11个集中连片特困地区分县名单

11个集中连片特困地区分县名单

关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。现将14个片区的分县名单予以公布。

附件：1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单

2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单

国务院扶贫办

二〇一二年六月十四

附件1：

六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单分区省名地市名县名六盘山区

（61）陕西

（7）宝鸡市

扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市

永寿县、长武县、淳化县甘肃

（40）兰州市

永登县、皋兰县、榆中县白银市

靖远县、会宁县、景泰县天水市

清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市

古浪县平凉市

崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市

庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市

安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州

临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海

(7)西宁市

湟中县、湟源县海东地区

民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏

(7)吴忠市

同心县固原市

原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市

海原县秦巴山区

（75）河南

（10）洛阳市

嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市

鲁山县三门峡市

卢氏县南阳市

南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北

(7)十堰市

郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市

保康县重庆

（5）重庆市

城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川

(15)绵阳市

北川羌族自治县、平武县广元市

元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市仪陇县达州市

宣汉县、万源市巴中市

巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西

（29）西安市

周至县宝鸡市

太白县汉中市

南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市

汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市

商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃

（9）陇南市

武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县武陵山区

（64）湖北

（11）宜昌市

秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州

恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南

(31)邵阳市

新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市

石门县张家界市

慈利县、桑植县益阳市

安化县怀化市

中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市

新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州

泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣

县重庆（7）重庆市

丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州

（15）遵义市

正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区

铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区

（38）四川

（13）泸州市

叙永县、古蔺县乐山市

沐川县、马边彝族自治县宜宾市

屏山县凉山彝族自治州

普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州

（10）遵义市

桐梓县、习水县、赤水市毕节地区

毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南

（15）昆明市

禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市

会泽县、宣威市昭通市

昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州

武定县滇桂黔

石漠化区

（80）广西

（29）柳州市

融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市

龙胜各族自治县、资源县南宁市

隆安县、马山县、上林县百色市

田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市

凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市

忻城县崇左市

宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州

（40）六盘水市

六枝特区、水城县安顺市

西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州

兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州

黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州

荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南

（11）曲靖市

师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州

屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州

砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县滇西

边境山区

（56）云南

（56）保山市

隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市

玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市

宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市

临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州

双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州

石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州

勐海县、勐腊县大理白族自治州

漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州

潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州

泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区

（19）内蒙古

(5)兴安盟

阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林

(3)白城市

镇赉县、通榆县、大安市黑龙江

(11)齐齐哈尔市

龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市

明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区

（33）河北

（22）保定市

涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市

宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市

承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西

(8)大同市

阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市五台县、繁峙县内蒙古（3）乌兰察布市

化德县、商都县、兴和县吕梁山区

（20）山西（13）忻州市

静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市

吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市

兴县、临县、石楼县、岚县陕西

（7）榆林市

横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区

（36）安徽

（12）安庆市

潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市

连片特困地区名单

六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单分区省名地市名县名 六盘山区（61） 陕西 （7） 宝鸡市扶风县、陇县、千阳县、麟游县 咸阳市永寿县、长武县、淳化县 甘肃 （40） 兰州市永登县、皋兰县、榆中县 白银市靖远县、会宁县、景泰县 天水市清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治 县、麦积区 武威市古浪县 平凉市崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县 庆阳市庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇 原县 定西市安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、 岷县 临夏回族自治 州 临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、 东乡族自治县、积石山自治县 青海(7) 西宁市湟中县、湟源县 海东地区民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化 隆回族自治县、循化撒拉族自治县 宁夏(7) 吴忠市同心县 固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市海原县 秦巴山区（75） 河南 （10） 洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 平顶山市鲁山县 三门峡市卢氏县 南阳市南召县、内乡县、镇平县、淅川县 湖北(7) 十堰市郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市保康县 重庆（5）重庆市城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县 四川 (15) 绵阳市北川羌族自治县、平武县 广元市元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县 南充市仪陇县 达州市宣汉县、万源市 巴中市巴州区、通江县、南江县、平昌县 陕西 （29） 西安市周至县 宝鸡市太白县

汉中市南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县 安康市汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县 商洛市商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县 甘肃（9）陇南市武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县 武陵山区（64） 湖北 （11） 宜昌市秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗 族自治州 恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、 来凤县、鹤峰县 湖南 (31) 邵阳市新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、 城步苗族自治县、武冈市 常德市石门县 张家界市慈利县、桑植县 益阳市安化县 怀化市中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗 族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州 苗族侗族自治县、通道侗族自治县 娄底市新化县、涟源市 湘西土家族苗 族自治州 泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、 花垣县 重庆（7）重庆市丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、 酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔 江区、武隆县 贵州 （15） 遵义市正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自 治县、凤冈县、湄潭县 铜仁地区铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、 印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、 松桃苗族自治县、万山特区 乌蒙山区（38） 四川 （13） 泸州市叙永县、古蔺县 乐山市沐川县、马边彝族自治县 宜宾市屏山县 凉山彝族自治 州 普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、 美姑县、雷波县 贵州 （10） 遵义市桐梓县、习水县、赤水市 毕节地区毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝

全国14个集中连片特殊困难地区分县名单

附件1 全国14个集中连片特殊困难地区分县名单分区地市名县名 燕山-太行山区（33） 河北保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县 河北张家口市宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县河北承德市承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县 山西大同市阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县 山西忻州市五台县、繁峙县 内蒙古乌兰察 布市 化德县、商都县、兴和县 吕梁山区（20）山西忻州市静乐县、神池县、五寨县、岢岚县 山西临汾市吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县， 山西吕梁市兴县、临县、石楼县、岚县 陕西榆林市横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县 大兴安岭南麓山区（19）内蒙古兴安盟阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林白城市镇赉县、通榆县、大安市 黑龙江齐齐哈 尔市 龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县 黑龙江绥化市明水县、青冈县、望奎县、兰西县 大别山区（36）安徽安庆市潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县 安徽阜阳市临泉县、阜南县、颍上县 安徽六安市寿县、霍邱县、金寨县 安徽亳州市利辛县 河南信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县湖北孝感市孝昌县、大悟县 罗霄山区（23）江西萍乡市莲花县 江西赣州市 赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞 金市、南康市 江西吉安市遂川县、万安县、永新县、井冈山市 江西抚州市乐安县 湖南株洲市茶陵县、炎陵县 湖南郴州市宜章县、汝城县、桂东县、安仁县 秦巴山区（75） 河南洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 河南平顶山市鲁山县 河南三门峡市卢氏县 河南南阳市南召县、内乡县、镇平县、淅川县 河南驻马店市新蔡县 河南开封市兰考县 河南商丘市民权县、宁陵县、柘城县 河南周口市商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县重庆市城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县 湖北十堰市郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市湖北襄樊市保康县 四川绵阳市北川羌族自治县、平武县

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明 关于公布全国连片特困地区分县名单的说明 根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。现将14个片区的分县名单予以公布。 附件：1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 国务院扶贫办 二〇一二年六月十四 附件1： 六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 六盘山区（61） 陕西省（7） 宝鸡市：扶风县、陇县、千阳县、麟游县 咸阳市：永寿县、长武县、淳化县 甘肃省（40） 兰州市：永登县、皋兰县、榆中县 白银市：靖远县、会宁县、景泰县 天水市：清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、 麦积区 武威市：古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、 静宁县 庆阳市：庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县 定西市：安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县 临夏回族自治州：临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县

青海省(7) 西宁市：湟中县、湟源县 海东地区：民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县 宁夏(7) 吴忠市：同心县 固原市：原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市：海原县 秦巴山区（75） 河南省（10） 洛阳市：嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 平顶山市：鲁山县 三门峡市：卢氏县 南阳市：南召县、内乡县、镇平县、淅川县 湖北省(7) 十堰市：郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市 襄樊市：保康县 重庆（5） 重庆市：城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县 四川(15) 绵阳市：北川羌族自治县、平武县 广元市：元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县 南充市：仪陇县 达州市：宣汉县、万源市 巴中市：巴州区、通江县、南江县、平昌县 陕西（29） 西安市：周至县 宝鸡市：太白县 汉中市：南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪

秦巴山区连片特困地区贫困现状及对策研究

秦巴山区连片特困地区贫困现状及对策研究 为了适应新阶段扶贫开发形势的新变化，国家适时调整了扶贫开发思路，制定了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，在全国确定11个连片特困地区，作为新阶段扶贫攻坚主的战场，涵盖了陕西境内秦巴山、六盘山、吕梁山3个连片特困地区。秦巴山区连片特困地区在陕西的范围包括汉中、安康、商洛市全部县（区）和西安市周至县以及宝鸡市太白县，共计30个县（区）（以下简称秦巴山区片区），占国家确定的秦巴山区连片特困地区76 个县（区）39.5%，是陕西最大的连片特困地区，也是今后一个时期全省扶贫开发的主战场。 一、陕西秦巴山区片区自然条件和社会经济发展情况 （一）秦巴山区片区自然条件。秦巴山区片区位于陕西南部，秦岭、巴山两大山脉横贯东西，汉江、丹江穿境而过，地形地貌多样，高山延绵、丘陵广布、盆地和川道狭小，素有“八山一水一分田”之称。集革命老区、贫困地区、库区于一体，跨省交界广、贫困人口集中。陕西秦巴山区国土面积7.58万平方公里，占全省36.8%。2011年末，耕地574.80千公顷，占全省20.1%，常住人口899.9万人，占全省24.0%，约有6万多少数民族人口。 （二）秦巴山区片区经济社会发展情况。西部大开发战略实施以来，陕西秦巴山区特别是陕南地区经济综合实力明显提高，基础设施和生态环境明显改善。2011年，秦巴山区片区地区生产总值1500.09亿元，财政总收入124.53亿元，地方一般预算收入45.87亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为17282元和5132元。交通基础设施建设取得明显进展，西汉、西康、沪陕、十天等高速公路和襄渝铁路复线建成通车，高速公路通车里程1002公里，铁路运营里程1080公里，交通运输瓶颈制约明显缓解。教科文卫等社会事业长足发展，全面实现“两免一补”和城乡九年免费义务教育，适龄儿童在校率99.6%，普通高中入学率80%。乡镇卫生院实现全覆盖，93%的村建立了村级卫生室，新农合参合率96.9%。适龄儿童入学率100%。“十一五”期间累计完成植树造林653.43万亩，退耕还林66.78万亩，森林覆盖率62.7%。 二、陕西秦巴山区片区贫困状况 近年来，陕西秦巴山区片区发展取得重大突破，但与陕北、关中地区相比，陕南发展差距仍然较大，近几年全国百强县排名、西部百强县排名和“陕西省县域经济社会发展十强县”排名中，陕西秦巴山区县（区）均榜上无名。 （一）贫困面广，贫困程度深。陕西秦巴山区片区是全省贫困人口的主要所在地；2011年公布的全省56个国家贫困县中，秦巴山区有29个，占全省多一半。按照省政府制定的2500元贫困标准计算，2011年，秦巴山区农民人均纯收入在2500元以下人口有307.34万人，贫困发生率37.5%，比全省高9.3个百分点，贫困人口占全省39.7%，全省有近40%贫困人口集中在秦巴山区。

云南85个连片特困县和藏区名单

85个连片特困地区和藏区名单 滇西边境山区： 保山市（4个）：隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县 丽江市（3个）：玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县 普洱市（9个）：宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县 临沧市（8个）：临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县 楚雄彝族自治州（6个）：双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县 红河哈尼族彝族自治州（5个）：石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县 西双版纳傣族自治州（2个）：勐海县、勐腊县 大理白族自治州（11个）：漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县 德宏傣族景颇族自治州（4个）：芒市、梁河县、盈江县、陇川县 怒江州傈僳族自治州（4个）：泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 乌蒙山区： 昆明市（2个）：禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县 曲靖市（2个）：会泽县、宣威市 昭通市（10个）：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县 楚雄彝族自治州（1个）：武定县 滇黔桂石漠化： 曲靖市（2个）：师宗县、罗平县 红河哈尼族彝族自治州(2个)：屏边苗族自治县、泸西县 文山壮族苗族自治州（7个）：砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县 四省藏区： 迪庆藏族自治州（3个）：香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县

湖北省秦巴山集中连片特困地区概况

湖北省秦巴山集中连片特困地区概况 秦巴山片区横跨豫、鄂、渝、川、陕、甘六省市，覆盖80个县（市、区），国土面积22.5万平方公里，总人口3765万人，涉及省份多，幅员面积广，内部差异大，致贫因素复杂。《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》涉及我省5个市16个革命老区县（市、区），面积4.8万平方公里，农村人口848万人，其中贫困人口227万人。规划明确了包括基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业发展与公共服务、加强生态建设与环境保护等六个方面的建设任务和基本要求。 湖北秦巴山片区位于湖北省西北部，与陕西省、重庆市、河南省接壤，规划范围涉及10个县（市、区），包括十堰市所属的郧西县、郧县、丹江口市、竹溪县、竹山县、房县、茅箭区、张湾区，襄阳市所属的保康县。国土总面积30158平方公里。2010年末，总人口377万，其中城镇人口103万人，乡村人口274万人。 一、自然条件。湖北省秦巴山片区属广义的秦岭巴山地区，秦岭山脉东段延伸到北部,武当山位于中部,大巴山东段横列于南部。境内山大谷狭，高差大，坡度大，切割深。整个地势南北高，中间低，自西南向东北倾斜。 湖北省秦巴山片区属于北亚热带大陆性季风气候，光热资源较丰富。受海拔高度、坡向等地形地貌因素影响，气候复杂多样。 湖北省秦巴山片区国土广阔，地形复杂,生物资源南北兼有。共有动植物3000多种,是我国生物资源较为丰富的地区之一。生物资源3100余种，中药材资源共有1360多种，素有"华中药库"之称，是全国重点中药材产区之一。

湖北省秦巴山片区矿产资源丰富，现已探明的矿藏有50多种，其中铌稀土、绿松石、金、银、磷等位于全国前列。 湖北省秦巴山片区山大坡陡，河流纵横，落差较大，水流湍急，水电资源蕴藏量达610多万kw，水资源总量438亿立方米。丹江口水库是南水北调中线工程的调水源头和核心水源区，水质达到国家二类标准，建成后年可调水100亿立方米。 湖北省秦巴山片区文化旅游资源丰富，特色鲜明。独特的自然环境、人文历史，造就了极其丰富、珍贵的自然和人文景观，也孕育了景色宜人、钟灵毓秀的旅游环境，境内有道教圣地武当山、绿色宝地神农架、蜡梅王国保康县，郧县猿人遗址和恐龙蛋化石群、亚洲第一大人工湖--丹江口水库等众多旅游景点。 二、经济社会发展。经济发展。截止到2010年底，湖北省秦巴山片区地区生产总值达到792亿元，财政收入达到91.8亿元，地方一般预算收入达到47.1亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12652元和3552元。基础设施建设进一步加强，襄渝铁路，福银高速以及建设和规划中的十天高速、郑渝铁路、西武客运专线、神农架机场、武当山机场等重大交通项目，初步构筑起片区对外立体交通大通道。 社会发展。2010年，湖北省秦巴山片区适龄儿童入学率达到99%；每千人有卫生技术人员4.2人，98%的村建立了村级卫生室，城镇居民医疗保险参保率达95%，新型农村合作医疗参合率达94.9%；就业和社会保障体系日益完善，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村低保覆盖面达到10%。 生态建设。湖北省秦巴山片区"十一五"期间累计完成植树造林210万亩，退耕还林124.6万亩，天然林保护1657万亩，森林覆盖率达57.4%。已建成12座污水处理厂和8座垃圾处理场。城镇各类

全国14个集中连片特殊困难地区分县名单(共680个)

全国14个集中连片特殊困难地区分县名单(共680个)

全国14个集中连片特殊困难地区分县名单分区省名地市名县名 六盘山 区（61） 陕西 （7） 宝鸡市扶风县、陇县、千阳县、麟游县 咸阳市永寿县、长武县、淳化县 甘肃 （40） 兰州市永登县、皋兰县、榆中县 白银市靖远县、会宁县、景泰县 天水市 清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、 麦积区 武威市古浪县 平凉市崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县 庆阳市庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原 定西市安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮、漳县、岷县临夏回族自治州 临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东 乡族自治县、积石山自治县 青海 (7) 西宁市湟中县、湟源县 海东地区 民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回 族自治县、循化撒拉族自治县 宁夏 (7) 吴忠市同心县 固原市原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县 中卫市海原县

滇桂黔 石漠化 区（80） 广西 （29） 柳州市融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县 桂林市龙胜各族自治县、资源县 南宁市隆安县、马山县、上林县 百色市 田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田 林县、西林县、隆林各族自治县 河池市 凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、 巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市忻城县 崇左市宁明县、龙州县、大新县、天等县 贵州 （40） 六盘水市六枝特区、水城县 安顺市 西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭 布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县 黔西南布依族苗 族自治州 兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安 龙县 黔东南苗族侗族 自治州 黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦 屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山 县、麻江县、丹寨县 黔南布依族苗族 自治州 荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙 里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县 云南 （11） 曲靖市师宗县、罗平县 红河哈尼族彝族 自治州 屏边苗族自治县、泸西县 文山壮族苗族自 治州 砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、 富宁县 滇西 边境山 区（56） 云南 （56） 保山市隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县 丽江市玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县 普洱市 宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自 治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治 县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、 澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县 临沧市 临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤 族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自 治县 楚雄彝族自治州双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县 红河哈尼族彝族自 治州 石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿 春县 西双版纳傣族自治 州 勐海县、勐腊县 大理白族自治州 漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自 治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、 剑川县、鹤庆县 德宏傣族景颇族自 治州 潞西市、梁河县、盈江县、陇川县

全国680个集中连片特殊困难县解析

680个集中连片特殊困难县（市）名单 （一）680个集中连 片特殊困难县（市） 名单 1.11个片区505个县 名单 省名分区地市名县名 河北燕山- 太行山 区 保定市 涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平 县 -22 -22 张家口市宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县 承德市承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县 山西燕山- 太行山 区 大同市阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县 -21 -8 忻州市五台县、繁峙县 吕梁山 区 忻州市静乐县、神池县、五寨县、岢岚县 -13 临汾市吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县 吕梁市兴县、临县、石楼县、岚县 内蒙古大兴安 岭南麓 山区 兴安盟 阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉 县 -8 -5 燕山- 太行山 区 乌兰察布市化德县、商都县、兴和县 -3

吉林大兴安 岭南麓 山区 白城市镇赉县、通榆县、大安市 -3 -3 黑龙江大兴安 岭南麓 山区 齐齐哈尔市龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县 -11 -11 绥化市明水县、青冈县、望奎县、兰西县 安徽大别山 区 安庆市潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县 -12 -12 阜阳市临泉县、阜南县、颍上县 六安市寿县、霍邱县、金寨县 亳州市利辛县 江西罗霄山 区 萍乡市莲花县 -17 -17 赣州市赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市 吉安市遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市乐安县 河南秦巴山 区 洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 -26 -10 平顶山市鲁山县 三门峡市卢氏县 南阳市南召县、内乡县、镇平县、淅川县 大别山 区 信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县-16 驻马店市新蔡县 开封市兰考县

11个集中连片特困地区分县名单

11个集中连片特困地区分县名单 关于公布全国连片特困地区分县名单的说明 根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据，考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求，国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区，加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州，共14个片区，680个县，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。现将14个片区的分县名单予以公布。 附件：1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 国务院扶贫办

二〇一二年六月十四 附件1： 六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单分区省名地市名县名六盘山区 （61）陕西 （7）宝鸡市 扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市 永寿县、长武县、淳化县甘肃 （40）兰州市 永登县、皋兰县、榆中县白银市

靖远县、会宁县、景泰县天水市 清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市 古浪县平凉市 崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市 庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市 安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州

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