陈湖江、李付伦重大责任事故案

陈湖江、李付伦重大责任事故案

江西省铜鼓县人民法院刑事判决书

（２０００）铜刑初字第４号

公诉机关江西省铜鼓县人民检察院。

被告人陈湖江，男，１９６１年３月９日出生于江西省铜鼓县，汉族，初中文化，住铜鼓县棋坪镇炉湾村上坑组。１９９９年９月７日因涉嫌重大责任事故被铜鼓县公安局刑事拘留，同年９月３０日被逮捕。现押于铜鼓县看守所。

辩护人赖爱萍，赣州地区南方律师事务所律师。

被告人李付伦，男，１９７０年９月１８日出生于江西省铜鼓县，小学文化，农民，住铜鼓县棋坪镇黄泥村金珠组。１９９９年９月７日因涉嫌重大责任事故被铜鼓县公安局刑事拘留，同年９月３０日被逮捕，现押于铜鼓县看守所。

辩护人万里鹏，江西省铁军律师事务所律师。

铜鼓县人民检察院以铜检诉字（２０００）２号起诉书指控被告人陈湖江、李付伦犯重大责任事故罪，于２０００年２月１２日，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜鼓县人民检察院指派检察员赖冬平出庭支持公诉，被告

人陈湖江及其辩护人赖爱萍、被告人李付伦及其辩护人万里鹏，证人肖晓、兰海涛、陈佑新等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

铜鼓县人民检察院指控，被告人陈湖江于１９９８年１２月在本县棋坪镇柏树村小流坳１９号洞进行采金作业，并于１９９９年３月１７日申办了黄金开采《临时采矿许可证》。而在其下方的３７号洞也于１９９９年３月２５日正式进行采金作业，并同时申办了黄金开采《临时采矿许可证》。两洞洞口垂直距离为３．５米。１９９９年８月１６日，棋坪镇黄金管理办公室在柏树村部、小源坳矿点贴出通告，告知因天气多雨，山体裂缝，建议和要求各采金洞暂停开采。大部分采金洞均已停止开采，而１９号洞与３７号洞仍在继续作业。同年８月２５日，棋坪镇党委书记赖国梁、副书记肖晓带领工作人员到小流坳察看山体裂缝情况，并口头通知１９号洞与３７号洞停止开采，但两洞仍未执行停止开采命令。当天下午，１９号洞负责６点到次日凌晨４点班的被告人李付伦和兰辉球等１０名民工开始进洞作业。８月２５日晚上１１时左右，做“头生”（指带班人）的李付伦在洞中有“间”（指含金矿带）处两边放了七炮。晚上１２时左右开始进洞“清浮”（俗语：指运土）。这时洞中滴水开始加大，出现透水预兆，但被告人李付伦并未在意，仍然继续“清浮”至次日（８月２６日）凌晨３点４５分。在出洞交班后被告人李付伦对下班带班人袁木生讲要在“‘间’处滴水部位打撑”。８月２６日，凌晨四时左右，重大透水事故发生，造成３７号洞作业人员叶征

孟、叶实全、黄敦义三人溺水身亡。经宜春地区行署劳动局鉴定：根据现场水流和泥沙的痕迹，可以认定是由于１９号矿洞作业人员放炮后，受老巷水压力，击穿１９号洞，又由于１９号与３７号洞互相距离在透水点不到１米厚，积水又穿透３７号洞，造成３７号洞作业人员３人死亡。上述指控有证人证言、书证、现场勘察笔录等证据。二被告人的行为已构成重大责任事故罪，应适用《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定处罚。

被告人陈湖江辩称，棋坪镇政府干部没有对我讲１９号洞要停止开采。

被告人李付伦辩称，棋坪镇政府干部没有口头通知我停止开采。

辩护人赖爱萍提出：１．被告人陈湖江对本案事故的发生不承担主要责任，其行为显著轻微，不构成犯罪。２．棋坪镇政府工作人员口头通知１９号洞与３７号洞停止开采，没有充分的证据。

辩护人万里鹏提出：１．被告人李付伦的行为不构成犯罪。２．本案不能认定棋坪镇政府工作人员在事故发生前通知了被告人。

经审理查明，被告人陈湖江（以下简称陈）及其他合伙人于１９９８年１２月在本县棋坪镇柏树村小流坳１９号洞进行采

金作业，１９９９年３月１７日向铜鼓县地质矿产局申办了黄金

开采《临时采矿许可证》，并于１９９９年３月１７日陈以洞主的身份与铜鼓县棋坪镇黄金管理办公室（注：所盖公章为中共棋坪镇委员会政法委员会）签订了一份《个体开采零星矿点承包责任书》，该责任书明确规定“必须注意安全生产，杜绝事故发生”。雇请被告人李付伦（以下简称李）等民工为其进行采金作业。位于１９号洞下方的３７号洞也于１９９９年３月２５日申办了黄金开采《临时采矿许可证》进行采金作业。两洞洞口垂直距离３．５米。１９９９年８月１８日，棋坪镇黄金管理办公室在柏树村采矿区贴出通告，告知因天气多雨，山体裂缝，建议各采金洞暂停开采。但１９号洞与３７号洞仍在继续作业。同年８月２５日，棋坪镇干部赖国梁、肖晓带领工作人员到柏树矿区察看山体裂缝情况，并口头通知１９号洞与３７号洞停止开采，但两洞仍在继续作业。当天下午，１９号洞负责６点到次日凌晨４点班的被告人李付伦等１０名民工开始进洞作业，晚上１１时左右，做该班“头生”（指带班人）的李在未取得爆破许可证的情况下，在洞中“间”（指含金矿带）处两边放了７炮，１２时左右开始进洞“清浮”（指运土）。此时洞中滴水开始加大，出现透水预兆，但李并未在意，继续“清浮”至次日凌晨３时４５分。出洞交班时李对下班带班人讲要在“‘间’处滴水部位打撑”。８月２６日凌晨４时左右，重大透水事故发生，造成３７号洞作业人员叶征孟、叶实全、黄敦义三人溺水身亡。经宜春地区行署劳动局鉴定：根据现场水流和泥沙的痕迹，可以认定是由于１９

号矿洞作业人员放炮后，受老巷水压力，击穿１９号洞，又由于１９号洞与３７号洞互相距离在透水点不到１米厚，积水又穿透３７号洞，造成３７号洞作业人员３人溺水死亡。

上述事实，有下列证据证实：

１．肖晓当庭证实：８月１６日，棋坪镇黄金管理办公室在矿点的主要交通要道贴了通告。８月２５日我们去看看通告的执行情况，看到有５个洞还在开采，要求他们停止开采，我在场，说了要他们停下来。

２．兰海涛当庭证实：１９９９年８月１６日，棋坪镇政府曾在小流坳、柏树村委会、莫家贴了通告。８月２５日我们又去检查贴出通告的执行情况，并且对１９号洞和３７号洞的人讲了，要他们停止开采。

３．吴某某证言：８月２５日下午我们到３７号洞，洞中有人在继续生产，我就跟守柴油机的人讲不要再做了，他点头表示听清了，具体这人是谁，我记不清了。然后又到１９号洞，外面有一个人在那里，柴油机也在响，我跟他讲不要再做了，然后我们就下去了。

以上三人均证实棋坪镇政府干部在８月２５日口头通知了１９号和３７号洞的作业人员停止作业。

４．陈佑新当庭证实：棋坪镇贴出的通告我看见过，说是要大家办保险，注意安全。８月２５日我没有看到棋坪镇的干部来

过。

５．铜鼓县棋坪镇黄金管理办公室通告（照片）。

以上两个证据均证明棋坪镇政府在８月１８日曾贴出了建

议停止开采的通告。

６．江西省宜春地区行署劳动局事故责任鉴定书，证实了该次重大事故发生的原因。

７．现场勘查笔录、死亡证明、现场摄影等，证实该次事故所造成的后果。

８．《个体开采零星矿点承包责任书》，证实了系被告人陈湖江所签订。

被告人李付伦口供：８月２５日晚，我在１９号洞中出浮，一直出到晚上１１点多钟，出完浮，就打风钻，打好炮眼就放了７炮。过了大约个把小时，我们又下洞做事，发现“堑”上滴水更大，比放炮前大了三分之一，当时未在意，但出洞后，我心里总是觉得滴水的地方不太稳当，交待下一班的袁木生，滴水的地方要打撑，怕有危险，后来就出事了。我放炮和打钻没有许可证。

以上证据相互吻合，能互相印证，且经法庭庭审质证，予以确认。

本院认为，被告人陈湖江作为１９号矿洞的洞主，违反国家对黄金矿产的开采规定，且未办理营业执照，同时也违反国家有关安全生产规定，雇请无爆破许可证的被告人李付伦违章冒险作业；被告人李付伦在未取得爆破许可证的情况下从事爆破作业，

违反了安全生产有关规定，且在出现险情时没有及时采取措施，造成三人死亡的重大事故，二被告人对该重大责任事故负有直接责任。公诉机关指控二被告人犯有重大责任事故罪的指控成立。被告人陈湖江、李付伦均提出棋坪镇政府干部没有口头通知其停止开采的辩护理由，与本案证人所证实的事实不符，不予采纳。被告人陈湖江的辩护人提出：１．被告人陈湖江的行为不构成犯罪，本院认为，被告人陈湖江作为１９号洞洞主，违反国家对黄金矿产的开采规定，且未办理营业执照，同时也违反国家有关安全生产规定，雇请无爆破许可证的被告人李付伦违章冒险作业，对重大事故的发生，负有直接责任，辩护人提出被告人陈湖江的行为不构成犯罪的辩护意见不予采纳。２．棋坪镇政府工作人员口头通知１９号洞与３７号洞停止开采，没有充分的证据，与本案查证的事实不符，不予采纳。

被告人李付伦的辩护人提出：１．被告人李付伦的行为不构成犯罪。本院认为，被告人李付伦在没有取得爆破许可证的情况下无证从事危险工种（爆破）作业，且在出现险情时未及时采取措施，致使重大事故发生，负有直接责任，辩护人提出被告人李付伦的行为不构成犯罪的辩护意见不予采纳；２．本案不能认定棋坪镇政府工作人员在事故发生前通知了被告人，与本案查证的事实不符，不予采纳。为了维护公共安全，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：

一、被告人陈湖江犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

二、被告人李付伦犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春地区中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。

审判长陈任生

人民陪审员谢振良

人民陪审员武九伦

二○○○年三月二十四日

书记员童晓青

安全生产事故责任追究办法

安全生产事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了落实管理处安全生产责任制，规范安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部生产安全事故责任追究办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》等相关法律法规，结合管理处实际情况，制定本办法。 第二条安全生产事故责任的认定，应当以事故调查为基础作出。 第三条事故责任追究必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。 第四条事故责任追究必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。 第五条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。 第二章责任追究 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位发生的可追责事故由管理处安全管理部门在事故调查的基础上进行责任追究。

第七条责任追究实行回避制。实施责任追究时，与安全生产事故有利害关系或者其他特殊关系，可能影响公正处理的单位或者人员应当回避。 第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）未按管理处规定落实隐患排查制度或者隐患整改不到位的； （三）未落实安全生产监督管理制度，对本单位、科室及员工缺乏监督检查及安全教育的； （四）谎报、瞒报、漏报、迟报安全生产事故的； （五）未落实应急处理制度，应急救援不力的。 第八条有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有领导责任人员的责任： （一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的； （二）主持作出违反管理处安全生产规章制度的决定； （三）对发现的安全隐患未采取有效防范措施或者整改的； （四）知悉事故发生仍主动或下达行政命令谎报、瞒报、漏

煤矿集团公司生产安全事故责任追究办法示范文本

煤矿集团公司生产安全事故责任追究办法示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

煤矿集团公司生产安全事故责任追究办 法示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一条为严肃事故责任追究，促进安全生产责任落 实，确保安全生产，特制定本办法。 第二条对事故单位责任人的责任追究： 1、煤矿发生一次死亡1人事故 给予事故直接责任人开除留用处分；给予负有主要责 任的事故区队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的 技术分管负责人、分管副职、党政正职警告、记过直至降 职处分。其他事故责任人依照上级事故调查处理意见追 责。 2、煤矿发生一次死亡2人或年内累计死亡3人事故 给予事故直接责任人开除处分；给予负有主要责任的

事故区队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职撤职处分；给予矿党政正职降职处分，免职。其他事故责任人依照上级事故调查处理意见追责。 3、煤矿发生较大事故 给予事故直接责任人开除处分；给予负有主要责任的事故区队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职撤职处分；给予矿党政正职撤职处分。其他事故责任人依照上级事故调查处理意见追责。 4、发生重大及以上事故，依据上级事故调查处理意见追究有关责任人责任。 5、发生较大涉险事故，给予事故单位负责人通报批评、行政警告直至记大过处分。 6、地面非煤生产单位发生事故，比照煤矿事故处理规定追究责任。

关于重大安全事故责任追究管理规定范本

工作行为规范系列 关于重大安全事故责任追 究规定 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-58842关于重大安全事故责任追究规定Provisions on Investigation of Liability for Major Security Incidents 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一条为了贯彻落实《华能集团公司关于重大事故责任追究的规定》，严肃追究重大安全事故的责任，加强各级人员安全生产责任制的落实和考核，有效地防范电力生产重大责任事故的发生，保证人身和设备安全，结合电力生产部实际，制定本规定。 第二条电力生产部主要领导、各级管理人员及车间各岗位员工对下列重大事故的防范、发生，负有领导责任和直接责任的或负有主要、次要责任及事故扩大责任的，将依据本规定给予行政处分，构成玩忽职守罪或者其它犯罪的，依法追究刑事责任: 1.人身伤亡事故; 2.重大设备损坏事故; 3.火灾及爆炸事故;

4.全厂停电责任事故; 5.一类误操作事故; 6.重大环境污染事故; 7.重大交通事故; 8.其它重大责任事故; 第三条重大事故的具体标准:依据《电业生产事故调查规程》 1.人身事故等级划分: 1.1特大人身事故:一次事故死亡50人及以上者。 1.2重大人身事故:一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故。 1.3人身轻伤、重伤及死亡事故。 2.设备事故等级划分: 2.1特大设备事故:电力设备(包括设施)损坏，直接经济损失达1000万者。生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达100万者。 2.2重大设备事故: *电力设备(包括设施)损坏，直接经济损失达300万者。

重大安全事故应急救援方案.doc

重大安全事故应急求援预案 为了保证我项目部的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和 国建筑法》和《中华人民共和国消防法》等法律、法规和标准，结合公 司的实际情况，特制定此事故应急救援预案。 制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的 发展，将事故损失减小到最低程度。 一．应急救援组织机构 组长： 监控：刘恩生救治：卫生员副组长：蔡民副组长：赵会学 黄亮 贾伟明刘国军谢雨黄亮 抢救组疏散组通讯组后勤组外部救援 木瓦电油水王核材保引疏工工工工暧算料管与 班班班班班海员员员导通

二．应急准备与响应流程图 工作时间非工作时间 报告人报告人外部通报 项目部救援小组 外部报警指示消防： 119 匪警： 110 交通： 122 救护： 120 确认启动应急救援 部门（项目） 事故现场 公司安全科 应急救援 结果 政府有关部门 应急救援预案检验评价、修改注：“”表示非必须程序

三．项目部应急救援小组职责 负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度， 有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。 1.工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报 120 急救中心或 119 报火警救助。 2.现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止 事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。 3.负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参 与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。 4.协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对 事故的调查处理。 5.协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。 6.负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全 教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。 四．重大事故类别 根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别

安全质量事故责任追究办法

安全质量事故责任追究办法 第一章总则 第一条为深入贯彻新《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，规范股份公司生产安全、工程质量等事故的责任追究，根据国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国资委令第 21 号）等国家、行业法规规章，结合《中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁股份安全〔2017〕76 号）和《中铁三局集团有限公司安全质量事故 责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）等文件要求和公司实际情况， 制定本办法。 第二条本办法适用于公司所属各单位、项目部。本办法涉及责任追 究和处理的人员范围为公司管理的单位负责人及相关责任人。 第二章责任追究的依据和处理方式 第三条事故责任认定依照地方政府、行业主管部门按规定权限对事故 调查组《事故调查报告》的结案批复文件，或公司事故调查组认定的意见，具体由公司安全生产（质量）委员会（以下简称“安委会”）研究决定。 第四条责任追究和处理采用政纪处分的方式。政纪处分包括警告、 记过、记大过、降职、撤职、共计五档。 第五条有下列情况之一的，公司对事故单位主要负责人和分管负责人 进行约谈。被约谈的人员到公司交班，就被约谈事项做出书面检查；必要时，由纪委监察部门给予诫勉谈话。 1.发生事故未按规定时限和内容及时报告的； 2.发生一般及以上生产安全、质量事故的； 3.被国家、行业主管部门、地方政府通报或事故造成较大社会影响的； 4.发生安全质量险性未遂伤亡事故和严重不良影响事件的；

5.发生安全质量事故、重大不良影响事件，或者因违规违章作业、违反安全质量管理规定受到处罚、责任追究后，未按照“四不放过”原则，对相关责任人做出处理的； 6.公司认为有必要约谈的其他事项。 第六条通报批评。公司对约谈的事项在全公司内给予通报批评。 第七条对事故单位领导人员任期不满三个月的，可酌情减轻或免予 处分。 事故责任人触犯法律、构成犯罪的，由司法机关追究相关法律责任。 第八条参照中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、国务院《行政机关公务员处分条例》和集团公司有关文件，责任追究的期限规定为：警告 6 个月，记过 12 个月，记大过 18 个月，降职、撤职 24 个月。 被追究责任的人员在受处分期间不得晋升职务和级别，受到行政降级、免职处分的领导人员在受处分期间不的担任各级负责人。 第九条安全质量事故所涉及的对事故单位的年度业绩考核，按公司 业绩考核管理的有关办法执行。 第十条对事故单位责任人的责任追究，由公司安委会研究提出建议方案，按照干部管理权限，分别由公司和公司党委批准，由公司干部管理部门、监察部门履行行政处分和组织处理程序，办理相关手续。 第三章生产安全事故的责任追究 第十一条发生较大及以上生产安全责任事故的，执行集团公司《中铁三局集团有限公司安全质量事故责任追究办法》（中铁三安〔2013〕439 号）文件。 第十二条发生下列责任事故之一的，项目经理撤职、责任单位主要 领导降职。 1、年内发生一起人员死亡的一般生产安全责任事故； 2、年内发生一起人员一次性重伤 3 人及以上的一般生产安全责任事故； 3、年内发生三起其它一般生产安全责任事故；

2018年关于重特大安全生产事故行政责任追究的规定

2018年关于重特大安全生产事故行政责任追究的规 定 ###市电信分公司关于重特大安全生产 事故行政责任追究的规定 第一条为了有效地防范重特大安全生产事故的发生，严肃追究重特大安全生产事故的行政责任，保障员工生命和企业财产安全，特制定本规定： 第二条按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对电信企业主要领导人和有关部门正职负责人对下列重特大安全生产事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分和经济处罚；构成玩忽职守或者其它罪的，由地方司法部门依法追究刑事责任。 （一）重特大火灾事故； （二）重特大交通安全事故； （三）重特大对外承包工程施工安全事故； （四）重特大线路施工维护和设备维护安全事故； （五）锅炉、压力容器和电梯等特种设备重特大安全事故； （六）其它重特大安全生产事故。 第三条重特大安全生产事故的责任追究及其经济处罚，具体标准为： （一）主要负责人（总经理、副总经理）因未履行职责，导致伤亡事故发生，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过、降级直至撤职的行政处分并处2万元以上5万以下的罚款。 （二）县（市）电信局、职能管理部门和生产经营部门负责人因未履行职责，导致特大伤亡事故发生，给予撤职处分并处1万以上3万元以下的罚款；导致重大伤亡事故发生，给予降职处分并处5千元以上2万元以下的罚款。导致员工伤亡事故发生，给予警告或记过处分并处2千以上1万以下罚款。构成犯罪的依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。

（三）班组长（项目经理）因未履行职责，违章指挥，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过直至降级的行政处分并处1000元以上5000元以下的罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 （四）员工因违章作业，违犯劳动纪律，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过行政处分，情节严重的要解除劳动合同，并处500元以上2000元以下罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。 第四条企业和有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本企业实施安全生产监督管理，保障本企业员工生命和财产安全，对本企业或者职责范围内防范重特大安全生产事故的发生、重特大安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。 第五条企业及有关部门应当每月至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，由企业主要领导人或者主要领导人委托企业分管领导人召集有关部门正职责任人参加、分析、布置、督促、检查本企业防范重特大安全生产事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。 第六条各县（市）电信局、分公司各生产部门按照职责分工对本企业易发生重特大安全生产事故的单位、设施和场所安全事故的防范，明确责任，采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格检查。 第七条各县（市）电信局、分公司各生产部门必须制定本单位重特大安全生产事故应急处理预案。本单位（部门）重特大安全生产事故应急处理预案经主要领导人签署后，报分公司人力资源部备案。 第八条各县（市）电信局、分公司各生产部门应当组织有关部门对本规定第二条所列各类重特大安全生产事故的隐患进行查处，发现重特大事故隐患的，责令立即排除；重特大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产、停业或者停止使用。 第九条各县（市）电信局及其有关部门对本企业存在的重特大安全生产事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或负有职责的上级部门报告，情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业在内的紧急措施，同时

《重大事故责任追究制度》

《重大事故责任追究制度》 为了有效防范安全事故的发生，追究事故责任人的责任，保障师生的生命安全和学校财产安全，特制定本制度。 1.各责任人应按相关要求对责任范围内的各项工作进行全程管理和督查，发生事故要及时报告并妥善处理。 2.事故发生后，有关责任人要迅速赶赴事故现场，迅速采取有效措施，力争将损失降到最低限度。 3.事故发生后，领导要组织人员对事故进行全面调查，并及时对调查结果和处理决定予以公布。 4.学校教职工对下列事故的发生负有责任后，依照本制度给予处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任，凡负有重大责任事故的，在年终师德考核、目标责任制考核中均实行一票否决制。 ①发生火灾、交通、建筑质量、饮食卫生等安全事故。②课堂安全事故，学生在校内发生的安全事故。 ③其它安全事故。 5.体罚或变相体罚学生造成学生伤害事故的发生，直接责任人除要负担学生的一切经济费用外，学校还要追究其相应的责任，年终考核为不合格。 6.值班人员在值班期间，因责任心不强或失职等原因，造成学校财产及其它财产损失的，视情节轻重对相关责任人扣除目标考核总成绩的10-50分。 7.门卫要随时关好大门，并对入校的外来人员进行登记，凡因管

理不当，给学校造成不良影响或严重影响教学秩序或造成人身伤害的，对相关责任人考核为基本合格或不合格。 8.在教学活动中，任课教师要确保上课期间的学生安全，因管理不当或离开工作岗位引发事故的，责任由相关人员负担。扣除责任人考核分5-20分，或考核为基本称职、不称职。造成经济损失的，责任人要赔偿经济损失。 9.在教学管理中，因管理不到位，工作失职等原因造成学生伤害的，相关责任人扣除考核分5-30分，或考核为基本称职、不称职。 10.因工作失职、渎职或师德问题给学校声誉造成重大不良影响的，学校将追究其相应的责任，年终考核为不合格。 小纪一小 第二篇：重大安全事故责任追究制度重大安全事故责任追究制度为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》、《教师护送学生制度》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全责任追究制度： 一、主要职责 1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。 2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。 3、领导小组成员具体负责学校各班级、各特种教室突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安

安全事故责任追究办法

茅草坪小学安全事故责任追究办法 （讨论稿） 第一条:为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全事故的行政责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家教育部《学生伤害事故处理办法》等有关法律、法规、规章，结合我校实际，特制定本办法。本办法适用于发生在本校内有责安全事故。 第二条:校长是学校安全工作第一责任人。李光明老师主管学校安全工作，对全校安全工作负直接领导责任。直接领导安全工作小组开展工作，督导、检查、奖惩、落实学校安全工作。本办法实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全管理原则。要求学校层层签订责任状，落实责任制，校长与支部书记，校长与班主任、任科教师、重点部位管理人员层层签订安全责任书，明确责任，增强安全意识，加强安全工作落实力度。依照本办法将对违反安全管理制度和规定的全校教职员工视情节给予：全校通报批评、取消评模选优资格；构成玩忽职守罪或者其他罪的，报司法机关依法追究刑事责任。 第三条：对有以下行为，但并未在社会上造成不良影响的，将给予主要责任人视情节扣罚20-50元和全校通报批评的处理。 （1）教师违反教学管理制度擅离课堂；上课迟到超过3分钟、提前下课超过5分钟。教师不备课上课；上课无教案；不按学校课程安排上课；或未经学校批准，随意调换课程、增减课时、

请人代课或代他人上课等造成课堂秩序混乱，有安全隐患的。 （2）教职员工违反有关规定，组织或者安排学生从事不宜参加的劳动、体育运动或者其他活动的。 （3）体育教师、实验课教师不按操作规程组织教学，每节体育课体育教师没有对学生进行相应的安全教育而引发教学秩序混乱的。 （4）学生在校期间突发疾病或者受到心理、身体伤害，值周教师或教职员工发现后，没有根据实际情况及时采取相应措施，造成不良后果的。 （5）教师或值周教师在学校值班期间脱离岗位。班主任或值周教师没有按照学校要求对学生进行安全教育或不执行学校安全管理制度、规定的。 (6) 食堂人员不执行食品卫生法。购进、出售腐烂变质食品，食堂管理人员、承包人员违反食堂管理规定或管理制度的。 (7) 因班主任或教师对班级管理不善或教育不到位体罚和变相体罚学生、歧视差生引起的家长上访事故1次的。（包括信访、电话访） (8)学校安全工作领导小组成员或值班教师通知有安全隐患的班级或教师对工作进行整改，对整改不积极或不执行的。 （9）没有按照学校安全管理制度或会议精神进行安全检查、呈报或敷衍了事，但没在社会上造成不良严重后果的教职工。 （10）在校内点燃明火、私自使用电器、吸烟、随地丢烟头造成安全隐患的。 （11）因未履行工作职责，管理不到位造成所任教班级纪律

学校安全事故责任追究制度大全

安全事故责任追究制度 为确保师生和学校财产安全，全面贯彻执行教育部等部门关于《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理整治行动实施方案》，做到责任明确，出现事故责任清楚。特制定如下制度： 一、全体教师要强化学习，增强安全责任意识，细化安全责任目标，做到安全工作时时讲，周检查，月评比。若在校内外出现同学之间打架、斗殴，造成人身伤害事故，首先追究学校领导和直接责任人的责任。 为了防止重大安全事故的发生，根据学校与各班主任签订的安全责任书，做到谁主管谁负责。学校安全领导小组要定期检查室内电器、门窗、楼道、体育器材、幼儿园活动器材，一旦发现安全事故隐患，要立即排除，暂时不能排除的，要停止使用。 二、幼儿入、离园严格执行接送卡制度，幼儿入园后，教师要做到人不离园。若幼儿入园后因工作不到位造成事故者追究领导和教师责任，造成严重事故者按有关规定对学校领导和相关责任人给予处罚。 三、路途往返应遵守交通规则，要养成自觉排队的良好习惯，并由教师负责指定路队长管理好路队。若发生意外事故，追究学校领导和路队护送教师的责任，其事故经查清原因后，有学校视情节处理。 四、学校组织学生外出活动或劳动，应报请县教体局或镇教委同意后方可执行，在外出活动或劳动出现意外伤害事故，有学校领导负全责，并追究负责教师的责任。 五、在体育课或体育比赛中有意外事故要追究学校领导及体育教师或组织活动教师的责任。 六、加强食品卫生安全管理，若发生饮用或食用不卫生饮料或食品，造成中毒事件，要追究学校领导和班主任的责任。 七、因学校宣传教育工作不到位，造成（除上述外）其它意外事故者追究学校领导责任。 出现下列失职行为的，要追究其行政责任： 1、教室及各功能用房不慎失火，造成重大火灾的： 2、学生从教室窗口不慎跌落，造成重大伤害的： 3、学生上、下楼不慎跌伤的； 4、体育课教师不坚守岗位、玩忽职守，造成学生伤害的；

府前中学重大安全事故责任追究制度

潞城市职业高中 重大安全事故责任追究制度 为了认真落实学校安全防范措施，确保我校安全工作各项制度的贯彻落实，防止相关工作人员玩忽职守，，杜绝学校发生安全事故，保障我校师生生命财产安全，特制定《府前中学安全事故责任追究制度》。 一、校长责任 校长是学校的法定负责人和代表，应当代表学校对所有集体的教育教学活动及其所带来的行为后果负法定责任。当学校发生的安全事故主要是由学校方面引起时，校长要代表学校承担主要的法律责任。对学校发生的安全事故，校长自己若负有直接责任，校长则必须承担法律规定的民事责任或刑事责任，在行政上也要接受处罚。在事故中校长本人有失职甚至渎职行为时，还要由其个人负直接的刑事或民事责任。校长对学校安全组织管理包括日常的安全教育负有最主要的领导责任。在一旦发生安全事故时，校长负有首要的组织抢救、应急疏散、维持秩序等责任。 二、学校各部门责任 学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。学校安全工作领导

小组负责学校校舍安全、学校消防安全、饮食卫生安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全、师生安全教育等学校各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。 各系主任和班主任是本专业和本班安全工作的第一责任人，任课教师为具体负责人。对未按照规定履行职责，发生安全责任事故，造成人员伤亡的有关责任人，按照上级有关规定，视其情节轻重给予有关人员相应处分。 班主任和任课教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，定期做好家访工作。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。 学校政教处工作人员，要经常对学生进行安全教育，全面增强学生的安全意识，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。 学校门卫要忠于职守，严格入门登记制度。对于因责任心不强或玩忽职守造成的安全事故负有直接责任。对于老弱病残和不负责任的门卫学校不得录用。

安全事故责任追究制度(新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全事故责任追究制度(新版)

安全事故责任追究制度(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 （一）生产车间、各部门严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产管理制度。 （二）人力资源及行政部负责落实安全生产责任制及安全生产管理制度的执行情况的考核。 （三）加强公司内部伤亡事故管理。各部门要结合本单位的实际情况,按照事故调查处理“四不放过”的原则，制定和完善生产安全事故的上报、调查、分析、处理、统计工作。 （四）集团公司的事故调查、分析、处理由集团公司安全生产委员会负责，具体落实由安全技术部、人力资源及行政部共同负责。 （五）对因安全生产责任不落实、安全生产管理机构设置及人员配备不符合规定、重大事故隐患治理不力、安全资金投入不到位、“以包代管”、“以租代管”等导致发生生产责任事故的，要严肃依法追究有关直接责任人及相关主管人员的责任。 （六）对已造成事故的责任人处罚按事故的性质及严重程度区分

关于重大安全事故责任追究的规定

关于重大安全事故责任追究的规定 第一条为了贯彻落实《华能集团公司关于重大事故责任追究的规定》，严肃追究重大安全事故的责任，加强各级人员安全生产责任制的落实和考核，有效地防范电力生产重大责任事故的发生，保证人身和设备安全，结合电力生产部实际，制定本规定。 第二条电力生产部主要领导、各级管理人员及车间各岗位员工对下列重大事故的防范、发生，负有领导责任和直接责任的或负有主要、次要责任及事故扩大责任的，将依据本规定给予行政处分，构成玩忽职守罪或者其它犯罪的，依法追究刑事责任： 1.人身伤亡事故； 2.重大设备损坏事故； 3.火灾及爆炸事故； 4.全厂停电责任事故； 5.一类误操作事故； 6.重大环境污染事故； 7.重大交通事故； 8.其它重大责任事故；

第三条重大事故的具体标准：依据《电业生产事故调查规程》 1.人身事故等级划分： 1.1 特大人身事故：一次事故死亡50人及以上者。 1.2 重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故。 1.3 人身轻伤、重伤及死亡事故。 2.设备事故等级划分： 2.1特大设备事故：电力设备（包括设施）损坏，直接经济损失达1000万者。生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达100万者。 2.2重大设备事故： *电力设备（包括设施）损坏，直接经济损失达300万者。 *生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达30万者。 *锅炉、汽机、发电机损坏40天不能修复或修复后不能达到名牌出力。或虽然在40天内恢复运行，但自事故发生日起3个月内该设备非计划停运累计时间大40天。 *220KV及以上主变压器、输电线路、电抗器、组合电器、断路器损坏，30天不能修复或修复后不能达到名牌出

关于重大安全事故责任追究的规定通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD373 关于重大安全事故责任追究的规定通 用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

关于重大安全事故责任追究的规定 通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一条为了贯彻落实《华能集团公司关于重大事故责任追究的规定》，严肃追究重大安全事故的责任，加强各级人员安全生产责任制的落实和考核，有效地防范电力生产重大责任事故的发生，保证人身和设备安全，结合电力生产部实际，制定本规定。 第二条电力生产部主要领导、各级管理人员及车间各岗位员工对下列重大事故的防范、发生，负有领导责任和直接责任的或负有主要、次要责任及事故扩大责任的，将依据本规定给予行政处分，构成玩忽职守罪或者其它犯罪的，依法追究刑事责任： 1.人身伤亡事故； 2.重大设备损坏事故； 3.火灾及爆炸事故； 4.全厂停电责任事故； 5.一类误操作事故； 6.重大环境污染事故；

重大责任事故处理规定

学校重大责任事故的责任处理规定 学校重大安全事故应急处理预案的制定是以“三个代表”重要思想为指导，体现“以人为本”的理念，真正将“安全第一，预防为主”的方针落到实处。一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，切实维护学校的安全和稳定。 一、学校重大安全事故类别 （一）重大火灾事故是指因学校管理不善引发的，重伤1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。 （二）重大交通事故是指在校园内或学校组织的集体活动中发生的，重伤1人以上或者有师生死亡现象或者造成重大经济损失的。 （三）重大危险物品安全事故是指学校化学、药物等危险品在教学、使用、储存、运输、废液处理过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成中毒1人以上或者有师生死亡现象的。 （四）重大工程建设安全事故是指学校建设工程中和教学用房发生坠落坍塌、倾倒等造成死亡1人以上；或者重伤1人以上；或者造成重大经济损失的。 （五）特种设备重大安全事故是指学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电，死亡1人以上；或者重伤1人以上；或者造成重大经济损失的。

（六）大型活动安全事故是指在学校教学过程和外出大型活动中，因管理不善，教职工失职，导致死亡1人以上；或者重伤1人以上。 （七）外来暴力侵害事故是指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，而造成死亡1人以上；或者重伤1人以上；或者造成重大经济损失的。 （八）食物中毒事故是指学校违反《食品卫生法》，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食源性疾患的，导致死亡1 人以上；或者中毒1人以上。 （九）自然灾害事故是指学校或其学生遭受洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等侵害，导致死亡1人以上；或者重伤1 人以上；或者造成重大经济损失的。 （十）学校失盗，损失达1000元以上的或者引起恶劣社会影响的。 二、事故报告和现场保护 （一）预计或者发现重大事故（包括外来暴力侵害事故）即将发生，在现场的任何一名教师或者学生要立即报告学校的老师、班主任，直到校长得知。知情不报者将严肃处理。 （二）学校得知后要立即将事故情况分别报教育局和当地公安机关，并马上派人员到达现场，并在事故发生6小时内书面报告教育局主管科室。事故报告包括：发生事故的学生（班级）、教师及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损

学校安全事故责任追究办法

学校安全事故责任追究办法 第一章总则 第一条为了进一步加强学校安全工作，规范学校安全管理和监督，防范、杜绝安全事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》以及上级学校安全管理有关文件和制度，特制定本办法（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》所称学校安全，是指全体教职员工及学生在学校内的安全和与学校责任相关的校外安全及学校设施、设备的安全。 第三条本《办法》所指学校安全责任是指在学校安全法规规定的校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职情形负领导责任、直接责任和相关责任。 第二章安全责任追究的范围和对象 第四条安全责任追究的范围：在校舍设施、食品饮水、疾病预防、道路交通、消防安全、危化物品、特种设备、学生集体活动等校园安全管理和安全教育工作中，出现失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教育行政部门实施安全责任追究；造成重、特大事故的，教育行政部门协助上级机关进行调查处理。 第五条安全责任追究的对象：学校校长负责本学校的各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人。学校副职领导和中层干部对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。 第三章安全责任追究的原则 第六条本《办法》实施责任追究的原则： （一）坚持教育为主、惩戒为辅，公开、公正的原则。 （二）坚持有错必纠、处罚适当的原则。 （三）坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过。

重大隐患、安全事故责任追究制度

重大隐患、安全事故责任追究制度 为落实各级管理干部安全生产责任制，进一步加大隐患排查和治理力度，及时排查、认定和整改安全生产中存在的重大隐患，有效防范重特大安全事故的发生，确保新疆公司安全大局稳定，特下发此责任追究制度： 一、隐患排查、治理责任追究制度 各子公司矿（厂），要按照公司要求，认真排查、治理本单位存在的安全隐患，将查出的隐患登记建档，并按“五定”要求进行整改。重大隐患的认定，按照国务院446号令和《永煤公司重大安全隐患认定办法（试行）》（永煤控股【2011】622号）执行。 对存在的重大隐患，必须按照“五定”要求及时进行处理和整改。凡发现存在重大隐患未建立档案、未制定计划、未按照要求期限整改的，要按照圆锥形安全责任追究制度从上之下一级一级追究相关人员的责任。要比照事故给予以下责任追究： 1、在隐患排查时，一次查出未列入整改计划的1-2条重大隐患，给予单位行政正职行政警告处分，给予分管副职1000元/条处罚，给予给予业务科室主管、施工区队主管500元/条处罚。已列入整改计划无故未按期整改的，给予单位分管副职行政记过处分，给予其他有关责任领导行政警告处分，给予给予业务科室主管、施工区队主管1000元/条处罚。

2、查出3条及以上未列入整改计划的重大隐患，给予单位行政正职行政记过处分，给予分管副职行政警告处分，给予给予业务科室主管、施工区队主管1000元/条处罚；已列入整改计划无故未按期整改的，给予单位分管副职行政记大过处分，给予其他有关责任领导记过处分，给予业务科室主管、施工区队主管2000元/条处罚；情节严重的，直至给予降职或免职处分。 3、查出一个单位专业系统有3条以上未列入整改计划的重大隐患，给予新疆公司相关部室主要负责人比照矿（厂）同级别领导降低一个等级处分，给予单位行政正职行政记大过处分，给予分管副职行政记过处分，给予业务科室主管、施工区队主管4000元/条处罚给予并纳入“双基”考核，情节严重的，直至给予降职或免职处分。 4、凡被上级查出应整改而未按时整改隐患的，要进行责任追究。如果是力所不能及的隐患，且已经及时汇报到了上一级，而该级领导未及时安排处理，那么该级领导应负主要责任，也必须比照事故给予责任追究。 二、安全事故责任追究制度 （一）、追究依据 1、国家安全生产法律法规； 2、国务院特大安全事故行政责任追究的规定； 3、煤矿安全行政法规； 4、上级有关规定、指示。 （二）、责任的划分

安全生产事故责任追究办法

安全生产事故责任追究办法 第一条为了减少生产安全责任事故的发生，保护员工的生命财产安全，避免国家财产重大遭受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和中纪委中组部《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规，规范集团有限公司各（分）公司生产安全事故责任追究，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司（以下简称“集团公司”）下属的子（分）公司。 第三条企业管理人员在生产经营活动中，因未落实安全生产职责而发生责任安全事故的责任单位和个人除接受国家司法机关的法律责任，集团公司内部依照本规定追究其责任。 第四条本规定所指生产安全事故是指生产过程中由于各种原因引起的安全环保事故以及在生产过程中发生的与工作有关的人身伤亡事故。 第五条本规定所指的责任追究人员集团公司及子（分）公司党政正副职及安全业务主管等人员。主管（业务）负责人系指按照“谁主管、谁负责”和“谁分管、谁负责”的原则，主管安全或分管相应业务工作的负责人。

第六条集团所属的子（分）公司是本单位安全生产的责任主体。有下列情形之一并造成责任事故的，应追究有关人员的管理责任：（一）违反安全生产法律、法规和集团公司规定，未建立健全本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程，针对重大危险源、大型施工作业及组织大型活动时，未制定、落实安全防范措施或应急救援预案的； （二）批准违反相关设计规范的设计，使建设项目存在严重缺陷，或者建设项目没有设计或开工通知单就同意施工的；批准未办理“三同时”手续的新、改、扩建项目开工生产或批准不具备安全生产条件的单位开工生产的； （三）不按设计规定组织施工，或削减安全设施，或批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人的； （四）未按规定对入厂、转岗、复工、特种作业人员及使用新工艺、新技术、新设备人员进行安全教育培训合格，安排上岗作业的；（五）企业用工（定员、定时、技能、资质、保险、合同等）不符合安全生产法律、法规要求的； （六）无视安全监察指令和法规、标准要求，不及时组织人力、物力和财力消除事故隐患或者落实防范措施的；

重大责任事故罪案例

重大责任事故罪案例 【基本案情】 被告单位泸县桃子沟煤业有限公司（以下简称桃子沟煤业公司），又名桃子沟煤矿。 被告人罗剑，男，汉族，1981年8月29日出生，桃子沟煤业公司出资人、法定代表人、执行董事。 被告人李贞元，男，汉族，1955年4月8日出生，桃子沟煤业公司出资人、实际控制人。 被告人胡德友，男，汉族，1968年5月10日出生，桃子沟煤业公司行政矿长、矿长助理。 被告人徐英成，男，汉族，1969年7月9日出生，桃子沟煤业公司安全副矿长。 被告人谢胜良，男，汉族，1969年3月18日出生，桃子沟煤业公司调度室主任。 被告人姜大伦，男，汉族，1966年1月11日出生，桃子沟煤业公司生产副矿长。 被告人陈天才，男，汉族，1965年5月24日出生，桃

子沟煤业公司技术副矿长。 被告人杨万平，男，汉族，1968年12月5日出生，桃子沟煤业公司掘进副矿长。 被告人卢德全，男，汉族，1963年4月29日出生，桃子沟煤业公司机电副矿长。 被告人张长勇，男，汉族，1973年12月20日出生，2013年4月15日起任桃子沟煤业公司行政矿长。 被告人陈远华，男，汉族，1962年7月18日出生，桃子沟煤业公司夜班副矿长兼掘进队长。 被告人周明，男，汉族，1979年5月17日出生，桃子沟煤业公司股东、监事。 1.非法储存爆炸物事实：四川省泸县桃子沟煤矿由被告人罗剑、李贞元共同经营，二人各占50%股份，罗剑任法定代表人、执行董事。2012年9月，该矿更名为泸县桃子沟煤业公司，因技改扩建未验收，相关证照尚未更换，桃子沟煤矿和桃子沟煤业公司两个证照同时使用。2013年3月，李贞元将其股份变更登记在其女婿被告人周明名下，由周明任监事，李贞元作为实际控制人之一，主要负责煤矿安全生产管理。桃子沟煤业公司先后聘任被告人胡德友、张长勇为

生产安全事故责任追究办法范本

工作行为规范系列 生产安全事故责任追究办 法 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-90252生产安全事故责任追究办法Measures for Accountability for Production Safety Accidents 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 2为落实安全生产责任制，严格生产安全事故责任追究，防范和减少生产安全事故，集团公司实行生产安全事故问责制。追究处理生产安全事故发生单位事故责任人，包括直接责任人、间接责任人和领导责任人责任。事故责任人及其责任根据批准的《事故调查报告》认定。按“谁的责任谁承担”的原则，实施事故责任处理。 3责任处理包括企业内部行政处分及经济性罚款。企业内部行政处分包括企业警告、企业记过、降级任用、免职及解除劳动合同;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。 4责任追究按事故处理权限“谁调查谁负责”的原则，一级对一级负责。下一级实施的处理须报上一级备案，并接受上一级的监督。同一责任不重复处理。

5事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任人依法追究责任。 6领导责任人是指集团公司相关领导和部门负责人，分公司经理或分管安全生产的副经理和项目责任人;事故发生单位是指集团公司下属的各分公司。 7事故发生单位及其有关责任人员对相应的责任追究，享有陈述、申辩的权利。 8根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或直接经济损失，事故分为以下等级: 1特别重大事故:是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故; 2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; 3较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下