和国家科技计划(专项)等渠道,支持相关领域

的研究。积极支持科研院所、大专院校、工业企业等联合开发和攻关。对重大关键共性的清洁生产技术,鼓励建立多模式的产业创新联盟,形成利益共享、风险共担的创新主体,加快攻关步伐。依托技术基础好、创新能力强的科研单位和企业,建设一批清洁生产技术产业化服务中心,加强重大清洁生产技术的产业化应用示范,推动技术成果转化。

加快先进成熟技术的推广应用,鼓励企业积极实施清洁生产技术改造。创新技术成果转化机制,支持清洁生产技术拥有者采取技术转让、合作推广等多种方式,加快科技成果向生产力的转化。研究建立技术普及率与污染物排放控制标准相衔接的促进机制,对技术普及率达到一定程度的行业,通过制修订相应的环保标准,引导企业使用清洁生产技术,加快技术推广应用步伐。

发展的重点是:

——化学需氧量削减技术。造纸行业,研发非木材植物纤维清洁制浆及其废液资源化利用技术,推广纸浆无元素氯漂白等技术。制糖行业,推广糖厂废水循环利用与深化处理等技术。发酵

(含酿酒)行业,研发高效菌种定向选育及系统控制技术,推广高性能温敏型菌种发酵技术和连续等电转晶提取技术、新型色谱分离提取柠檬酸技术及废母液综合利用技术、酒精糟液废水全糟处理等技术。纺织染整行业,研发可生物降解(或易回收)聚乙烯醇(PVA)浆料替代应用技术、生物脱胶退浆精炼技术,清洁制溶解浆(浆粕)新技术,推广印染高效短流程前处理清洁生产助剂及工艺、酯化废水乙醛回收再利用技术、丝光淡碱回收再利用等技术。农药行业,研发原药及中间体清洁生产技术,推广草甘膦母液资源化回收利用等技术。制药行业,推广绿色酶法生产技术、生物活性酶综合生产抗生素/维生素等技术。

——氨氮削减技术。氮肥行业,推广氮肥生产污水零排放等技术。偶氮二甲酰胺(ADC)发泡剂行业,推广无酸缩合生产工艺替代有酸缩合工艺、改进尿素法ADC发泡剂生产工艺(配套多效蒸发技术回收缩合母液中氨氮)等技术。电解锰行业,研发电解锰氨氮废水全过程控制等技术。稀土行业,研发离子吸附型稀土矿原地浸出氨氮无组织排放控制等技术,推广无氨皂化稀土萃取分离等技术。焦化行业,研发废水深度处理循环利用等技术。

——二氧化硫削减技术。针对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业工业窑炉,研发清洁原燃料、可替代原燃料、低硫燃烧、多种污染物联合去除等清洁生产技术、工艺和装备。钢铁行业,推广循环流化床(LJS-FGD)烧结烟气多组分污染物干法脱除技术、石灰石-石膏湿法(空塔喷淋)等烧结烟气脱硫技术,烧结工艺小球烧结、厚料层烧结、热风烧结、低温烧结技术和装备,以及烧结烟气循环等技术。

——氮氧化物削减技术。钢铁行业,研发低氮燃烧技术。水泥行业,研发水泥窑炉低氮燃烧技术,推广中低温催化还原氮氧化物减排技

术、高温低成本非催化还原氮氧化物减排等技术。平板玻璃行业,推广零号喷枪的全氧助燃技术,逐步扩大富氧、全氧燃烧技术的应用范围。

——重金属污染物削减技术。在生产过程中,实现汞、铬、铅等重金属污染物削减。汞污染削减,推广电石法聚氯乙烯低汞触媒和高效汞回收技等术,荧光灯生产行业推广固态汞注入技术等;电池行业,研发无汞氧化银电池技术,推广扣式碱性锌锰电池无汞化等技术。铅污染削减,研发新型铅蓄电池制造技术、铅锌冶炼行业电解锌浸出渣中水溶锌多级逆流洗涤回收等技术;铅蓄电池行业,推广扩展式(拉网式、冲孔式)连铸连轧式铅蓄电池板栅制造等工艺技术;铅锌冶炼行业,推广氧气底吹—液态高铅渣直接还原铅冶炼技术、铅锌冶炼废水分质回用集成等技术;电子电气行业,推广无铅焊料等技术。铬污染削减,铬盐行业完成铬铁碱溶氧化制铬酸钠技术、气动流化塔式连续液相氧化生产铬酸钠等技术工艺示范,推广无钙焙烧技术、钾系亚熔盐液相氧化法等技术;电镀行业研发三价铬镀铬,推广低铬镀铬技术、在线回收铬技术、无铬无氰钨合金电镀等技术;皮革行业推广高吸收铬鞣及其铬鞣废液资源化利用等技术。

(三)开展有毒有害原料(产品)替代

围绕工业生产所需的原材料及有关最终产品,减少含汞、六价

铬、铅、镉、砷、氰化物及POPs等有毒有害物质的使用,研究制定原料及产品中有毒有害物质减量化与替代的实施路径,明确替代的时间节点,促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料,降低产品中有毒有害物质含量。

——涉重金属领域。电池行业,研发无汞氧化银电池、无汞化糊式锌锰电池,推广无镉化铅蓄电池、无汞无镉减铅纸板锌锰电池。电石法聚氯乙烯行业,研发固汞触媒、无汞触媒,推广低汞触媒。有色金属行业,推广多金属复杂硫化矿选矿无氰组合药剂等。照明电器(荧光灯)行业,推广汞含量2mg以下长寿命节能灯。电镀行业,推广无磷无铬无镍涂装前处理液、无氰无甲醛酸性镀铜电镀液等产品。电子电气产品污

染控制领域,加快无铅焊料的工程实验研究,提高其可靠性,推广二元、三元、多元合金类无铅焊料。

——有机污染物领域。电镀行业,重点推广使用不含全氟辛烷磺酸盐(PFOS)的铬雾和酸雾抑制剂。在钢铁烧结中推广低氯化物含量原料。电子电气产品污染控制方面,重点推广无卤素溴化阻燃剂等。半导体器件生产领域,研发光阻剂和防反射涂层等领域的PFOS替代品。涂料行业,推广水性涂料。此外,重点开发全氟辛基磺酸及其盐替代品、船用防污漆中滴滴涕(DDT)替代品,严格控制氯化石蜡生产原料中的短链氯化石蜡含量。

——农药领域。开发杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、灭多威、灭线磷、涕灭威、磷化铝、氧乐果、水胺硫磷等替代产品。

四、重点工程

综合分析工业行业污染物产生排放水平和成熟、适用的清洁生产技术发展现状,围绕“十二五”主要污染物减排指标以及重金属污染防控要求,实施汞、铬、铅、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物产生量削减七项重点工程。通过采用先进成熟的适用技术,在行业内实施清洁生产技术改造,提高技术普及率,有效削减污染物产生量。研究建立重点工程实施机制,鼓励企业实施清洁生产;对于技术普及率高于60%的行业,研究通过提高相应的污染物排放标准,加快清洁生产技术在全行业的推广应用。

(一)化学需氧量削减工程

以产生化学需氧量较大的造纸、制糖、发酵(含酿酒)、制药(抗生素与维生素)行业为重点,实施化学需氧量削减工程。在造纸行业,推广纸浆无元素氯漂白技术(包括中浓氧脱木

素技术、中浓过氧化氢漂白技术、中浓二氧化氯漂白技术),到

2015年实现技术普及率40%;在制糖行业,废水循环利用与深化处理技术普及率到2015年达到90%;在发酵(含酿酒)行业,推广高性能温敏型菌种发酵技术和连续等电转晶提取技术、新型色谱分离提取柠檬酸

技术及废母液综合利用技术、酒精糟液废水全糟处理技术,到2015年

技术普及率分别达到80%、70%、90%;在制药(抗生素与维生素)行业,绿色酶法生产技术普及率到2015年达到60%。通过推广以上技术,到2015年削减化学需氧量产生量65万吨/年。

(二)二氧化硫削减工程

以二氧化硫产生量较大、排放源集中的钢铁行业为重点,实施二氧化硫削减工程。在钢铁行业,推广循环流化床(LJS-FGD)烧结烟气多组分污染物干法脱除技术、石灰石-石膏湿法(空塔喷淋)等烧结烟

气脱硫技术,到2015年实现烧结烟气脱硫技术普及率50%。通过推广以上技术,到2015年削减二氧化硫排放量60万吨/年。

(三)氨氮削减工程

以氨氮产生量较大的氮肥、ADC发泡剂和稀土行业为重点,实施氨氮削减工程。

在氮肥行业,推广氮肥生产污水零排放技术,到2015年实现技术普及率30%;在ADC发泡剂行业,推广无酸缩合生产工艺替代有酸缩合工艺、改进尿素法ADC发泡剂生产工艺(配套多效蒸发技术回收缩合母液中氨氮),到2015年技术普及率分别达到

100%和40%;在稀土行业,推广无氨皂化稀土萃取分离技术,到2015年实现技术普及率80%。通过推广以上技术,到2015年削减氨氮产生量10.8万吨/年。

(四)氮氧化物削减工程

在水泥行业,针对水泥煅烧过程中窑炉烟气高粉尘、强碱性、中低温工况下的氮氧化物减排特点,在日产2500~5000吨新型干法水泥生产线上,重点推广水泥窑炉中低温催化还原氮氧化物减排技术、高温低成本非催化还原氮氧化物减排技术,到2015年普及率均达到80%,削减氮氧化物产生量120万吨/年。

(五)汞污染削减工程

以电石法聚氯乙烯行业触媒的低汞无汞化、电池产品无汞技术、

荧光灯低汞及生产中固汞使用技术为重点,实施汞污染削减工程。

在电石法聚氯乙烯行业推广低汞触媒技术、高效汞回收技术,到2015年技术普及率分别达到100%、60%;在电池行业推广扣式碱性锌

锰电池无汞化技术,到2015年实现技术普及率100%;在荧光灯行业普

及固态汞注入技术,推广汞含量2mg以下的长寿命节能灯,到2015年实现技术普及率80%。通过推广以上技术,到2015年,削减汞使用量638

吨/年。

(六)铬污染削减工程

以铬化合物生产及应用环节减少含铬废物产生为重点,实施铬污染削减工程。

考虑产品特性和市场需求,在铬盐行业推广无钙焙烧和钾系亚熔盐液相氧化法等技术,到2015年全行业全部采用先进的清洁生产技术,大幅度削减铬渣产生量;在电镀行业推广代铬镀层、低铬镀铬技术和在线回收铬技术,到2015年技术普及率均达到30%;在皮革行业,推广高吸收铬鞣及其铬鞣废液资源化利用技术,到2015年实现技术普及率50%。通过推广以上技术,到2015年削减铬渣及含铬污泥产生量73万吨/年。(七)铅污染削减工程

针对铅污染产生量较大的铅锌冶炼、铅蓄电池和电子电气行业,以生产过程控制为重点,实施清洁生产技术改造,削减铅污染。

在铅锌冶炼行业,推广氧气底吹-液态高铅渣直接还原铅冶炼技术和铅锌冶炼废水分质回用集成技术,到2015年技术普及率均达到50%;在铅蓄电池行业推广扩展式(拉网式、冲孔式)连铸连轧式铅蓄电池板栅制造工艺,到2015年实现技术普及率30%;在电子电气行业推广无铅焊料技术,到2015年实现技术普及率60%。通过推广以上技术,到2015年削减铅尘0.2万吨/年、废水中铅60吨/年、减少铅使用量18万吨/年。

五、保障措施

(一)加大财政资金支持力度

充分发挥中央财政清洁生产资金的支持引导作用,扩大资金规模,加大支持力度。重点支持重大关键共性清洁生产技术产业化应用示范等工作。地方财政要加大对清洁生产的支持力度,鼓励具备条件的设立地方清洁生产专项资金。

中小企业发展基金要安排适当数额支持中小企业实施清洁生产。中央财政在安排技术改造、节能减排、循环经济等有关专项资金时,把清洁生产技术改造项目作为重点支持方向,加大支持力度,加快提升清洁生产水平。充分利用地方节能减排资金、技术改造资金等资金渠道,加大对清洁生产项目特别是中小企业清洁生产项目的支持力度。

充分运用国家科技投入政策,鼓励科技风险投资、节能环保产业基金等机构投资,按照风险共担、利益共享的原则,参与重大清洁生

产技术开发项目,对其中重点产业化应用示范项目,中央财政清洁生

产资金给予优先支持。

创新财政资金支持清洁生产技术成果向产业化转化的方式,探索财政资金买断重大技术使用权、免费供行业使用的技术推广模式,加快成熟先进技术的推广应用。

(二)强化标准支撑引领作用

加快制修订产品生态设计、有毒有害物质控制、电子电气产品污染控制等方面的标准;在国家有关部门统一标准框架要求下,加快制修订工业行业清洁生产评价指标体系、工业清洁生产审核指南等有关标准;运用清洁生产评价指标体系,在重点行业开展清洁生产水平评价,公布清洁生产先进企业名单,引导企业不断提高清洁生产水平。

加强与产业政策、环保政策等的衔接,把企业清洁生产水平作为环境

影响评价、上市融资审查等政策的重要内容。创新标准实施机制,结

合产业清洁生产技术发展现状,发布有毒有害物质减量替代的路线图,引导企业、科研院所加快科技开发和清洁生产技术应用;加强与

环保标准的衔接配合,对技术普及率达到一定程度的行业,推动采取

提高相应环保标准的措施,加快技术推广应用。

充分发挥清洁生产标准的引领作用,培育一批清洁生产示范企业和园区。按照标准规范引领、企业自愿申请、政府鼓励支持的原则,在钢铁、有色、建材、化工、造纸等行业,选择基础条件好、创新能

力强的清洁生产企业,支持企业实施清洁生产示范企业建设方案。“十

二五”期间,力争培育500家清洁生产示范企业。在省级以上工业园区中,选择管理规范、高排放企业相对集中的综合性园区,以及电镀、

皮革、化工等专业性园区,按照创新管理机制、强化公共服务、加强

科技进步的要求,建设循环利用水平高、科技创新能力强、污染物产

生量少的先进清洁化示范园区。

(三)完善政策机制

鼓励企业开展产品生态设计。推动生态设计产品列入政府采购清单,实施政府绿色采购;加强国际政策、技术标准交流与合作,探索开展生态设计产品标志与国际相关标志互认,减少绿色贸易障碍,提高生态设计标志产品的市场竞争力。修订《电子信息产品污染控制管理办法》,开展国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证活动,探索建立符合我国电子电气产品污染控制合格评定制度。

鼓励支持企业开展清洁生产审核。对自愿开展清洁生产审核且通过审核评估的企业,在地方主要媒体上给予通报表扬;研究促进中小企业清洁生产机制;在安排中央和地方清洁生产、节能减排等专项资金时,对通过清洁生产审核评估的项目给予优先支持。加强产业政策与信贷政策的协调配合,鼓励银行等金融机构对符合国家产业政策的清洁生产技术开发和产业化应用项目,优先给予信贷支持,实施绿色信贷工程。

鼓励清洁生产企业自愿与地方工业主管部门签订进一步削减污染物产生量的协议。地方工业主管部门及时在有关媒体公布自愿企业名单及实施清洁生产的成果,并给予相应的奖励和支持。

(四)加强基础能力建设

加强清洁生产审核等技术服务能力建设。鼓励成立行业清洁生产中心,完善清洁生产审核技术服务支撑体系,为清洁生产审核等提供技术及政策咨询、培训、评估等服务。制定《工业清洁生产审核咨询机构管理办法》、《工业清洁生产评估管理办法》等管理制度,规范清洁生产审核咨询服务和评估管理。

构建清洁生产信息系统。建立各级工业主管部门、行业协会、企业、咨询服务机构等有关方面信息沟通的渠道,及时发布清洁生产政策法规、重要信息、典型经验、可再生利用废物的供求信息等,为企业,特别是中小企业开展清洁生产提供信息服务和技术指导。

加强人才队伍建设。建立工业领域清洁生产专家库,为企业和政府开展清洁生产提供技术指导、政策咨询;建立清洁生产培训制度,分层次、分类别、有计划地培训清洁生产工作行政管理人员、专家、审核咨询服务机构从业人员和企业负责人,有计划地培训清洁生产潜力大的中小企业;重点行业、省级以上工业园区企业主要负责人接受培训比例达到90%以上,国有企业相关负责人完成一轮培训。六、规划实施省级工业主管部门要会同财政、科技等部门将《规划》目标

分解落实,制定年度实施计划,建立和完善清洁生产推行机制,确保完成规划目标。

有关中央企业集团要结合本企业集团实际,制定自愿审核推进计划,确保完成审核任务;制定技术示范和推广的具体落实方案,加强

清洁生产推进工作的组织协调,加大资金支持力度,组织所属企业加

快推进清洁生产。

有关行业协会、清洁生产中心等机构要充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势,为政府部门做好政策和技术咨询,为企业做好标准宣贯、技术推广、审核评估等方面咨询服务。

各单位要充分利用电视、报纸、网络等各种媒体,加大对清洁生产工作的宣传力度,逐步提高全社会对清洁生产的认识水平,为规划实施创造良好的舆论氛围。

上海 工业节能与综合利用十二五规划

上海市工业节能与综合利用“十二五”规划 上海市经济和信息化委员会 二〇一一年六月

目录 一、“十一五”发展回顾 (4) (一)发展成效 (4) (二)主要问题 (7) 二、“十二五”发展环境和趋势 (8) (一)“十二五”发展环境 (8) (二)“十二五”发展趋势 (8) 三、“十二五”发展思路和目标 (8) (一)“十二五”指导思想 (8) (二)“十二五”发展原则 (9) (三)“十二五”发展目标 (10) 四、“十二五”发展主要任务 (11) (一)强化节能标准体系建设,着力推进能效对标达标 (12) (二)扎实推进能源审计,切实挖掘节能潜力 (12) (三)培育发展节能环保产业,推广节能低碳技术产品 (12) (四)大力推广合同能源管理,组织实施节能技改专项 (12) (五)全面推行清洁生产审核,落实重点行业节能减排 (13) (六)积极推进资源综合利用,加快发展工业再制造 (13) (七)协调推进工业污染防治,促进重点区域综合整治 (13) (八)开展“两型”企业创建,推进低碳示范工业区建设 (14) (九)积极营造社会节能氛围,组织节能宣传展示培训 (14)

五、“十二五”发展政策措施 (14) (一)建立健全能效监控体系 (14) (二)深化节能目标责任考核制度 (15) (三)推进落实“批项目、核能耗”制度 (15) (四)强化节能监察执法 (15) (五)加大财政政策扶持力度 (15) (六)完善法规政策体系建设 (16)

上海市工业节能与综合利用“十二五”规划 “十二五”时期,是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”,实现本市创新驱动、转型发展的重要时期;也是探索建立节能、清洁、循环、低碳的新型生产方式,形成能效提升、监管有效、低碳发展的工业节能降耗减排治污新格局的关键时期。科学制定上海市工业节能与综合利用“十二五”规划,对提升工业能源利用效率、培育发展节能环保产业、深入推进资源综合利用、确保完成本市节能减排目标,具有十分重要的意义。 一、“十一五”发展回顾 (一)发展成效 “十一五”时期是上海市工业节能与综合利用任务艰巨、工作繁重、成效显著的五年。按照国家和上海市委、市政府的总体部署,在工业和信息化部节能与综合利用司的正确指导和大力帮助下,全市工业系统把做好工业节能与资源综合利用工作作为深入贯彻落实科学发展观、推进“四个率先”建设的重要举措,作为转变经济发展方式的重要抓手,作为产业结构优化升级的有效途径,狠抓落实、扎实推进,取得积极成效:规模以上工业单位增加值能耗累计下降28%,年均下降6.4%,工业用能占全市比重约56%,比“十五”期末降低5个百分点,对我市工业持续、快速、协调、健康发展起到了积极作用。特别是在2010年这一实现我市“十一五”节能目标的关键之年,全市工业系统提高认识、强化措施、落实责任,把节能工作“做精、做细、做深、做透”,全年规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.18%,超额完成上海市下达

《节能减排十二五规划》全文

《节能减排十二五规划》全文 北极星电力网新闻中心2012-8-2210:17:17我要投稿 所属频道:电建电力环保火力发电水力发电风力发电核电关键词:节能减排十二五规划可持续发展 北极星电力环保网讯:为确保实现“十二五”节能减排约束性目标,缓解资源环境约束,应对全球气候变化,促进经济发展方式转变,建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。 一、现状与形势 (一)“十一五”节能减排取得显著成效。 “十一五”时期,国家把能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少确定为国民经济和社会发展的约束性指标,把节能减排作为调整经济结构、加快转变经济发展方式的重要抓手和突破口。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,采取有效措施,切实加大工作力度,基本实现了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标,节能减排工作取得了显著成效。 ——为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十一五”期间,我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59,节约能源6.3亿吨标准煤。 ——扭转了我国工业化、城镇化快速发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。“十一五”期间,我国单位国内生产总值能耗由“十五”后三年上升9.8%转为下降19.1%;二氧化硫和化学需氧量排放总量分别由“十五”后三年上升32.3%、3.5%转为下降14.29%、12.45%。

——促进了产业结构优化升级。2010年与2005年相比,电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由50%上升到73%,钢铁行业1000立方米以上大型高炉产能比重由48%上升到61%,建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。 ——推动了技术进步。2010年与2005年相比,钢铁行业干熄焦技术普及率由不足30%提高到80%以上,水泥行业低温余热回收发电技术普及率由开始起步提高到55%,烧碱行业离子膜法烧碱技术普及率由29%提高到84%。 ——节能减排能力明显增强。“十一五”时期,通过实施节能减排重点工程,形成节能能力3.4亿吨标准煤;新增城镇污水日处理能力6500万吨,城市污水处理率达到77%;燃煤电厂投产运行脱硫机组容量达5.78亿千瓦,占全部火电机组容量的82.6%。 ——能效水平大幅度提高。2010年与2005年相比,火电供电煤耗由370克标准煤/千瓦时降到333克标准煤/千瓦时,下降10.0%;吨钢综合能耗由688千克标准煤降到605千克标准煤,下降12.1%;水泥综合能耗下降28.6%;乙烯综合能耗下降11.3%;合成氨综合能耗下降14.3%。 ——环境质量有所改善。2010年与2005年相比,环保重点城市二氧化硫年均浓度下降26.3%,地表水国控断面劣五类水质比例由27.4%下降到20.8%,七大水系国控断面好于三类水质比例由41%上升到59.9%。 ——为应对全球气候变化作出了重要贡献。“十一五”期间,我国通过节能降耗减少二氧化碳排放14.6亿吨,得到国际社会的广泛赞誉,展示了我负责任大国的良好形象。 “十一五”时期,我国节能法规标准体系、政策支持体系、技术支撑体系、监督管理体系初步形成,重点污染源在线监控与环保执法监察相结合的减排监督管理体系初步建立,全社会节能环保意识进一步增强。 (二)存在的主要问题。

杭州市新能源产业发展规划

杭州市新能源产业发展规划 新能源产业是国民经济战略性、先导性产业,对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展,相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施,新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。基于此,按照市委、市政府工作部署,编制新能源产业发展规划,进一步明确新能源产业发展方向,优化空间布局,加强政策引导,对集聚国内外要素资源,实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。 本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划,主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。 本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制,并与《杭州市高新技术产业发展规划(2007-2010)》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划

(2009-2013)》等相衔接。规划期限为:2010-2015年,展望到2020年。 一、发展背景和基础条件 (一)新能源产业发展态势 新能源广阔应用前景已经打开。推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。进入21世纪,市场和政府引导企业加快新能源技术的开发,技术实用性进展显著,最关键的是新能源的成本大幅度降低,即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。在太阳能光伏领域,晶体硅电池仍是市场主流,伴随着技术的日益成熟,生产成本的逐步降低,欧美国家应用量稳步增长。薄膜电池发展迅速,有望成为未来发展的重点方向,市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出,2009年度全球薄膜太阳能电池产能将达3.58GW,产能增速将超过300%,占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%;在风电设备领域,大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势;新能源汽车蓄势待发,锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长;生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。 我国参与国际新能源产业竞争的态势相对有利。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段,相比于其他多数产业,我 - 2 -

2018年钢铁行业分析报告

2016年钢铁行业分析报告 第一章钢铁行业基本情况 第一节钢铁行业的定义及分类 广义的钢铁行业作为一个庞大的工业门类,是对以从事黑色金属矿物采选和黑色金属冶炼加工等工业活动为主的工业行业的统称,包括金属铁、铬、锰等的矿物采选业、炼铁业、炼钢业、钢加工业、铁合金冶炼业、钢丝及其制品业等。作为一个全面的生产系统,钢铁行业的生产还涉及非金属矿物采选和制品等一些其他工业门类,如焦化、耐火材料、碳素制品等,通常将它们也纳入广义的钢铁工业范围中。 而狭义的钢铁行业就是黑色金属冶炼及压延加工业,是以从事黑色金属冶炼及压延加工等工业生产活动为主的工业行业,包括炼铁业、炼钢业、钢压延加工业、铁合金冶炼业等细分行业,是国家重要的原材料工业之一。本报告中的钢铁行业采用此定义。 按照国民经济分类标准,黑色金属冶炼及压延加工业包括炼铁、炼钢、钢压延加工、铁合金冶炼等4个子行业,见下表。 钢铁行业子行业分类 数据来源:国家统计局 第二节 2012年钢铁行业在国民经济中的地位 钢铁行业是我国国民经济的支柱性产业,是关系国计民生的基础性行业,在我国工业现代化进程中发挥了不可替代的作用。钢铁工业作为一个原材料的生产和加工部门,处于工业产业链的中间位置。它的发展与国家的基础建设以及工业发展的速度关联性很强。 2009年以来,受固定资产投资增加影响,钢铁行业持续快速增长,在国民经济中占比逐步提升。2012年,受欧债危机和国内经济增速放缓、国内房价调控的影响,钢铁行业呈现低速增长态势。 2006-2012年钢铁行业工业总产值占GDP比重

数据来源:国家统计局 注:2007-2011年钢铁行业工业产值为1-11月累计额,在计算工业产值比重时换算为了12个月的产值。 第二章2012年钢铁行业发展环境分析 第一节 2012年宏观经济环境分析 一、国内宏观经济运行 (一)国民经济增长加快 2012年,我国国内生产总值519322亿元,按可比价格计算,比上年增长%。受内外需求放缓,以及国内房地产调控等因素的影响,2012年以来国内经济持续下行,二季度国内GDP增速三年来首次破8,三季度国内经济继续下滑,当季GDP增速创14个季度新低,四季度经济小幅回升。年末宏观数据中出现了一些积极的因素,表明经济正在逐步复苏。另外,国家在政策方面也加大了稳增长的力度,自2012年4月以来,国家对基建项目的审批速度明显加快,其中9月5日1天国家发改委集中公布了25个城市的轨道建设项目批复情况,其中23个城市总投资额超过8400亿元。通胀方面,9月国内CPI增速再度回落,但从分项数据来看,CPI新涨价因素自6月份以来连续4个月回升,表明价格上涨的压力依然存在。 二、国际宏观经济运行 2012年初以来,在欧债危机等诸多不利因素的影响下,全球经济增速整体放缓,但主要经济体的经济增长状况有明显差异。美国经济呈现缓慢复苏态势,消费、就业和房地产多项数据稳步回升,不过目前其经济复苏基础仍不牢固。欧元区在债务危机和高失业率的困扰下,经济持续下滑,尽管欧洲永久性救助机制的生效使欧债危机暂时得到缓解,但在欧元区内结构性问题未解决,全球经济前景未明朗前,欧元区经济衰退仍将持续。受外围环境的影响,以能源和出口为导向的新兴经济体均面临困难,活力不再。2012年前三季度新兴经济体经济下行压力持续增加,但前期通胀的压力有所减缓,四季度经济有所回升。政策方面,欧美日相继推出新一轮量化宽松政策,将会使全球的流动性状况得到改善,不过政策对实体经济的刺激效果仍有待观察。

生物质发电十二五规划

山东省农林生物质直接燃烧发电 发展规划 山东省发展和改革委员会

前言 能源是支撑和保障经济社会发展的重要物质基础。山东省是能源消费大省,能源消费主要以煤炭、石油和天然气等化石能源为主。随着经济社会的快速发展,能源资源瓶颈制约日益突出,环境约束日益加剧。保障能源供给、优化能源结构、保护生态环境已经成为事关山东省可持续发展的重大战略性任务。 近年来,可再生能源开发利用越来越受到世界各国和地区的高度重视。开发利用可再生能源,是转方式、调结构的必然要求,有利于优化能源结构、缓解能源约束、促进节能减排、保护生态环境,保障经济健康、快速、可持续发展。 生物质直燃发电作为生物质能综合利用领域发展最快的产业,有着技术成熟、能质好、清洁度高、可靠性强等优点。发展农林生物质直燃发电,可以扩大能源供给,提高生物质综合利用率,变废为宝,具有较高的社会效益、环保效益与经济价值。因此,当前大力发展生物质直燃发电具有重大的现实意义和经济意义。 山东省可再生能源资源丰富,“十一五”以来,风能、太阳能、生物质能等可再生能源开发利用取得重大进展。特别是在生物质直燃发电方面,国内首家生物质直燃发电项目即落户在菏泽市单县,单县项目的投产大大推动了全省生物质直接燃烧发电的发展。目前全省生物质直燃发电装机容量已达21.6万千瓦,年消耗秸秆约200万吨,极大地促进了可再生能源的发展,也带动了农民增收。但在生物质直燃发电快速发展过程中,生物质燃料收集、运输困难、生物质电厂运营困难等问题也逐渐显现。 为了规范农林生物质直燃发电产业发展,促进全省农林生物质直燃发电统筹规划、有序开发,在科学调研我省农林生物质资源,全面掌握生物质直燃发电技术及产业发展状况,借鉴国内外发展经验基础上,研究制定了《山东省农林生物质直接燃烧发电发展规划》,提出了未来我省农林生物质直接燃烧发电的指导思想、发展思路和目标、项目布局和保障措施,以此指导全省农林生物质直接燃烧发电产业发展和项目建设。

十二五规划节能减排约束性分别指标是什么

十二五规划节能减排约束性分别指标是什么? 1.分别为单位GDP二氧化碳排放降低17%、 2.非化石能源占一次能源消费比重提高 3.1个百分点,从8.3%到11.4% 3.单位国内生产总值能耗下降16%、 4.主要污染物排放总量减少8到10%的目标,十二五”规划中还明确了主要污染物控制总类,在“十一五”化学需氧量、二氧化碳这两个类别基础上,增加了氨氮和氮氧化物两个类别的污染物控制指标。 就记得这么多了, 另外, 工业和信息化部在3月28日公布了“十二五”期间和今年我国工业节能减排的四大约束性指标。指标明确了2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工业固体废物综合利用率要提高到72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低4%、、4 %以上和7%左右以及提高2.2个百分点。 工信部副部长苏波透露,工信部正在组织编制的工业转型升级规划初步确定“十二五”时期拟采用单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等约束性指标。他表示,这些指标比去年底全国工业和信息化工作会议上初步确定的目标略有调整,除工业固体废物综合利用率之外,其他三项指标要求更高。当时确定的是“力争2015年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右,单位工业增加值用水量降低25%左右,工业固体废物综合利用率提高到76%左右”。 工信部公布“十二五”和今年我国工业节能减排四大约束性指标新华社南京3月28日电(记者郑晓奕、刘菊花)工业和信息化部28日公布“十二五”期间和今年我国工业节能减排四大约束性指标。明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%,工业固体废物综合利用率要提高到72%左右;明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。 工信部副部长苏波28日在南京召开的全国工业节能与综合利用工作会议上表示,工业领域将坚决完成国家“十二五”节能减排各项目标任务。他透露,

从电力发展“十三五”规划看新能源发展

从电力发展“十三五”规划看新能源发展 发表时间:2017-09-06T14:26:21.630Z 来源:《电力设备管理》2017年第7期作者:张阔 [导读] 依托电力外送通道,优先存量,有序推进可再生能源跨省区消纳,是解决“三北”地区新能源消纳难题的重要补充。 国网沈阳供电公司辽宁沈阳 110811 摘要:2016年11月7日,国家发展和改革委员会、国家能源局正式发布《电力发展“十三五”规划(2016—2020)》(以下简称《规划》)。这是时隔15年之后,国家主管部门再次对外公开发布电力发展五年规划。电力规划是指导电力工业发展的纲领性文件,是中国电力行业发展的行动纲领,是编制相关专项规划的指导文件,是布局重大电力项目的重要依据。根据《电力规划管理办法》,电力规划应在建设规模、投产时序、系统接入和市场消纳等方面统筹衔接水电、煤电、气电、核电、新能源发电等各类电源专项规划,形成协调统一的电力规划。 关键词:电力;新能源;规划 1新能源消纳多措并举,着力解决新能源消纳难题也是《规划》的一大亮点 1.1充分挖掘现有系统调峰能力,加大调峰电源规划建设力度,着力增强系统灵活性、适应性,是破解“三北”地区存量新能源消纳的主要途径 根据规划,将采取3种途径提高系统灵活性。 (1)加大调峰电源的建设规模。其中,“十三五”期间新增抽水蓄能电站装机1700万kW,在有条件的华北、华东、南方、西北等地区建设新增天然气调峰电站500万kW。 (2)加大燃煤电站灵活性改造力度。“十三五”期间,“三北”地区热电联产机组改造规模达1.33亿kW,常规煤电灵活性改造8600万kW。改造完成后,增加“三北”地区调峰能力4500万kW。 (3)推行节能低碳电力调度,加强对新能源发电的功率预测和考核,充分发挥电网联络线调剂作用。根据“三北”不同地区电源结构及不同因素对于弃风弃光的影响度测算,加大燃煤电站灵活性改造力度能够有效缓解东北地区弃风问题;充分发挥电网联络线调剂作用是解决华北(主要是冀北地区)弃风问题的有效途径;西北地区由于电源装机严重过剩,即使加大燃煤电站灵活性改造、发挥区域内省间电网联络线调剂作用,仍难以根本改变弃风弃光局面。 1.2“依托电力外送通道,优先存量,有序推进可再生能源跨省区消纳”,是解决“三北”地区新能源消纳难题的重要补充 由于风电、光伏发电出力具有波动性和随机性,年等效利用小时数低,目前采用建设专用电力外送通道、大规模送出“三北”地区的风电和光伏发电不具备技术经济可行性,主要采用与其他电源打捆方式实现新能源外送。采用与火电打捆外送模式,即使按照理想的送电方式,通道外送新能源电量的比例一般也很难超过1/3,这也是业界一些专家学者对“风火打捆”外送模式不认同的主要原因。因此,在目前条件下,跨省区外送消纳很难成为解决新能源消纳问题的主要途径。《规划》提出,依托电力外送通道,有序推进“三北”地区可再生能源跨省区消纳4000万kW。初步统计,截至2015年年底,已建、在建的跨省跨区输电通道已基本明确的风电、光伏外送规模已达到4000万kW,也就意味着在“十三五”电力规划中,除已建、在建的跨省跨区输电通道,没有考虑新开工“三北”地区可再生能源跨省区外送输电通道。 2含高比例新能源的电力系统规划问题的几点探讨 2.1高比例新能源电力系统的电力规划与传统电 力系统规划有哪些异同随着电力系统接入新能源比例的提高,传统的选取典型日进行电力电量平衡的方法已不再适用,在进行电力平衡时,风电、光伏等波动性电源按照90%保证率等效约10%~20%的装机比例参与平衡是不合适的。采用时序生产模拟的方法进行电力电量平衡才能准确刻画风电、光伏发电等波动性电源的消纳状况。随着分布式电源比重的提高,对网供负荷特性的影响较大,加州著名的“鸭形”曲线反映了高比例分布式光伏接入配网后对系统净负荷的影响。 随着配电网大量接入分布式电源,系统净负荷与传统意义的用电负荷差异很大,需要考虑采用净负荷进行系统规划。传统电力规划只必须考虑保证电力供应和经济性最优2个目标,高比例新能源电力系统不仅要保证电力供应和经济性最优,还需要考虑新能源等非化石能源利用目标。 2.2如何在规划中体现新能源优先发展 新能源优先、优化发展应该首先根据新能源利用目标,考虑95%的有效利用率,确定新能源最小开发规模,根据新能源资源和电网条件确定新能源开发布局,对于接入配电网的分散风电和分布式光伏是无法纳入系统电力电量平衡的,应该在净负荷中考虑。新能源优先在省内参与电力电量平衡,按照水电、风电、光伏、核电优先的原则,通过生产模拟的方法确定。按照经济性原则,根据场址、资源等条件确定煤电、气电、抽水蓄能等电源需要新增规模及在系统中的运行小时数,从而确定煤电和气电机组的选型,必要时结合消纳市场考虑外送。在“十一五”、“十二五”电力规划缺位的情况下,“十三五”电力规划更像一个确定电源的规划,在规划中已很难做到新能源优先,规划中提出“到2020年,全国煤电装机规模力争控制在11亿kW以上”也反映了这种无奈。最终导致新能源优先发展的原则无法落实。 2.3如何在电力规划中实现新能源与常规电源的协调发展 风电、光伏发电由于其出力特性的波动性和随机性,在系统运行中很难独善其身,需要其他电源提供支撑。特别是在以煤电为主要电源的中国电力系统中,新能源出力的波动性与随机性对煤电机组运行的影响很大。对于未来高比例新能源电力系统的规划,对于中国,未来煤电的定位一定是调节电源。那么,在当前强调对存量火电机组进行灵活性改造的同时,也需要对新增煤电机组提出灵活性的技术参数要求,对于新增煤电机组的技术要求就不再是大容量、高参数,而是调峰能力、爬坡率等。 2.4如何在电力规划中实现新能源与电网的协调发展 风电、光伏发电发展目标不设上限是本次规划的创新。但是,不设上限的新能源发展目标如何进行配套电网规划,也给电网规划带来新的挑战。传统的电网规划是根据确定电源的规模、布局以及消纳市场确定输电方案,最终形成电网规划方案。但对于新能源,特别是接入配网的6000万kW的分布式光伏和分散风电,在电源规模和布局不确定的情况下,如何做好配套电网规划的确是个难题。德国是世界上分布式光伏规模最大的国家,从德国的电网适应高比例分布式光伏的发展历程来看,主要经历了被动适应、局部改造和全面升级3个阶段。在分布式发展的初期,配电网规划不考虑分布式电源,主要利用已建成配电网的裕度发展分布式电源,经过电网校核确定并网点;随着分布

安阳市新能源产业发展规划

安阳市新能源产业 发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景: 新能源又称非常规能源,是指传统能源之外的各种能源形式,一般把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油(BP)发表的全球能源统计报告显示,按当前的开采速度计算,全球石油储量还能生产40年,天然气和煤炭则分别还能够供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭,将远远满足不了人类的需求,残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时,限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订,促进了全球节能减排力度,为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求,在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜,建立灵活配套的地方支持措施,推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内,安阳市将构建一个基地(中国可再生能源学会安阳产业基地)、三个园区(林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区)、四大产业(晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业)的光伏产业发展战略布局。 因此,无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看,

还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看,新能源产业发展都是大势所趋,发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业,大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来,安阳市新能源产业从无到有、从小到大,发展势头迅猛,产值15亿元,对全市GDP增长贡献率达到3%,成为拉动安阳市经济发展新的增长点,被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展,对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末,近年来,安阳市经过自主创新和引进项目等措施,在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础,重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。安阳市新能源发展现状能够归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。 ――王牌名片。 今年6月,中国光伏产业(安阳)高层论坛在安阳市举办期间,安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号,安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地,拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片,为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。 ――初具规模。

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上,人们往往是在忙着想两件事情,一件是回首,一件是展望,站在“十二五”规划的浪口,我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上,“五年计划”是中国国民经济计划的一部分,是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言,如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展,五年发展规划责任重大、意义重大。 为此,北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风,特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组,对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务,从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法,是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划,也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划,对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此,本课题成员结合当前“十二五”规划动态,通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向,具有一定的参考价值。

本报告目录: 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委:“十二五”规划八大重点】 7 【科技部:“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部:“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部:“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部:“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部:“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部:编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部:“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部:疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划:助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行:“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东:争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

工业节能与绿色标准化三年行动计划

工业节能与绿色标准化三年行动计划 为贯彻落实《中国制造2025》,推进实施《工业绿色发展规划》和《工业绿色制造工程实施指南》,充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用,促进工业企业能效提升和绿色发展,依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》精神,制定本行动计划。一、加强工业节能与绿色标准化工作的必要性 工业节能与绿色标准是依法规范工业企业用能行为、推动工业节能和绿色发展的重要依据。近年来,工业和信息化部会同国家质检总局等部门推动出台了《绿色制造标准体系建设指南》、《装备制造业标准化和质量提升规划》,结合工业节能与绿色发展的需求,印发了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系》,不断加大标准的制定、宣贯和监督检查工作力度。在标准制修定方面,制修订了400多项单位产品能耗限额、产品能效、水效、再生资源利用等标准,初步形成工业节能和绿色标准基础。在标准实施监督方面,通过加强标准宣贯,落实强制性能耗限额和产品能效标准,推动企业淘汰低效设备,采用高

效节能、节水技术工艺产品,开展重点用能行业能效对标达标活动,树立节水标杆企业,规范再生资源利用,不断提升工业能效和绿色发展水平。在标准宣贯工作基础上,通过加大工业节能监察力度,强化事中事后监管,支撑淘汰落后和化解过剩产能等重大政策落实;通过实施基于能耗限额标准的阶梯电价政策,倒逼企业节能降耗、降本增效,营造公平竞争市场环境。这些工作的开展,有力地推动工业企业能效提升和绿色转型,为超额完成“十二五”工业节能目标任务作出了重要贡献。 工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效,但仍存在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实施脱节、实施机制不完善等问题。“十三五”时期是落实制造强国战略的关键时期,也是推进工业节能与绿色发展的攻坚阶段,国务院标准化改革也对工业节能与绿色标准化工作提出了更高的要求。为更好地落实绿色发展理念,全面推进绿色制造,完善工业节能与绿色标准化工作体系,做好未来几年的标准化工作,充分发挥标准化对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用,决定实施工业节能与绿色标准化行动计划。 二、总体要求和工作目标 总体要求

电力行业论文电力发展论文

电力行业论文电力发展论文 行业环境变化下的电力培训新思考 摘要:面对国家电网公司“十二五”发展规划提出的新的发展战略目标,规范电力培训管理,完善电力培训体系,创新电力培训模式,重视专职培训师资队伍建设,充分利用电力培训全面提升员工队伍素质和企业素质以增强电力企业自身的竞争力和应变力,这是当务之急。 关键词:培训体系;行业环境;培训师资;电力培训 近十年来,随着国民经济的快速持续增长,我国的电力供需形势发生了显著变化。电网电压等级不断提高,电网网络规模不断扩大,变电站自动化技术的应用,风电、核电等新能源的开发,坚强智能电网的建设,电力体制快速市场化的趋势,使电力生产、管理等工作发生了深刻的变化。电网的改造、建设及安全经济运行对电力系统职工的知识结构、技能水平以及管理素质的要求越来越高。据了解,我国电力职工整体素质不容乐观,一是高技能人才严重短缺;二是职工整体文化层次偏低;三是专业分布不均,一些专业技术工种,如装表接电、继电保护等人才缺乏;四是无职业技能等级或专业技术资格人数占总人数的一半以上。这种人才现状极大地制约了电力企业的生存和发展,制约了电力体制改革的进一步深入。 为了适应现代电网日新月异的发展变化,我们只有不断提高员工的专业水平,才可能管好日益现代化的电网;随着电力体制改革的不断深化,电力企业只有增强自身的竞争力、应变力,才可能逃脱被市

场无情淘汰的危机。而培训教育是企业在岗职工提高知识和技能水平的最好方式,是企业兼顾职工学习与工作的最佳途径。 “十一五”期间,国家电网公司为了全面提升员工素质,提出了人才战略的重要举措,电力培训工作得到重视,各省网公司相继设立了电力培训中心。这些中心为电力系统培训了大量的管理人才和技能人才,但对国家电网公司人才整体水平的提升效果并不明显。究其原因,主要存在以下几个方面的问题。 第一,培训管理体系建设不完善,培训资源缺乏,使培训工作流于形式; 第二,培训方式单一,不能满足基层工作人员的培训要求; 第三,培训评价体系不健全,培训效果无法衡量; 第四,企业缺乏鼓励个人提高的有效机制,职工参加培训的积极性不高。 2011年1月,国家电网公司“十二五”发展规划(以下简称“十二五”)出台,这意味着公司的发展已经进入了新的发展时期。人力资源是决定公司发展质量与速度的最关键因素,面对新的发展战略目标,如何利用电力培训,改变公司专业人才紧缺和人员结构不合理的现状,全面提升员工队伍素质和企业素质,是我们要探讨的紧要课题。 一、规范电力培训机构的管理 随着电力行业改革的逐步深入,我国电力企业对培训工作的重要性有了进一步的认识,各企业对培训工作的投入逐年增加,各种电力

安阳市新能源产业发展规划

安阳市新能源产业发展规划

以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景: 新能源又称非常规能源,是指传统能源之外的各种能源形式,通常把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油(BP)发表的2008年度全球能源统计报告显示,按目前的开采速度计算,全球石油储量还能生产40年,天然气和煤炭则分别还可以供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭,将远远满足不了人类的需求,残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时,限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订,促进了全球节能减排力度,为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求,在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜,建立灵活配套的地方支持措施,推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内,安阳市将构建一个基地(中国可再生能源

学会安阳产业基地)、三个园区(林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区)、四大产业(晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业)的光伏产业发展战略布局。 因此,无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看,还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看,新能源产业发展都是大势所趋,发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业,大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来,安阳市新能源产业从无到有、从小到大,发展势头迅猛,2009年产值15亿元,对全市GDP增长贡献率达到3%,成为拉动安阳市经济发展新的增长点,被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展,对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末,近年来,安阳市通过自主创新和引进项目等措施,在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础,重点

钢铁工业“十二五”发展战略建议

目录 一、“十一五”钢铁工业发展成就与基本评价........................... - 1 - (一)钢铁工业为国民经济快速发展做出巨大贡献................. - 1 - (二)品种质量明显改善,基本满足了经济发展和产业结构调整需要. - 2 - (三)工艺技术装备水平显著提升,为实现钢铁工业由大到强转变奠定了坚实基础......................................................... - 4 - (四)自主创新能力不断提升,技术创新体系初步形成............. - 6 - (五)节能减排取得显著进步,环境质量明显提升................. - 8 - (六)产业集中度不断提高,产业布局有所改善.................. - 10 - (七)体制机制改革不断深化,现代企业制度逐步完善............ - 12 - (八)国际化意识不断增强,国际合作领域逐步扩大.............. - 12 - 二、我国钢铁工业发展遇到的主要问题和矛盾......................... - 13 - (一)市场竞争加剧,企业盈利能力下降........................ - 13 - (二)转变生产发展方式已成为钢铁企业面对的急迫问题.......... - 14 - (三)自主创新水平不高,创新环境有待改善.................... - 15 - (四)中小钢铁企业如何发展已成为钢铁工业必须解决的问题...... - 16 - (五)节能减排、低碳发展越来越成为钢铁企业生存发展的关键问题- 17 - (六)产业布局优化已成为钢铁工业发展的重要战略问题.......... - 20 - (七)国内原料资源保障程度低,对外依存度高.................. - 21 - (八)信息化带动钢铁产业转型升级的深度融合仍有差距.......... - 22 - 三、“十二五”期间钢铁工业发展面临的内外部环境.................... - 23 - (一)世界钢铁工业发展趋势的基本判断........................ - 23 - (二)国内经济发展与钢铁消费需求形势........................ - 23 - (三)影响需求增长的因素分析................................ - 26 - 四、“十二五”国内钢铁消费需求预测结论............................ - 28 - (一)粗钢需求总量预测...................................... - 28 - (二)地区钢材需求预测...................................... - 28 -

2020咨询工程师继续教育题目及答案新能源专业-地热能

新能源专业 新能源专业-地热能 一、单选题【本题型共2道题】 1.可再生能源发展“十二五”规划提出要合理开发利用地热能,到2015年,各类地热能开发利用总量达到()万吨标准煤。 A.800 B.1500 C.2000 D.5000 用户答案:[B] 得分:10.00 2.2006-2012年,我国地源热泵工程应用面积年均复合增长率达()。 A.17% B.28% C.35% D.44% 用户答案:[D] 得分:10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.我国中低温地热带广泛地分布在:()。 A.高原地区 B.平原地区 C.丘陵地区 D.东南沿海地区 E.内陆沉积盆地 用户答案:[BCE] 得分:20.00

2.按照中国工程院提出的中国地热资源中长期战略目标来看,我国到2020、2030、2050 年地热直接利用目标为:()。 A.4000MW B.6500MW C.8000MW D.10000MW E.12000MW 用户答案:[ABD] 得分:20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.浅层地热并不是传统意义上的常规地热,它可以通过热泵技术进行采集利用后,为建筑物供暖、制冷。 Y.对 N.错 用户答案:[Y] 得分:20.00 2.地热资源的热能一部分来源于地球深处的高温熔融体和放射性元素衰变所产生的热,另一部分来源于近地表吸收太阳辐射的低温热能。 Y.对 N.错 用户答案:[Y] 得分:20.00 机械 智能物流仓储技术 一、单选题【本题型共4道题】 1.系统设计的第一步是()。 A.确定设计目标 B.基础资料的收集与分析

C.设计方案的指定 D.设计方案的仿真 用户答案:[A] 得分:10.00 2.不属于仓库软件部分包括的是()。 A.WMS B.ERP C.WCS D.DMS 用户答案:[B] 得分:10.00 3.易于改变发货点和收货点的物流系统是()。 A.链式输送机 B.AGV C.辊道输送机 D.皮带输送机 用户答案:[B] 得分:10.00 4.不属于典型垂直输送设备的是()。 A.垂直平板连续式输送机 B.垂直往复式输送机 C.螺旋式输送机 D.辊筒输送机 用户答案:[D] 得分:10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.自动化立体库一般功能包括()。 A.收货 B.存货 C.取货 D.发货

工信部:关于钢铁工业节能减排的指导意见

工信部:关于钢铁工业节能减排的指导意见 发布时间: 2010-05-27 信息来源:工信部字体:大中小 工信部节〔2010〕176号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,中国钢铁工业协会,有关中央企业,相关单位: 为深入贯彻落实科学发展观,加快钢铁工业结构调整和产业升级,切实转变钢铁工业发展方式,促进节约、清洁和可持续发展,现就进一步加强钢铁工业节能减排工作,提出如下意见: 一、充分认识钢铁工业节能减排的重要意义 钢铁工业是国民经济的基础产业,也是我国能源资源消耗和污染排放的重点行业。2009年,全国粗钢产量突破5.6亿吨,占全球的46%,能源消耗约占全国总能耗的16.1%、工业总能耗的23%;新水消耗、废水、二氧化硫、固体废物排放量分别占工业的3%、8%、8%和16%左右。 近年来,钢铁工业节能减排不断取得进步。2008年,重点大中型钢铁企业总能耗2.43亿吨标准煤,吨钢综合能耗626.92千克标准煤,吨钢耗新水5.18立方米,同比分别下降0.2%和7.2%;吨钢二氧化硫、

化学需氧量(COD)、工业烟粉尘排放分别下降到2.27千克、0.13千克、1.55千克,同比下降6.2%、18.75%和1.9%。 但是,钢铁工业节能减排仍然面临一些突出问题: 一是能源利用效率与国际先进水平相比仍有差距。同口径相比,吨钢综合能耗高于国际先进水平约15%。重点大中型企业按照工序能耗计算,48.6%的烧结工序、37.8%的炼铁工序、76%的转炉工序、38.7%的电炉工序能耗高于《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》国家强制性标准中的参考限定值(电力折标系数按当量值计算),13%的焦化工序能耗高于《焦炭单位产品能源消耗限额》国家强制性标准中的参考限定值(电力折标系数按当量值计算)。高炉、转炉煤气放散率分别达到6%和10%,余热资源回收利用率不足40%。 二是主要污染物排放控制水平有待进一步提高。重点大中型企业吨钢烟粉尘、SO2排放量与国外先进钢铁企业相比尚有较大差距;通过国家及地方政府清洁生产审核的钢铁企业仅1.4%,其中重点大中型企业约30%;钢铁行业氮氧化物、CO2、二恶英等污染物减排尚处于研 究探索阶段。 三是固体废物综合利用技术水平偏低。重点大中型企业中,冶金废渣、粉煤灰和炉渣利用率分别达到94.93%、79.47%,但固体废物

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