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电大行政管理专业公共管理学历年真题集锦(没有案例分析)吐血整理

电大行政管理专业公共管理学历年真题集锦(没有案例分析)吐血整理
电大行政管理专业公共管理学历年真题集锦(没有案例分析)吐血整理

2013年7月

一、选择题

1.公共管理的特征不包括( B)。B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化

2.非政府公共组织一般不包括(D)。D.企业

3.公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的(A)。A.功能多极性

4.公共政策执行常用的行政手段不包括(D)。D.价格

5.公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部门或人员的工作,这种公共组织属于(B)。B.职能式结构

6.工资不包括(B)。B.福利

7.不能解释“公共物品和服务由公共财政为全社会提供,不能由私人部门通过市场提供” 的原因是(D)。

D.公共物品或服务具有消费的竞争性

8.世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是(A)。A.瑞典

9.绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估

10.公共管理者的自觉意识是(A),是公共管理伦理长期影响的一种内化。A.公共管理良心

二、填空题

11.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。

12.政府失效或失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情况。

13.鉴于公共政策的动态稳定性,在政策实施时,要经历制定计划、组织落实、检验实施情况、总结实施效果、进行政策调整和产生新政策等不同的阶段。

14.根据公共政策的层次来划分,可分为元政策、基本政策和具体政策。

15.在形式多样的公共组织中, 政府是最典型的公共组织。

16.现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对人力资本理论论证的基础之上的。

17.收集所有与某一特定工作有关的重要信息,并对其所具有的性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘,最后作出规范性记录的过程称为职务/工作分析。18.公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。

19.政府信息资源管理的出发点和归宿,是要充分开发和有效利用信息资源,在确保国家秘密和信息安全的前提下,实现信息资源最大限度的共享。

20.公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括:经济绩效、社会绩效、政治绩效。

三、简答题

21.简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。

新公共管理运动以1979 年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革,是公共行政向公共管理转型的开始。4分)

这场运动主要致力于解决如下问题:重新调整政府与社会、政府与市场的关系,减少政府的职能;尽可能实现社会自治,利用市场和社会力量提供公共服务;改革政府内部管理体制,引入竞争机制,提高工作效率。6分)

22.简述设计公共组织时应遵循的“职、权、责一致”原则。

公共组织中职务、权力和责任互为条件,且三者必须是相称和平衡的。因此在公共组织的设计上,各部门、各单位、各岗位的工作内容、职务、责任、权限必须有明确的规定。4分)

所谓有职,就是要明确规定机构的职能范围或工作人员的职务范围。所谓有权,就是要授予与职务相应的权力。所谓有责,就是对执行职务和行使权力承担管理责任。6分)

23.简述公共部门人力资源管理的主要内容。

公共部门人力资源管理包括“人力资源规划,职务分析,人员的招募、甄选与录用,考核与激励,薪酬与福利,培训与开发”等方而的内容。(每点2分,答对5点以上给满分)

四、论述题

24.试述我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

非政府公共组织在发展中存在的主要问题是:政社不分;经费不足;能力不足;法制缺陷等。6分) 解决对策:政府应积极培育和发展非政府组织;正确认识非政府组织在社会发展中的重要作用;建立健全法律、法规(9分)。

25.什么是外部效应?公共财政如何矫正外部效应?

外部效应指某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。例如,生产某种化学产品会污染环境,却不承担清除污染的成本;又如,放养蜜蜂可以使果农增加收人,但放蜂者并不能得到由此增加的收人等。简言之,外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。6分)

用于矫正外部效应的财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应,课征污染税,迫使污染者付出附加成本,从而使其调整决策,减少产出,以减轻环境污染度;对因正外部效应造成的生产不足,则应实施鼓励生产的财政补贴等措施。

2013年1月

一、选择D题

1.下列哪项不是新公共管理运动主要致力于解决的问题(D)D.增强政府的职能

2.下列哪个不是属于非政府公共组织(D)D.企业

3.政策规划的(D)原则是指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择,依靠科学的程序通过分析预测手段选择最优方案。D.优化

4.公共政策执行的起点是(A)。A. 政策宣传

5.公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥,重视人才的培养和保护,这充分体现了以下哪个原则?(D)D. 人本原则

6.每个人都要经历不同的生理和心理发展阶段,在其中一段时期,人的心理和生理会比较成熟,体力充沛,年龄适当,工作经验丰富,素质极佳。在这一时期,如果组织不及时地开发和使用,则随着时间的推移,其才能就会逐渐衰退,甚至消失。这反映了人力资源的什么特性?(D)D.时效性

7.下列哪个属于符合完全竞争条件,市场机制能有效发挥资源配置作用的领域?(B)B.私人物品

8.我国《政府信息公开条例》的实施时间是(C)。C.2008 年5 月

9.绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估

10.公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体,公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的(B)。B.职业性

二、填空题

11.新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式,这种治理体系中将公民置于中心位置。

12.公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的基础上发展起来

的。

13.寻租是一切利用行政权力大发横财的行为和活动,是利用各种合法或非法的手段,以获得拥有租金的特权。

14.制定政策的关键因素是政策问题,其形成需要经历一个从发现到建构、直至最终确立的过程。

15.行政组织的横向分工涉及管理幅度问题,它是指一个层级的行政机构或某一行政领导直接控制的下级机构或人员的数目。

16.职务分析或工作分析指收集所有与某一特定工作有关的重要信息,并对其所具有的性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘,最后作出规范性记录的过程。17.国家预算的管理过程分为三个阶段:预算的编制与审批、预算的执行、国家决算。18.电子政务是指政府运用现代信息技术和通信技术,将政府的管理和服务转移到网络上运作和完成,超越时间、空间和部门的制约,提高政府工作的透明度和工作效率,为社会提供优质、全方位的管理和服务,它是政府管理手段的变革。

19.一般来说,公共部门绩效评估的主体大致可分为三类:政府自身、社会组织和公民个人。

20.公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。

三、简答题

21.简述公共管理模式的基本特征。

1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;2 分

2)政府组织与其它公共组织相统一,重在政府组织上;1 分

3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;1 分

4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;1 分

5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;1 分

6)公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上;1 分

7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上;2 分

8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。1 分

22.公共政策论证的基本要素有哪些?

政策信息、政策主张、立论理由、立论根据、驳论、可信度和可行性。

23.简述如何构建我国公共财政的框架?

第一,对财政支出进行规范。改变财政供给的“越位”与“缺位”“不到位”现象,规范财政供给范围。重点保证对公共产品的支出,减少直至取消对一般竞争性领域的投资。2 分、

第二,政府财政职能的转变。在“公平和效率”、“生产和调控”两对关系的处理上,使“公平”、“调控”成为公共财政的主要职能。3 分

第三,理顺政府和市场的关系。凡是市场能发挥作用的地方,政府应放手让市场机制自动调节,政府经济行为则以弥补市场失效为界限,促进市场的发育与完善。3 分

第四,政府财政的法制化。一切财政资金纳入预算管理,预算一旦经立法机关审议通过不得随意更改。2 分

四、论述题

24.分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。

主要问题:政社不分;经费不足;能力不足;法制缺陷。

解决对策:政府应积极培育和发展非政府公共组织;正确认识非政府公共组织在社会发展中的重要作用;建立健全法律、法规。

25.试述我国政府信息公开实施过程中的问题与对策。

存在主要问题:其一,信息公开主体的工作不到位。使群众和企业获得政务信息的渠道不畅

3 分)。其二,信息公开的时效性比较差1 分)。其三,在信息公开方式上有避实就虚的问题。1 分)

可采取的对策:第一,信息公开主体应加强责任意识,转变观念2分)。第二,信息公开主体应明确职责,落实行动2 分)。第三,信息公开主体应规范行为,依法行事2 分)。第四,信息公开主体应加强网站建设,提高效率2 分)。第五,信息公开主体应加大宣传力度,动员公众参与2 分)。

2012年7月

1.根据公共事务性质的不同,教育是属于(C)。C.服务性公共事务

2. 我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个(B)B.全能的政府

3. 公共政策在实施中,有的可能会给社会带来正效应,有的可能给社会带来负效应,有的可能给社会同时带来正效应和负效应,还有的政策可能尚需要时间才能显现其效应。这体现了公共政策的(A)。A.功能多极性

4. 政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境,统筹分析各种因素,灵活客观地选择规划方案,这体现了政策规划的(D)原则。D.权变

5. 公共组织的各部门或机构在水平方向上按不同职能进行分工,分别指挥和监督下级部门或人员的工作,这种公共组织属于以下哪种结构类型?(B)B.职能式结构

6. 下列哪种特点的公共组织不适宜采取宽管理幅度?(A)A.工作任务复杂、工作差异大

7. 以下哪项内容不属于工资?(B)B.福利

8. 公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时,公共财政应该(C)。C.减少支出

9. 世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是(A)。A. 瑞典

10. 绩效管理的核心环节是(C)。C. 绩效评估

二、填空题

11.公共组织指以实现公共利益为目的,以提供公共物品或服务为基本职能的社会组织。

12.2003年,党的十六大报告将政府职能的重点确立为: 经济协调、市场监管、社会管理和公共服务,说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。

13. 鉴于公共政策的动态稳定性,在政策制定时,需要经历发现问题、分析问题、形成政策、修正政策等不同环节。

14. 在公共组织的各构成要素中,职位是最基本的要素,是公共组织结构的支撑点和连接点,没有它,就谈不上职权和职责。

15.公共部门人力资源规划的核心是预测供需。

16.国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。

17.电子政务不是简单地将传统的政府管理事务搬到互联网上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

18.公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向,即用户满意原则。

19.公共管理伦理的内涵包括两个主要的维度:公共管理的制度伦理和公共管理者的道德定位。

20.公共管理责任机制主要包括:行政控制机制、立法控制机制、司法控制机制。

三、简答题

21.简述新公共管理运动及其致力于解决的主要内容。

新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革,是公共行政向公共管理转型的开始。4分

这场运动主要致力于解决如下问题:重新调整政府与社会、政府与市场的关系,减少政府的职能;尽可能实现社会自治,利用市场和社会力量提供公共服务改革政府内部管理体制,引人竞争机制,提高工作效率。6分

22.公共政策执行要经历哪些环节?

政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验、全面实施。(每个环节2分)

23.公共部门绩效评估的内容标准是什么?

第一,经济。测定投入与成本之间的关系。经济标准不关注服务的质量或效果。2 分

第二,效率。测定投入与产出的关系。效率关心如何在可供利用的资源条件下提供更多更好的服务。2分

第三,效益。效益通常指所提供的公共服务符合政策目标的程度,效益关心的问题是管理活动的产出是否满足了社会公众的需要,以及这种产出对既定目标的实现作出了多大贡献.2 分第四,公平。公平指标关心接受服务的团体或个人是否都受到公平的待遇,需要特别照顾的弱势群体是否能够享受到更多的服务。公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性、公正性。2分

第五,责任。责任指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望采取行动,以及行动目标的实现在多大程度上真实地反映了公民的要求。2分

四、论述题

24.试述人力资源管理理论的基本精神。

第一,确定以人为中心的管理思想,把人看作第一资源(5分)。第二,注重组织的整体开发(2分)。第三,在管理原则上,既强调个人,又强调集体。个人利益、个性发展同团队精神、团体主义相结合(2分)。第四,在管理方法上,既强调理性,又强调情感(2分)。第五,在领导方式上,既强调权威,又强调民主(2分)。第六,在管理实践中,既强调能力,也重视资历(2分)。

25.试述我国电子政务建设中存在的问题和发展前景。

目前存在的主要问题:第一,对快速发展的政府信息化建设认识不到位。第二,政府信息化缺少相应的法规和制度保障。第三,政府信息化建设整体应用水平不高。第四,网络安全问题。第五,信息资源的开发质量不高。第六,人员素质有待提高。

发展前景:第一,发展重点依据实际情况各有侧重,大力加强基层电子政务建设,加大投入、加强引导、推进示范,大幅度提高社会管理和公共服务能力。第二,政府网站服务能力大幅提高,进一步提高政务信息公开范围和信息服务质量。第三,政府信息资源开发强调功能特色,加大公益性信息资源的开发利用。第四,重点业务系统建设突出协同效益。第五,电子政务发展模式不断创新,拓宽企业投资电子政务的渠道,建设覆盖城镇人口的社区信息化网络平台,推进电子政务服务进入社区和家庭。第六,电子政务安全保障体系进一步完善。2012年1月

一、选择题

1.下列哪个不是公共物品的特征?(C)C.消费的竞争性

2.下列哪项不是公共管理的特征?(B)B.公共管理所需要的物质资源是自主的,不需要公开化

3.本来应当由政府承担的职能,却因没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的(A)。A.缺位

4.公共政策的本质属性即(A)决定了公共政策制定的民主化和科学化,决定了在公共政策制定中排斥私人意志。A.公共性

5.由于信息和通信技术的发展,组织的管理机构和人员数量将大大减少,因此公共组织将会向(B)的趋势发展。B.组织结构扁平化

6.西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么?(B)B.公务员制度

7.公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时,公共财政应该(D)。D.增加支出

8.对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1996年制定的《信息自由法》,其产生于(D)。

D.美国

9.绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估

10.以下哪一项不属于公共管理责任的行政控制机制?(A)A.质询权

二、填空题

11.新公共管理运动以1979年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公共部门”的公共行政改革,是公共行政向公共管理转型的开始。

12.非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。

13.公共政策的执行手段多种多样,主要有以下四种:行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。

14.公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及其功能进行设计的过程。

15.公共组织的变革是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动,主动地对自己原有的状态加以改进,以适应社会发展的需要,更好地实现组织目标。

16.人力资源管理活动包括人力资源的获取、发展、激励、维持和研究五项基本职能。

17.公共财政管理是政府对国家财政收支分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总成,主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。

18.政府信息资源管理的出发点和归宿,是要充分开发和有效利用信息资源,在确保国家秘密和信息安全的前提下,实现信息资源最大限度的共享。

19.公共部门绩效的内涵包括公共部门的业绩、活动成本、效率、政治稳定、社会进步、发展预期等。政府绩效主要包括:经济绩效、社会绩效、政治绩效。

20.公共管理伦理是一种特殊领域的伦理,是公共管理过程中被人们共同认可的伦理准则。公共组织对于公共利益的价值判断和基本立场是公共管理伦理最为重要的内容。

三、简答题

21.什么是市场失灵?造成市场失灵的原因是什么?

市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。是指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的,存在着单纯依靠市场仍不能解决的问题,如垄断问题的出现导致商品服务质量的降低,市场竞争产生的收入不公平,公共产品的提供、定价和收费问题等,这些需要政府的干预来解决。

市场失灵主要有两种情况:一种是市场经济中存在某些不符合完全竞争条件,市场机制无法有效发挥配置资源作用的领域,如公共物品、外部性、自然垄断、信息失灵等;另一种情况是完全竞争市场运行本身的缺陷,如社会分配不公平、宏观经济不稳定等。

22.简述公共部门人力资源甄选与录用时应遵循的原则。

第一,因事择人,以事业的需要、岗位的空缺为出发点,根据岗位对人员的资格要求选择人员。第二,人职匹配,即尽可能使岗位的要求与求职者的额能力、意愿匹配。第三,用人所长,注重发挥人的长处,及时调整岗位,为人才发挥潜能提供舞台。第四,德才兼备,强调公共部门人员的政治素养和智力水平。

23.简述公共部门绩效评估的程序。

第一,明确评估目的。第二确定评估的对象。第三,制定评估具体方案。第四,收集、整理评估信息资料。第五,实施评估并编制评估报告。

四、论述题

24.试述尖形公共组织和扁平公共组织的含义及优缺点。

管理层次多、管理幅度窄的公共组织结构呈高金字塔形,是“尖形公共组织”。

尖形结构的优点是事权集中、分工明确、控制有力,便于协调和统一领导。

缺点是管理层次多、信息传递时间长,容易造成信息失真,使高层决策被走样执行,同时严格的控制不利于发挥下级的主动性和创造性,易使管理工作陷入僵化。

管理层次少、管理幅度宽的公共组织结构呈扁金字塔,是“扁平公共组织”。

扁平结构的优点是管理层次少、信息传递迅速,不易失真,高层的决策意图不易走样,下级部门和人员的决策范围广,整体观念强,具有较大的自主性。

缺点是扁平结构的组织相对松散,控制不强,沟通渠道少,可能导致行政控制软弱,上下级之间的协调较差。

25.试述公共财政的基本职能。

(1)资源配置职能

公共财政为全社会公共物品和公共服务,并运用经济、法律等手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。

矫正外部效应的财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应,课征污染税;对因正外部效应造成的生产不足,则应实施鼓励生产的财政补贴等措施。

公共财政通过对不完全竞争的干预来维护市场的有效竞争。政府可以对垄断厂商发放财政补贴,从而要求增加产量和降低价格;或者接管这类企业,直接规定产品低价出售,或按市场原则规范公共定价,调整产业组织,形成竞争格局;或运用法律手段维护市场竞争的有效性。(2)调节收入分配职能

在市场机制的框架内不能解决收入初次分配的公平问题,只有通过政府的财政手段完成收入再分配的任务。可以通过征收累进的所得税、然后通过各种转移性支出(如医疗保险、失业救助、食品券补贴以及政府间的转移支付等),从而保证社会的稳定发展。

(3)稳定经济职能

通过公共财政维持社会总需求和供给的大体平衡。此外,还可以通过财政制度性安排,使财政发挥某种“自动”的稳定作用,如发挥累进所得税制、失业救济金制度等具有与经济逆向运动的制度的稳定功能。

2011年7月

一、选择题

1.下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念?(C)C.公务员保持政治中立

2.在1776年撰写《国富论》,论述了对政府角色理解的学者是(A)。A.亚当斯密

3.下列哪个不是政策规划的直接主体(D)。D.大众传媒

4.在公共组织的结构形式中,哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中?(A)A.直线式结构

5. 以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述?(A)A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率

6.以下哪个论据支撑不了这个结论:公共物品和服务要由公共财政为全社会提供,不能自私人部门通过市场提供。(D)D.公共物品或服务具有消费的竞争性

7. 绩效管理的核心环节是(C)。C.绩效评估

8.公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体,公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的(B)。B.职业性

9.以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识,是公共管理伦理长期影响的一种内化?(A)A.公共管理良心

10.以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述?(C)C.权力运用要成为私人利益的代表

二、填空题

11.公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益对社会公共事务进行管理的社会活动。

12.公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的基础上发展起来的。

13.政府职能的演变大致可分为以下三个阶段:限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考。

14 .我国非政府公共组织的主体主要有社会团体和民办非企业单位。

15.公共政策的功能突出体现在导向性作用、制约性作用和调节性作用。

16.教育不公平问题是典型的结构性公共问题,是由社会结构不合理导致的,很大程度上受到社会文明程度的影响。

17 .从纵向结构来说,目前我国整个行政组织体系分为国务院、省(自治区、直辖市)、县和

乡四级。

18.现代人力资源管理的理念与价值,是建立在西方经济学家对人力资本理论论证的基础之上的。

19.公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。后者指将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内。

20.1984年的《世界人权宣言》确定知情权为基本人权之一。

三、简答题

21.简述西方国家公务员制度的基本特征。

第一,公开考试、择优录用。第二,严格考核,功绩晋升。第三,政治中立,职务常任。第四,人事分类,依法管理。第五,专业培训,素质更新。每点2分

22.什么是外部效应公共财政如何矫正外部效应?

指某些个人或厂商的行为影响了他人或厂商,却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。例如,生产某种化学产品会污染环境,却不承担清除污染的成本;又如,放养蜜蜂可以便果农增加收入,但放蜂者并不能得到由此增加的收入等O简言之,外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。4 分

用于矫正外部效应的财政手段可分为两类:为了纠正诸如环境污染此类负外部效应,课征污染税,迫使污染者付出附加成本,从而使其调整决策,减少产出,以减轻环境污染度;对因正外部效应造成的生产不足,则应实施鼓励生产的财政补贴等措施。6分

23.什么是政府信息公开?政府信息公开有何意义?

政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程,公开其有利于公众实现其权利的信息资源,允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。4分)

政府信息公开对于推进我国政府职能的转变,建设民主、高效的服务型政府具有重要的政治意义和现实意义。表现在:其一,保证政府决策公正,遏制行政腐败。第二,促进公民参与行政,保障公民知情权2分。第三,简化行政运作环节,提高服务质量。4分)

四、论述题

24.试述转型期我国政府职能的定位。

(1)强化公共服务,保证公共产品的供给

例如:加强基础设施投入和服务;保护自然环境;加大教育经费投入等。4分)

(2)强化社会管理,保证社会公平、公正

主要体现在:扩大社会保障范围;完善社会保险制度;健全社会救济、优抚制度;统一社会保险机构,有效管理基金等方面。4分)

(3)实行宏观调控,稳定经济发展

主要体现在: 注重整体经济的计划性支持基础经济发展,坚持利农、惠农政策,保障基础业发展;键全市场经济秩序。4分)

(4)加强政府自身建设,提高公共服务质量

主要体现在:理顺关系;精简机构;加强信息化建设,实现工作开放化、民主化、法制化等方面。3分)

25.试述公共组织变革的阻力和消解对策。

公共组织变革的阻力主要有:认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性、习惯性等。

(6分)消解这些阻力的基本对策有:客观分析变革的动力与阻力的强弱精心设计方案,加强改革宣传进行人事调整,做好组织保证提高普通工作人员对组织变革的参与程度正确运用组织动力,消除对变革的抵制心理;强化革新行为;折中妥协;提高领导者的自身素质,完善领导行为方式;妥善安置因改革盯受到冲击的人员。(9分)

2011年1月

一、填空题

1.公共管理的主体是公共组织,公共管理的客体是公共事务。

2.公共管理者主要指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织管理者。

3.公共政策规划的主体主要有执政党、立法机关、行政机关粉其他相关机构。

4.扁平式的组织结构是指管理层次少,管理幅度宽的组织。

5. 1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布,它标志着我国政府机关人事行政管理进入一个新的阶段。

6.公共财政主要包括财政预算与决算、预算会计和政府审计等内容。

7.政府信息资源主要包括决策信息服务信息、反馈信息和政府间交流信息。

8.公共部门绩效,尤其是政府绩效,主要包括政治绩效、社会绩效和经济绩效。

9.公共管理责任有“对公共管理客体要求的回应性”,“政策制定的弹性”和“对行为结果的负责性”等特征。

二、选择题

1.提供一种真实的或假设的公共管理场景,然后要求研究者去思考问题和寻求答案的研究方法属(D)。D.案例分析法

2.在1776年撰写的《国富论》,论述了对政府角色的理解,其作者是(A)。A.亚当·斯密

3.政策规划中要有多个方案以备选择,称为(D)D.优化原则

4.政策执行行动学派的代表人物是(A)。A.查尔斯·奥·琼斯

5.着眼于组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制等的变革模式属于(B)。B.以组织结为中心的变革

6. 以下哪项点容不属于工资?(B)B. 福利

7. 政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目,以求反映以政府为主体的全部财政活动,不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动,我们将这称为(C)。

C.完整性原则

8.注重投入与产出之比,开支与收入之比,代价与收益之比,反映了绩效评估的(B)。

B.效率标准

9.世界经济合作与发展组织发布《公共服务位理管理原则》建议书的时间是(B).B.1998年

10.诉讼责任和侵权赔偿责任属于公共管理责任中的(C)。C.司法控制机制

三、简答题

1.简述公共管理的基本内涵。

公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力,为有效的实现公共利益,对社会公共事务进

行管理的社会活动。公共管理的内涵主要包括:(1)公共管理的主体是公共组织。(2)公共管理的客体是社会公共事务。(3)公共管理的目的是实现公共利益。(4)公共管理过程是公共权力的运作过程。

2.简述影响公共政策抗行的相关因素。

影响公共政策执行的因素主要有:政策本身因素,主要指政策的质量,可用合理性和可行性衡量。政治因素,主要指政策本身的复杂性、政治体制以及社会各利益团体对政策的影响。行政因素,主要指政策执行机构、政策执行人员、政策执行的条件资源等对政策本身所产生的影响。沟通因素,对某一政策知晓的范围和接受的程度也会影响这一政策的执行。

3.简述电子政务的主要含义及作用。

电子政务是指政府全面阴功现代信息技术和通信技术,将政府的管理和服务转移到网上运作和完成,并进行社会管理、为社会提供服务的一种全新的管理方式。其主要作用:(1)拓展政府服务空间,优化政府服务手段。(2)扩大公民参政渠道,更新参政技术手段。(3)提高政府运作透明度,促进公共管理公开。

四、论述题。

1.结合实际说明你理解的市场经济国家政府的主要职能。

市场经济国家政府的主要只能课归纳为以下五个方面:(1)建立并维护社会和市场秩序;(2)提供公共物品及基础服务;(3)调控宏观经济并保持稳定;(4)进行收入和财产的再分配;(5)保护自然资源和环境。(对以上几点,要有自己的分析和解释)

2. 谈谈你对公共管理责任机制的认识与理解。

公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。公共管理责任的实现需要通过一定的责任机制。主要有行政控制机制、立法控制机制以及司法控制机制。行政控制机制:主要表现为行政监督、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。立发控制机制:主要表现在质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等方面。司法控制机制:对政府来说,主要体现在诉讼责任和侵权赔偿责任两方面。2010年1月

一、填空题

1.1887年,威尔逊发表了《行政之研究》一文,最基本的主张是:政治与行政分开。

2.公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力,服务社会。

3.公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中,为达到预期目标而制定的行动方案(准则)。

4.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构,管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是尖形结构;而管理层次少,管理幅度宽的组织结构是扁平结构。

5.世界各国公务员制度中都对公务员进行了人事分类,这主要表现为两种形式:一种是职位分类;另一种是品位分类。

6.公共财政主要包括财政预算与决算、预算会计和政府审计等内容。

7.《政府信息公开条例》确立“以公开为原则,以不公开为例外”的原则。

8.公共部门绩效管理的过程包括绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。

9.在公共管理责任的司法控制机制中,对于政府来说,诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。

二、选择题

1.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(C)。C.马克斯·韦伯

2.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B)。B. 经济人

3.行动学派的代表人物是(A)。A.查尔斯·奥·琼

4.侧重于组织实体的外部规模和技术特征,如政府行政机构的增减、合并,管理幅度和管理层次的扩展与缩小,行政人员的补充与精简等,这样的公共组织变革属于(D)。D. 外延型的组织变革

5.标志着美国现代公务员制度诞生的是(D)。D.《彭德尔顿法》

6.政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目,以求反映以政府为主体的全部财政活动,不允许在政府预算规定范围之外的任何以政府为主体的资金收支活动,我们将这称为(C)。

C.完整性原则

7.政府信息公开制度最先起源于(B)。B. 瑞典

8.绩效评估应用最持久、广泛,技术上比较成熟的当属国家(A)。D.新西兰

9.公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向,即(D)。D.用户满意

10.世界经济合作与发展组织发布的《公共服务伦理管理原则》建议书的时间是(B)。B. 1998年

三、筒答题

1.简述公共管理与企业管理的区别。

(1)目的不同。公共管理的目的是为社会提供非营利性的成品和服务,其目的是公益性的。而企业是以营利为目的的。(2)限制因素不同。公共管理是代表公共权力的,其整个过程都受到法律的制约。而法律对企业只是外部制约因素、其原动力是追求最大利润。(3)物质基础不同。公共管理各种物质资源主要来自税收,其财务预算与支出属于公共财政,须公开化。而企业的物质资源来自于自身的投资。(4)管理人员的选拔方式不同。公共管理在人员的聘用上注重政治才干和政治倾向,有职业化、终身化的趋向。而企业用人主要是依据本企业的具体目标和个人能力。(5)绩效评估不同。主要体现在对管理效能评估的标准上的不同。2.简述如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动。

主要应考虑以下几方面的问题。一是精简政府机构,形成小政府、大社会的合理局面。合理设置政府总的原则是:加强综合,强化专业;加强宏观,放开微观加强质量,削减数量。二是改变非政府组织建立的方式,政府不应干预,而应强化服务意识和质量观念,由下而上的建立公共组织,并应形成社会运做、政府支持的环境,给予非政府公共组织良好的发展空间。三是营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围,并逐渐形成社会机制。

3.简述公民知情权和政府信息公开的重要意义。

公民有权知道他们应该知道的事情,被称作公民的知情权。政府是最大的信息拥有者,保障公民的知情权,对政府来讲,最重要的就是政府信息的公开。其主要意义是:(1)保证政府决策公正,遏制行政腐败。(2)促进公民参与行政,保障公民知情权。(3)简化行政运作环节,提高服务质量。

四、论述题

1.分析、论述影响公共政策执行的相关因素。

主要有:政策本身因素,主要指政策的质量,可用合理性和可行性衡量。政治因素,指政治体制、以及社会各利益团体对政策的影响。行政因素,指政策执行机构、政策执行人员、政策执行的条件资源等对政策本身所产生的影响。沟通因素,对某一政策知晓的范围和接受的程度也会影响这一政策的执行,因此,有效的询通就显得尤为重要。(要有自己的理解和解释)

2.分析、论述消解公共组织变革阻力的基本对策。

(1)客观分析影响组织变革的主要因素以及动力与阻力的大小;(2)精心设计方案,加强改革宣传;(3)进行人事调整,做好组织保证;(4)提高普通工作人员对组织变革的参与程度;(5)正确运用组织动力,消除对变革的抵制心理;(6)强化和肯定革新行;(7)做出适当、

必要的让步和妥协;(8)提高领导者的自身素质,完善领导行为方式;(9)妥善安置因改革而受到冲击的人员。(可侧重其中的一、二点进行说明)

公共管理学案例

公共管理学案例及案例分析 2004-12-13 案例一:温州市政府得“无为与有为” 保护民营经济发展得无为温州民营经济得发展,有着自身得动力与内因,而政府得“无为”为之提供了重要得外部环境。温州市市长曾说:“在温州,凡理论与实践发生矛盾时,先服从于实践。”于就是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等,只要上面不管,就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔,而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展得需要,并没有强制取缔,而就是在争取钱库镇得银行与信用社率先实行利率浮动改革得试点后,最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在温州人民群众自发发展民营经济得推动下,温州政府顺经济改革得需求,先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革得法规与措施,如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业得地方法规、首家实行利率改革得信用社等。 强化市场与质量管理得有为八十年代末,温州得形象与声誉曾一度出现空前得危机。如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚;永嘉得虚假广告;仓南得假商标等。温州得信誉危机强烈震撼着温州政府。为此温州政府转变强化管理职能,严厉打击假冒伪劣,开始全面整顿。并加强质量管理,在外出水陆交通要道设立检查站,对皮鞋、低压电器等产品得出境实行“准运证制度”,严堵假冒伪劣产品得外流。在此基础上温州政府提出“质量立市”得口号,在全国率先制定“质量立市”得地方法规。1992年温州政府继而提出以质量与品牌为核心得二次创业得战略目标。 总之,温州政府按照市场经济发展得需要,大力加强与改善基础设施建设,降低人、物、信息、资金流通得成本。同时减少政府对经济得主体干预,简化与减少行政审批手续,全面推进政务公开与限时办理制度,提高政府办事效率。 请结合本章政府基本职能得有关理论分析此案例,对温州市政府得“有为”与“无为”,您就是如何认识与理解得? 案例二:改革开放以来我国政府机构改革得简要回顾 党得十一届三中全会以后,我国进入经济体制改革与对外开放得新时期,与此相适应,政府机构得改革也随之展开。自20世纪80年代以来,我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年与1998年进行了四次较大规模得改革。 1982年得政府机构改革,明确规定了各级各部门领导班子得职数、年龄与文化结构,

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

2016年电大国际私法形成性考核册答案(作业1-4)

《国际私法形成性考核册》参考答案 作业1 一、不定项选择题 1、ABCD 2、C 3、A 4、A 5、A 6、A 7、C 8、C 9、B10、A11、ABCD12、CD13、ACD14、ABD15、CD 16、ABCD17、ABD18、ABC19、BCD20、BD 二、简述题 1、区际法律冲突是指一国之内不同法域,不同法律制度之间产生的法律冲突。 ①区际法律冲突广泛存在于联邦制国家。 ②一国存在不同法域,当冲突规范指引应该适用该国法律时就会产生适用哪一法域的法律作为准据法的问题。 2、19世纪,德国法学家费德里克·夫尔·冯·萨维尼提出法律关系本座说,把国际私法推进到一个新阶段。 他认为每一种法律关系在逻辑上和性质上必然与某一特定的法律制度相联系每一法律关系都有一个确定的“本座”,即一个他在性质上必须归属的法域。法院进行选择时,应根据法律关系的性质确定法律关系的本座所在地,而该本座所在地的法律就是该法律关系所应适用的法律对各种特定的涉外民事关系适用其“本座”所在地的法律,且除个别的例外情况不应拘泥于其为外国的法律。 3、冲突规范:是指明某一涉外民事法律关系应该适用何国实体法的规则,这是一种特殊类型的法律规范 特点: (1)从冲突规范的内容来看,它仅仅指出某一涉外民事法律关系怎样适用实体法,其本身不能直接确定该法律关系当事人的权利义务。(2)从冲突规范的作用看,作为一种间接规范,冲突规范必须与它指引的某一特定的实体规范结合起来,才能发挥法律调整当事人权利义务的作用。 (3)从冲突规范的结构看,它由“范围”和“系属”两大部分构成。 三、论述题 萨维尼的法律关系本座说在国际私法发展史上具有里程碑意义。 萨维尼一改统治了几百年的通过法律性质选择法律的方法,代之以通过法律性质选择法律的方法,这在方法论上是一个历史性突破,他创造性他提出了解决法律选择中的连接点,为国际私法的规范化和更具操作性起到了至关重要的作用,萨维尼的理论对国际私法的发展具有极具深远的影响当今流行的“法律关系重心说”、“最密切联系说”等无一不是在法律本座说基础上发展起来的,他的这种学说对推动欧洲冲突法的法典化和冲突法的趋同化也是有重大影响的并且使国际私法从荷兰学派开创的特殊主义-国家主义的影响下解放了出来,重新归复到普遍主义-国际主义的轨道上来。 四、课堂讨论报告 对反致制度我们是这样认识的。 传统国际私法追求的一个目标就是判决结果的一致性,特别是自萨维尼法律关系本座说问世以来这,定一目标更为国际私法学者梦寐以求。各国冲突规范互不相同,彼此歧义:有的国家接受反致,有的国家不接受反致这就需要创造条件,以期达到不论案件在哪一个国家审理,都将适用同一实体规范,从而得到同一判决结果,承认反致,接受反致,就有可能实现判决结果一致性这一目标。 现代国际私法追求案件解决的公正性和合理性,为实现这一目的,就要增加法律选择的灵活性,采用反致就能够增加法律选择的灵活性。反致制度能够满足传统国际私法的要求,符合现代国际私法的价值观念,同时,它也是排除和限制,外国法适用的一种手段,所以对反致制度,应予以肯定为宜。 我国现行法律中对反致制度未作明确规定,但从某些司法解释可以看出我国对反致的态度,我国法院审理涉外民事案件时,根据我国的冲突规范指引应适用外国法为准据法,该适用外国法为准据法,该外国法为该国实体法,不包括冲突规范,确立了我国不接受反致和转致的立场。 作业2 一、不定项选择题 1、C 2、D 3、A 4、D6、D7、D8、A9、B10、C11、B 12、D13、D14、D15、A16、B17、CD18、ABD19、ABCD 20、BCDE 二、简述题 1、最惠国待遇是指一个缔约国根据条约的规定给予对方缔约国的自然人或法人的待遇不低于该缔约国已经给予或将要给予任何第三国的自然人或法人的待遇。 (1)最惠国待遇应以国家之间缔结的条约为依据。 (2)最惠国待遇原本是一个国家给予另一个国家的待遇,但这种待遇,却常常要通过受惠国的自然人、法人、商船、货物等所享受的待遇来加以体现。

2020年新编公共管理学案例分析题参考答案名师精品资料

案例分析题【共l题,20分) 我国公共部门人力资源管理的新动向 2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例2010年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度,计划到2012年,省级机关录用公务员除部分特殊职位外,应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定,省级党政机关录用公务员,原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。并且,上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位,专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任,以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、“三支一扶”高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员,把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。 上海市市将建立“先选调、后招录”选拔机制,推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前,本市将组织开展全市公务员选调交流工作,市级机关、区县机关一般先从区县、机关、乡镇(街道)机关等基层单位选调,一般按从一线专业岗位到综合管理岗位,从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。 此外,上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼,其中市级机关中担任处级领导职务,以及市级综合部门的公务员,任职前没有基层工作经历的,将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼,各区县、各部门也将结合自身特点,制定本区县、本 部门公务员基层锻炼计划。 上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制:各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位,将部分通过公开招聘或直接选聘的方式,选拔企事业单位或其他经济组、社会组织的优秀人才任职,实行合同管理。 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。 要求:请大家根据所给案例材料,用所学理论进行分析论证,说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。 13年1月题目 案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。(5分) 具体如下:其一,公务员招募时面向基层,由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二,录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部,尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三,做好选调与招录相结合的公务员选拔机制,推动公务员跨部门、跨地区交流。其四,在公务员任用方面,推进公务员的基层锻炼计划,要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五,对部分专业性较强的特殊职位,引入聘任制,实行合同制管理。(10分) 这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导于部培养选拔链;有利于建设高素质的公务员队伍,解决公务员队伍来源比较单一、结构不尽合理等迫切问题;有利于加强在职公务员的基层工作体验;有利于引导和鼓励优秀大学毕业生、一流人才到基层去,熟悉基层、了

2020年电大国际私法案例期末重要知识点

一、2006年11月20日下午,某大学工人陈强在该校校园内骑自行车向右拐弯时,未打手势示意,被从后面超车的该校留学生杰克骑自行车撞倒。经检查,陈强右内踝关节挫伤,他的自行车前轮被撞坏,造成经济损失约140元。学校曾为双方进行调解,但双方在杰克应付给陈强的赔偿储额上未能取得一致意见。于是陈强向当地人民法院起诉。法院受理了本案。 请问: 1.法院对本案应如何适用法律? 2.假如本案的当事人双方都是外国人,法院由该如何适用法律? 答:1.本案中被告杰克的行为构成侵权。根据侵权行为适用侵权行为地法的原则,应以侵权行为地法为准据法。本案侵权行为的加害行为发生地和损害发生地是一致的,都是中国,所以法院应适用中国法。我国《民法通则》也是这样规定的。 2.依照《民法通则》第146条第1款的规定:“侵权行为的损害赔偿,适用侵权行为地法律。当事人双方国籍相同或者在同一国家有住所的,也可以使用当事人本国法律或者住所地法律。”所以,如果本案的当事人双方都是外国人,并且都具有同一国籍或者在同一国家有住所,可使用他们的国籍国法或者共同的住所地法;如果双方具有不同的国籍或者不在同一国家有住所,则应适用侵权行为地法。 二、日本神户发生强烈地震,造成3名中国留学生在地震中死亡,其中留学生钱某在日本死亡后留有遗产。钱某的妻子赴日在日本法院提起诉讼,要求继承遗产。日本法院受理案件后,根据日本《法例》第25条“继承依被继承人本国法”的规定,本案应适用中国法律。而《中华人民共和国民法通则》第149条规定:“遗产的法定继承,动产适用被继承人死亡时住所地法律,不动产适用不动产所在地法律”,根据中国的法律规定,日本法院适用了日本的实体法对这一案件进行了审理。 请问:日本法院选择法律时采用了什么制度?请解释一下该制度。 答:日本法院选择法律时采用了反致制度。反致是指对某一涉外民事案件,受理案件国家的法院根据本国的冲突规范应该适用外国法,而根据该外国的冲突规范该案应该适用受理案件国家的法律,如果受理案件国家的法院适用了本国的实体法,则构成反致。 三、某英国公民家生前立下了7份遗嘱文件,其中包括1份遗嘱和6份遗嘱附录书。遗嘱和2分附录书是按比利时实体法规定的形式作出的,其他4份遗嘱附录书虽未按这种规定的形式作出,但符合英国遗嘱法的规定。按照英国法,甲死亡时的住所在比利时,而依比利时法律关于外国人在比利时设立住所必须经政府许可的规定,甲死之时其住所仍在英国,因为它为获得这种许可。英国法院需要解决的问题是:该英国公民甲所立遗嘱是否有效? 审理此案的英国法官按英国冲突法的指引,对上述问题的解决适用了比利时法,承认依比利时法律作成的遗嘱和2份附录书在形式上具有有效性。但同时指出:英国法官审理此案应该像比利时法官一样去适用法律。由于比利时冲突法规定:“未在比利时合法设立住所的外国人所立遗嘱的有效性依当事人本国法确定”,因此,比利时法官会适用英国发起确定其余4份附录书的有效性。于是,英国法官将最终适用英国法确定其余4份附录书在形式上也有效。 请问:1.当英国冲突法规则在本案指向比利时的法律时,英国法官适用的是比利时的实体法还是冲突法?2.英国法官适用法律的做法有无道理?为什么? 答:1.这是英国法院最早采用反致的案例。所谓反致,是指对于某一涉外民事关系,甲国(法院国)根据本国冲突规范的指引,以乙国的法律作为准据法,而依乙国的冲突法规定却应适用甲国法作为准据法,结果甲国依据乙国的法律判决案件。 本案中,在确定遗属及2份附录书的有效性时,所依据的是比利时的实体法;而在确定其余4份附录书的有效性时,英国法官适用的是比利时的冲突规范。 2.对于反致,各国立法和实践的态度不一。英国法官适用比利时冲突规范的做法,其目的是为了避开英国冲突规则关于“遗嘱的形式要件只能以依遗嘱人最后住所地确定”的苛刻规定,以尽可能地确认反映当事人意愿的遗嘱在形式上的有效性。而当时,与英国相邻的欧洲国家,都规定遗嘱的形式要件依遗嘱人属人法(包括本国法和住所地法)或依遗嘱制作地法皆可。因此,从这一层面上看,英国法官的做法应具有合理性。 四、一个在英国有住所的阿根廷人在英国死亡,在日本留有遗产,遗产为不动产。为继承遗产,死者的儿子为继承遗产在日本法院提起诉讼。根据日本的冲突规范,继承应该适用被继承人的本国法律,即应该适用阿根廷的法律。阿根廷的法律规定,继承应该适用被继承人死亡时的住所地法律,即应该适用英国法。而英国的冲突规范规定,不动产继承应该适用不动产所在地法律,即应该适用日本法。 请问:如果日本法院适用日本实体法审理案件,则构成国际私法上的何种制度?请解释一下该制度。 答:如果日本法院适用日本实体法审理案件,则构成国际私法上间接反致制度。该制度是指对某一涉外民事案件,甲国法院根据本国冲突规范的指定应该适用乙国法律,而乙国的冲突规范规定应该适用丙国法律,丙国的冲突规范规定应该适用甲国法律,甲国法院根据丙国冲突规范的规定适用甲国的实体法为案件的准据法。 五、W是美国居民,1956年,在沙特阿拉伯逗留期间,因其驾驶的轿车被美国石油公司雇员Z驾驶的卡车撞翻,W身受重伤。之后,W在美国石油公司营业执照领取地纽约起诉,请求法院判决美国石油公司做出侵权赔偿。初审法院根据“侵权行为适用侵权行为地法”的冲突规范,确定本案应适用沙特阿拉伯法律,要求当事人提供并证明有关沙特阿拉伯法律,结果原告未能提出或证明支持其诉讼请求的沙特阿拉伯法律,被告也未能提出或证明支持其答辩的沙特阿拉伯法律。法院最后以原告诉讼请求的证据不足为有驳回诉讼。原告不服,提起上诉。 请问:1.什么是外国法的确定?外国法的确定一般有几种方式? 2.在外国法不明时,如何解决法律适用的问题? 答:1.外国法的确定也称外国法的查明,是指一国法院根据本国冲突规范指定适用外国法时,如何查明该外国法的存在和内容。 由于各国对外国法究竟是事实还是法律有不同的主张,因此外国法的查明方法大致可以分为以下三类: (1)把外国法看作事实,由当事人举证证明; (2)把外国法看作法律,由法官负责查明; (3)基本把外国法视为法律,原则上由法官负责查明,必要时也可要求当事人予以协助。 2.在外国法不明时,如何解决法律适用的问题,各国也有不同的学说和实践。但各国的立法和实践主要采取以下两种方法来解决:(1)以法院地法取代应该适用的外国法; (2)驳回当事人的诉讼请求或抗辩。 国际私法案例分析--国际私法案例研究 1、2006年11月20日下午,某大学工人陈强在该校校园内骑自行车向右拐弯时,未打手势示意,被从后面超车的该校留学生杰克

公共管理学案例分析题参考答案

公共管理学案例分析题参考答案

案例分析题【共l题,20分) 我国公共部门人力资源管理的新动向 2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例2010年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度,计划到2012年,省级机关录用公务员除部分特殊职位外,应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定,省级党政机关录用公务员,原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。并且,上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位,专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任,以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、“三支一扶”高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员,把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。 上海市市将建立“先选调、后招录”选拔机制,推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前,本市将组织开展全市公务员选调交流工作,市级机关、区县机关一般先从区县、机关、乡镇(街道)机关等基层单位选调,一般按从一线专业岗位到综合管理岗位,从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。 此外,上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼,其中市级机关中担任处级领导职务,以及市级综合部门的公务员,任职前没有基层工作经历的,将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼,各区县、各部门也将结合自身特点,制定本区县、本 部门公务员基层锻炼计划。 上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制:各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位,将部分通过公开招聘或直接选聘的方式,选拔企事业单位或其他经济组、社会组织的优秀人才任职,实行合同管理。 试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。 要求:请大家根据所给案例材料,用所学理论进行分析论证,说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

公共管理学案例分析题

四、公共管理学案例分析题(均为单选题) J ( 1 ) 据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于(D ) A.政企不分B.人员分流C.法制欠缺D.配置失衡 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于(B ) A.缺乏服务意识和独立意识B.缺乏服务意识和效率观念 C.缺乏效率观念和法律意识D.缺乏独立意识和法律意识 3、解决案例中问题的切入点应为(C ) A.实现人员分流B.建立健全法制C.转变政府职能D.机构协调配置 4、在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于(B ) A.政治职能B.经济社会职能C.文化职能D.军事职能 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有(D ) A.协调、服务、评估、管理B.协调、服务、生产、管制 C.评估、管理、供应、补贴D.供应、补贴、生产、管制 (5)据报道,10年前,某市按照“小政府、大社会”的模式,组建起一个精干高效的政府机构,政府仅设有政府办、经济局等14个单位(经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位);党委仅设党务工作部和市委办。这种改革,使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今,10年过去了,当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中,该市精简的人员、机构逐渐反弹,机构由14个增至25个,党政工作人员由600人增至1300多人,再次出现“官”多“兵”少的现象,仅市委常委就达15人,正副市长9人。 1、该市机构改革失败的原因为(D ) A.市场力量的发展壮大B.利益集团的力量强大 C.社会力量的发展壮大D.行政权力的自我扩张性 2、我国机构改革的主流理念为(C ) A.大政府、大社会B.大政府、小社会 C.小政府、大社会D.小政府、小社会 3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为(D ) A.行政科学化B.行政民主化C.发展生产关系D.发展生产力 4、与传统行政相比较,当代公共管理更注重(B ) A.过程和投入B.过程和结果C.结果和产出D.投入和产出 5、行政职能与行政活动的载体为(D ) A.利益集团B.管制机构C.工会D.行政组织 (7)据有关媒体报道,在我国,排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏,江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司,但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨,工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量

2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库

《公共管理学》形考册作业1(填空题、选择题) 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2(填空题、选择题) 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3(填空题、选择题) 参考答案 一、填空题: 1、数据,信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效,社会绩效,政治绩效

5、绩效评估 6、方向标准,优化标准 7、政府自身,社会组织,公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则,效率原则,人本原则 11、公共管理主体 12、回应性,负责性 13、行政控制,立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4(填空题、选择题) 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动,公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵? 1.本题考核知识点:公共管理的基本内涵 2.解答提示: (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力,为有效的实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义: ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。

电大2014年国际私法01任务0002

一、单项选择题(共20 道试题,共40 分。) 1. 在“涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律,法律另有规定的除外”这条规范 中,“范围”部分是(a)。 A. 涉外合同 B. 涉外合同当事人 C. 当事人选择的法律 D. 处理合同争议所适用的法律 满分:2 分 2. 大陆法系国家在属人法的确定上采用( a )原则。 A. 本国法 B. 住所地法 C. 惯常居所地法 D. 居所地法 满分:2 分 3. 海牙《关于离婚与别居的法律冲突和管辖权冲突公约》第2条规定:“离婚之请求,若非依夫 妇之本国法及法院地法均有离婚之原因者,不得为之。”这是(c )。 A. 单边冲突规范 B. 双边冲突规范 C. 重叠适用的冲突规范 D. 选择适用的冲突规范 满分:2 分 4. 外国人在内国的民事法律地位,一般是通过( b )。 A. 国际条约和国际惯例直接规定 B. 国内立法或国际条约直接规定 C. 单边冲突规范间接规定 D. 双边冲突规范间接规定 满分:2 分 5. 英美法系国家在属人法的确定上采用( b )原则。

A. 本国法 B. 住所地法 C. 惯常居所地法 D. 居所地法 满分:2 分 6. 在“涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律,法律另有规定的除外”这条规范 中,“系属”部分是(d)。 A. 涉外合同 B. 涉外合同当事人 C. 当事人选择的法律 D. 处理合同争议所适用的法律 满分:2 分 7. 住所在英国的一阿根廷公民死于英国,在日本遗有不动产,该不动产的继承在日本法院涉讼。日本冲突规范规定继承适用被继承人死亡时的属人法,即阿根廷法;阿根廷冲突规范则规定继承适用死者最后住所地法,即英国法;英国冲突规范又规定,不动产适用不动产所在地法,即日本法。 采用国际私法的何种制度可以达到适用日本实体法的结果?c A. 直接反致 B. 转致 C. 完全反致 D. 间接反致 满分:2 分 8. 意大利公民甲和瑞士公民乙在意大利结婚,后来在瑞士离婚。之后乙再婚。甲欲在英国与一 位在瑞士有住所的西班牙公民丙,但英国的婚姻登记官拒绝为他们登记。理由是,根据意大利法律,甲的离婚无效。在这个案例中,甲和乙的离婚关系是( c )。 A. 主要问题 B. 次要问题 C. 先决问题

公共管理学案例分析题

四、公共管理学案例分析题(均为单选题) (1)据报道,某市一家工厂的一个基建项目,在申报过程中,一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡,要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头,甚至还要烧香进贡。无独有偶,该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目,从1998年9月到2000年7月底,历时18个月,累计办理各类审批手续28项,前后盖了86颗图章,涉及33个审批部门,除土地批租费外,开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元,但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于(D) A.政企不分B.人员分流C.法制欠缺D.配置失衡 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于(B) A.缺乏服务意识和独立意识B.缺乏服务意识和效率观念 C.缺乏效率观念和法律意识D.缺乏独立意识和法律意识 3、解决案例中问题的切入点应为(C) A.实现人员分流B.建立健全法制C.转变政府职能D.机构协调配置 4、在新公共管理运动中,关于政府职能争论的焦点主要集中于(B) A.政治职能B.经济社会职能C.文化职能D.军事职能 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有(D) A.协调、服务、评估、管理B.协调、服务、生产、管制 C.评估、管理、供应、补贴D.供应、补贴、生产、管制 (2)作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权,长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态,在市场经济下表现出严重的弊端:政府机构职能错位,办事效率低下,吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定,取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目,涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项,涉及社会管理事务的167项,涉及行政管理事务及其他方面事务的62项;依据行政法规设定的81项,依据国务院文件设定的88项,依据部门规章设定的279项,依据部门文件设定的303项,依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求,各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题,认真做好有关工作的后续监管和衔接,防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,进一步改变政府职能,继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来,努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。 1、在政府影响经济社会发展的工具中,行政审批属于(D) A.供应工具B.补贴工具C.生产工具D.管制工具 2、政府运用审批权,所针对的主要是(D) A.信息对称和内部性问题B.信息对称和外部性问题 C.信息不对称和内部性问题D.信息不对称和外部性问题 3、国务院对行政审批改革特别提出的原则为(D) A.自由、放权、合法、合理、公平B.自由、放权、经济、效能、监督 C.合法、合理、经济、公平、责任D.合法、合理、效能、责任、监督 4、行政审批所面对的相对人主要是(D) A.政府主体B.社会主体C.文化主体D.市场主体 5、行政审批要解决的是(C) A.政府准入问题B.社会准入问题C.市场准入问题D.法律准入问题 (3)南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议,社会各界对该

公共管理学案例及案例分析

公共管理学案例及案例分析 案例一 XX市政府的“无为与有为” 保护民营经济发展的无为XX民营经济的发展,有着自身的动力和内因,而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。XX市市长曾说:“在XX,凡理论和实践发生矛盾时,先服从于实践。”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等,只要上面不管,就都让它发展。 1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。当时中国人民银行要求坚决取缔,而XX各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要,并没有强制取缔,而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后,最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。 在XX人民群众自发发展民营经济的推动下,XX政府顺经济改革的需求,先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施,如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。 强化市场和质量管理的有为八十年代末,XX的形象和声誉曾一度出现空前的危机。如XX 低质皮鞋在XX武林广场被焚;永嘉的虚假广告;仓南的假商标等。XX的信誉危机强烈震撼着XX政府。为此XX政府转变强化管理职能,严厉打击假冒伪劣,开始全面整顿。并加强质量管理,在外出水陆交通要道设立检查站,对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”,严堵假冒伪劣产品的外流。在此基础上XX政府提出“质量立市”的口号,在全国率先制定“质量立市”的地方法规。1992年XX政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。 总之,XX政府按照市场经济发展的需要,大力加强和改善基础设施建设,降低人、物、信息、资金流通的成本。同时减少政府对经济的主体干预,简化和减少行政审批手续,全面推进政务公开和限时办理制度,提高政府办事效率。 请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例,对XX市政府的“有为”与“无为”,你是如何认识和理解的? 案例二 改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾 党的十一届三中全会以后,我国进入经济体制改革和对外开放的新时期,与此相适应,政府机构的改革也随之展开。自20世纪80年代以来,我国政府机构分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。 1982年的政府机构改革,明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构,要求减少副职,提高素质。通过这次改革,国务院工作部门由100个减少到61个,同时也

电大公共管理学作业答案

电大公共管理学作业答案 公共管理学复习题第一章 一、单选题 最基本的手段是( B ) 1(公共管理 A(利用科学技术 B(制定和执行公共政策 C(获取人力资源 D(行政管理 2.公共管理的客体是(C)。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 3(公共管理的客体是(A)。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 4(公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力,这决定了公共组织具有(D)。 A(社会性 B(程序性 C(系统性 D(权威性 5.以实现公共利益目的,以管理社会公共事务,提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。 A.非政府组织

B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 6.公共管理的目的是实现(C )。 A.公共组织 B.社会公共事务 C.公共利益 D.公共权力 二、多选题 1.公共管理具有的基本特征是( ABCDE )。 A.公共性 B.管理性 C.公众性 D.公开性 E.非营利性 2(公共管理与企业管理的本质区别体现在(ABCDE)。 A.公共管理必须满足社会公共需求,而企业管理则以利润为导向 B.公共管理具有公共性与权威性,而企业管理不具备 C.公共管理运作是在政治环境中进行的,而企业管理是在市场经济中运作的 D.公共管理主要通过政府机制来实现,企业管理则主要通过市场机制完成 E(公共管理需要平衡各种社会利益和价值,而企业管理则以效率与利益为导向,只承担有限社会责任 3.下列哪些选项不是公共管理的原则( AD )。 (( A.保密原则 B.以人为本

C.公共信息公开 D.效率至上 E.依法管理 4.公共问题纵向上可以划分为( ACDE )。 A.社区性公共问题 B.社会保障问题 C.全球性公共问题 D.地区性公共问题 E.全国性公共问题 三、判断题 1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对 2.公共行政和公共管理是一回事。错 3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。 4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节,它包括“公益问题”和“公害问题”。对 5.反恐问题属于全国性公共问题。错( 6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对 7.公共问题从横向上来看,可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。 8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对 9.公共管理的内容包括:公共问题的确定,公共政策的制定,公共项目的选择,公共资源的组织、协调和控制,公共物品的合理利用与监管,以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章 一、单选题

11电大国际私法网上作业案例分析

国际私法网上作业:案例分析 三、案例分析题(共 2道试题,共 20分。) 1. W是美国居民,1956年,在沙特阿拉伯逗留期间,因其驾驶的轿车被美国石油公司雇员Z驾驶的卡车撞翻,W身受重伤。之后,W在美国石油公司营业执照领取地纽约起诉,请求法院判决美国石油公司做出侵权赔偿。初审法院根据“侵权行为适用侵权行为地法”的冲突规范,确定本案应适用沙特阿拉伯法律,要求当事人提供并证明有关沙特阿拉伯法律,结果原告未能提出或证明支持其诉讼请求的沙特阿拉伯法律,被告也未能提出或证明支持其答辩的沙特阿拉伯法律。法院最后以原告诉讼请求的证据不足为有驳回诉讼。原告不服,提起上诉。请问: 1.什么是外国法的确定?外国法的确定一般有几种方式? 2.在外国法不明时,如何解决法律适用的问题? 答:1,是指一国法院在审理涉外民事案件时,根据冲突规范的指引应适用外国法作为准据法,在这种情况下如何查明外国法的存在与否及怎样确定外国法的内容. 外国法的确定一般有以下几种方式: 一,把外国法看作是事实,由当事人负责查明并向法院举证. 二,把外国法看作是法律,由法官负责查明外国法 三,原则上把外国法视为法律,由法官负责查明,法官不能查明时,当事人,法律专家及知道外国法内空的人可以提供. 四,原则上把外国法视为法律,由当事人负责查明,当事人不能提供时,由法官采取措施负责查明. 2,在外国法不明时的解决方法: 一,以法院地法代替应适用的外国法. 二,类推适用国内法. 三,驳回当事人的诉讼请求或抗辩. 四,适用一般法理. 五,适用与外国法相近似的法律. 2. 一个在英国有住所的阿根廷人在英国死亡,在日本留有遗产,遗产为不动产。为继承遗产,死者的儿子为继承遗产在日本法院提起诉讼。根据日本的冲突规范,继承应该适用被继承人的本国法律,即应该适用阿根廷的法律。阿根廷的法律规定,继承应该适用被继承人死亡时的住所地法律,即应该适用英国法。而英国的冲突规范规定,不动产继承应该适用不动产所在地法律,即应该适用日本法。 请问:如果日本法院适用日本实体法审理案件,则构成国际私法上的何种制度?请解释一下该制度。 答:如果日本法院适用日本实体法审理案件,则构成国际私法上间接反致制度。该制度是指对某一涉外民事案件,甲国法院根据本国冲突规范的指定应该适用乙国法律,而乙国的冲突规范规定应该适用丙国法律,丙国的冲突规范规定应该适用甲国法律,甲国法院根据丙国冲突规范的规定适用甲国的实体法为案件的准据法。 三、案例分析题(共 2道试题,共 20分。) 1.一俄国代理商在俄国某港口将货物装上一艘德国船,途径英国赫尔港,准备交给收货人凯麦尔,收货人是英国人,住所也在英国,船在挪威海岸附近出事,

2018年电大公共管理学期末复习答案小抄已排版【含案例分析】

公共管理学单项选择题 1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是() A.竞争性 B.排他性 C.自然垄断性 D.顾客导向性 答案:C 2.公共政策与公共管理的基本属性是() A.公共性 B.历史性 C.政策引导性 D.管理参与性 答案:A 3.公共管理与工商企业管理的相同之处是() A.管理的一般职能 B.管理的性质 C.管理的使命 D.责任的性质 答案:A 4.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。其中公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容不包括() A.公共危机管理 B.传统行政管理方法 C.政务信息资源管理技术 D.当代公共管理治理的新工具 答案:C 5.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异,在研究取向上展现出不同的风貌,从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是() A.公共政策途径和企业管理途径 B.管理途径 C.政治途径 D.法律途径 答案:A 6.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是() A.案例分析法 B.实体分析法 C.系统分析法 D.实践抽象法 答案:D 7.提出“政治—行政”二分理论的人物是() A.威尔逊 B.韦伯 C.泰勒 D.西蒙 答案:A 8.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是() A.神秘化组织 B.传统组织 C.合理—合法化组织 D.商业组织 答案:A 9.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究,首次将公共行政学思想系统化、理论化,使之成为一门比较完整的学科体系的学者是() A.古利克 B.厄威克 C.福莱特 D.伦纳德·D·怀特 答案:D 10.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力:“一是官员想要增加的是下属而不是对手;二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是() A.帕金森定律 B.公共选择理论 C.瓦格纳的理论 D.马斯格雷夫和罗斯托的理论 答案:A 11.提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是() A.新公共管理理论 B.新公共服务理论 C.公共治理理论 D.传统的行政管理理论 答案:C 12.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是() A.传统的行政管理理论 B.新公共管理理论 C.公共治理理论 D.新公共服务理论 答案:B 13.新公共管理运动的矛头直接指向() A.公共经济范式下的公共管理实践 B.公共行政范式下的公共管理实践 C.公共服务范式下的公共管理实践 D.公共责任范式下的公共管理实践 答案:B 14.新公共管理运动的理论基础主要是() A.产权理论、演化理论和公共选择理论 B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论 C.演化理论、委托—代理理论和产权理论 D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论 答案:D 15.英国新公共管理运动最明显的动因是() A.政府和社会的需要 B.政府和财政的需要 C.社会和经济的需要 D.财政和经济的需要 答案:D 16.英国新公共管理运动初期的改革对象主要是() A.政府内部管理的模式和方法 B.公共部门私有化 C.公共服务代理化 D.建立公共部门和私人部门的伙伴关系 答案:A 17.“新公共管理”最初在很大程度上是一种欧洲现象,其起源可以追溯到行政改革实践中的() A.政治途径 B.法律途径 C.管理主义 D.宪政主义 答案:C 18.公共组织的本质特征是() A.权威性 B.独占性 C.政治性 D.公共性 答案:D 19.被称为“军队型组织”,又是最常被采用的一种组织结构是() A.直线制 B.职能制 C.直线职能制 D.矩阵制 答案:A 20.公共管理的核心主体是()A.政府组织 B.非营利组织 C.准政府组织 D.事业单位 答案:B 21.下列组织属于非营利组织的是() A.国务院 B.妇联 C.红十字会 D.共青团 答案:C 22.被称为“组织理论之父”,创建科层制理论的是() A.泰勒 B.韦伯 C.梅奥 D.法约尔 答案:B 23.非营利组织区别于营利组织最重要的特征是() A.民间性 B.志愿性 C.非分配性约束 D.公共性 答案:C 24.领导连续流理论的提出者是美国管理学家坦南鲍姆和() A.施米特 B.利克特 C.布莱克 D.罗伯特 答案:A 25.强调没有唯一的绝对的合理领导方式,领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论是() A.特质理论 B.行为理论 C.权变理论 D.变革型理论 答案:C 26.根据行政组织中最高决策权所属人数可以将行政组织体制划分为() A.首长制与委员会制 B.层级制与职能制 C.集权制与分权制 D.完整制与分离制 答案:A 27.领导机关中平行地设置若干部门,如国务院设各部、委、办;省政府设各厅、局等,这种领导体制属于() A.层级制 B.职能制 C.分权制 D.首长制 答案:B 28.当事情已经按照它固有的规律运行的时候,领导者就不要再左右它,而是让它按自己的方式进行,这种领导方式属于() A.集权型领导方式 B.民主型领导方式 C.参与型领导方式 D.放任型领导方式 答案:D 29.公共领导者素质的核心是() A.领导能力 B.领导沟通 C.领导激励 D.领导协调 答案:A 30.在下列选项中,不属于公共政策问题特征的是() A.选择性 B.动态性 C.时效性 D.静态性 答案:D 31.在下列选项中,既是整个公共政策过程的重要阶段,又是政府公共管理活动的中心环节的是() A.政策议程 B.政策沟通 C.政策执行 D.政策评估 答案:C 32.政策生态环境可以分为() A.经济资源环境与政治法治环境 B.社会总环境与工作环境 C.社会文化环境与国际环境 D.输入—输出环境 答案:B 33.公共政策发展对实现公共管理的价值是() A.公共政策对公共管理的价值进行规制和调节 B.公共决策是公共管理履行各项功能的基础 C.公共决策是公共管理的起点,又贯穿于公共管理过程的始终 D.实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台 答案:D 34.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括() A.行为引导功能 B.利益协调与分配功能 C.行为限制功能 D.调控和规制功能 答案:C 35.选择政策工具的基础原则是() A.以公共理性为主导的多元综合理性的原则 B.以个人理性为主导的多元综合理性的原则 C.以团体理性为主导的多元综合理性的原则 D.以群体理性为主导的多元综合理性的原则 答案:A 36.人力资源区别于其他一切资源的最根本的特征是() A.再生性 B.社会性 C.生物性 D.能动性 答案:D 37.通过霍桑实验,形成人际关系学派,奠定行为主义理论基础的学者是() A.梅奥 B.马斯洛 C.弗鲁姆 D.麦格雷戈 答案:A 38.20世纪80年代,起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是() A.科学管理理论 B.企业文化理论 C.现代管理理论 D.行为主义理论 答案:B 39.通过多层次、多角度、多渠道、全方位的立体交叉方式来全面评价员工绩效的评估方法是() A.目标管理评估法 B.360度评估法 C.行为对照表法 D.行为锚定评价法 答案:B 40.中国开始探索公务员制度的时间是()年 A.1988 B.1992 C.1993 D.1978 答案:C 41.现代意义上的公务员制度始于19世纪中叶的() word文档可自由复制编辑

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