在建设“法治--”中人大的地位和作用

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根据市委安排的调研课题，我委组成了专题调研组，先后在依法治市办公室、市政府法制办、市司法局等部门进行了探讨。对建设“法治**”和人大在建设“法治**”中的地位和作用，进行了深入思考。一、建设“法治**”的内涵及其重大意义建设法治社会是我们党坚持执政兴国的一贯主张。党的十五大在总结历史经验的基础上，确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，九届全国人大二次会议将这一治国方略载入了宪法。发展社会主义民主，建设社会主义*文明，是党的十六大提出的全面建设小康社会的一个重要目标。建设“法治**”，就是全市人民在依法治国、建设社会主义法治国家总体进程中，在市委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理地方国家事务、经济文化事业和社会事务，逐步实现*生活、经济生活、社会生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法，各方依法办事。建设“法治**”要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。以经济建设为中心，以民主法制完善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径，全面推进*、经济、文化和社会领域的法治化，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必

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究，推进我市社会主义物质文明、*文明、精神文明协调发展，为实现率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化而努力奋斗。建设“法治**”对于促进经济发展、*清明、文化繁荣、百姓安宁的和谐社会具有十分重要的战略意义。一是贯彻落实党的十六大精神、建设社会主义*文明的重要创新。通过建设“法治**”，实现法制创新，推动促进体制创新和制度创新，稳步推进社会主义民主*建设，进一步扩大基层民主，保证人民群众依法参与对地方国家事务和社会事业的管理。二是贯彻落实“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面落实依法治国方略，坚持以人为本、依法执政，建设社会主义民主*，实现人的全面发展和人民当家作主的重要举措。三是加快全面协调可持续发展，率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。建设“法治**”有利于维护“两个率先”的发展大局，促进经济社会全面协调可持续发展。二、人大及其常委会在建设“法治**”中应有的地位和作用我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。宪法和地方组织法分别赋予了县级人民代表大会的十五项职权和人大常委会的十四项职权。这些职权，充分表明人大及其常委会肩负着对同级政府、“两院”的法律监督和工作监督的重要职责和任务，处在同级国家机关最高层次的监督地位。在建设“法治**”中，人大及其常委会应该发挥以下几个方面作用。第一、着力于贯彻依法治国基本方略，推进**民主*建设和依法治市的进程。实施依法

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 治市、实行依法执政，对推进社会主义民主*建设具有全局性作用。其前提是有法可依，关键是依法行政，基础是形成法治环境和公民的法治意识，核心是依法治权、依法治官，规范公权、保障私权。上述内容对人大履职提出了更高的要求。市人大及其常委会要积极适应新形势的需要，强化法律监督，大力推进本市*、经济、文化和社会生活的法治化，大力推进依法治市的进程。通过执法监督检查，针对法律、法规在执行中的薄

弱环节和存在问题，提出整改意见，跟踪监督，纠正违法现象，解决执法难点，就可以在一定程度上纠正不依法办事的现象，保证法律、法规的有效实施，维护法律的权威性。大量的事实证明，人大法律监督所要解决的问题，往往是法律、法规在执行中的薄弱环节，通常也是人民群众所普遍关心的“热点”和“难点”问题。通过执法检查，解决这些“老大难”问题，既能促使执法机关依法办事，更能使广大人民群众深刻体会到运用法律保障自己合法权益的重要性，从而不断提高法律在人们心目中的地位，确立法律的权威，逐步增强人们运用法律武器保护自己合法权益的自觉性。第二、着力于实现“两个率先”的奋斗目标，树立和落实科学发展观，更好地发挥监督职能。人大工作涉及*、经济、文化和社会生活各个方面，面对法治**建设的新任务，人大工作必须有新思考、新作为和新提高。只有牢固确立科学发展观，才能使人大工作获得更广阔的空间。从**的情况看，就是要实现“两个率先”的目标。我们要更加注重经济、社会等公共管

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理方面的监督工作。重点之一是讨论、决定重大事项。这是地方组织法赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，对各项重大改革政策、措施的出台进行监督，把改革决策与立法决策结合、统一起来，使地方的经济体制改革不仅在政策层面得到体现，而且逐渐纳入法制的轨道。重点之二是对政府及其工作部门进行工作评议和对任命干部的述职评议，把是否认真执行改革开放政策，善于运用法律调整经济关系作为重要内容之一，其目的就是为了逐步转变地方国家机关及其工作人员的思想观念、工作方式，促进各项工作。重点之三是采取有力措施保障经济秩序。为了维护经济秩序，保障人民群众的权利，人大常委会通过审议有关工作报告、视察等方法，加强了对不正当竞争、垄断市场、生产销售假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序行为的监督，督促政府予以坚决制止和处理。重点之四是为经济建设创造良好的法制环境。建立和完善社会主义市场经济的法制环境，除立法规范外，大量的工作需要通过人大监督来实现，重点是督促执法、司法等各个环节、各个方面都能符合市场经济规则，保证经济在法制的轨道上健康运行。第三、着力于促进*文明、物质文明和精神文明的协调发展，推进民主化进程，保障人民当家作主的地位，维护群众的合法权益。建设社会主义*文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。推进民主化进程，是人大担负着的重大职责。人大及其常委会要增强*意识、大局意识、责任意识和群众意识，进一步强化代表和人民群众在人大工作中的基础作用，扩大公民的有序*参与。同时要充分发挥人大在社会公共资源配置和利益整合中的平衡、协调和保

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 障功能，通过运用宪法和法律赋予的权力，努力化解社会矛盾和利益冲突，切实代表好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。保障人民群众依法行使民主权利，保障公民、法人和其它社会组织的合法权益。第四、着力于加强人大及其常委会建设，注重自身素质，全面提升人大工作水平。人大及其常委会要正确把握坚持党的领导和依靠党的领导发挥人大作用的关系，正确处理服务党的中心工作和行使法定职权的关系，正确处理和“一府两院”的关系，正确处理继承好传统和开拓创新的关系，正确处理常委会建设和机关建设的关系，努力在大局中思考，在大局中行动，在实践中创新，在创新中发展。一是坚持以邓小平理论为指导，不断提高对人民代表大会制度的认识，增强做好人大工作的责任感、使命感。二是坚持以经济建设为中心，服从服务于改革开放发展的大局，选准地方人大工作的着力点。根据我市改革开放和经济建设的实际需

要，以着力解决经济社会生活中急需解决的问题为切入点，积极开展各项工作。三是坚持适应新形势的需要，积极探索地方人大工作的新途径、新方法，全面履行宪法和法律赋予的各项职能，为人大工作注入新的活力。四是坚持党的领导，积极把党的主张转化为国家意志，充分发挥人民代表大会制度这一*优势。围绕党的中心工作，开展人大工作，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，对人大工作中的重大事项及时向党委请示汇报，取得同级党委的支持。三、目前“法治**”的现状及其建议自1998年以来，市委、市人大常委会根

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据党的十五大确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求，先后制定了关于推进依法治市工作的决定、决议，按照总体部署，采取“突出重点、分步实施、有序推进”的工作思路，通过市委的正确领导、人大的有力监督和行政、司法机关的认真实施，我市依法治市的各项工作正在逐步进行。以宪法为核心内容的全民法制宣传教育深入推进，形式和方法不断创新，突出了以领导干部、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员为重点对象。全市各级政府及其部门的行政执法责任制、行政管理公示制、行政评议考核制等各项依法行政制度逐步建立，政府系统的层级监督制度逐步形成，评议考核逐年进行，行政审批服务中心、城市相对集中行政处罚权工作开始运作，执法主体、执法程序不断趋向规范，加强了执法队伍教育培训，执法人员素质、能力与改革开放的形势、任务和依法行政的要求逐步适应。“两院”认真贯彻以事实为依据、法律为准绳和法律面前人人平等为原则，坚持公正司法，以审务、检务公开为主要内容的办案责任制、冤案错案责任追究制和公正司法的各项制度逐步建立、完善，司法程序趋向规范、透明。法律服务、法律援助和社会矛盾调解中心的组织机构健全。各项创建工作和“平安**”活动成效显现。基层民主*建设和依法治理工作，按照“一公开、四民主”的各项制度逐步建立，“民主法治示范村”和“法律进社区”活动等试点工作逐步推开，进展顺利。按照“依法治市，建设法治**”的总体目标和要求，以及人民群众对“法治**”的期望，在各个层面上还存在着一些突出问题，主要是科学、民主的决策机制有待进一步加强，干部、群众的法治观

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 念有待进一步提高，公共权力的配置和行使有待进一步规范，司法为民的理念有待进一步增强。建设“法治**”是一项内容广泛的社会系统工程，需要组织和协调好各方面的力量共同推进，全面提高社会法治化管理水平。为此建议，必须建立全社会协调互动、合力推进的运行机制。 1、完善决策机制，推进民主*建设。决策的科学化、民主化是社会主义民主*建设的重要任务。保证决策正确，无论是党政组织，还是其他国家机关，都要坚持民主集中制原则。在决策前，走群众路线，深入调查研究，广泛听取意见，特别是基层群众的意见，进行反复比较、鉴别和论证；在决策过程中，要严格执行民主集中制，充分发扬民主，认真听取不同意见，在决策基础上实行正确集中；在作出决策后，必须坚决贯彻执行，防止各行其是。要注重决策的法制化、规范化，明确决策机关的权限和程序，保证依法决策，推进决策的科学化和民主化。要完善深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智、切实珍惜民力的决策机制；对重大决策事项，要建立社情民意反映制度，拓宽社情民意反映渠道；对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等，要实行社会公示制度、社会听证制度、信息发布制度，保证群众广泛参与决策过程，保护公民的合法权益；要完善专家咨询制度，对专业性较强的决策事项，

通过举证论证会、座谈会等方式，确保决策的科学性；要建立健全决策责任制度和追究制度。 2、转变政府职能，严格依法行政。围

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绕执政为民的要求和建设法治政府的目标，坚持科学民主决策、依法行政和加强政府监督三项基本准则。严格依法行政，建设法治政府是“法治**”的基础性工作。要抓好制度建设，牢固树立依法行政观念，善于运用法律手段管理各项事业，按照《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政纲要》的内容和要求，制定和完善行政管理的各项规章制度，严格用法律法规和规章制约政府及其部门的决策行为。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的原则，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。要强化行政监督，坚持科学、民主决策，认真接受权力机关的监督、政协的民主监督和司法监督，自觉接受群众监督和舆论监督，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。要按照《国务院工作规则》，切实加强政府及其部门的自身建设，努力打造为民政府、阳光政府、服务政府和廉洁政府。

3、坚持公正司法，切实维护社会公平与正义。坚持公正司法既是建设“法治**”的重要环节，也是人民群众十分关注的热点问题。政法、公安机关要继续抓好“平安**”建设，保障社会稳定，强化政法机关职能，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，大力整治影响社会稳定的突出问题，不断完善社会救助制度。强化治安防范、扎实推进防控体系建设。加强社会矛盾调解中心建设，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解社会不安定因素，妥善处置群体性事件。加强流动人口管理。落实刑释解教人员安置帮教措施，积极预防青少年违法犯罪，全面提升社会治安综合治理工作水平。进一步拓展和规范法律服务，完善包括律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定在内

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 的法律服务体系，拓展法律服务领域、方式及功能，规范法律服务主体、行为、秩序和管理。稳步推进公职、公司律师及公证、司法鉴定体制改革。审判、检察机关要牢固树立执法为民的思想，强化司法保障功能。积极推进司法改革，坚持程序公正与实体公正并重，规范办案程序，提高办案质量。继续坚持以审务、检务公开为主要内容的公正司法各项责任制，建立健全维护司法公正的各项长效管理制度和工作机制。加强政法干警队伍建设，努力造就一支*坚定、业务精通、作风优良、执法公正的专业化、高素质的政法干警队伍。 4、深化全民法制教育，增强法治意识和法律素质。法制宣传教育是推进“法治**”的一项长期性工作。要广泛深入持久地开展以宪法为核心的全民法制宣传教育，增强广大公民民主法治观念和法律素养。普及宪法知识，提高宪法意识，增强遵守宪法、维护宪法尊严和权威的自觉性，加强对国家机关工作人员执政为民、依法行政、公正司法、尊重人权等民主法治意识的教育和培养，形成崇尚宪法和法律权威、严格依法办事的社会环境和舆论氛围。要加强对领导干部、青少年等重点对象的法制宣传教育。建立健全各级领导干部法律知识任职资格制度。推动法制教育与道德教育、社会教育与课堂教育相结合，全面加强青少年法制宣传教育。大力加强对企业经营管理人员、农民、外来经商务工人员的法制宣传教育，努力增强知法守法的自觉性，提高防范意识、维权意识与违法犯罪行为作斗争的自觉性与能力。要创新宣传形式，强化普法实效。要实行法制宣传工作目标管理，做到责任

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明确，有部署、有检查。制定科学的法制宣传教育评估考核体系，强化动态检查监督，注重对普法教育的投入力度。 5、切实加强组织领导，确保“法治**”建设顺利推进。要充分发挥党在“法治**”

建设中总揽全局、协调各方的核心领导作用。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要改善领导方式，坚持依法执政，正确认识和处理党的方针政策与法律的关系，既坚定不移地贯彻执行党的方针政策，又善于把党的重要主张通过法定程序变为国家意志，使之成为对全社会具有普遍约束力的行为规范。要围绕依法治市、建设“法治**”的总体部署和“两个率先”的奋斗目标，制定符合我市实际的目标规划。要建立健全法治建设的领导机制和工作机制，充分发挥人大、政府、政协和法院、检察院以及群众团体在推进法治中的作用，形成法治建设的合力。全体党员干部要增强依法行政意识、提高依法行政水平，模范遵守宪法和法律，自觉维护法的尊严和权威，使党在宪法法律范围内活动的原则切实得到落实。

2018年即将过去，新的一年又将开始。在即将过去的一年里，我校在市，区教育部门的正确领导下，以办让人们满意的教育为目标，以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻市，区两级教育工作会议精神，，以实施精细科学化管理为抓手，坚持在继承中创新，不断深化教育教学管理，规范细化教育教学行为，不断探索德育和素质教育的新途径，新方法，学校各项工作取得了新成就，

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 获得了新发展。现就一年来所做的主要工作七个方面予以总结。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观统领学校工作，用办让人们满意的教育的标准衡量学校工作，转变教育理念，破解发展难题，谋划学校的科学和谐发展。

今年上半年，学校主要是传达贯彻落实市区教育工作会议精神，巩固三风建设年和教学管理年取得的成果，进一步规范学校管理，落实教育教学常规管理的各项措施，突出了三疑三探教学模式的学习推广和应用，强化教师培训，督促落实各项教研计划。组织召开了第十七届教职工大会，全面部署安排了今年的重点工作。

秋季开学以来，学校全力开展科学发展观学习实践活动。通过广泛动员，认真学习，统一思想，调查研究，分析检查，解决突出问题，取得了显著成效。

1.充分发动，广泛动员，加强领导，制定方案。区委第三批深入学习实践科学发展观动员大会之后，学校于九月十六日召开校领导班子会，及时传达了会议精神，主要包括；会议概况，区委陈书记的讲话，中小学学习实践活动实施方案，初步安排了我校学习实践活动如何起步，要求学校领导要高度重视，置身其中，带头学习，明确了活动的目的意义及重点，九月二十一日召开学习实践动员大会；成立以学校党支部书记为组长的六人领导小组；由领导小组成员分工起草制定本校学习实践活动方案和动员讲话；全面启动宣传动员，制作悬挂宣传标语，利用校园广播，板报专栏开展广泛宣传，形成舆论氛围。

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九月二十一日下午，学校利用周一教职工例会，召开专题动员大会，再一次传达区委动员大会精神，学校党支部书记作动员讲话，进一步阐明了学习实践活动的指导思想，目的意义和工作重点，宣读了本校研究制定的学习实践活动方案，号召学校领导，全体党员要积极行动，带头学习，先学一步，率先示范，真学真用，把学习实践活动不断引向深入，取得实效。根据区委学习实践科学发展观指导组制定的《平川区中小学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我校确定的深入学习实践科学发展观活动主题是抓班子，带队伍，抓管理，强基础，抓改革，提效率，抓整章，促和谐

2.确定活动载体，明确活动目标，我校学习实践活动的载体及途径主要有.

一是建好一个班子。以近期学校领导班子主要成员调整的契机，继承和发扬本校已被实践证明了的成功做法，借鉴和吸收兄弟学校先进科学的管理经验，进一步明确学校领导分工，层层落实责任，强化学校管理，提高领导班子的整体工作效能。

二是完善一套制度。以推行绩效工资制度为契机，在广泛听取征求教职工的意见的基础上，建立完善本校以绩效工资分配办法为主的各项管理制度，在整体体现公平公正的前提下，尽可能体现多劳多得，优劳优酬，奖勤罚懒的工资分配机制和科学规范的管理制度，充分调动全体教职工教书育人的积极性和主动性。

三是开展一次调研。充分利用十月份学校开展的教学开放月活动的有利时机，各年级，各学科都要邀请不少于百分之三十的家长深入课堂

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 听课，逐级举办家长学校，向家长印制下发征求意见表，广泛听取学生家长对学校管理及教师教学，师德方面的意见建议，然后进行梳理归类，有针对性的提出整改措施。采用召开座谈会，问卷调查，深入教研组面对面谈心等方式，广泛征求教职工的意见建议，寻找和解决影响制约学校科学发展，和谐发展的突出问题。

四是推广一项新的教法。在教育教学方面，以学习推广三疑三探教学模式为突破口，以点带面，转变教学观念，改进教学方法，加强教学研究，在减轻学生课业负担的前提下，提高课堂教学效率和整体教学质量。

五是召开一次有质量的组织生活会。在认真学习，提高认识，统一思想，转变观念的基础上，召开党员组织生活会，听取领导班子成员，党员和校务成员批评意见，开展批评和自我批评，切实增强基层党组织的战斗力，提升基础党组织和党员在人们群众中的威信和形象。六是搭建一个平台。利用每周日举办家长学校的机会，广泛宣传学校开展学习实践科学发展观的目的意义，介绍学校的办学理念，办学思想，征求意见，争取家长社会的支持，搭建学校，家庭，社会三位一体的育人平台，优化育人环境。

七是建设一支高素质的建设队伍。坚持学校的科学发展以教师为本的科学理念，不断加强教师职业道德建设和执教能力的培训，为学校的和谐持续发展奠定坚实基础。

把学习和调查研究相结合，采用各种途径和方法，广泛征求意见和建

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议。一是密切联系群众，和教职工开展面对面的谈心交流，二是问卷调查，共向教职工，学生，家长问卷调查600多人次，三是利用校园网络进行交流，公开校长信箱，随时沟通反馈信息，并把教职工提出的意见及时梳理，及时公布反馈给大家，起到了示范引导作用。

4.在第二阶段的分析检查中，全体党员和领导班子成员认真撰写分析检查材料，梳理存在的问题，检查分析原因。寻找解决途径。学校党支部和党员干部在充分准备的基础上，召开了有全体党员干部和校务委员参加的专题组织生活会，学校班子主要成员在会上主动发言，开展批评和自我批评，与大家面对面的沟通与交流，虚心听取大家的意见。全体党员和校务委员都能认真从主观上，思想上展开自我剖析，进一步统一了思想，找准了差距，坚定了整改的信心，使大家普遍接受了一次深刻的党性教育和思想洗礼。

5.学习实践活动第三阶段是体现学习实践活动成效、让广大师生群众得实惠的最为关键的环节.标志着学习实践活动从学习调研和分析检查阶段的理论学习，提高认识，统一思想，寻找问题层面进入了具体实践层面，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。针对在第二阶段查摆出来的突出问题，经过认真分析和归类梳理，综合整理成四个方面的主要问题，有针对性的制定出了整改方案。

（一）整改阶段工作的指导思想是；

坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，牢牢抓住办让人们满意的教

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 育这个主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学校科学发展的机制，提高以科学发展观引领学校全面可持续发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到教育教学工作的各个方面，努力创办让人民满意的教育。

（二）整改原则

明确整改落实的主要问题和具体项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任和责任人，并向党员、群众作出公开承诺。按照轻重缓急和难易程度，坚持先急后缓、先易后难的原则。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改工作由学校领导班子负总责，分管领导具体抓，责任处室具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由主要领导统筹协调，综合整改。（三）、存在的问题和整改措施

1.基层党组织的建设和领导班子建设方面；

我校党支部现有党员十二名，其中担任学校领导职务的五人，参与学校中层管理的四名，两人担任班主任工作，他们在各自的工作岗位上都较好的发挥了共产党员应有的先锋模范作用，党员中无违法违纪行

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为，能够团结带领全体教职工较好完成教书育人的本职工作。存在的主要问题；

首先是政治理论学习的自觉性不高，由于职业原因，大都忙于备课上课，批改作业，对政治理论学习不感兴趣，往往借口顾不上，没时间，被动应付的多，主动学习的少。

二是企业学校移交地方持续时间太长，上下联系不畅，学校党支部的工作和党建工作在探索中前行，基本维持了正常的组织生活和党员学习，近四年来没有发展吸收一名新党员，使很多有意加入党组织的优秀人才徘徊在组织之外，就连正常的组织关系迁移都不畅通，这与党的十七大和十七届四中全会精神相差甚远，确实存在党不管党的问题。

三是党员的先锋模范作用还未得到充分发挥，班子成员的公仆意识，服务意识，大局意识，责任意识还需加强。

四是学校党支部的的作用发挥不够，学校的工，青，妇，团组织不健全，上下衔接不畅通，没有发挥应有的作用。

整改目标：提高基层党建工作水平，建设富有战斗力的基层党支部和具有开拓创新精神的高素质领导班子。

关于职工思想动态分析情况的调研报告

XX单位关于职工思想动态分析情况的调研报告上级党委XX号文件《关于开展职工思想动态分析活动的通知》下发以后，我公司党委高

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 度重视，公司党委副书记XXX同志带领政治工作部、人事部等有关部室人员在全公司集中进行了一次职工思想调研，并抽调了15名有代表性的职工进行了座谈。现将调研情况汇报如下：一、职工思想现状公司现有职工XXX人。公司X名领导班子成员思想信念坚定，大局观念强，工作思路清晰，凝聚力、战斗力强，在职工中具有很高的威信。职工思想相对稳定，工作兢兢业业，勇于奉献，工作热情高；关心企业发展，积极为企业发展献计献策；随着经济收入、工作环境、住房条件等逐年改善，职工也愈加珍惜自己的工作岗位；职工思想趋于稳定，服务意识不断提高。稳定的职工思想，确保了企业各项事业的稳定,为企业发展奠定了坚实的思想基础。二、职工思想上存在的问题1、部分职工对当前市场形势认识不足，安于现状，不求进取的惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和事业心，有的甚至存有应付现象；2、部分职工与一流的企业管理标准要求相距甚远，学习的积极性不高，求知的压力不够，动力不足，离上级学习创新型企业的要求相距甚远；

3、部分职工政治学习的自觉性不够，在思想上存有惰性，理论素质不高；

4、部分职工子女由于种种原因，就业困难，使这部分职工在思想上有后顾之忧；

5、工资多年未变，职工对提高工资有一定期望值.三、意见和建议1、部分职工子女就业困难，建议放宽学历条件，解决这部分职工的后顾之忧；2、重新调查核定工资；同时根据贡献大小，拉大工资差距；3、按上级有关规定，建议实行带薪休假制度。

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【范文】移民局XX年度法治建设工作总结

移民局XX年度法治建设工作总结 今年以来，在市委市政府的领导下，在省移民局和市政府办法制监督科的指导下，我局认真贯彻落实依法治国基本方略和xx市人民政府办公室《关于印发xx市XX年推进依法行政建设法治政府工作要求的通知》（x政办[XX]x号）精神，深入推进依法行政各项工作。现就我局XX年度依法行政工作总结报告如下： 一、健全科学民主决策机制，提升行政决策水平 一是执行科学决策的调研制度。局主要领导高度重视决策前的调查研究，今年结合“两学一做”活动，开展紧扣发展目标、突出移民增收、建设美丽库区的调查研究课题，广泛征求移民意见，为我局各项工作提供决策依据。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施事先广泛征求意见和领导集体决策制度，凡是重大行政决策、重大开支都经领导班子集体讨论决定。三是强化重大决策的审查制度。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用，同时重大行政决策过程法制人员参与研究，重大项目上马开展风险评估。例如今年我局继续聘请法律顾问对我局合同制定、纠纷协调进行把关。 二、加强规范性文件审查，提高制度建设质量 一是执行文件的法核制度。文件签发前由法制人员审核把关，不符合有关法规或上级规定的退回修改，确保文件的合法性。二是坚持文件的备案审查制度。对已发布的规范性

文件根据市政府办法制监督科要求进行了备案审查。三是注重规范性文件的实用性。强化档案管理，日常文件资料的接收专人负责，做好收集、分类与归档，并将有关的规章制度印编成册，便于保存、查找和使用。 三、完善行政权力清单制度，依法规范行政行为 一是依法行政。首先，我局制定了责任清单和权力清单，并报送市审改办审核。其次，以门户网站为依托，开设了政务公开专栏，公示公开办事依据、办事指南、办事程序、办事时限等，并作出承诺，实行首问责任和一次告知制。第三，根据中央、省、市有关政府信息公开规定，行政审批事项和公共服务事项进行了公开，推行库区行政工作从结果公开到过程公开，增强透明度和服务意识，提高工作效率。二是强化制约。开展廉政风险防控，制定行政审批和公共服务事项工作审查细则，强化对内部权力的制约，对权力集中的岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，明确责任和追究制度，防止权力滥用。

中国法治建设的与存在的问题论文

山东交通学院 《思想道德修养与法律基础》课程结课论文中国法治建设的成就与存在的问题 姓名学号备注 李述群140611229 邱国富140611230 组长 赵世达140611231 董昊亮140611232 张庆元140611233 杨元栋140611234 姜程文140611235 于泳哲140611236 2014年 12 月

中国法治建设的成就与存在的问题 近些年来，中国法治建设取得了有目共睹的辉煌成绩，但离人民群众的期待还有一定差距。要想分析中国法治建设的成就与存在的问题，我们首先应明确法治的起源、概念；社会主义法治的概念与特征等。 法治的起源：法治作为一种法律学说、法律理论和法律实践，是经过漫长的历史积累而逐渐形成的，它来自于世界上各民族，特别是西方各民族在其生存的过程中权利与权力的广泛的持久的张力，来自特定的法律思想与社会实践的频繁的积极的互助共生。 法治的概念：古希腊学者亚里士多德在《政治学》一书中指出：“法治应当包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订的良好的法律。”:而现在一般说的法治是指：法律至上，权力在法律之下；法律公开；依法行政；司法独立；保障权利和自由；实行正当程序。 社会主义法治概念的提出：早在1949年1月，时任最高人民法院院长的谢觉哉同志就在司法训练班的一次讲话中指出“我们不要资产阶级的法治，我们需要我们的法治。” 社会主义法治理念的基本内容包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面内容。 社会主义法治的特征：1、以非人格化的权威及规则否定人格化的权威；2、法律规则的肯定性、明确性和普遍性、连续性、稳定性；3、法律体系的完备和统一；4、法律职业的中立性；5、司法过程的公开性、程序性6、维护自由、平等、正义，协调公平与效率的关系，实现公共权力和个体权利的平衡；7、在对“传统性”和“西化”的突破上寻找适合自己的道路。 新中国法治建设的过程经历了下列几个阶段。1954年，第一届全国人民代表大会上通过首部《中华人民共和国宪法》，从此我们走上探索和实践法治的道路。毛泽东同志从他早年的“民本”思想，到他晚年的“群治”思想等，使得社会主义法制建设在1978年以前在“现代性”上没有实质性的突破。1978年，十一届三中全会，党中央提出“健全社会主义民主，加强社会主义法制”的目标。在邓小平的“民主立国论”和“法制权威论”民主法治思想指导下，社会主义法制建设取得了巨大进步；1997年7月中共十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略；1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”被正式写入宪法；2012年，党的十八大报告明确指出，要“全面推进依法治国”。党的十八大报告从党和国家工作的大局和全局着眼，高屋建瓴、言简意赅地对过去的民主法治建设成就做出了评价，并提出了到2020年全面建成小康社会的民主法治建设目标。未来中国法治发展的总体思路，应当努力实现四个基本转变，即从法治到社会主义宪政的转变、从法律体系构建到法治体系建设的转变、从注重立法到加强宪法和法律实施的转变、从法治的表面“维稳”向深层次解决社会公平正义和权力腐败问题的转变。全社会应当尽快把对中国法治状况的认识和评价统一到中央关于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署上来，在新的历史起点上为中国民主法治建设事业做出新贡献。2014年，十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。中国的法治建设这些年取得了巨大的的成就。2014年12月4日，中国迎来了国家宪法日。国家宪法日的设立，意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显，我国法治建设又向前迈进一大步。65年来，尤其是实行改革开放的35年来，新中国法治建设取得了辉煌成就：在中国共产党的领导和中华儿女的努力下，法治观念日益深入人心，民主法治理论不断丰富，社会主义法治实践不断发展，依法治国基本方略得到重视和实施，中国逐步走上了建设社会主义法治国家的道路。中国的法治建设开创了一条建设中国特色社会主义法治的成功道路,

民主法治建设论文

民主法治建设论文 始终突出“四个”坚持加强民主法治建设 实行依法治国，建议社会主义法治国家，是社会主义制度自我完善的过程，这也是一个前无古人的伟大创举，是一项艰巨复杂的系统工程。当前，我国正处在建设有中国特色社会主义时期，急需要有中国特色的社会主义民主法治为其保驾护航。加强社会主义民主法治建设，推进依法治国进程，实现社会和谐发展是时代发展的必然。这就要求必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。努力构建社会主义民主，不断健全社会主义法治。 一、民主法治建设要始终坚持党的领导这个根本原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导地位是在长期斗争的实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择，也是明确载入宪法的。加强民主法治建设，必须始终坚持党的领导这个根本原则，始终把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。司法行政是我国司法体系的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务和法治保障的重要职能。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是司法行政工作应遵循的根本原则，也是做好司法行政工作、有效发挥司法行政职能的根本保证。多年来，我县司法行政工作在县委的坚强领导下，始终围绕全县发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为推进民主法治建设，构建幸福和谐竹山，促进县域经济社会发展，发挥了积极的作用，开创了司法行政工作新局面。坚持做到对党负责和对人民负责的有机统一，紧扣人民群众关心的焦点和热点问题，及时提供法律服务与法治保障，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使司法行政机关真正成为人民群众所信赖的法律服务和法治保障机关。健全完善党对司法行政工作的领导机制，积极争取党的领导，切实加强司法队伍建设，尤其要争取县委解决基层司法所长的职级待遇及基层基础建设落后等实际问题，以更加优良的司法行政工作环境，更加优质的法律服务和法治保障，努力为全县民主法治建设作出更大贡献。 二、民主法治建设要始终坚持经济建设这个中心任务。当前，竹山正处于不可多得的黄金发展机遇期，潘口、小漩、龙背湾三大水电站即将建成投入运营，谷竹高速不久也将全线贯通，竹房城镇带建设全面实施，大项目带来大发展的同时，一些深层次社会矛盾和问题也必将逐步显现。解决这些矛盾和问题的根本手段，就是要充分发扬民主，严格依法办事，充分调动全县广大干部群众的积极性，民主法治建设只能为生态水电大县建设鼓劲助力，绝不能分心添乱。因此，司法行政工作要树立民主意识，摒弃“唯我”思想，海纳百川，广泛听取不同的意见，问计于民，共同干好事业；要树立民本思想，摒弃“本位”观念，时刻谨记“众人拾柴火焰高”的道理，发挥团队作用，齐心协力推进发展；要严格依法办事，摒弃“特权”思想，遵守规则、程序和法律，积极化解矛盾，绝对不能伤害群众感情；要转变工作作风，摒弃“观望”思想，抓住发展机遇，正确分析形势，超前思维，应对挑战，努力把全体司法行政工作者的思想统一到全县经济建设这个中心任务上来，把智慧凝聚到县委、县政府确定的目标任务上来，把力量集中到加快发展上来，为建设生态水电大县和山区经济强县作出积极贡献。 三、民主法治建设要始终坚持促进和谐这个基本功能。民主法治是促使社会和谐运行的有效机制，维护社会和谐稳定是民主法治的基本功能。因此，必须发挥民主法治对社会利益的协调和整合作用，形成具有鲜明民主法治特征的社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉地维护安定团结。司法行政机关要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为工作重点，积极履行法律援助、公证职能，以个案案件代理为切入，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，维护国家法制的尊严和权威。要切实保障人民民主权利，积极发展基层民主，保证人民群众充分享有知情权、参与权。进一步增强群众观念，畅通与人民群众的联系渠道，保持与人民群众的血肉联系，深入实际，深入基层，

法治建设工作总结

法治建设工作总结 ; 为扎实高效搞好XX年度我局法治建设工作,根据县法治创建工作文件要求，XX年是“xx”普法规划的第三年，是全面实施的一年，也是“xx”普法规划取得进展的关键一年。做好今年的依法治理工科，对全面落实“xx”法制宣传教育保障和促进全县经济社会全面发展与社会主义和谐具有重要意义。结合本局实际，制定如下工作计划： 一、指导思想 XX年，我局法治建设工作指导思想是：以“三个代表”主要思想和党的十八大精神为指导，以开展“法律六进”工作为载体，以依法行政为重点，以服务企业、为民办实事为原则，扎实推进法治创建工作，争创法治建设先进单位。 二、加强宣传，营造法制宣传氛围 要积极拓宽宣传渠道，创新宣传方式，加大宣传力度，营造宣传氛围。具体做法：在办公区挂宣传条幅、贴标语、设立宣传栏、网络宣传、集中学习宣传等多种方式进行广泛宣传。4月上旬召开全系统人员会议，进行法制宣传教育及“xx”普法工作宣讲，以提高依法办事能力。在法律集中宣传月做好民政法律讲台、上街发放宣传单等。 三、加强学法培训，拓展法律知识面

今年要把学法培训工作摆上重要的议事日程，认真落实 “xx”普法年度计划，要安排一定的时间和经费用于学法培训， 落实中心组年度学法讲座2次以上，严格落实学法培训培训不少 于5天的规定，做到“计划、时间、内容、笔记、考试”五落 实，确何学法培训的效果。 学法时间及内容安排： 1、1-3月：《婚姻法》、《收养法》宣传; 2、4-5月：《老年人权益保障法》、《福利彩票管理工作条例》宣传; 3、6-7月：《民间组织管理工作条例》、《中国人民共和国行政许可法》宣传; 4、8-9月：《省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传; 5、10-11月：《信访条例》、《中国人民共和国刑法》宣传; 6、12月：《城乡居民最低生活保障工作条例》、《五保供养工作条例》宣传。 四、依法履职尽责，依法为民办事 要按照法定的职能，依法认真履职尽责，严格坚持依法行 政，依法办理一切业务，做到“三化”即：工作制度化、执法程 序化、业务规范化。切实落实责任，细化分解目标任务，做到任务、责任落实到科(室)。 五、加强监督，规范民政建设

【工作总结】民主法治建设2018年上半年工作总结

民主法治建设2018年上半年工作总结 2018年以来，乡民主法治建设工作在县委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，紧紧围绕县委、政府各项中心和重点工作，把维护社会和谐稳定作为做好一切工作的基础，积极排查化解民间纠纷，加强基层组织建设，开展扫黑除恶和集中治乱专项整治，积极探索综合治理新机制，为全乡社会经济发展营造了和谐稳定的法治环境。 一、总体情况 2018年上半年，我乡共受理邻里纠纷、家庭婚姻纠纷、土地纠纷等各类纠纷86起，成功调处86起，调处成功率100%，办理区、市、县信访转办案件8起。目前我乡社区戒毒康复人员45人。正在接受社区矫正人员8名，解除矫正人员1名，每月组织社区矫正人员开展学习和公益劳动，谈话16人次，为我乡营造了良好的社会环境。 二、主要做法 (一)突出综治重要地位，落实维稳领导责任。一是加强领导，落实综治责任。认真落实领导责任制，目标治理责任制，对重大事件乡主要领导都做到亲自过问、亲自抓落实。对重要工作做出专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管、强化综治工作的合力，做到工作思路明、工作中有指挥、工作后有检查、事事抓落实。 二是加大宣传，营造工作氛围。充分利用电子显示屏、宣传栏、发放宣传资料，以及通过召开座谈会、研讨会等形式，多层次、全方位的宣传造势，营造全乡社会力量共同参与的浓厚氛围。 三是加强巡防，保障安定环境。贯彻落实打造平安XX、构建和谐社会的重要思想，建立治安联防机制，在全乡范围内特别是对重点区域、重点地段、各中小学加强群防群治。 (二)健全完善多元化解机制，构建维稳防线。结合三大专项行动和三个年活动，整合司法、公安和信访等职能站所资源，充分发挥乡综治中心牵头抓总作用，健全完善矛盾化解联动工作体系，落实综治例会和信访调处联席会议制度，坚持执行XX乡领导干部接访坐班接访制度，建立台账，明确责任，妥善化解，扎实开展群众反映强烈

法治社会建设中存在的问题与对策

法治社会建设中存在的问题与对策 党的十八届四中全会明确提出建设“法治中国”这一新目标，要求“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。其中，法治社会建设意在强调社会公众普遍守法。它相对于国家、政府层面公权力的守法而言，指法律在公民合作体系中具有最高权威，得到普遍地认可、尊重与遵守。这一观念的提出表明中央意识到全民守法业已成为法治国家建设不 可或缺的一个重要因素，是法治真正生根的前置性条件。加快法治社会建设，必须解决现实中公民守法存在的突出问题。现阶段，我国民众守法情况在不断改善，但仍存在诸多问题。 当前法治社会建设的现状 一是民众法律意识越来越强。随着时代的发展，民众法律意识显著增强。过去当其受到权利威胁或侵害时，多数会选择不了了之。现在多数人的法律意识已有了明显提高，权利话语也已深入人心，权利受到侵害时首先会想到运用法律手段维护自身权益。如今，违反法律、侵害权益已经成为底线性、共识性的不当行为，容易引发社会各界的普遍反感和不满。 二是诉讼在纠纷解决中所占的比重越来越高。越来越多

的人选择通过诉讼解决纠纷。据统计，1981-2011年人民法院民事一审结案共1亿2623万件，平均每年407万件件，而调解的民事纠纷共1亿9264万件，平均每年621万件，是法院民事一审结案数量的1.53倍； 1981年人民调解的数量是民事一审数量的8.72倍；到2011年，前者只是后者的1.19倍。这说明通过法律程序解决纠纷业已成为社会纠纷解决的主要途径。 三是法律服务人员队伍的数量和业务量越来越大。据统计，1981年-2011年间，我国律师数量由8571人增加到214968人，增长了24倍，年均增长率80%；每10万人口律师数量由0.86人增加到了15.95人，增长了17倍。期间，律师诉讼业务量由7万多件增长到231万件，增长了30倍，年均增长率超过100%；非诉讼业务量由4550件增长到62万件，增长了136倍，年均增长率超过450%。法律服务人员和业务的激增表明法律在社会中的作用越来越大，人们开始习惯借助法律开展社会交往。 四是社会纠纷数量居高不下。1981年我国有847万件民间纠纷和民事诉讼案件，2009年则升至1347万件，增长了58.9%。1995年，全国工商行政管理部门受理消费者申诉案件8634件，2009年则升至72万件，增长了83.16倍。1996年我国劳动争议仲裁机构调解劳动争议案件近5万件，2010年则升至60万件，增长了11.49倍。特别是公安机关刑事

法治建设工作总结

法治建设工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新观念，与时俱进，以“践行科学发展观，我为**作贡献”主题教育活动为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，在委局机关内部营造了浓厚的“平安**、法治**、和谐**”建设氛围。 一、加强组织领导，明确相关责任 委局机关领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合纪检监察工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求委局机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。委局机关及时成立机关法制宣传

教育工作领导小组没，一把手担任组长，对委局机关的法制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室，分管书记兼任办公室主任，具体负责法制宣传教育的各项工作的协调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员，完善的组织机构设置，保证了委局机关法制宣传教育的有序、高质开展。 二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动 1、严格遵守工作原则，保证学法用法实效。委局机关紧紧围绕全年宣传教育整体安排，紧密结合纪检监察工作实际，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。 2、深入开展党纪法规的宣传教育。委局机关结合纪检监察工作实际，重点加强对《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、

做好人大工作 营造良好法治环境.

做好人大工作营造良好法治环境 发展环境是一个国家和地区经济能否快速发展的基本条件，是增强区域经济竞争力的重要手段。在实施西部大开发战略中，营造良好的发展环境，加快经济发展，已成为各地的战略选择和工作中心，同时也是各级地方人大及其常委会所面临的重大课题，也为我们不断完善人民代表大会制度，积极探索新时期人大工作的新思路、新途径提供了良好的实践机遇。  第一，认清形势，抢抓机遇，迎接新挑战，努力做营造"三个环境"的实践者。今年是我国加入世贸组织的第一年，也是实施西部大开发战略的重要一年，改革和发展的任务十分艰巨。人大及其常委会在新的形势下，必须保持清醒的头脑，清楚地认识到入世后给我们的行政、司法及法制建设带来全方位的影响，从而迅速调整思维方式、行动纲领和工作部署，抓好机遇，保持奋发有为的精神状态，使人大工作适应新形势发展的需要。  七里河区作为一个典型的城郊型经济区，近年来，特别是实施西部大开发战略以来，不断深化改革，开拓进取，全区经济建设和社会发展取得了显著成效。经济结构调整步伐不断加快，农村经济活力不断增强，逐步向宽裕型小康迈进；科教兴区战略得到有效实施；各项改革措施增强了国有、集体资产的运行效益；以商贸为主的第三产业向高层次、宽领域发展；特别是依法治区战略的实施，有力地保证和推动了全区经济建设和社会各项事业快速、持续、稳定地向前发展。但与西部大开发战略的标准要求相比，无论从发展的速度，规模和质量，都还不能适应形势发展的需要，差距很大，困难很多，对外开放的整体水平还很低，发展环境不宽松，这对我们是巨大的压力和挑战。对此，人大及其常委会要有清醒的认识，既要看到改革和发展中出现的新情况、新问题，又要看到各个方面的有利条件和新的机遇，确定工作的切入点和重点。人大及其常委会的干部，特别是党员干部，要彻底消除与己无关的思想，以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕党的中心工作，牢牢把握加快发展这个主题，立足区情，紧密结合人大工作实际，认真履行职能，行使好人民赋予的神圣权力，增强发展意识、机遇意识、人才意识和环境意识，牢固树立"人人是环境"的观念，身体力行，努力做营造"三个环境"的实践者。  第二，努力发挥人大及其常委会在建立和完善社会主义市场经济体制建设中的重要作用。市场经济是法制经济。市场经济的成熟度要靠完备的法制来保证，市场经济的运行，市场秩序的维系，都需要法律的引导和规范。目前，我区法治环境方面暴露的问题比较多，法制环境不容乐观，人大及其常委会要从解决这些突出问题入手，努力营造公开、公正、公平的法治环境。结合七里河区自身发展中存在的一些问题，要切实抓好三个方面的工作：一是督促区政府及相关部门对破坏市场经济秩序的犯罪活动予以严厉打击，切实保障消费者合法权益，保障社会主义市场经济健康发展；二是进一步加大反腐败工作力度，加强大要案的查办力度，重点查办人民群众关心的、反映强烈的热点行业部门的犯罪案件；三要督促司法机关加强民事、经济、行政审判工作，运

法治单位创建工作总结

篇一：法制单位创建总结 海原三中2014年法制单位创建总结 在县教育局的正确领导下，我校始终坚持“以德立校、依法治校”的办学思想，全面贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，依法治校，依法办学，实施学校民主管理，提高办学质量。学校在党风廉政建设、教师队伍建设、教育质量提高、教育经费的收取、使用、管理等重大问题上，积极开展依法决策，依法行事，依法教育、民主管理和监督工作，形成了依法治校的育人氛围。现就2014年开展法治学校创建工作及学习情况汇报如下： 一、加强组织领导，形成依法治校保障机制。 坚持依法治校、依法执教的原则，是关系到社会主义精神文明建设、关系到老百姓心目中学校形象的大事。加强法制宣传教育，提高广大师生学法、懂法、守法、用法、护法的意识是全面落实“三个代表”重要思想的具体表现，是深入贯彻“十八大”精神，全面落实科学发展观、建设小康社会的重要内容。因此，校党总支召开了专题研究会，健全组织机构，保证“六五”普法教育工作的顺利展开。校领导班子分工明确，职责清楚，充分发挥了班子集体的力量。坚持依法开展办学活动，自觉接受教育行政部门的监督和检查，自觉接受家长、社会的监督。 二、加强宣传教育，打好依法治校的基础。 学校是教书育人的重地，肩负着培养合格的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人的重任，深入细致地做好普法教育工作是学校不可推卸的职责和义务，全校教职员工必须具备较高的基本素质和较强的法律素质，才能胜任培养合格人才的重任。学生只有具备知法、懂法、守法、护法、用法的知识，才能少走 1弯路，才能遵守学校的校纪校规，才能用法律的武器保护自己。因此，学校始终把法制宣传教育工作当成一项重要的政治任务完成。学校能充分利用宣传栏、楼道墙报、教室黑板报、广播电视和每年为期两个月（４月、１１月）的法制宣传月等多种途径，对广大师生进行宣传和教育，宣传法制的重要性，形成广大师生员工支持并积极参与法制教育活动的良好氛围。 1、在法制教育工作中，结合学校的特点和实际，以多种灵活的方法分阶段有步骤地进行各项政策法规的学习。积极组织中层以上干部参加上级组织的普法学习、培训活动，并为每个班级配备了法制辅导员。 2、为了深入开展法制教育，学校加强了对普法学习材料的订购和复印工作，保证了学习有材料与内容。全校教职工组织学习了：《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》、《宪法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《刑法》、《中国人民共和国妇女权益保障法》、《治安处罚条例》、《学生伤害事故处理办法》、《传染病防治法》、《突发事件应急条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律法规，促进教职工普法教育的深入开展。 3、把法制宣传教育作为依法治校重要的基础性工作常抓不懈。为了保证普法学习的质量，在普法学习过程中始终坚持“四落实”。即：计划落实、时间落实、教材落实、辅导落实；“三结合”，即：集中宣讲与个人自学相结合，普法考勤、成绩与评优相结合，学法与用法相结合；“三有”，即：有考勤、有笔记、有考核，从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行，并取得实效。学校对有关法律法规知识分专题进行了多次测试，考试合格率为100%。 24、学校是教书育人的重要阵地，法制教育是学校德育教育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生社会主义法制意识，增强学生法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。在学生中，对学生进行法律常识和专业法律、法规的教育具有重大的长远意义和深刻的现实意义。为了体现学生以德育教育为主，以法制教育为重点的教学模式，利用多种形式，悬挂宣传标语，设立宣传栏，定期更换墙报，开放校园广播站等。学校针对

新时期我国法治建设面临难题及成因

新时期我国法治建设面临难题及成因 一、立法的质量有待提高 那么前面在讲成就时，讲到立法我主要从数量、从社会覆盖面这个角度讲，现在的话讲问题我主要从质量这个角度来讲，我们认为，从总体上讲，对我国国家立法的质量应当给予肯定，评价立法质量的好与坏主要看两个方面，一个是形式方面，或者说形式要件，指的立法技术方面内容。比如立法不能落后于现实，立法的体系要完备，法律之间要协调配套不抵触，立法的技术要专业，立法的方法要科学合理，等等，这是从形式方面来说，一般的理解从形式方面做到比较容易。第二，实质性内容，或者叫实质要件。立法，能不能反映出来最广大人民的意志，代表最广大公众的利益而不是代表某一个阶层或某一个群体的利益。从因然利益上我国想，我国中国的法律是能够做得好的，这是由我国的国情、我国的国体所决定的，我国是人民当家作主的社会主义社会，人民当家作主，这不是一句空话，从立法的角度讲，就

是我国立法是能够反映最广大人民群众的根本利益的，为什么呢？有人一开口就说我国的人大代表不专业，干什么的都有，参政议政能力不强，言下之意就是我国的立法质量会受到影响，其实关于这个问题我倒觉得这种观点只看到现象没有看到问题的实质。问题的实质是什么？问题的实质不在立法的人本身情况怎么样，而在于立法能不能代表人民的利益，立法到底代表谁的利益，我国现在要从立法专业人士角度讲，我国跟美国比是少了一些，这一方面我国有所欠缺，但是我国现在也没有类似于美国的利益集团和压力集团，这样我国的人大代表在开会、在讨论法律议案的时候，就能在一个比较宽松的环境下对法律进行审议和表决，也能站在一个相对超脱的立场看问题，这样一来如果提交审议的法律草案本身是公正的，或者基本公正的，那么我国的立法公正性就肯定要比美国好。也就是说，从因然的意义上讲，我国的立法，我国国家，我国这样一个人民当家作主的社会主义国家的立法，是能够做得好的，立法质量是完全能够做得好的。理论上讲能做得好，现在存在什么问题呢？立法存在的问

建设局xx年度法治建设工作总结

总结范本：_________建设局xx年度法治建设工作总结 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页

建设局xx年度法治建设工作总结 xx年，市住建局认真贯彻市委、市政府关于全面推进法治建设、依法行政工作会议精神，落实工作任务，坚持民主决策，完善学法制度，优化行政服务，深化法制宣传教育，推进服务好全市经济社会发展目标。现将我局今年法治建设工作总结如下： 一、加强组织领导，提供法治保障 1.加强组织领导，落实工作保障。我局由法制科专门负责法治建设各项具体工作，年初，根据市委市政府《中共太仓市委关于贯彻落实党的十八届四中全会决定全面推进法治太仓建设的实施意见》、《xx年法治太仓建设工作要点》、《太仓市xx年推进依法行政工作要点》等工作文件精神，我局制定了《市住建局xx年法治建设、依法行政工作要点》，并召开相关工作会议，将任务分解到各科室、各单位，确保各项工作按计划进行。 2.自觉遵循科学民主决策机制。我局高度重视依法行政、依法治建工作。系统内的重大事项、决定，局党政班子都要召开专门会议进行专题研究部署，并严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》及相关法律法规精神，举行座谈会、听证会等，广泛听取社会各方的意见，防止决策的失误和盲目，最大限度地避免行政许可工作中的失误，确保行政处罚的公平、公正。①今年1-11月份，在涉及群众重大利益的行政许可项目中发出8份《规划行政许可听证告知书》;②我局对于重大行政处罚，规定必须经案审委的讨论，形成一致的处罚意见，方可以进行行政处罚;③今年，我局根据市政府及市政务服务办公室统一部署，牵头草拟了建设工程规划设计阶段、工程施工前的并联审批流程图，为下一步全 第 2 页共 6 页

[法治,作用,精神]浅析以创新精神推进人大在县(区)法治建设中发挥作用

浅析以创新精神推进人大在县(区)法治建设中发挥作用 一、人大在推进县(区)法治建设中面临的挑战 当前，县(区)正处于推动区域发展转型升级的关键性阶段，依法治理作为未来国家治理的新常态，其对经济结构转型升级、人口资源环境可持续协调发展、城市科学化建设和精细化管理以及区域社会治理创新等方面的治理体系和治理能力提出了很多新任务新要求新挑战。人大作为推动区域发展转型升级的重要主体，其在城市创新驱动制度供给、法治环境秩序保障、社会治理法治化水平提升、公民合法权利保护、利益诉求和政治参与引导等方面都有比较大的作为空间。但是，由于民主法制发展还存在许多体制机制性障碍，使得人民代表大会制度所具有的制度优势尚未充分发挥出来，人大在全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化方面面临不小的挑战和压力。一是责任倒逼机制对人大监督工作提出了新挑战。党的十八届四中全会以后，问责制将会成为促进国家机关效能提高的重要动力。 终身追责、责任倒查等制度都需要通过人大制定制度和追责机制来实现。而目前人大监督工作在一定程度上还存在形式较为单一、重点不够突出、针对性和实效性不强的问题，人大作为人民权利保障的重要机关，对群众反映强烈的一些社会热点难点问题，尚未及时纳入监督范围，即使纳入监督范围的，也很少甚至不采用具有较强约束力的质询、特定问题调查、罢免和撤职等监督手段，致使监督力度不够，影响了监督职能的发挥。二是公民权利意识的提高对人大保护公民权利实现的工作机制和方式提出了新的挑战。在温饱解决以后，人民群众的权利保护、利益诉求和政治参与意识日益增强，如何创新工作机制，进一步保护公民权利，扩大公民有序参与立法、参与国家事务、参与社会文化事务的管理，如何引导、整合公民诉求，使其走向法治化和发挥出正能量，则对人大机关领导干部和工作人员的法治观念、法治思维和法治方式、法治能力提出了更高的要求。三是提高社会治理的法治化水平的新要求对人大从理念、视角、方式全面创新提出了新挑战。党的十八届四中全会提出推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。 社会治理传统上由政府推进，而法治化的社会治理体系需要人大的深度介入。人大如何介入社会治理，开展多层次多形式法治创建活动，如何参与或监督基层组织和部门、行业依法治理，如何使市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在确保不与法律法规冲突的情况下发挥在社会治理中的积极作用等都是全新的课题，需要人大在今后的工作中不断研究。四是专门化的工作发展对人大机构设置提出了挑战。目前县(区)人大常委会一般设有内务司法工作委员会、教科文卫工作委员会、城乡建设环保工作委员会、财政经济工作委员会和农村工作委员会五个委员会，而社会治理、民族宗教侨务、规范性文件备案审查和预算等具有极强专业性的工作则尚未设立专门的委室，存在由其他委(室)兼职的现象。这种工作机构设置与人大工作专门化发展的需求不适应的情况，必将对未来人大各项职能的精细化带来不便和难度。五是未来精细化、专业化、多样化的工作对当下人大干部队伍年龄结构、知识结构和人员数量提出了挑战。法治化的人大工作需要懂经济、懂法律、懂科技、懂财务预决算、懂监督对象权力运作流程的领导干部和年轻工作人员充实到人大常委会干部队伍中，否则会直接影响到人大及其常委会机关的服务水平和工作质量，进而影响到人大职能的有效发挥。 二、推进县(区)法治指标体系建设是未来人大工作的关键

加强社会主义民主法治建设

加强社会主义民主法治建设 班级：20144041 学号： 20 姓名：陈铁山 论文摘要：构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。重点是积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设；扩大基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面推进依法行政；加强政府立法工作；继续推进司法行政体制改革，维护司法公正。 中国特色的社会主义民主政治建设是怎么样的？中国的民主政治，是中国共产党和中国人民在长期的革命实践中，根据社会主义民主的普遍原理和中国的具体国情而创造、发展和完善起来的，具有鲜明的中国特色。党的十六大指出，发展社会主义民主政治，最根本的事要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来。党的十七大报告进一步强调：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度的完善和发展。”这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执政经验，对于社会主义政治建设做出的规律性认识，是推进政治文明建设必须遵循的基本方针。而党的十八大《政府工作报告》提出，发展民主，健全法制，是社会主义制度的内在要求。构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。重点是积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设；扩大基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；全面推进依法行政；加强政府立法工作；继续推进司法行政体制改革，维护司法公正。 其本质和特点主要有： 第一，以人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 第二，实行在长期革命和建设中发展起来的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并以这种符合中国国情的政党制度，保障社会各阶层、各人民团体和各界爱国人士在国家政治生活、社会生活中发挥重要作用。 第三，以人民政治协商会议这种爱国统一战线组织的形式，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起，让他们通过政协对国家大政方针和社会生活的重大问题进行协商，并通过建议和批评充分发挥民主监督作用。 第四，建立社会协商和对话制度，提高各级机关活动的开放程度，让人民了解国家、社会的重大情况，并将重大问题交由人民讨论。 第五，实行民主选举制度。公民享有选举权和被选举权，是人民当家作主、行使国家权力的重要标志，也是公民一项最基本的政治权利。 第六，加强基层民主制度建设，并将此作为保障中国公民直接、充分行使自己的民主政治权利的重要途径。 第七，实行民主监督制度。公民的监督权是人民当家作主的一个重要组成部分，也是公民政治权利的一项重要内容。中国宪法和法律为公民切实行使民主监督权利提供了有效保障。 第八，根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。中国民主政治的这些本质和特点，对维护和保障广大人民享有广泛的民主权利，建设高度民主的社会主义政治制度，起到了至关重要的作用。 过去的十年间，民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

基层法治建设中存在的问题及对策

基层法治建设中存在的问题及对策 [发布日期： 2014-05-27 ]本文已被浏览过 6789 次 雨花台区司法局张磊 依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。 一、基层法治建设中存在的问题 基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。 （一）立法方面 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。 1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。 2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第三条规定: “禁止借婚姻索取财物”。可是在基层索要彩礼被认为是理所当然的。这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。 3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决基层负担的问题由行政机关解决。而实际上, 行政机关本身就是负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。 4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些村规民俗规定: 女子出嫁后, 土

卫生计生法治建设工作总结2020

卫生计生法治建设工作总结2020 级卫生计生行政部门特别是各级领导干部，要充分认识全面加强卫生计生法治建 设的重要意义，切实增强紧迫感、责任感、使命感。下面是找总结网整理的卫生计生 法治建设工作总结范文，欢迎参考。 2020年卫生计生法治建设工作总结 2020年，XX市卫生计生法治建设工作在省卫生计生委、市委法治办、市政府法制办的精心指导下，紧紧围绕卫生计生事业改革发展大局，深入推进法治卫生计生建设。全市卫生计生依法行政工作水平不断提高，群众法律意识不断强化，领导干部法治理 念持续增强，现将有关情况总结如下： 一、强化领导，健全机制，履行法治建设第一责任人责任 (一)强化法治建设组织领导。全市各级卫生计生行政部门高度重视卫生计生法治 建设工作，分别成立了由单位主要负责人任组长、领导班子成员任副组长，机关各科 室负责人为成员的卫生计生法治建设工作领导小组，进一步加强全卫生计生法治建设 的领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人具体落实的领导机制，为我市卫生计生法治建设奠定了组织基础。 (二)完善依法行政长效机制。近年来，我委先后制定完善了《XX市卫生计生委重 大行政执法决定合法性审查制度》、《XX市卫生计生委重大行政决策合法性审查制度》、《XX市卫生计生委行政机关负责人出庭应诉制度》、《XX市卫生计生委法律顾问制度》、《XX市卫生计生委规范性文件制定和备案管理办法》、《XX市卫生计生行政执法责任制度》、《卫生计生行政执法过错责任追究制度》、《重大行政处罚集体 讨论制度》、《卫生计生行政处罚自由裁量权管理制度》、《卫生计生行政执法与刑 事司法衔接工作制度》、等长效机制，严格规范执法行为，落实依法管理，强化依法 行政，提升法治素养。 (三)履行法治建设领导责任。市卫生计生委书记、主任陆咏梅在各层会议上多次 强调法治建设工作的重要性和必要性，每年听取卫生计生法治建设工作总结2次;2020年委领导班子成员专题研究解决法治建设工作问题5件，为我市卫生计生法治建设工 作提供了高位保障。 二、整合资源，大力推进法治医院示范创建

当前司法所规范化建设中存在的问题与对策[1]

当前司法所规范化建设中存在的问题与对策 ××司法所 基层司法行政工作担负着普法依法治理、人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律服务等职能，在推行民主法治，维护公平正义，化解矛盾纠纷，实现社会和谐过程中，具有不可替代的地位和作用。司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作，是整个司法行政工作的基础，处于化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。本文就司法所规范化建设中存在的问题与对策作一探讨。 一、加强基层司法所建设的意义 加强基层司法所建设是基层民主法制建设的客观需要，也是“依法治国”方略的具体体现。当前，加快基层司法所机构体制改革，推进司法所规范化建设是适应新形势、新要求的一项主要措施。 （一）司法所在正确处理新时期人民内部矛盾，维护政治稳定，保一方平安的工作中有着不可替代的作用。近几年来，基层司法所在参与矛盾纠纷排查调处，发挥职能上已经得到各级领导的认可。如果让基层司法所作为代表地方政府调处矛盾纠纷的专门机构，说服教育、依法调处，进一步加强对人民内部矛盾的排

查调处力度，这样司法所在充分发挥政府职能的同时也可以发挥法律管理服务的优势，既能发挥司法助理员懂法律又熟悉本地民情的优势，公正、公平、依法、依理的多层次、多角度预防化解矛盾，为人民群众办一些实实在在的事情，维护他们生活、工作当中的合法权益，又能使党政领导从繁杂的事务中解脱，有更多的时间和精力去考虑发展经济的大事，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。 （二）加强司法所建设有利于促进政府提高依法行政的能力，推动基层民主法治建设的进程。近年来，党政领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但实际工作当中对许多法律方面的具体问题并不十分熟悉，如果有一个精通法律的司法所作为助手，在一些重大决策和涉法问题上由司法所帮助把关，就可使领导如虎添翼，从而提高地方政府依法决策、依法行政的水平，进而协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。 另外，建立一支人员充实、素质过硬的司法所队伍，可以很好的把人民调解、安臵帮教、社区矫正、普法宣传、法律服务、法律援助、依法治理等基层司法行政各项工作有机结合起来，既能发挥各项职能的长处，又可提升整体综合资源的优势，对推动基层民主法治建设起到不可磨灭的作用。 二、当前司法所建设的现状 当前，司法所建设得到党和政府的高度重视，取得新的成绩，办公用房明显改观，设施装备日趋完善，机构编制逐步解决，队