长乐市金峰镇总体规划调整

长乐市金峰镇总体规划调整（2007—2020）规划公示内容

一、城镇概况

全镇辖区面积29．88平方公里，下辖19个行政村和两个居委会，2006年全镇人口约10万（其中外来人口约3．5万人），是长乐“北乡”经济、集贸中心，也是未来大福州海、陆、空交通枢纽中心区域所在。

二、发展战略

（1）发展战略：区域协调发展，经济、社会、环境协调发展，尊重历史、延续文脉、新旧并举，分期发展。

（2）社会经济发展目标：2010年实现社会总产值120亿元，2020年实现社会总产值310亿元。

三、城镇性质

闽江口城镇群重要节点、新长乐经济中心、城市次中心、商贸重镇、以先进加工为主导的工贸重镇。

四、空间布局

至规划期末，金峰镇域将最终形成“一心、两轴、三区”的空间布局形态。

“一心”即城镇建设核心地带，是金峰市政新区所在地。是本镇的行政、商贸、文化、交通及产业发展的中心地带。

“两轴”即东西向的胪峰大道城镇发展轴和南北向的星光路城镇发展轴。

“三区”即金峰中心镇区、产业区及远景金峰区域中心建设用地控制区。

五、城镇规模

（1）人口规模

镇域人口规模：近期（2010年）14．5万人；远期（2020年）16．0万人

镇区人口规模：近期（2010年）12．0万人；远期（2020年）15．0万人

（2）用地规模

1、近期用地规模

至2010年规划建设用地958公顷，人均建设用地79．83m㎡。

2、远期用地规模

至2020年规划建设用地1521．51公顷，人均建设用地101．5㎡。

六、空间拓展

镇区用地拓展重点是往北，其中居住区和公共服务设施往胪峰大道两侧发展，工业仓储在现状中心工业区基础上往北发展。

七、功能布局结构

结合金峰现状城镇布局，考虑发展的可能性，规划建构一个“一城两区四轴组团式生态开放型”结构。

“一城”按城市标准建设的金峰城镇群中心城市。

“两区”即指金峰中心镇区与金峰产业区。

“四轴”即由四条主要城镇干道形成的城市综合发展轴线。

“组团式”即指由城镇主干道、溪流、绿化分隔的市政新区组团、老城商住组团、华阳居住组团、集仙居住组团、锦凤居住组团。

“生态开放式结构”即指将山体绿化、溪渠绿化、风景区绿化等生态开放空间巧妙地借入城镇空间。

从而规划布局居住地主要集中在老城、华阳及集仙居住组团；工业主要集中在产业区；物流市场集中在胪峰大道西入口处，便于货物与交通的集散；绿化则集中在溪流沿岸，市政新区广场、大型公园等集中绿化用地。

八、道路交通规划

1、区域交通规划

机场专用道、福州东绕城高速公路、梅花港快速疏港通道、峡漳线、潭鹤路。

2、对外交通规划

对外交通规划即以区域性交通大干道为依托，通过外环路、二环路与金湖路，使陆路交通疏散至上述五条区域交通干道上，空中交通则依托区域东侧的长乐国际机场，海上交通则通过两港连接线转至松下海港，形成完善的海、陆、空交通体系。

3、镇区道路交通规划

规划路网以“三横四纵一环”主要干道构成的镇区路网基本骨架。

三横：

——镇区中部贯穿东西的45米宽的胪峰大道；

——镇区北部连接金峰两个产业区的32米宽的西环路；

——镇区南部连接城镇东入口和湖南的32米宽的金湖路。

四纵：

——镇区中部贯穿中心区南北向的32米宽的星光路；

——镇区西南端32米宽的双华路；

——镇区中部连接西侧工业区和城镇公建核心区及居住区的36米宽的陈华路：

——镇区北部接至胪峰公园的32米宽的陈塘路及36米宽的金樟路。

一环：

镇区外环线，由外环路、二环路、潭鹤路及南环路组成。

九、近期建设规划

1、道路路网

（1）继续建设星光路，道路红线宽度32米。

（2）建设西环路从星光路至兰粱路段，道路红线宽32米。

（3）建设陈华路从西环路至胪峰大道段，道路红线宽32米。

（4）修建凤顶路从凤前路至金樟路段，道路红线宽24米。

（5）修建风前路从星光路至凤顶略段，道路红线宽24米。

（6）修建金漳路，道路红线宽36米。

另外，在中心片区内修建若干条12—18米的支路。

2、商业金融及其他公建设施

（1）大力发展胪峰大道和星光路两侧新区商业金融等公建设施，依托金漳路的建设，加快其周边旧城改造建设和环境综合整治?使传统商业街区焕发新的生机。对于城镇公共建筑核心区内近期难以实施规划项目的地块要控制使用，或安排一些易于拆迁的临时性建设项目。以利于今后时机成熟时，能顺利地使地块按规划建设为具有较高容积率能充分体现城镇中心区土地

价值的公共建筑；

（2）启动市政新区政务中心的建设。

（3）在金漳路与陈塘港交汇处，建设一个二级消防站。

3、工业

近期工业主要完善金峰西侧的中心工业区。

4、居住

近期住宅建设主要是发展中心区内的居住新区，作为城镇中心，住宅区规划要有较高的起点，考虑到金峰人多地少的现状，住宅应考虑以中高层为主。

5、公共绿地

（1）继续城东胪峰山公园的建设。

?2 在进行中心区住宅与公建建设的同时，着手中心区内陈塘港两条主河道两侧 20米绿化带的建设。

（3）修建金峰小学西面的城镇公园。

（4）建设市政新区广场。

2015年度如皋市规划编制研究中心

2015 年度如皋市规划编制研究中心 部门决算 第一部分编研中心部门概况 主要职能部门决算单位构成情况 三、2015 年度主要工作完成情况 第二部分2015 年度编研中心部门决算表 、收入支出决算总表 、收入决算表 、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算表 六、财政拨款基本支出决算表 七、般公共预算财政拨款支出决算表 八、般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费 支出决算表 、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 、机关运行经费支出决算表 二、政府采购支出决算表

第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明第四部分名称解释 第一部分编研中心部门概况 一、部门主要职能 负责城市总体规划、城镇体系规划等方面的研究与编 制；负责规划成果的跟踪、研究和完善，为城市规划决策科学化、民主化提供专业服务；负责地下管线信息系统，地形图建库管理系统、局域网系统维护；负责如皋规划信息网的建立和维护更新；负责规划管理信息化工作；负责规划馆的日常管理、接待服务工作；承办上级部门交办的事项。 二、部门决算单位构成情况 部门决算单位为规划编制研究中心本级。 三、2015年度主要工作完成情况 规划编制取得突破。先后编制了城市给水、排水防涝、 步行和自行车系统、水环境治理、人口导入等10个专项规 划，开展了奥体中心北侧地块城市设计。积极指导镇总体规划修编或编制。 第二部分2015年度编研中心部门决算表见附件 第三部分2015年度编研中心部门决算情况说明编研中心为2015年2月14日经市机构编制委员会批准成立的相当股级建制的事业单位，没有上年度比较。 一、收入支出总体情况说明 本年收入总计140.79 万元、支出总计140.79 万元。 （一）收入总计140.79万元。包括: 1 .财政拨款收入140.79万元，为当年从市级财政取得的一般公共预

鄂州市构建鄂东交通枢纽规划

鄂州市构建鄂东交通枢纽规划（2010-2020） 第一节支撑项目 （一）公路项目：包括高速公路、一级公路和区域二、三级公路，全长1221.17公里，总投资153.02亿元。 近期实施的项目全长1042.5公里，总投资86.52亿元。其中： 高速公路73.05公里，总投资48.4亿元。包括： 1、鄂州至黄州高速公路。境内长11.4公里，估算投资11.4亿元，计划2013年建成。 2、汉鄂高速公路。54.65公里，估算投资33.8 亿元，争取2012年建成。 3、大广南高速公路鄂州段。在建，全长7公里，投资3.2亿元。 一级公路178.23公里，总投资24.3亿元。包括： 1、316、106、阳枫线等3条国省干线改造为一级公路。全长88.38公里，估算投资11.8亿元，计划陆续在2015年前后完工。 2、疏港公路（高新大道延伸至三江港区）。全长25公里，估算总投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。 3、高新6路和高新4路。全长10公里，估算投资1亿元，计划2012年建成。 4、葛湖一级公路。全长24.85公里，估算投资3.5亿元，计划2010年建成。 5、武（汉）阳（新）公路鄂州段。全长30公里，估算投资3亿元，建设年限为2013年至2015年。 区域公路（二、三级）798.22公里，总投资15.82亿元。 远期实施的项目全长171.67公里，总投资66.5亿元。包括： 1、鄂咸高速公路（鄂州至黄冈高速公路向南延伸至咸宁）。全长85公里，估算总投资56亿元，计划2015年动工，2020年建成。 2、六十至大冶公路。全长15公里，估算投资1.5亿元，建设年限为2016年至2017年。 3、省道汽李线、铁贺线改造为一级公路。全长71.67公里，估算投资3亿元，2020年建成。 （二）铁路项目：包括跨江大桥、火车站扩建、城际铁路及专用线项目。全长219.18公里，总投资192.27亿元。 近期实施的项目全长157.18公里，总投资132.27亿元。包括： 跨江大桥1座，即：三江公铁长江大桥。长4公里，估算投资10亿元。建设年限为2010年至2013年。 火车站1 座，即：鄂州火车站扩建。总面积5000平方米，估算投资3.4亿元，计划2010年完工。 城际铁路2 条，即： 1、武汉-鄂州-黄石城际铁路, 全长97公里，鄂州境内长度56公里, 估算投资78亿元，计划2011年完工。 2、武汉-鄂州-黄冈城际铁路, 全长38公里，鄂州境内长度19公里, 估算投资31亿元，2013年完工。 铁路专线2条，即： 1、三江港综合货场及疏港铁路专用线，占地1000亩，共长13.18公里，估算投资6.87亿元，2012年完工。 2、鄂钢西区铁路专用线，长5公里，估算投资3亿元，2011年完工。 远期实施的项目全长62公里，总投资60亿元。包括：

仙桃市张沟镇城镇总体规划文本

. 仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年） 文本 武汉市城市规划设计研究院 仙桃市人民政府 仙桃市科学发展规划合作领导小组 张沟镇人民政府

仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本 目录 总则 (1) 第一章城镇性质、发展目标与规模 (2) 第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3) 第三章镇区规划布局 (7) 第四章镇区用地布局 (8) 第五章综合交通规划 (10) 第六章绿地水系景观规划 (11) 第七章镇区市政公用设施规划 (12) 第八章防灾减灾规划 (13) 第九章资源节约、保护与利用规划 (14) 第十章环境保护规划 (15) 第十一章近期建设规划 (16) 第十二章规划实施 (17) 附则 (18)

总则 一、编制背景 第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。 第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。 二、规划指导思想和主要任务 第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。 第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是： （1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展； （2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局； （3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展； （4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能； （5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展； （6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题； （7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。 三、规划依据、期限与规划区范围 第五条本次总体规划的主要依据是： （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

城市总体规划方案修改论证报告

第1章城市总体规划实施评估结论 一、对城市建设起到积极指导作用 1、城市发展方向基本一致 近几年来汉川市基本是按05版总体规划确定的发展方向进行建设，即向北以充实完善为主，适当向西；新河开发区主要向南，沿霍城大道和老荷沙公路布局大量工业用地；马口主要发展方向西北，与庙头呈现一体化发展态势；城隍主要向东承接中心城区功能的扩散。超出05版总体规划的发展方向主要位于荷沙一级公路以北区域以及马口镇依托汉宜快速铁路站点及白石湖的开发有向南拓展的趋势。 2、主城空间总体结构框架为城市发展提供了一定指引 六年来，汉川主城区基本按照上轮总规确定的结构框架进行建设。老城关组团逐步实施旧城改造，承担商业、居住、休闲的主导功能进一步凸显；城北组团已成为市级行政办公用地主要集中布局的空间，同时吸纳老城区的人口转移；北桥和华一工业组团是近几年新增工业用地比较集中的区域，主要沿霍城大道两侧集中分布；新河开发区综合组团依据总体规划，编制了汉正工业园规划并进行了开发建设，同时汉川电厂三期扩建、达利、银露等食品加工业相继入驻，为汉川与武汉吴家山产业园区的对接提供平台。 3、将马口纳入城区范围适应了城市经济产业及空间发展的需求 上轮城市总体规划，充分考虑到马口为湖北省著名纺织基地，是汉川襄南政治、经济、文化中心。自96版城市总体规划编制以来，逐渐成为重点开发的地区，新区包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了较高的水准，为汉川市民提供了现代化居住、工作、交通等设施和场所。 二、05版总规对某些问题的判断存在失误和不足，导致实施中问题突出 1、对城市发展目标的制定考虑不够长远 在经济发展指标的制定方面未能准确预测汉川近年来的发展速度，导致经济的快速发展所带来的城市发展空间需求也突破了上轮总规的预测，城市建设用地

南京江北新区核心区及周边区域规划环评简本

南京江北新区核心区及周边区域规划 （2018-2030年） 环境影响报告书简本 · 二〇一八年八月

目录 1总则 (2) 任务由来 (2) 评价目的 (2) 2规划方案概述与分析 (3) 规划方案概述 (3) 规划分析 (12) 3规划区域环境质量现状 (13) 地表水环境质量现状评价 (13) 大气环境质量现状评价 (13) 地下水环境质量现状评价 (14) 声环境质量现状评价 (14) 土壤环境质量现状评价 (14) 4环境影响识别与评价指标体系 (14) 环境影响识别 (14) 环境目标与评价指标体系 (18) 5环境影响预测与评价 (19) 大气环境影响预测 (19) 水环境影响预测与评价 (19) 地下水环境影响预测 (20) 声环境影响预测与评估 (20) 固体废物环境影响预测 (20) 土壤环境影响预测 (21) 生态环境影响评价 (21) 6规划方案的环境合理性综合论证 (21) 功能定位及发展目标合理性分析 (21) 产业结构和布局合理性分析 (22) 空间布局合理性分析 (22) 规划规模的环境合理性 (22) 7环境影响减缓对策和措施 (23) 大气环境保护措施 (23) 水环境保护措施 (23) 声环境保护措施 (23) 固废污染防治措施 (24) 开展退二进三企业用地土壤整治 (24) 生态环境保护措施 (24) 8评价结论 (25)

1总则 1.1任务由来 2015年6月，国务院批复设立南京江北新区。南京江北新区作为江苏省首个国家级新区，位于长江经济带与东部沿海经济带重要交汇节点，是江苏省“承东接西”“联南接北”的重要枢纽。规划建设好江北新区，有利于推动全省创新驱动发展，促进经济提质增效升级，培育区域发展新增长极；有利于统筹城市空间和产业发展，促进跨江发展和产城融合，加快新型城镇化建设；有利于全面深化改革、扩大开放，推动体制机制创新，为东部沿海地区加快转变经济发展方式发挥示范作用；有利于我省更好落实“一带一路”、长江经济带等重大战略，加快推进长三角一体化、苏南国家自主创新示范区建设、扬子江城市群建设及宁镇扬一体化发展。 2016年，南京江北新区管理委员会组织编制完成了《南京江北新区总体规划（2014-2030年）》，规划建成国家自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。2017年南京市提出优化南京江北新区空间架构，划定核心区，进行集中开发，发挥引领示范作用。由此，南京江北新区管理委员会组织编制了《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，规划总面积平方公里，规划范围包含了核心区的平方公里。本次规划重点通过优化产业结构、提升空间品质、完善综合交通、强化低碳生态、保障市政配套等措施，打造南京江北新区的城市中心，发挥引领南京江北新区发展的自主创新先导区、活力集聚区和多功能示范区作用。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关法律法规的要求，对区域建设、开发利用规划、应进行环境影响评价。同时，根据《省政府办公厅关于印发省商务厅等部门江苏省以“区域能评、环评+区块能耗、环境标志”取代项目能评、环评试点工作方案（试行）的通知》（苏政办发〔2017〕19号），南京江北新区被列入首批试点单位。因此，南京江北新区管理委员会将江北新区核心片作为试点工作的开展区域，组织编制《南京江北新区核心区及周边区域规划（2018-2030）》，并委

仙桃沙嘴街道土地利用总体规划

仙桃市沙嘴街道土地利用总体规划（2006-2020年） 调整完善方案 仙桃市沙嘴街道办事处 二〇一七年十月

目录 一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (7) （四）土地规划目标 (7) 四、土地利用结构与布局调整 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (10) 五、土地利用分区 (12) （一）土地用途分区管制 (12) （二）建设用地管制分区 (17)

六、保护和合理利用农用地 (19) （一）落实耕地保护责任 (19) （二）严格保护基本农田 (19) （三）制定基本农田保护措施 (19) （四）不断提高耕地质量 (20) （五）统筹安排各类农用地 (20) 七、重点村镇和建设项目用地 (21) （一）优化配置城镇建设用地 (21) （二）整合规范农村居民点用地 (21) （三）适当控制独立工矿用地 (22) 八、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (26) 九、规划实施措施 (30) （一）规划实施法律措施 (30) （二）规划实施行政措施 (30) （三）规划实施经济措施 (31) （四）规划实施技术措施 (32) （五）规划实施社会措施 (32) 附表 (34)

鄂州市城市建设管理条例

鄂州市城市建设管理条例 第一章总则 第一条为了提高城市管理水平，创建整洁、优美、安全、和谐、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合曲靖鄂州实际，制定本条例。 第二条本条例适用于鄂州城市规划区。 第三条本条例所称的城市管理是指城市规划与建设、城市市容、城市绿化、市政公用设施、城市环境保护、城市道路交通安全等方面的管理。 第四条鄂州市人民政府应当把城市建设纳入国民经济和社会发展计划，加大城市基础设施和公用事业的投入，加强城市管理和公民道德规范教育，开展创建文明城市活动，不断提高市民素质和城市的文明程度。 第五条城市管理应当坚持以人为本，实行统一领导、分级负责、市民参与、社会监督的原则。 第六条鄂州市人民政府建设行政主管部门具体负责城市管理、协

调工作。 发展与改革、国土资源、环保、公安、卫生、工商等相关行政主管部门，按照各自的职责做好城市管理工作。 鄂州市人民政府应当相对集中城市管理方面的部分行政处罚权，其实施方案由鄂州市人民政府拟定，报省人民政府批准。 第七条鄂州市人民政府城市管理人员应当依法进行城市管理，公开、公正、文明执法；执法时，应当向当事人出示执法证件，当事人对不出示执法证件的，有权拒绝接受检查。 第八条任何单位和个人都有权参与城市管理，对城市管理中涉及公民、法人及其他组织利益的重大问题，鄂州市人民政府及其有关部门应当采取听证会、座谈会、登报、网络发布等形式听取意见，保障市民的民主权利。 任何单位和个人对违反本条例的行为有劝阻、举报和控告的权利，有遵守本条例的义务。 对在城市管理中作出显著贡献的单位和个人，由鄂州市人民政府及其有关部门予以表彰奖励。

关于控制性详细规划调整城市总体规划 强制性内容的思考

关于控制性详细规划调整城市总体规划 强制性内容的思考 按照城乡规划法的要求，建设单位和个人在城市规划区内利用土地，进行工程建设必须依法取得城市规划主管部门颁发的规划许可方能进行。城市规划行政主管部门依据控制性详细规划审查土地利用和建设工程设计方案，对符合城市规划的项目颁发规划许可，这是我国城市规划实施的基本制度。 城市总体规划和控制性详细规划都是法定规划，他们之间的关系是上位规划和下位规划的关系。下位规划是对上位规划的深化、细化和具体化，下位规划应服从上位规划。上位规划是下位规划编制的依据。从城市总体规划和控制性详细规划的性质、作用、内容来看，城市总体规划是属于战略性的，控制性详细规划是属于战术性的（操作性的）。控制性详细规划作为我国法定城市规划体系中的重要层次是城市规划科学的巨大进步。控制性详细规划已经成为城市具体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的核心层次和重要手段，是引导和控制城市建设发展最直接的法定依据，也是城市规划主管部门实施规划管理最为直接的法律依据。 从全国城市规划工作中存在的问题进行分析，控制性详

细规划在编制中调整城市总体规划特别是调整总体规划中的强制性内容具有一定普遍性。按照有关规定，调整城市总体规划强制性内容的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整（《城市规划强制性内容暂行规定》2002年8月29日建设部颁发），这一规定基本上没有得到执行落实。从国家到地方（省主管部门）对此有着不同的看法和认识：一是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容是违规，问题突出，必须查处；二是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容应区别对待，具体情况具体分析。从科学的角度，应坚持实事求是，本人更倾向于后者。 一、应当允许控制性详细规划对城市总体规划强制性内容予以适当调整，这个裁量权应当是地方政府的。 城市总体规划的主要内容是城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。第一，城市总体规划属于战略层面，其内容、深度的规定有很多是概括性的要求，很多内容做不到具体指导实施、引导和调整城市建设发展的要求，达到这种要求和深度只能是通过控制性详细规划去深化、具体化和实现。第二，由于小比例尺地形图的限制，在城市总体规划中，也难以对各类性质用地边界具体确定，包括总体规划中的强制性内容。城市用地性质（包括用地兼容）、用地

上海城市规划志.第二篇：上海城市总体规划

第二篇上海城市总体规划 (1) 概述 (1) 第一章建国初期上海城市规划 (2) 第一节上海市改建及发展前途问题意见书 (2) 第二节上海市发展方向图草案 (3) 第三节上海市总图规划示意图 (5) 第二章“二五”计划期间上海城市总体规划 (7) 第一节1956～1967年近期规划草案 (7) 第二节1958年城市建设初步规划总图 (8) 第三节上海城市总体规划的初步意见 (9) 第三章国务院批准的上海城市总体规划方案 (11) 第一节城市总体规划纲要 (12) 第二节城市总体规划方案 (14) 一、总体规划方案编制 (14) 二、总体规划方案主要内容 (15) 三、总体规划方案审批 (22) 第四章浦东新区总体规划 (25) 第一节浦东新区规划纲要和初步方案 (26) 第二节浦东新区总体规划方案 (27) 第二篇上海城市总体规划 概述 城市总体规划是根据城市的经济和社会发展目标而制定的指导城市合理发展和建设管理的蓝图，确定城市的性质、规模、发展方向、功能分区、重大基础设施布局，指导各项专业规划的编制和实施，总体部署各项建设。 建国初期，中共上海市委和市人民政府努力恢复发展生产，关心劳动人民生活，重视城市建设，提出为生产服务、为劳动人民服务、首先为工人阶级服务的方针，为城市规划和管理工作指明了方向。1949年12月，政务院邀请苏联专家希马柯夫(CиMAKOB)、巴莱尼柯夫(BEHEHиKOB)来上海指导城市建设和管理工作，1953年9月，穆欣(MOжиH)来上海指导编制《城市总图规划》，并作专题报告，为上海引进了苏联城市规划理论和工作方法，推进了上海城市规划工作的开展。 1956年，中共中央主席毛泽东《论十大关系》发表以后，中共上海市委及时制定了上海工业“充分利用，合理发展”的方针，对城市规划提出新的要求。1958年，国务院批准将江苏省的嘉定、上海、松江等10个县划归上海市，为上海城市发展提供了重要条件。这阶段编制的《上海市1956年～1967年近期城市规划草图》和《上海市1958年城市建设初步规划总图》，提出开辟近郊工业区和远郊卫星城，适应了工业发展和布局调整的需要，上海市城市布局开始形成以市区为主体，近郊工业区和远郊卫星城镇相对独立又有有机联系的

六合区十三五新型城镇化建设规划

目录 序言 (2) 一、规划背景 (3) （一）规划目的与意义 (3) （二）规划依据 (4) （三）“十二五”新型城镇化建设主要成效 (5) （四）“十二五”新型城镇化建设的不足 (12) （五）“十三五”新型城镇化发展机遇 (16) 二、“十三五”新型城镇化建设总体思路与发展目标 (18) （一）“十三五”新型城镇化指导思想 (18) （二）“十三五”新型城镇化总体目标 (18) （三）六合区新型城镇化目标体系 (18) 三、“十三五”新型城镇化建设的主要任务 (22) （一）有序推进农业转移人口市民化,构筑多元包容的和谐社会 (22) （二）引导空间布局优化，形成梯度有序的城乡聚落体系 (24) （三）明确重点发展空间，塑造多心辐射的空间格局 (32) （四）构筑现代产业体系，实现四化同步、产城融合的转型示范 (37) （五）完善综合交通体系，构建畅行畅游的城乡交通网络 (42) （六）优化公共服务体系，形成服务均等的城乡公共服务设施网络 (48) （七）加强公用设施建设，提高承载保供服务能力 (54) （八）加强生态环境治理，共建宜居宜游的城乡生态环境 (61) （九）推进历史文化保护，彰显地方特色的人文古都风貌 (66) （十）推动建筑绿色发展，提高建筑科技水平 (67) 四、“十三五”新型城镇化建设四大保障机制 (72) （一）健全城乡统筹机制 (72) （二）深化依法治理机制 (72) （三）推行智慧管理机制 (73) （四）创新资金保障机制 (74) 五、“十三五”新型城镇化建设项目库 (76)

序言 自党的十八大、十八届三中四中五中六中全会及中央城市工作会议召开以来，城市工作已被提升到党和国家工作全局的高度，明确要求党政齐抓城市工作，改革原有城市发展制度政策，并提出了关注城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力三位一体的中国特色城市发展道路。江苏省党代会、南京市党代会的召开进一步明确了新型城镇化建设的方向。这些国家、省、市宏观城镇化建设政策以及城市规划建设管理工作意见为《六合区“十三五”新型城镇化建设规划》（以下简称《规划》）指明了方向。 同时，《规划》根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》、《南京市“十三五”城乡建设规划纲要》、《南京市近期建设规划（2015-2020）》、《南京江北新区总体规划(2014-2030)》、《南京江北新区近期建设规划（2015-2020年）》、《南京市六合区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等编制，回顾了六合区“十二五”城镇化建设的成效，明确“十三五”期间推进新型城镇化的总体目标、战略任务、空间布局、城乡统筹与发展路径，提出体制机制改革的主要方向和关键举措，是指导全区新型城镇化建设的战略性、基础性规划与行动纲领。 规划范围为六合区辖区范围，总面积1471平方公里，包括南京化工园区、各街道及区属园区。规划基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。 2 / 112

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究_以仙桃为例_朱查松

基于生活圈的城乡公共服务设施配置研究* —以仙桃为例 朱查松 王德 马力 摘 要：随着《城乡规划法》的实施，各地纷纷展开城乡总体规划编制的试点工作。贯彻城乡统筹发展理念、配置城乡相对公平的公共服务设施是其中重要的一项内容。面对传统规划编制以等级序列来配置公共服务设施的缺陷，本文提出借鉴日本“生活圈”配置公共服务设施的经验，以居民出行距离、需求频率和服务半径对公共服务设施进行不同层次和类型的划分，构建不同层次的生活圈进行公共服务设施配套，并以仙桃城乡总体规划为例阐述生活圈配套城乡公共服务设施的应用。 关键词：生活圈；城乡统筹；公共服务设施；仙桃 1 引言 进入21世纪以来，城乡发展差距引起了政府和学术界的广泛关注。城乡差距的一个重要方面是城乡公共服务之间的差距，乡村的公共服务（医疗卫生服务、老年福利服务设施、文化服务设施、教育设施），无论数量还是质量均远远低于城市公共服务[1]。为此，党的十七大提出“统筹城乡发展，加强农村基础设施建设。围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。”，试图缩小城乡公共服务的差距。自《城乡规划法》实施之后，已有不少城市展开城乡总体规划的编制工作，并进行城乡基础设施配置的研究。规划是龙头，如何落实统筹城乡发展理念，在规划编制和管理上实现城乡公共服务设施的相对公平成为城乡总体规划的重要工作内容。 长期以来，学术界对公共服务设施的配置也进行了广泛的研究。这些研究，既有分析当前城乡公共服务设施配置现状，如叶齐茂对京郊百村基础设施和公共服务设施现状的调查[2]、李王鸣和杨泽霖对浙江基础性公共服务设施空间分布特征的研究[3]；也有对公共服务设施配置的理论思考，如周志清对城郊结合区域公共服务设施配置的思考[4]、张大伟和陈伟东对城市规划社区公共服务设施规划标准的研究[5]；同时还有公共服务设施配置实践的介 *国家科技支撑计划课题“城乡人口流动变化监测技术研究”(批准号2006BAJ11B02)赞助成果

鄂州市拆迁细则

鄂州市城市房屋拆迁管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强本市城市房屋拆迁管理,维护拆迁办事人的合法权益,保障建设项目顺利进行,根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)和《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》(以下简称《办法》),结合本市实际,制定本细则。 第二条凡是本市城市规划区内（包括各区、建制镇）国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善。 第四条本细则所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。 本细则所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。 本细则所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。 第五条市房屋拆迁安置管理部门依照本细则对全市城市房屋拆迁安置工作实施监 管理。 各区、乡镇人民政府，葛店开发区、各街道办事处和各级建设、规划、土地、房产、城管、公安、工商、物价等部门及供电、供水、供气、通信等相关单位，应依照本细则规定和各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。 第二章拆迁管理 第六条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 第七条申请房屋拆迁许可证，应向房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件（不需计划部门批准的项目除外）； （二）建设用地规划许可证或规划部门出具的拆迁红线图； （三）国有土地使用权批准文件（建设单位在原使用土地范围内实施拆迁的，提交原土 地使用权证） （四）本市金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用存款的资金证明，以及由拆迁人、拆 迁管理部门与该金融机构订立的拆迁补偿安置资金监管使用协议； （五）拆迁计划和拆迁方案。 拆迁计划应当包括建设工程项目名称、性质、工程量、占地面积、拆迁范围、拆迁方式、 拆迁期限、拆迁费用概算、工程开工时间、工程竣工时间等。 拆迁方案应当包括被拆迁房屋的性质、用途、面积、权属和拆迁地段区位、还建方式、

城市总体规划修改工作规则

城市总体规划修改工作规则 为了维护城市总体规划的严肃性，对报经国务院审批的城市总体规划修改工作程序和内客进行规范，依据《中华人民共和国城乡规划法》制定本工作规则。 一、报经国务院审批的城市总体规划修改适用本工作规则。其他城市总体规划修改工作规则，由省、自治区、直辖市人民政府参照本工作规则制定。 二、城市总体规划修改，要贯彻落实科学发展观，维护人民群众合法权益，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、发展与保护的关系，促进城市经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展。 三、有下列情形之一的，组织编制机关可按照规定的权限和程序修改城市总体规划： (一)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的； (二)行政区划调整确需修改规划的； (三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的； (四)经评估确需修改规划的； (五)国务院认为应当修改规划的其他情形。 四、拟修改城市总体规划的城市人民政府，应根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，结合城市发展和建设的实际，对原规划的实施情况进行评估。评估报告要明确原规划实施中遇到的新情况、新问题，深入分析论证修改的必要性，提出拟修改的主要内容，以及是否涉及强制性内容。 五、拟修改城市总体规划涉及强制性内容的，城市人民政府除接规定实施评估外，还应就修改强制性内容的必要性和可行性进行专题论证，编制专题论证报告。 城市总体规划的强制性内容包括： （一）规划区域范围； （二）规划区内建设用地规模； （三）基础设施和公共服务设施用地； （四）水源地和水系； （五）基本农田和绿化用地； （六）环境保护控制性指标； （七）自然和历史文化遗产保护区范围； （八）城市防灾减灾设施用地； （九）法律法规规定的其他内容。 六、修改城市总体规划，应按下述程序进行： (一)省、自治区人民政府所在地的城市人民政府以及国务院确定的城市人民政府，向省、自治区人民政府报送要求修改城市总体规划的请示，经审查同意后，由省、自治区人民政府向国务院报送要求修改规划的请示。直辖市要求修改城市总体规划，由直辖市人民政府向国

仙桃沙湖镇土地利用总体规划-中国仙桃网

仙桃市杨林尾镇土地利用总体规划（2006-2020年） 调整完善方案 仙桃市杨林尾镇人民政府 二〇一七年十月

目录 一、前言 (1) （一）规划目的 (1) （二）规划任务 (1) （三）规划依据 (1) （四）规划范围 (2) （五）规划期限 (2) 二、土地利用现状分析 (3) （一）自然条件及经济基础 (3) （二）土地利用现状结构 (3) （三）土地利用现状特点 (4) （四）土地利用存在问题 (4) 三、土地利用规划目标 (6) （一）规划指导思想 (6) （二）规划基本原则 (6) （三）土地利用战略 (6) （四）主要规划目标 (6) 四、土地利用结构与布局 (8) （一）土地利用结构调整 (8) （二）土地利用空间布局 (9) 五、保护和合理利用农用地 (11) （一）落实耕地保护责任 (11) （二）严格保护基本农田 (11) （三）制定基本农田保护措施 (11)

（四）不断提高耕地质量 (12) （五）统筹安排各类农用地 (12) 六、重点村镇和建设项目用地 (13) （一）城镇建设用地 (13) （二）农村居民点用地 (13) （三）独立工矿用地 (14) （四）基础设施用地 (14) 七、土地生态建设与环境保护 (15) （一）加强湿地保护 (15) （二）水源保护建设 (15) （三）村镇绿化建设 (15) （四）污染治理 (15) 八、土地利用分区管制 (16) （一）土地用途分区 (16) （二）建设用地管制分区 (19) 九、土地开发复垦和整理 (21) 十、村级土地利用控制 (22) （一）村基本农田保护 (22) （二）村建设用地控制 (22) （三）村生态环境保护 (22) 十一、“三线”划定情况 (23) （一）永久基本农田红线划定情况 (23) （二）城市开发边界划定情况 (25) （三）生态保护红线划定情况 (25) 十二、规划实施保障措施 (29)

鄂州规划文[2007]99号

鄂州规划文[2007]99号 市规划局2007年工作总结及 2008年工作计划 2007年，我局以市委、市政府提出的“率先融入武汉城市圈、率先实现城乡一体化”战略决策为指导，以创建“四城”为目标，以规划效能监察和建设为重点，以提升规划服务效率为中心，全面落实科学发展观，为构建和谐社会作出了积极的贡献。 一、2007年主要工作回顾 今年，我局按照年初制定的工作目标，狠抓“五项建设”，实现“五个加强”，做好“五个服务”，认真履行城市规划管理职责，以服务社会经济发展、优化城市发展环境为重点，团结奋斗，开拓进取，较好地完成了市委、市政府交办的各项任务。 （一）进一步加强了各类规划编制和规划咨询服务工作 2007年，依照市委、市政府提出的“打基础、管长远”

的工作思路，切实做到“三个坚持”：坚持用规划引导城镇错位发展；坚持用园区引导产业集群发展；坚持用政策引导城乡一体发展。将科学发展观与“三个坚持”相结合指导规划编制工作。 1、完成城市规划编制任务（重要项目14项）：鄂州市城镇村空间布局规划；鄂州市主城区山体保护规划；鄂州城西新区分区规划；鄂州市沿江港区控制分区规划；城南小桥都市工业园控制性详细规划；主城区公共设施布局规划；主城区户外广告布点规划；主城区商业网点规划；城区集贸市场规划；牛头山概念性规划；泽林程潮新村规划；“一主三新”土地出让地块控制性详细规划；赵寨村村域协调发展规划；三山村、丁坳村、三峡村整村推进规划。此外，启动了新一轮鄂州市城乡总体规划修编工作。葛华科技新城总体规划和梁子湖区域协调发展（空间管制）规划已在委托编制中。 2、完成市政工程规划设计任务（24项）：武昌大道（东段）延伸工程；寿昌大道工程；文苑路工程；学府路工程；滨港路工程；杜山路工程；旭光大道北段延伸工程；武昌大道刷黑工程；凤凰路中段刷黑工程；市政设施维修改造；洋谰湖综合治理等24项市政工程设计任务。 3、完成建筑设计任务：全年完成设计施工图纸300张，设计施工图建筑面积44000平方米。 4、提升规划报建服务水平，实现优质咨询。为落实市委、市政府关于优化经济发展环境的有关决定，服务于鄂州市的经济发展，我局今年着重抓了规划报建服务水平的提高。全年共完成东江花园、鄂钢雨台山宿舍地块、市化肥厂地块、杨湾花园等项目咨询64项。报建咨询服务工作进一

南京市六合区总体规划说明

总体规划说明书 项目名称：南京市六合区总体规划（2014—2033）专业名称：资源环境与城乡规划管理 组员： B12090601 宋倩雯 B12090603 张亚萍 B12090612 吴金慧指导老师：翟青 2015年6月25日

目录第一章基本概况和发展条件分析 一、区域现状概况 二、区域发展条件分析 第二章城镇性质、发展目标与发展战略 一、城镇性质 二、发展目标 三、发展战略 第三章城镇规模 一、人口规模 二、用地规模 第四章城区用地布局 一、土地利用现状 二、土地利用规划图 第五章产业空间指引（发展指引） 一、经济发展概况 二、产业结构现状特征 三、产业园区的发展状况 四、空间布局 第六章综合交通系统规划 一、对外交通现状 二、道路交通规划 第七章绿地系统规划 一、绿化建设现状 二、规划期限 三、规划范围 四、规划指导思想 五、规划原则 六、规划建设任务 七、规划目标 八、规划布局 九、规划内容 第八章近期建设规划 一、六合区规划编制情况 二、上位规划相关要求 三、片区层面规划 四、社会经济发展计划 附录：任务分工

第一章基本概况和发展条件分析 一、区域现状概况1 1、地理位置 西与浦口区相连，南与栖霞区隔江相望，东邻仪征市，西、北与安徽来安县、天长市接六合区位于江苏省西南部、南京市北郊，地处江淮分水岭，南滨长江水道，壤，具有“承南接北、引南联东”的区位优势。区内水域面积大，资源丰富，长江在南侧通过，滁河在中间穿越，气候条件适宜，四季分明，生物种群丰富，矿藏品种较多。是国家东部地区现代工业基地，华东地区先进制造业聚集区和科技创新基地，长三角地区重要的现代服务业中心，与浦口区共同构成南京江北新区。古老文明的六合，2000多年前就见诸史端，历史悠久，经济繁荣，民风淳朴。 从地理位置上来说，六合区地处北纬32°11′～32°27′，东经118°34′～119°03’。六合区西、北部接安徽省来安县和天长市，东临江苏省仪征市，南靠长江，流经苏皖两省的滁河横穿境中入江，滨江带滁，土地面积1485.5平方公里，拥有46公里长江“黄金水道”，属长江下游“金三角”经济区。 2、自然条件 （1）地形地貌 六合区为丘陵、岗地、河谷平原和沿江洲地等地形单元构成的综合地貌，以丘陵岗地为主。地势北高南低，高低差100多米。北部丘陵岗地区位于平山一线以北，从冶山向西，经马集、大圣至芝麻岭大部分地区。中南部河谷平原岗地区雄州城区向西直至新集、程桥等乡的大部分地区。南部沿江平原圩区位于南端沿长江北岸一带。长江绕圩区东南，滁河贯于区中71.89公里，境内有山丘60多座，内河30多条。 （2）气候 六合属于北亚热带季风温润气候区，雨量充沛，气候温和，光照充足，四季分明。 （3）水资源 区内水系分属长江和淮河水系。沿东北部的冶山至中部的骡子山向西北至大圣庙一线，为江淮分水岭；南侧为长江水系，北侧为淮河水系。境内有河道40余条，滁河支流有皂河、八百河、新篁河、新禹河、岳子河等河道。沿江淮分水岭两侧多水库塘坝。 （4）土地资源 六合区现有土地14.67万公顷。其中耕地6.33万公顷，占六合区总面积43.12%；园地0.1万公顷，占0.65%；林地0.97万公顷，占6.58%；牧草地10公顷，占0.07‰；其他农用地2.96万公顷，占20.21%；居民点及工矿用地2.58万公顷，占17.58%；交通用地0.18万公顷，占1.25%；水利设施用地0.61万公顷，占4.14%；未利用土地0.34万公顷，占2.35%；其他土地0.6万公顷，占4.11%。 （5）矿产资源 至2008年底，六合区探明的矿种有铁、铜、硼、蓝宝石、雨花玛瑙石、大理石、玄武石、白云石、花岗岩石、石灰石、辉绿岩石、铸型用红砂、建筑用黄砂、石英砂、膨润土、凹凸棒粘土、矿泉水等20多种，其中蕴藏丰富有工业价值的16种。现已开采的有铁、硼、雨花玛瑙石、大理石、建筑用黄砂、白云石、石灰石、铸型用红砂、玄武石料、凹凸棒黏土、 1数据来源于六合区百度文库

仙桃市城乡总体规划解读

2008—2030仙桃市城乡总体规划是由上海同济城市规划设计研究院编制。作为一个在仙桃有着长久的生活经历并时刻关心其发展的仙桃人，尤其作为一名城市规划专业的学生，在仙桃规划管理局公布相关规划内容后，我便及时阅读了相应的说明书、规划图纸和总规文本。 区域与城镇体系规划这门课程的学习使我对区域规划的相关知识有了一些了解，而仙桃的发展一直是我关注的重点。综上，基于我对仙桃市了解深度与熟悉度，再结合我这一学期相关专业知识的学习，在解读这一套城乡总体规划时，有了一些自己的理解和想法。以下内容是我摘录了总规中我所感兴趣的部分，并相应的阐述自己的见解。不过，毕竟学识粗浅，所以尽管下面所述都是真实想法，但不免会有一些太过肤浅缺乏深度的观点，甚至会存在不少谬误，希望编制总体规划的相关专家原谅，也请老师能够谅解。 第一部分 在解读仙桃市城乡总体规划前先对仙桃市作简要介绍（仅粗略说明） 1. 仙桃基本情况 仙桃市位于湖北省中部的江汉平原，是江汉平原中部中心城市，紧靠中国中部特大城市武汉，是武汉“8+1”城市圈入选成员之一。国土面积2538平方公里，辖15个镇、两个原种场和中心城区。属亚热带季风气候区。 人口与经济发展状况 2006年：市域总人口为147.57万人，市域城镇总人口为66.26万人，城市化水平为44.9%。中心城区建成区人口32.26万人； 2006年完成国内生产总值(GDP)162.48亿元（现行价），按可比价计算，比上年增长10.5％。国内生产总值列湖北省3个省直管县级市中第一位，人均GDP居武汉都市圈诸城市（武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江）中第六位。 仙桃处于工业化初级阶段，正处加速发展的黄金时期。预计在未来的20-25年，仙桃的经济发展速度都将维持在一个较高的水平。 城镇等级结构 表3-1 城镇体系等级表 等级人口数量名称 中心城市65万 1 中心城区 重点镇4-7万 4 毛嘴镇、彭场镇、张沟镇、陈场镇 一般镇<4万11 三伏潭、胡场、郭河、沔城、通海口、长埫口、沙湖，西流河、杨林尾、郑场、剅河 产业 以发展轻型工业和商贸流通为主导产业。全市已初步形成纺织、服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工等五大工业板块。

鄂州市规划局关于鄂州市社会主义新农村建设与村庄整治规划编制工作方案

鄂州市规划局关于鄂州市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作方案为贯彻落实湖北省委书记俞正声同志在《省委建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话》精神和市委、市政府关于鄂州市社会主义新农村建设的纲要要求，积极配合市建委和协调指导规划设计单位，切实做好我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，特制定本方案。 一、指导思想 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“政府引导、群众主体、因地制宜、注重实效、以人为本、突出特色、分类指导、科学规划”的原则，以突出抓好我市纳入全省“百镇千村”试点村镇建设和村庄整治规划编制为重点，扎实开展我市社会主义新农村建设和村庄整治规划编制工作，充分发挥村镇规划的综合调控作用，引导和推进全市社会主义新农村建设的全面开展，促进我市城乡统筹、协调发展。 二、目标任务 （一）规划编制任务 1、重点开展村庄整治规划编制 村庄整治规划要以《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》为指导，围绕实施“三清”工程（清垃圾、清淤泥、清路障），“五改五通”工程（改路、改水、改厕、改厨、改圈、

通电、通路、通水、通沼气、通电信），“四权”工程（规划参与权、整治决策权、自我管理权、村务知情权）等要求来开展。 （1）今年重点完成31个示范村的村庄整治规划 ①2006年5月底以前确保完成省建设厅确定的我市5个试点示范村：杨叶镇三峡村，葛店镇白浒镇村，华容镇周汤村，太和镇牛石村，沼山镇杨井村。争取再多完成3个示范村：花湖镇华山村、汀祖镇丁坳村、新庙镇将军村。 ②2006年7月底以前完成省建设厅确定的我市16个示范村所剩下的12个村：燕矶镇马元村、池湖村、杜湾村，杜山镇三山村，碧石渡镇虹桥村；葛店镇黄矶村、熊塆村；蒲团乡何桥村、上倪村，庙岭镇脉岭村；沼山镇东井村，东沟镇六十村。另外,根据市 新农村建设办公室统一部署,新增加3个示范村:华容镇肖叶村;太和镇谢培村,涂家垴镇徐桥村。 ③2006年12月底以前完成省建设厅确定的我市31个示范村所剩下的11个村：汀祖镇桂花村，碧石渡镇黄咀村，新庙镇茅草村，杨叶镇团山村；华容镇凉亭村、杨巷村，段店镇灯塘村，临江乡临江村；沼山镇王铺村，涂家垴镇涂镇村，梁子岛生态旅游区刘斌村。 （上述31个示范村省建设厅统一要求2-3年内完成）。（2）从2007年开始，积极配合市建委指导全面开展对全市