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关于深化石油天然气体制改革的若干意见

十三五时期石油需求增速进一步放缓，天然气供求总体上将进入宽平衡状态，

并从储量、供应、基础设施三大方面制定了石油天然气十三五发展目标。下面

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关于深化石油天然气体制改革的若干意见

近日，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)，明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

《意见》指出，深化石油天然气体制改革，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和

治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进

五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展

理念，全面实施国家能源战略，坚持社会主义市场经济改革方向，正确处理好

企业、市场、政府之间的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发

挥政府作用，以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标，建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的石油天然气体制，实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。

《意见》强调，深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向，体现

能源商品属性;坚持底线思维，保障国家能源安全;坚持严格管理，确保产业链

各环节安全;坚持惠民利民，确保油气供应稳定可靠;坚持科学监管，更好发挥

政府作用;坚持节能环保，促进油气资源高效利用。

《意见》明确，深化石油天然气体制改革的总体思路是：针对石油天然气体制

存在的深层次矛盾和问题，深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产

加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨

干油气企业活力，提升资源接续保障能力、国际国内资源利用能力和市场风险

防范能力、集约输送和公平服务能力、优质油气产品生产供应能力、油气战略

安全保障供应能力、全产业链安全清洁运营能力。通过改革促进油气行业持续

健康发展，大幅增加探明资源储量，不断提高资源配置效率，实现安全、高效、创新、绿色，保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定。

《意见》部署了八个方面的重点改革任务。