当前三农问题主要表现与解决途径

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“三农“出现的问题及解决途径

摘要 :“三农”问题是近十多年来农村经济发展乃至整个国民经济发展中不断被重视和着

力解决的问题,特别是 2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现此目 标的关键问题是解决好农业、农村和农民问题,其中农民收入问题是三者中的根本性问题, 但“三农问题”的产生与存在的原因不仅仅在“三农”本身,而是宏观经济发展中阶段性矛 盾的必然产物。

关键词 “三农” 问题 耕地面积减少 粮食 农民增收 农民补贴 非农业收入 农 村民主

正文

近年来农业经济的发展出现重大转机。 粮食增产, 农民收入较之改革开放前有了一个台 阶式的发展和提高, 农业增产、 农民增收的出现预示着一个好的局面的出现。 随着农业农民 的发展,新的矛盾在经济发展中长期积累中又不断的凸显出来。因此,解决“三农”问题, 应该从经济发展中各因素、 结构与体制之间的相互关系等进行分析, 从国家经济综合发展战 略角度制订解决对策。

背景

“我国是一个农业大国,农业是我国国民经济的重要基础产业。 。解放以来,我国历届 政府都非常重视农业的发展,经过 50多年社会各界的艰苦努力,取得了举世瞩目的成就, 仅用世界上不足 7%的耕地养育了世界上近四分之一的人口。特别是党的十一届三中全会以 来,全党工作的重点转移到了社会主义现代化建设上来,党在农村率先进行经济体制改革, 实行了以家庭联产承包责任制为代表的一系列经济改革政策,调整了我国农业生产组织形 式, 改善了我国农业生产结构和产品结构, 极大地调动了广大农民的生产积极性, 解放了农 业生产力, 提高了粮食和其它农副产品的产量, 逐步缓解和根除了我国粮食和其它农副产品 一直供不应求的局面,增加了农民收入,提高了我国城乡人民的生活水平。尤其 2005年 12月 29日,十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定,自次年 1月 1日起废止农业税条 例, 这意味着 9亿中国农民将依法彻底告别延续了 2600年的 “皇粮国税” 。 为我国国民经济 的持续稳步发展奠定了基础,也为我国其它领域的经济改革提供了非常宝贵的经验。

出现的问题及解决途径

一、 问题 :耕地面积和农作物的种植面积大幅度减少。

近年来, 我国农业出现了耕地面积大幅度减少的态势, 总结起来主要有以下三个方面的 原因:其一是, 近年来,我国政府为了保护生态环境,积极推行退耕还林和退耕还草等生态 政策, 致使我国一些地区农作物的种植面积大幅度减少; 其二是, 由于我国国民经济发展和 人民生活需要, 新增建设用地占用了大量耕地; 其三是, 由于目前从事农业生产获得的利益 微薄, 影响了部分农民从事农业生产的积极性, 农民主动退出农业生产领域, 从而造成耕地 撂荒,减少了农作物种植面积。

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