基于风险最小化的电力工程付款流程设计

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基于风险最小化的电力工程付款流程设计

作者：付秀明

来源：《中国集体经济》2015年第04期

摘要：文章以电力集体企业的实践为例，探讨如何优化付款流程，加强审核，避免个人行为，防止权力寻租。该实践采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式，使每笔付款有据可依，各部门各司其责，互相制衡又协同配合，达到廉政风险最小化。

关键词：工程付款；审核；流程

一、背景介绍

因历史原因，电力建安集体企业历史沿革复杂、人员变迁频繁、公司治理不够规范，加之电力工程数量与金额较大，给一些部门及个人带来潜在的权力寻租空间，涉及法律、廉政等诸多风险，值得重点关注。

重庆北源电力工程设计有限公司是一家典型的从事电力建安工程的集体企业，对此进行了积极的探索，取得了良好的效果。

二、方法简介

优化工程付款流程，采用业务前端与后端多级审核、线下现场与线上公开审核相结合的审核模式，使每笔付款有据可依，各部门各司其责，互相制衡又协同配合，避免个人行为，防止权力寻租，从而使廉政风险及企业的潜在风险最小化，确保企业各项工程支出稳定、受控，实现企业价值最大化。

该做法能达到预期目的。一是多级审核可以有效降低工程付款在法律、廉政、优质服务方面的风险；二是付款的集中审核，一定程度上能提高付款的审核效率；三是付款审核走网上流程，各笔付款能公开透明，有利于避免暗箱操作；四是前端业务与后端财务审核相互协同，互相监督，基本可以杜绝不合理、不合规现象的发生。

三、具体做法

为加强企业管理，强化资金支付过程的内部控制，防范经营风险，确保资金安全，结合集体企业实际情况，制定《付款管理办法》等规章制度，对付款的审核、付款金额的确定、付款流程的内容及流转路径进行了详尽的规定，具体实施内容如下。

（一）加强合同管理