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行测

十八大常考知识点

为了帮助广大考生积极备战天津公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在天津公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

1、十八大召开时间是2012年11月8日召开。

2、在十八大的主题中，把全面建设小康社会改为了全面建成小康社会。

3、在我国取得的重大突破中，发明了全球最快计算机，是天河二号。

4、载人航天取得重大突破，2012年6月11日在酒泉卫星发射中心发射了神舟十号载人飞船。飞行员由男航天员聂海胜、张晓光、女航天员王亚平组成，由聂海胜担任指令长。并且中国实现了首次在太空授课，航天员王亚平在天宫一号进行授课，授课内容为全国青少年演示讲解失重环境下的基础物理实验。

5、对于人大代表的选举，我国实行城乡按相同人口比例选举。

6、十八大把科学发展观作为了党的指导思想，这是十八大报告最大的理论创新和历史性贡献。

7、党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好最广大人民的根本利益。

8、我们现在实行五位一体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设。

9、科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

10、十八大报告的主线是中国特色社会主义。

11、中国特色社会主义包括中国特色社会主义的道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。其中，中国特色社会主义道路是实现路径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。

12、中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观。注意这里不包括毛泽东思想。

13、我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

14、建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。如果题目中问的是新的征程上的三大历史任务则是推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。

15、我们要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

16、中国特色社会主义的内在要求是公平正义。

17、中国特色社会主义的本质属性是社会和谐。

18、?三个没有变?，是指我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变;人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一主要矛盾没有变;我国是世界上最大的发展观国家的国际地位没有变。

19、2020年实现全民建成小康社会宏伟目标，实现两个倍增是指实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

十八届三中全会常考知识点

1、十八届三中全会召开时间为(2013年11月9日)。注意：十八大召开时间为2012年11月8日。

2、十八届三中全会的主题是(关于全面深化改革)。注意：关于十八届三中全会的主题考的比较多，选项中经常会出现全面深化改革开放这个选项，这也是考生易错的一个知识点。

3、(改革开放)是一场新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

4、改革开放最主要的成果是(开创和发展了中国特色社会主义)。

5、(改革开放)是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

6、全面深化改革要不断增强中国特色社会主义的(道路自信、理论自信、制度自信)。

7、全面深化改革，要坚持社会主义市场经济的改革方向，以(促进社会公平正义、增进人民福祉)为出发点和落脚点。

8、全民深化改革的总目标是(完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理

能力现代化)，必须更加注重改革的(系统性、整体性、协同性)。

9、全面深化改革的重点是(经济体制改革)。

10、经济体制改革的核心问题是(处理好政府和市场的关系)，使市场在资源配臵中起(决定性)作用和更好发挥政府的作用。

11、到(二0二0)年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

12、(产权)是所有制的核心。健全(归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅)的现代产权制度。

13、完善国有资本经营预算制度，提高(国有资本)收益上缴公共财政比例，二0二0年提到(百分之三十)，用于保障和改善民生。

14、支持非公有制经济健康发展。坚持(权利平等、机会平等、规则平等)。

15、建设(统一开放、竞争有序)的市场体系，是使市场在资源配臵中起决定性作用的基础。

16、(科学的宏观调控，有效的政府治理)，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

17、转变政府职能必须(深化机构改革)。

18、(科学的财税体制)是优化资源配臵、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

19、(城乡二元结构)是制约城乡发展一体化的主要障碍。

20、坚持(家庭经营)在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。

21、发展社会主义民主政治，必须以(保证人民当家作主)为根本。

22、(协商民主)是我国社会主义民主政治的特有形式。

23、坚持(用制度管人管事，让人民监督权力，让权力在阳光下运行)，是把权力关进制度笼子的根本之策。

24、健全改进作风常态化制度。围绕反对(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义)。

25、对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究(刑事责任)。

26、(人民)是改革的主体。

全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易臶的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用。

真题演练：

1. 2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是( )

A坚持创新

B坚持发展

C坚持改革

D坚持开放

2. 2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的重点是( )

A政治体制改革

B经济体制改革

C文化体制改革

D社会体制改革

3. 2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是( )

A处理好政府和市场的关系，使政府在资源配臵中起决定性作用和更好发挥市场作用

B处理好政府和市场的关系，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用

C处理好政府和市场的关系，使政府在资源配臵中起基础性作用和更好发挥市场作用

D处理好政府和市场的关系，使市场在资源配臵中起基础性作用和更好发挥政府作用

1.B

2.B

3.B

毛泽东思想概论常考知识点

在公务员考试的行测常识部分，毛泽东思想概论是必考的一大知识体系。毛泽东思想概论主要包括三个阶段即新民主主义社会(1919年—1949年)、社会主义改造(1949年—1956年)、社会主义建设(1956年—1976年)。这里，中公教育专家就将毛泽东思想概论中考生容易出错的知识点进行一下简单的汇总。

1、毛泽东思想科学内涵，在考题中经常会以多项选择题的形式出现。它是马克思主义中国化的第一大理论成果;它是马克思列宁主义在中国的运用和发展;是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结;是中国共产党集体智慧的结晶。经常在选项中会把中国共产党集体智慧的结晶写成是毛泽东个人的思想。所以，要注意这个容易出错的地方。

2、新民主主义革命总路线的完整提出是1948年《在晋绥干部会议上的讲话》，而新民主主义革命路线的首次提出是在1939年《中国革命和中国共产党》，注意这个知识点。

3、8月1日建军节，是由1927年8月1日的南昌起义而来的，而7月1日建党节，是1938年《论持久战》中毛泽东首次明确提出。

4、日本侵华的开始时间是1931年九一八事变，而日本全面侵华是1937年七七事变(卢沟桥事变)。

5、长征开始的时间是1934年10月，长征结束时间是1936年10月。在考题中经常会考到这个时间点。

6、解放战争时期的三大战役分别是辽沈战役、淮海战役、平津战役。这里不仅要记忆三大战役是什么，还要记忆三大战役的时间顺序。

7、1949年9月，召开了第一届全国人民政治协商会议;1954年9月，召开了第一届全国人民代表大会。所以，虽然现在每年的两会是在一起召开，但是两会的第一次却不是在一起召开的。

8、毛泽东思想活的灵魂包括：实事求是、独立自主、群众路线。

9、毛泽东提出了实事求是;邓小平提出了解放思想、实事求是，所以邓小平理论活的灵魂或是精髓就是解放思想、实事求是;江泽明提出了解放思想、实事求是、与时俱进，所以?三个代表?重要思想的活的灵魂就是解放思想、实事求是、与时俱进;胡锦涛提出了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，所以科学发展观最鲜明的精神实质就是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

申论：

1、中国已经进入老龄化社会，人的寿命随着医疗卫生条件的改善在不断延长，这是毋庸臵疑的事实。然而，老龄化社会的到来却和目前的养老金空账形成了强烈的反差。为解决这一问题我国一直在研究推迟退休年龄的问题。今年渐进式延迟退休年龄的问题之所以成为热点是因为我们今年在对待这一问题的用词上发生了改变：国家在对这一问题?研究?的基础上果断变为?研究制定?，体现了我们推进渐进式延缓退休年龄的决心。

针对这一问题社会反响非常强烈，毕竟这关系到每个上班族的切身利益，包括我们即将进入国家单位的公务人员，所以，很值得参加国考面试的各位考生注意。但是，和很多人对于渐进式延缓退休年龄的政策持反对态度，作为一个即将成为国家公务人员的你支持他吗?

对于这一问题，中公教育专家认为，虽然推动渐进式延缓退休年龄的政策目前执行起来还有一定难度，但是他对应对老龄化具可操作性。

之所以现在延缓退休年龄遭到如此大的质疑，主要是来自劳动者劳动性质不同，尤其是体力劳动者，这一部分人在年轻的时候体力透支，身体消耗巨大，希望能够在退休之后养养身体，一旦推迟退休年龄，他们不但会出现体力难以维持的状况，而且对于退休以后的身体状况也甚是堪忧，甚至有一部分人认为如此的劳动强度会造成他们难以保持身体到享受退休待遇。

所以，此政策的支持者大部分为脑力劳动者。但是，脑力劳动者中也有技术人员和行政人员之分，一部分高精尖的技术人员社会呼吁延迟退休在情理之中，但是对于一部分行政人员若延迟退休反而会造成职位占用，不利于年轻人的成长，或者新员工的招收。同时，目前的养老金空账问题也引起群众对于养老金的可靠性产生质疑。所以对于这一政策的执行我们还应该慎重以对，考虑周全：

第一，在政策制定的时候应该适当考虑体力脑力劳动性质的差别，工作性质的差别。

第二，此政策执行的过渡期不应该太短，有专家指出，至少需要二十年。

第三，在政策执行的过程中渐进性是必然选择。在这一问题上，我们可以仿效已有先例的国家，采取每年增加几个月的方式，逐步达到预计增加的五年之期限。

第四，有效解决养老金空账的问题，消除人们心中的质疑。把单位以及个人对于养老金的贡献存入个人账户。

第五，调整养老金缴存比例。目前，单位和个人养老金缴存比例平均在40%以上，应该进一步降低个人缴存比例，加大政府补助。

总之，作为即将入职的公职人员，考生在看待这一问题的时候要更加具有一种社会意识和全局意识，同时也要注意细微之处，凸显对政策理解的深度与广度。

2、【热点回顾】

春节期间，央视《新春走基层——家风是什么》系列报道，引发公众关注。有富二代回应家风就是?不啃老不坑爹?，有香港影星说家风就是?退一步海阔天空，国比家大?，还有小孩儿说家风就是?爸爸每周打我一次?，亦有85后结婚小夫妻直言家风就是?老公挣钱老婆花?，更有网友给出神回答：我家风很大〃〃〃

【家风之忆】

千百年来，中国人的家风经历了怎样的塑造与改变?哪些家风与家训影响过我们?

1.五常八德：儒家思想为传统家风渊源

家风又称门风，在中国传统的封建家长制度下，中国人非常注重庭训家教，家风有曰耕读传家，有曰积德行善，有曰仁孝清廉，中国古人的家风受传统儒家思想影响至深，可大致总结为?五常八德?：五常就是?仁义礼智信?，八德为?忠孝仁爱信义和平?。

2.《曾国藩家书》：教儿女辈?勤俭谦?

《曾国藩家书》记录了曾国藩在清道光30年至同治10年前后达30年的翰苑和从武生涯，近1500封，包含曾国藩一生的主要活动和其治政、治家、治学之道。在其家书中，立志之论甚多，立志之后，据此求过，自律自勉。在持家教子方面，曾国藩主张勤俭持家，努力治学，睦邻友好，读书明理。他在家书中写道: ?余教儿女辈惟以勤俭谦三字为主。?【家风之思】

此次上市街头提问?家风?，也引发不少市民热议和思考。

当然在我们公务员面试的答题当中，由家风隐含的社会问题也是不容小觑的。家风是中国传统农耕文化的一种表现形式，是一种家族的性格特征，这由多种原因形成，如族群地位、社会地位等，现在家庭单元小到一两个人，家庭意识不断被消减，因此家风的倡导更显得尤为重要。

此外，城镇化进程加快，一方面加速了人口流动，另一方面也瓦解了传统的?家族?，

一家人分散在不同的地方工作生活，各自独立的空间影响了?家风?的形成，大大减弱了家风的传统影响力。因此，在物质文化需求日益丰厚的今天，家风的传承也显现出了更加重要的现实意义。

3、事虽难做则必成

——走出治标与治本的?反腐困境?

过去的2013年，如果要评选最深得民心、最大快人心的词汇，可以说非?反腐??‘老虎’‘苍蝇’一起打?莫属。

2013年1月22日，习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上发表重要讲话，强调要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。总书记铿锵有力、掷地有声的话语，展示了我们党坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚强意志和坚强决心。

?坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。??我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。?

?当前要以治标为主，为治本赢得时间?

......

在过去一年，总书记讲话涉及党风廉政建设和反腐败斗争的有60多次，以?严峻复杂?、?常抓不懈?、?警钟长鸣?、?坚定不移?等关键词，对加强党风廉政建设和反腐败斗争予以着重强调。

将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，源于党中央对党的建设重大意义的深刻认识：办好中国的事情，关键在党。只有坚持党要管党、从严治党，把我们党建设得更加坚强有力、坚如磐石，才能团结和带领全国各族人民，实现?两个一百年?目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦;将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，基于党中央对世情国情党情和反腐败形势的科学分析和准确把握：我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，?四个考验?、?四个危险?更加尖锐摆在面前。反腐败形势依然严峻复杂，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣;将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，出于改革发展进入深水区的现实考量：改革的远征，离不开披荆斩棘的尖兵。在全面深化改革的历史时期，必须进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥其为改革发展清淤、排阻、助力、护航的作用。

纵览一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署，准确把握反腐倡廉新形势新要求，把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以?把权力关进制度的笼子里?的思路谋划反腐制度建设，体现了党中央对党的执政规律和反腐倡廉规律的新认识，在继承发展中进一步丰富完善了反腐倡廉科学理论体系，为新时期开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

?坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间?，?要严格执纪，抓好八项规定落实，不停顿地与‘四风’作斗争?，?要打好持久战，更要打好歼灭战?……围绕坚决反对腐败、建设廉洁政治的目标，针对有关反腐倡廉一些亟须解决的重大理论和实践问题，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山提出了一系列新思想、新观点、新要求，对当前开展党风廉政建设和反腐败工作进行精心谋划和指导。

?物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。?社会转型期，也是消极腐败多发期;矛盾凸显期，更是权力寻租易发期，一些重大违纪案件影响恶劣，一些发生在群众身边的腐败问题群众反映强烈。如果有问题都不去解决，对各种腐败行为和不正之风视而不见，还奢谈什么治本?治本又怎么能有效果?只有对已经发生的腐败行为保持严打态势，从治标入手，才能震慑腐败、赢得民心，也才能加强体制机制建设，为整治腐败奠定更加牢固的基础。

路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。改革已经进入?深水区?，越往前行，碰到的困难可能会越大;越往深抓，遇到的问题可能会越多。对此，正如中共中央书记处书记、中央纪委副书记赵洪祝所指出的：?越是面临这样的形势，越要加强党风廉政建设和反腐败工作。?只要我们坚定信念，以高度的政治自觉、良好的精神状态、扎实的工作作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，腐败分子必将无藏身之地，腐败现象必将更有效地得到遏制，建设

廉洁政治的战略目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现!

4、【背景链接】

2014年2月份，两则新闻引起人们的关注。10日洛阳一商店门前，一老人突然跌倒，热心店员小刘上前将其扶起，不料被老人噎了一句?你害我干啥??一口咬定是小刘把她推倒的。警方调取监控显示，老人是自己不慎跌倒，小刘确实是做好事。真相大白后，老人连句谢谢也没说，就被家人接走了。

12日在宁波，郑女士赶公交车时不慎摔倒，骨折旧伤复发无法起身，路过者多是看一眼之后就匆匆离去。郑女士大喊?我是本地人，是我自己摔倒的，谁帮帮我?，但喊话20多分钟仍然没有人上前帮忙。

【标准表述】

[综合分析]

无论?假摔倒真碰瓷?，亦或?扶不起、躲得起?，皆暴露一个问题：就是一些人骨子里的诚信、正义与善良在时间的磨灭下，刻下可有可无的印记，渐渐被摈弃，渐渐消失于心。假如每个人正义之心、善良之心健在，每个人诚实守信，消失的就该是?假摔倒真碰瓷?和?扶不起、躲得起?。

一方面，扶起摔倒老人反被讹是一种爱心欺诈。?学雷锋、做好事、见义勇为、助人为乐?这些优良品德，不仅是我们从小就受到的教育，也是我们国家的传统美德。然而今天的社会却出现了一些怪象：做了好事不但得不感谢，还有可能因此被冤枉诬陷，更严重时可能还会遭遇骗局。正是因为有一些道德品质败坏的人利用?同情与爱心?行骗，才使得人们无法分辨那些求助是?真需要?还是?装可怜?。

另一方面，呼救20分钟无人理会凸显社会道德感弱化。见义勇为、救死扶伤等行为乃我们中华民族的传统美德，面对需要救助的人，绝大多数的公众应该会毫不犹豫地伸出热情而温暖的双手实施救援。只是年来，形形色色讹诈事件的发生，让更多公众在行善时产生了戒备心理。也正是最近几年此类意外事件的频繁上演，一些地区或者部分高校及时出台相应政策，为勇于行善而受到讹诈的百姓进行?撑腰?。可即便如此，越来越多的公众仍然会产生?多一事不如少一事?的心态，加之社会上仍有少数人总是想法设法?碰瓷?，这样一来，才会最终导致?摔倒者呼救20分钟无人理会?的闹剧。

[核心价值观]

中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。培育和践行?富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善?的社会主义核心价值观，在当前的情势下尤为迫在眉睫。爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，是社会主义社会公民的基本道德规范，其涵盖了社会主义公民道德行为各个环节，贯穿了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德各方面，是每一位社会主义国家的公民都应当树立的基本价值追求。只要每一位公民都能做到热爱祖国、爱岗敬业、诚实守信、友爱善良，从自己做起，从身边做起，社会一定更加和谐幸福，国家一定更加富强文明。

[措施]

有人摔倒了，路人视而不见，无动于衷，甚至绕道而走，这是社会信任危机的危险信号。?扶不扶?问题表明，社会道德建设是一项长期艰巨的任务，任重道远。对此，中公教育专家建议：

首先，我们都应当自觉地从我做起，做一个诚实守信的公民，面对他人需要救助时，我们不要心存冷漠，而应当尽己所能给予他人帮助。另外，对于各级政府以及相关部门来说，还需要通过更多的形式来引导公众增强公德意识，并通过出台更多有效制度来呵护公众的爱心与善举!

其次，必须高度重视社会主义精神文明建设，特别是公民基本道德建设，加快建立社会主义核心价值体系，树立以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观，重塑社会信用体系，重建人们之间的信任。要大力弘扬民族传统美德，开展道德模范、感动人物评选活动，鼓励人们见义勇为，助人为乐，传递社会正能量，让社会回归道德理性，回归善良本性

5、【背景链接】

2014年2月份，由中国社会科学院发布《社会蓝皮书:2014年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，城市家庭出身的毕业生的就业率(87.7%)与农村家庭出身的毕业生就业率(69.5%)相差18.2个百分点，这也意味着，来自农村家庭的普通本科毕业生就业最为困难，其失业率高达30.5%，远远高于其他群体。此事在社会上引起热议。

【标准表述】

[原因]

农村毕业生在就业上面临的难题，不论是工作待遇，还是失业率，一定程度上是积弊已久的城乡二元结构在就业和教育领域的反映。因为跟就业挂钩的，除了毕业生的家庭背景，还跟毕业生在教育程度基础上的综合素质有关。城乡二元化是一个备受诟病的问题，根本就在于阻滞了包括教育资源在内的社会稀缺资源的均衡配臵，使得社会资源配臵处于城乡分割状态，大大影响了农村学生接受教育的综合质量，以及其后的发展。城乡在师资力量配臵、基础设施建设、先进教育理念等方面的差距，无疑使得农村学生在起跑线上就已落下了。

[表现]

城乡不同出身的学生所接受教育质量之良莠，求职人情背景之厚薄，工作待遇之高低，是城乡二元壁垒的直观反映。面对数量庞大的求职大军，某种程度上供过于求的毕业生就业形势显然较为严峻，?最难就业年??难上加难就业年?显然并非只是媒体吸引眼球的噱头。而农村学生在受教育过程中的先天不足，再加上求职过程中?没有背景?的后天缺失，使得他们更能感受到就业压力之严刻。此外，教育的畸形产业化消解教育质量的同时，也进一步降低了教育的投资回报率。从大学生毕业没工作的新闻一再见诸媒体可以看出，新的?读书无用论?沉渣泛起并非没有深刻根源。

[影响]

在基于家庭背景和学业能力的大学生就业中，农村学生的弱势地位显而易见。从社会学的角度观察，那些没有背景、就业弱势的农村毕业生，将毫无悬念地成为社会固化的垫底者。发展平台的桎梏，上升渠道的狭仄，城乡二元化痼疾未见明显缓解的情况下，阶层再生产造成的弱势群体的代际传递，更凝滞了社会发展活力，造成新的发展不平衡。城乡在经济、社会、教育、文化、就业等方面的不平衡叠加起来，必将使得马太效应在社会发展层面的效力无限扩大，一定程度上将消解社会发展的原动力。

[启示]

?农村毕业生失业率高?是对社会公平正义的呼唤。罗尔斯在《正义论》中指出：?为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出生于较不利的社会地位的人们。?于毕业生就业而言，公平就是要确保农村学生与城市学生有同样的机会、对等的权利，避免人情与关系对公平的破坏，对农村学生就业资源的侵害。遗憾的是，尽管人社部、教育部等多个部门都表示，要确保就业公平，反对就业歧视，但口号是一回事，行动则是另外一回事，最典型的例子便是前不久国土部的招聘，要求北京户口，这样简便的一个条件，就人为制造了不公。而在各种现实利益的博弈中，农村学生因为社会资源的缺失，自然就处于先天的劣势地位。

[措施]

当前正处于全面深化改革的关键时期，必须坚持维护社会公平正义，对此，中公教育专家建议：

一方面，加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，在打破城乡二元桎梏的基础上构建公平统一的社会发展机制，最大限度释放改革红利，让全体民众平等参与社会发展、公平分享发展成果。

另一方面，教育既要与内部环境相适应，也要与外部环境相适应。所谓教育的内部环境，就是教育对象的经济、社会和文化状况;所谓外部环境，就是当地的经济社会发展状况。从农村教育的发展来说，就是既要与农村经济社会发展状况相适应，也要与农民的经济、社会和文化状况相适应

6、为了帮助广大考生积极备战天津公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，

深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在天津公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

【背景链接】

2014年2月份，海南省人大代表邢诒川在海南?两会?上?晒?出了他制作的?行政审批长征图?。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。此事在社会上引起热议。

【标准标准】

[综合分析]

行政审批改革，是政府转变职能，实现简政放权，激发市场活力，营造公正发展环境的重要途径。其改革成效如何，需要通过对比才能检验，并让外界感受到明显的变化。人大代表制作?行政审批长征图?则说明，一方面行政审批的问题还依然严重，权力对经济的控制太多，市场的作用还没有得到充分的发挥;另一方面则说明改革的阻力还很大，面临着很多挑战，需要进一步坚定决心补强措施。

对于审批事项的取消来说，它因为直接关系到一些地方政府和部门的审批利益，若无有针对性的监督与排查，遭致一定的阻力或软抵制，几乎不可避免。且由于审批事项取消了，这些审批流程如缺乏规范，将变得更为模糊，致使公众或企业遭遇?被刁难?的尴尬。?行政审批长征图?中的情况，就是现实案例，值得警惕。

从现实情况来看，行政审批事项的数量减少和权力下放，并不能一蹴而就。审批权力虽然下放、减少，但?审批思维?、官僚作风不改，改革的成效就难以得到彰显。看不见的中间流程和环节依然存在，在某种程度上，它是行政弊端的现实表现。基于此，在推进审批改革走向深入的同时，对于改革落实的监督，和地方行政积弊的改革，也需要同步进行，增加两者的协同性，方能实现放权带来最大化的社会效益。

[启示]

行政审批制度改革主要表现为审批权力的下放和取消。一方面于权力下放而言，一个直接结果是，地方政府和部门的某些审批权会有所增大。明晰这一点，就不难知道，如果下放的权力，不能确保得到良好的监督，则照样会削弱放权的改革效果。显而易见的是，放权只意味着，审批权力的层级下降，若地方权力的运行方式和土壤没有得到优化和净化，那些长期流行的行政弊病，如官僚作风，就会成为新的?审批之痛?。

另一方面对于审批事项的取消来说，它因为直接关系到一些地方政府和部门的审批利益，若无有针对性的监督与排查，遭致一定的阻力或软抵制，几乎不可避免。且由于审批事项取消了，这些审批流程如缺乏规范，将变得更为模糊，致使公众或企业遭遇?被刁难?的尴尬。?行政审批长征图?中的情况，就是现实案例，值得警惕。

[措施]

行政审批改革非不能为，而是不愿为。而要推行政审批改革，显然需要更大的决心和举措。尽管中央已数度取消和下放了一批行政许可项目，但到具体层面还存在很大的差距，并没有真正落到实处。若不能持续推进改革，行政审批?长征?的现状就不会得到改善。对此，中公教育专家建议：

首先应当对项目进行?瘦身?，该取消的要坚决取消，该放权的要坚决放权，避免上消下涨，此消彼涨。同时从职权责一致方面仔细梳理，从降低企业成本、打造科学流程、优化部门协调配合方面，着力提高行政审批权改革的含金量，切实向企业释放红利，为企业发展创造良好的制度环境。

其次要优化办证程序和流程。许可改革不仅应有数量上的缩减，还应有质量上的优化，实现许可质量的提升同样应成为题中之义。最重要的是，对于行政许可改革应当具有相应的制约机制和监督程序，对于执行相关流程不力，工作作风存在问题的行为，应当给予必要的问责和处理，以此有效规范权力行为和服务方式，才能让行政改革的制度设计不会在执行中走形变样。

最后，政府应当把行政许可改革的成效，作为自身职能转化效果的试金石，从每次外界反映最强烈的地方改起，对不正之风发现一起处理一起，便可在整改中提高，在提高中嬗变。