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有关绩效管理的思考(李道真)

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关于绩效管理的思考

修建服务中心李道真

高校后勤工作直接关系到师生的工作和日常生活，关系到学校的正常运行。学校的快速发展离不开良好的外部环境，更离不开稳定的内部环境。后勤保障、后勤服务的失衡，将会严重影响学校正常的教学秩序，甚至影响学校的稳定。

首先，高等学校自身是一个复杂的系统。系统内的各要素既是构成系统不可或缺的组成部分，又是影响并制约系统发展的重要条件，在某种情况下，一衰皆衰，但一荣不一定皆荣。任何单独要素的改善，并不能使系统整体发生质的飞跃与提升。系统内各要素的发展与改进也许不同时、同步、同幅度，但各要素之间必须协调。

其次，教学和科研是学校存在和发展的动力，好比是汽车的发动机，而后勤则是支撑和保障学校前行的轮子。后勤得不到相应的发展，学校的这辆“车”是难以前行或难以快速前行的。

因此，后勤在保证当前发展需要的同时不能只以为当前的教育教学和师生的工作、生活提供有效保障为满足。必须要考虑到未来的发展需要，使未来的发展有厚实的基础和无限的潜力，具体表现在：更新观念，务实行动;改革管理体制，转换运行机制;注重文化建设，实现服务育人，所以绩效管理就提到了议事日程，摆在了管理干部的案头，切不可忽视。

绩效管理的概念是首先要弄清楚的问题，我们说绩效管理是一个围绕集体目标而建立的促进组织成功的体系，是“通过帮助员工使其能更出色的工作从而实现组织目标的管理过程”，它的根本目的是实现目标而不是评价结果。因此，绩效管理的思想与方法是我们最为基本的工作手段。

实施绩效管理是企业对自己目前现状做出的反思与展望。对高校后勤来说，更是检验服务水平与安全团结、开拓、发展的标尺，同时，作为一名公司负责人，吾以为：绩效管理又是一个系统的工作，它涉及到诸多的管理观念、方法和技巧，需要认真研究，认真实践。

针对自身工作性质，制订相应的工作服务标准与管理：

规范化优质服务标准与管理：

打破传统理念，建立适应市场需要的营销服务体系，原则以满足师生员工需要为中心的全方位服务原则，提供高效、优质、便捷的服务，树立后勤系统的良好服务形象，为集团赢得市场竞争的优势。

设立电话首接责任制，安全值班汇报制，

设立服务质量举报电话，设置意见箱，意见本，

树品牌窗口服务，定期不定期，电话回访或上门走访用户，开展满意度调查，

明查暗访，结合集团评优，在中心树立典型，纠正不踏实、不务实的工作作风，

对投诉的热点、难点问题和重复投诉举报，加强分析研究，召开用户座谈会，利用信息平台，及时制订和发布整改措施，

对投诉的服务质量问题，按照集团及中心制订的相关条例，在3个工作日内予以通报处理情况。

综合上述条件，我们以品质、技能、纪律为文明服务行为规范的基础行为规范，着装、仪容、举止为全体员工的外在形象规范，接待、会话服务，沟通为文明服务的一般行为规范，柜台、电话(网络)及现场是为用户服务的具体行为规范，同时为这些规范配上相应的要求、条款、奖惩、考核，就能够高效、周到、真诚、优质地服务于广大师生员工，赢得信赖和支持。

用电检查和安全用电管理：

对水电监察组的成员来说，首要任务是用电检查，其中包括私拉乱接，无计量、长明灯、用户窃电及电能质量等的检查，要求他们要熟悉国家和学校的有关法律法规文件精神，熟悉电力线路，电价政策及收费方式，有权检查学校的电力用户，执行计划用电，节约用电情况，有权制止一些违反电力规定的行为，并向上级主管部门报告，要求他们做到：作风正派，坚持原则，廉洁奉公，依法检查，不徇私舞弊，不以电谋私。

安全用电管理主要针对配电房值班人员，需要遵守安全组织措施和技术措施，严格遵守保证变、配电房安全运行的规章制度。即：工作票、操作票、交接班、巡回检查、设备缺陷管理，清洁卫生的“两票四制”。

突出做好绩效管理的四个方面工作：

绩效管理的准备工作：

绩效管理的建立首先是中心目标的制定、分解与落实，因此我们每一位领导需要对整体目标都有明确一致的认识并且具有较高的管理素质，同时还要对职工所做的工作有充分的认识和理解然后能够帮助职工制定各自目标。

如果以上的工作都没问题，那么接下来最重要的就是动员和教育员工了，因为绩效管理是关于人的方法，必须把员工当成合作伙伴，所以事前的沟通和理解是必要的，而双方需要在这样的沟通中共同理解一些问题例如：为什么绩效管理

重要;绩效管理对他们的中心有什么好处;绩效管理的宗旨与方法;以及该做些什么样的准备，达到什么样的服务水平。

确立一个明确的绩效管理目标：

绩效考核成功的关键步骤在于前期的准备工作。这里的准备是指为绩效考核的开始做一些指标方面的核定。必须让员工明确学校、集团与中心对自己的工作期望与完成的指标是什么!

指标的确定是由一系列工作期望组成的，这些工作期望实际上是组织引导员工实现二者目标的过程。如果员工都不知道自己的工作方向，组织怎么可能期望他们实现工作目标呢?员工也不知道什么时候才算完成了工作目标。此外，如果组织要提升工作效率并实现经分解后的工作目标的话，必须让员工的绩效与工作目标联系在一起。在实际工作中，配电房值班人员的工作目标就是保证安全正常地供电，保证配电设施及人身安全，监察人员的工作目标就是检查用电，计量收费，维修人员的工作目标就是保证供电设施安全完善，遇到故障及时抢修，重大活动现场保电等。交给他们的绩效目标就是安全保障，充分体现社会效益和服务水平，目标就是服务满意率。

绩效管理需突出员工激励：

以中心发展为前景，以科学发展观为指导，建设节约型高校，鼓励员工积极投身后勤社会改革，谋求集团与中心发展献计献策。如果他们在先进的档案管理，完善的制度管理和科学的监督管理中做出成绩，提出新思路，新办法，建立与时俱进的新型管理模式，实行智能化管理，即可大胆启用激励机制，充分调动员工积极性，集团与中心的发展就大有前途。

绩效管理的核心思想是要不断提升和改进：

集团、中心和员工三个层面的绩效，考核、扣罚或嘉奖都是激励形式，归根到底是要改进绩效。一个完整的绩效管理体系由绩效计划、绩效辅导、绩效诊断、绩效评价、绩效反馈几部分组成，并形成一个全封闭的循环，从集团和中心层面来说，表现为绩效管理循环，即通过计划、实施、辅导、检查、报酬来引导员工实现绩效目标并提升其绩效水平;从员工个人层面来说，表现为不断提升的绩效改进循环，通过员工和中心负责人的共同参与，通过绩效辅导、检查等几个环节实现员工技能的不断提高和绩效的不断提升。多年来，中心通过班组例会，岗前培训、执照复审、职工学校组织的岗位技能培训来提升业务水平，提高服务执行力;利用文正楼配电房的建设组织配电工人现场上课，模拟操作、识图解图，如此理论联系实际赢得好评，利用九龙湖校区新配电房的建设，组织技术力量强的职工积极参与设计、施工、调试、验收、操作，学到了不少新的知识，掌握了环网柜供电原理及微机自动监测原理，极大地丰富了职工的技能，收到良好的效果。

所以，在实施绩效管理前，作为部门负责人应花足够多的时间对绩效管理做出计划，对绩效管理的实施方案进行全面细致的规划，使绩效管理的执行有切实的依据，保证其落实到实处。同时，百忙之中抽时间参加一些此类的研讨会，听

听专家怎么看绩效管理，听听成功企业是怎么成功实施绩效管理，也花一些时间搜集一些有关资料，比较比较，再深入研究、思考，做出如何实施的规划和设想，然后再采取行动，努力把后勤服务保障工作做细做实。

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县域经济发展战略思考

县域经济发展战略思考一、县域经济的概念及特点（一）什么是县域经济县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。（二）我国县域经济的特点在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的15.1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的不足二十分之一，人口占全国县域总人口的不足十分之一，

HRM人力资源管理之绩效管理——绩效管理中的五个经典故事

绩效管理中的五个经典故事第一个故事：唐僧师徒的故事唐僧团队是一个知名的团队，经常在讲课的时候都被作为典范来讲，但是这个团队的绩效管理似乎做得并不好。我们来看一下他们的绩效管理的故事。话说，唐僧团队乘坐飞机去旅游，途中，飞机出现故障，需要跳伞，不巧的是，四个人只有三把降落伞，为了做到公平，师傅唐僧对各个徒弟进行了考核，考核过关就可以得到一把降落伞，考核失败，就自由落体，自己跳下去。于是，师傅问孙悟空，“悟空，天上有几个太阳？”悟空不假思索地答道：“一个。”师傅说，“好，答对了，给你一把伞。”接着又问沙僧，“天上有几个月亮？”沙僧答道：“一个。”师傅说，“好，也对了，给你一把伞。”八戒一看，心理暗喜：“啊哈，这么简单，我也行。”于是，摩拳擦掌，等待师傅出题，师傅的题目出来，八戒却跳下去了，大家知道为什么吗？师傅带的问题是，“天上有多少星星？”八戒当时就傻掉了，直接就跳下去了。这是第一次旅游。过了些日子，师徒四人又乘坐飞机旅游，结果途中，飞机又出现了故障，同样只有三把伞，师傅如法炮制，再次出题考大家，先问悟空，“中华人民共和国哪一年成立的？”悟空答道：“1949年10月1日。”师傅说：“好，给你一把。”又问沙僧，“中国的人口有多少亿？”沙僧说是13亿，师傅说，“好的，答对了。”沙僧也得到了一把伞，轮到八戒，师傅的问题是，13亿人口的名字分别叫什么？八戒当时晕倒，又一次以自由落体结束履行。第三次旅游的时候，飞机再一次出现故障，这时候八戒说，“师傅，你别问了，我跳。”然后纵身一跳，师傅双手合十，说，“阿弥陀佛，殊不知这次有四把伞。” 点评：这个故事说明绩效考核指标值的设定要在员工的能力范围之内，员工跳一跳可以够的着，如果员工一直跳，却永远也够不着，那么员工的信心就丧失了，考核指标也就失去了本来的意义。很多企业在设定考核指标的时候，喜欢用高指标值强压员工，这个设计的假设是如果指标值设定的不够高的话，员工就没有足够的动力，另外，用一个很高的指标值考核员工，即便员工没有完成100%，而只是完成了80%，也已经远远超出企业的期望了。这种逻辑是强盗逻辑，表现出了管理者的无能和无助，只知道用高指标值强压员工，殊不知，指标背后的行动计划才是真正帮助员工达成目标的手段，而指标值本身不是。其实，设定一个员工经过努力可以达到的指标值，然后，帮助员工制定达成目标的行动计划，并帮助员工去实现，才是经理的价值所在，经理做到了这一点，才是实现了帮助员工成长的目标，才真正体现了经理的价值！第二个故事：制度的力量这是历史上一个制度建设的著名例证。18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了谋取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦

如何做好绩效管理工作的思考(陈毓玲)

以下论文均来自互联网收集而来，版权归原作者所有。如果侵犯了你的权益。请通知我们，我们会及时删除侵权内容。最后研究生考试网老师建议学生，在写论文的时候，可以参考前辈们的优秀论文，但不可抄袭。关于做好绩效管理工作的思考后勤服务集团品质保障部陈毓玲通过学习，我进一步认识到，建立起科学的绩效管理指标体系，有助于进一步明确工作目标、任务要求以及努力方向，激励员工持续改进工作;有助于进一步提升集团整体绩效管理水平;只有认真做好绩效考核基础管理工作，如加强考核工作的宣传和培训，使广大员工了解绩效考核的知识和方法，使考核者掌握科学的考核方法，才能为开展绩效考核工作奠定基础，才能发挥绩效管理的激励作用。随着高校后勤社会化改革向纵深发展，加强和提升员工绩效和集团绩效，提高劳动生产率，增强集团活力，调动员工的工作积极性，十分必要，这既是适应现代企业制度建设的要求，又是集团自身发展的需要人力资源管理制度。要做好绩效管理工作，必须做到：一、充分认识绩效管理及其意义，弄清楚为什么要进行绩效管理，它能为集团带来怎样的竞争优势什么是绩效管理?绩效管理是通过员工绩效考核目标的设定和考核、反馈和认可等方面的管理，使员工了解自身绩效及发展与公司发展之间的关系，从而促进员工充分发挥自身潜能的管理概念。也可以理解为一种通过实现个人绩效，从而提高组织整体绩效的手段。具体来说，主管通过沟通的方式，将企业的战略、经理的职责、管理的方式和手段以及员工的绩效目标等管理的基本内容确定下来，帮助员工定立绩效发展目标，通过科学的手段和工具对员工的绩效进行考核，作为一段时间绩效的总结，确立员工的绩效等级，找出员工绩效的不足，进而帮助员工制定相应的改进绩效计划，使员工朝更高的绩效目标迈进，从而实现组织的远景规划和战略目标。绩效管理是一个持续交流的过程，该过程是由员工和主管之间达成的承诺来保证完成，并在协议中对下面有关的问题有明确的要求和规定：期望员工完成的工作目标;员工的工作对公司实现目标的影响;以明确标准说明“工作完成得好”是什么意思;员工和主管之间应如何共同努力以维持、完善和提高员工的绩效;以什么标准衡量工作绩效;指明影响绩效的障碍并排除的办法。作为部门负责人，只有对绩效管理及其意义有比较充分的认识，才会明白绩效管理能为集团、部门、职工带来哪些好处，才会有做好部门的绩效管理工作的目标和动力，有让员工愿意朝着共同的组织目标努力、愿意参与和执行的举措。二、正确认识绩效管理，走出绩效管理 = 绩效考核的误区

坝上地区经济发展的现状与思考

张家口坝上地区经济发展现状与思考坝上作为张家口版图上的一块特殊区域，是全省经济发展最落后的地区，是环京津贫困带中的特困“洼地”。坝上地区在全市发展全局中处于举足轻重的地位。坝上经济不振兴，全市发展难加快，坝上地区不富裕，全市小康难实现。加快坝上地区的发展已经到了突破难点，推进跨越的关键时期。一、坝上地区基础薄弱，农业难以稳定解决农民的增收问题坝上四县两区同属农牧交错带，半干旱型草原生态系统，区位相同的特点使坝上各县区经济有较强的相似性和趋同性。农业历来是四县两区共同的主导产业，特别是春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆和错季蔬菜是坝上农业的经济主体，一般占农民收入的60%以上。由于经济基础薄弱，生产力发展水平较低，坝上农业的经济效益受到抑制。一是灾害频繁，土地产出较低。历史上坝上是一个多灾的地区，十年九旱，即使遇到一年无灾情，土地产出仍不乐观。正常年份，农民种植春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆的亩产值分别为182元、280元、1200元、340元、352元，减去包括籽种、化肥、播种等各项投入成本，亩均产出效益分别为59元、136元、840元、197元、169元。在产出的效益中，还包括一部分政策性收入。近年来国家、省、市加大对坝上地区农业的扶持力度，每

亩地产出的效益中，包括农业税减免、粮食直补、综合直补、土地治理、京津风沙源治理、农业项目资金等补贴占到60元以上，如果减去这部分隐性收入，每亩土地的实际产出则更低。坝上的广种薄收的种植业仅仅解决了农民的吃饭问题。二是资源贫瘠，产业耗能较大。调研的数据表明，整个坝上地区地下、地上可供水量仅为1.1亿和0.63亿立方米，水资源严重匮乏。高耗水的错季蔬菜效益较高，主要种植的蔬菜品种为白菜、芹菜、生菜、窝笋、菜花、甘蓝，亩产出效益分别为1969元、3095元、3615元、2110元、2254元、3455元。但种植一亩蔬菜年灌溉耗水高达580立方。近年来蔬菜产业的发展和干旱造成坝上地下水位平均降幅达到1米多，最大降幅近10米，蔬菜产业用水已远远超出坝上水资源的供给能力。同时种菜使用化肥、农药造成土地板板结、污染，会给坝上脆弱的生态环境带来极度的恶化，限制蔬菜产业的发展，加强水资源的管理十分紧迫。三是条件恶劣，发展受到遏制。坝上的经济发展长期受到各级领导的关注，为提高农业的生产能力，坝上各县区多年来也付出了艰辛的努力，特别是在经济效益好，单位面积产出高的耐旱高效作物的引种选育上进行了积极的探索。但坝上地区地处高寒地带，气候寒冷，年均气温只有4摄氏度左右，有效积温严重不足，高效作物难以发展。坝上地区旅游业的资源不足，夏季无霜期只有三个月，可以维持旅游的时间只有一百天左右，产业的可持续发展能力不强；冬季旅游近年来得到一定发展，但降雪稀少

绩效管理的系统思考

绩效管理的系统思考 The pony was revised in January 2021

绩效管理的系统思考很多企业老总在面对绩效管理的时候，急功近利的思想表现得较为突出，典型的表现是：要求人力资源部部门在很短的时间内做出绩效考核方案，设计出考核表格，制订出考核指标，然后在规定的时间内发给直线经理填写，进而要求直线经理对考核结果进行排序，把员工的绩效考核结果分出等级，应用到工资调整方案中。如果要对企业老总进行实施绩效考核的目的的调查的话，相信80%的受调查人会填写“为了调整工资”，或者是“为了激励员工”（其实是调整工资的另外一个说法）。这一点都不危言耸听，至少我所了解和接触的企业全部都是为了达到这个目的而实施绩效考核的。那么，我们实施绩效考核的目的难道就是为了调整工资吗？显然不是。调整工资是企业实施绩效管理的众多目的之一，是最直接的目的，而根本的目的并不在这里。实际上，绩效管理的最根本的目的是为了改善绩效，通过改善员工的绩效，进而改善企业的绩效。彼得圣吉在《第五项修炼》里说，“显而易见的解往往无效”，他说，“在日常的生活中，应用熟悉的方法来解决问题，好像最容易，因此我们往往固执地使用自己最了解的

方式。当我们努力推动熟悉的解决方案，而根本的问题仍然没有改善，甚至更加恶化时，就极可能是‘非系统化思考’的结果”。在绩效管理这个工作上，制订绩效考核指标，然后填表打分，就是应对绩效考核的“显而易见”的解，是应对绩效考核的最简单、最直接的方式，我们知道，这种解题的方式效果并不好，并不能解决企业的根本问题，反而可能因此给企业带来不好的东西，如：直线管理者的责难，员工的怨言和不解，使绩效考核走向另一面，实施绩效考核非但不能给企业带来效益，反而使企业变得更加混乱更加无序。因此，企业不要再抱着绩效考核不放了，不要一提绩效就谈考核，一提考核就谈调整工资，这种思考方式已经限制了企业的思考，已经成了企业的“智障”。如果你还不赶快调整你的思考方式，如果你还不转变你的观念，那么，绩效考核就不再是双刃剑，恐怕就是一把尖刀，就像绩效主义毁了索尼的作者所言称的那样，直接毁了你的企业。鉴于此，笔者的建议是，无论你一开始的目的是什么，是为了调整工资也好，是为了解决晋升问题也好，是为了淘汰不合格的员工，你都要把你的目标集中于一点：改善绩效。这是实施绩效管理的根本目的，是我们操作绩效管理和绩效考核的大前提、大方向，也是导引企业解决绩效管理难题的唯一明灯。

(发展战略)关于县域经济发展思路与措施的几点思考

关于县域经济发展思路与措施县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。一、关于县域经济的发展思路和发展重点对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。无论到什么时候，“三农”只会减少，不可能被全部“化”了。在今后一个相当长的时期里，“三农”工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济发展，在不断提高农业现代化水平，立足“三农”抓“三农”的同时，不断提高农村的城市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力

我县工业经济发展过程中存在的问题及思考

我县工业经济发展过程中存在的问题及思考近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，为全县经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。从纵向和自身相比，成绩显著，2003年至2007年，全县工业总产值从59.7亿元增长到127.4亿元，年均增长接近15%。但从横向比较来看，和全省、全国经济发达地区相比，我县工业总量偏小，占GDP的比重低，工业化水平落后于全国全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题。下面，通过比对张家港市、义乌市等江、浙经济发达地区，从客观和主观两个方面进行分析，探讨我县工业经济发展过程中存在的问题。一、我县工业经济发展的差距（一）客观方面一是经济总量不大。规模工业增加值太少，我县2007年是16.2亿，虽然增长速度达到28.4%，但和张家港市、义乌市两市相比，我们全县的工业增加值仅相当于人家一个中等企业的水平；规模企业户数太少，我们到2008年底才有156户，仅相当于人家一个普通村（社区）的户数，或相当于人家一个产业的规模企业户数，义乌市仅2007年就新增规模工业企业274户；经济贡献太小，我们的工业利税和利润5年分别增长了2 倍多、5倍多，就自认为了不起，但是和张家港市、义乌市一比较，差距之大，简直望尘莫及；市场份额太小，在江浙每一个地方、每

一个企业，人家都宣传他们有哪些企业、哪些产品在全国、在全世界处于什么样的地位，什么“之都”，什么“之城”，中国第几、世界第几。可见他们追求的就是市场占有率，追求的就是市场地位。我们引以为荣的打火机、小五金等一些产品，尽管在全国市场也有一定的占有率，但是和人家相比还存在很大的差距。江、浙的企业把各级授的“匾”、“牌”都作为很宝贵、很珍贵的资料，不仅挂在墙上，而且对外津津乐道。在我们县里，有时开个展销会，搞个评比，举办经贸洽谈等，企业老板一般都不愿意参加。舍不得花钱只是其中之一，关键是在产品的推介上舍不得花精力，因而市场打不开。二是发展后劲不足。一方面是招商效果不佳，这些年，全县上下、各级各部门下了很大精力招商引资，取得了一些成就，但总的讲，引进的工业企业还是不多。不仅大企业不多，就是一般规模的企业也比较少。另一方面是项目储备不足，我们虽然也花了不少功夫，花了不少气力，花了不少资金，搞所谓的项目储备库建设。但是我们现在可供人家选择、开发、投资的项目太少，有些项目还是过时了的错误信息，与外面变化了的形势大相径庭。投资者需要的是回报，没有好项目，光凭感情，人家绝不会拿上千万、上亿的资金来打漂漂。再一方面是企业创新不够，这也是影响我县企业发展后劲的一个值得高度关注的长远性、根本性问题。我们的五金产品做了几十年，还老是钳子、扳手那几样，市场越来越小，利润越来越低，关键是创新不够。新产品的开发、新装备的投入非常重要，全县所有的企业都要引起高度重视。三是产业化水平不高。产业模式不清晰，我们发展工业，究竟走哪

对绩效考核管理的思考

对绩效考核管理的思考文章标题：对绩效考核管理的思考人力资源部 __年各车间、部门实行目标管理和绩效考核以来，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。因此20xx年，人力资源部将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。良好的薪酬制度的实施就需要有良好的绩效评价管理制度来保障。针对去年工作中存在的问题及不足，就今年绩效管理工作如何开展提出一些个人的构想。 1、重新修订绩效管理制度。去年制定的绩效考核管理的一些办法，严格意义上来讲还不能叫绩效管理办法，更多象是绩效考评办法，但在绩效管理体系建设的期初，先从绩效考评来摸索一些经验，其作用是不可抹杀的，通过修订，可尽量从绩效管理的五个环节来完善公司的绩效管理制度。

2、强化绩效的工作职能。绩效管理是管理者与被管理者之间，也就是考核者与被考核者之间持续沟通的过程。它跨越了个人能力和部门职能，所以需要有一个能够统帅全局的管理机构——绩效管理委员会来指挥、协调绩效管理中的各项工作。强化其职能也就是应注重建立其有效的工作机制，而不是落实在一张纸上、一颗章上。 3、建立持续的沟通。沟通在绩效管理中的意义不言而异，它始终贯穿于绩效管理的全过程。但我们往往忽视了沟通，让绩效管理流于形式。应借助正式或非正式的沟通渠道，建立和谐、畅通的沟通过程。 4、进行绩效管理的培训。要很好的运行绩效管理制度，前提就是应让绩效管理的每一个参与者，正确理解、掌握绩效管理的意义及绩效管理的方法，故此，学习、培训是必不可少的。 5、绩效管理各业务流程的设计构想绩效管理于90年代后期从西方国家引入我国，经过10多年的国内实践，绩效管理犹如“围城”，没做的企业都想去尝试，而实施了的企业则大多感到困惑，甚至对绩效管理失去信心。面对此尴尬局面，如何结合企业的情况去实施绩效管理，需要有一个探索、逐步完善充实、更加贴近企业实际的过程。力求绩效管理不生搬理论，尽

关于县域经济发展思路与措施的几点思考

关于县域经济发展思路与措施的几点思考县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。一、关于县域经济的发展思路和发展重点对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问

题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对

对贵州旅游经济发展思考

对于十八大会议的心得体会 ————对贵州特色旅游经济发展的思考 “走遍大地神州，醉美多彩贵州。”如何让贵州秀美的山川和多彩的文化更加闪闪发光？面对记者的提问，在11月9日举行的中国共产党第十八次全国代表大会贵州省代表团开放日活动上，十八大代表、贵州省委副书记陈敏尔回答说：贵州要打造全国文化旅游发展创新区，促进文化与旅游深度融合，让多彩贵州风行天下。贵州作为西部重要的旅游省份，拥有非常丰富的旅游资源，并一直致力于旅游业的发展，近些年也通过招商引资、举办旅游活动盛会、召开旅游学术论坛交流会等方式一定程度地提升了贵州旅游知名度，建立贵州旅游形象，拉动了贵州旅游经济的发展。但我们仍清醒地看到贵州的旅游经济与世界发达区域、国内的许多旅游省份的差距非常大，就是与西部地区的一些邻近省份(如云南)相比都有非常大的差距。为什么贵州拥有如此丰富的旅游资源却没有获得相应的旅游收入，而且在带动地方经济方面收获甚微呢? 一、贵州旅游经济发展的四大亮点 (一)旅游业发展势头强劲目前贵州省旅游接待人数和旅游收入均呈大幅增长趋势2006年以来，全省旅游总收入连续5年保持了30%以上的增幅，其中2011年增幅达到43.5%，旅游总收入167.6 亿元，创造历史最好水平。省假日旅游工作协调小组办公室的数据统计表明在2011 年十一黄金周期间共接待国内外旅游者287.22万人次，同比增长55.52%，其中入境旅游者11906人次，实现旅游收入7.95亿元，同比增长60.28%。 (二)旅游资源优势突出贵州旅游资源丰富，具有自然风光与民族文化相结合的特点。贵州境内，自然风光神秘雄奇，山、水、洞、林、石交相辉映，民族风情古朴浓郁，历史文化悠远凝重，国酒文化源远流长，红色旅游文化催人奋进。拥有闻名世界的黄果树大瀑布、龙宫、织金大溶洞、马岭河峡谷等12个国家级风景名胜区，铜仁梵净山，茂兰喀斯特森林、赤水桫椤、威宁草海等7个国家级自然保护区，遵义会议会址等9处国家级文物保护单位和花溪等61个省级风景区，加上冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，使贵州成为全国旅游资源丰富的大省。

绩效管理6个经典案例

绩效管理6个经典案例案例一：唐僧师徒的故事唐僧团队是一个知名的团队，经常在讲课的时候都被作为典范来讲，但是这个团队的绩效管理似乎做得并不好。我们来看一下他们的绩效管理的故事。话说，唐僧团队乘坐飞机去旅游，途中，飞机出现故障，需要跳伞，不巧的是，四个人只有三把降落伞，为了做到公平，师傅唐僧对各个徒弟进行了考核，考核过关就可以得到一把降落伞，考核失败，就自由落体，自己跳下去。于是，师傅问孙悟空，“悟空，天上有几个太阳?”悟空不假思索地答道：“一个。”师傅说，“好，答对了，给你一把伞。”接着又问沙僧，“天上有几个月亮?”沙僧答道“一个。”师傅说,“好，也对了，给你一把伞。”八戒一看，心理暗喜：啊哈，这么简单，我也行。”于是，摩拳擦掌，等待师傅出题，师傅的题目出来，八戒却跳下去了，大家知道为什么吗?师傅带的问题是，“天上有多少星星?八戒当时就傻掉了，直接就跳下去了。这是第一次旅游。过了些日子，师徒四人又乘坐飞机旅游，结果途中，飞机又出现了故障，同样只有三把伞，师傅如法炮制，再次出题靠大家，先问悟空，“中华人民共和国哪一年成立的?”悟空答道：“1949年10月1日。”师傅说：“好，给你一把。”又问沙僧，“中国的人口有多少亿?”沙僧说是13亿，师傅说，“好的，答对了。”沙僧也得到了一把伞，轮到八戒，师傅的问题是，13亿人口的名字分别叫什么?八戒当时晕倒，又一次以自由落体结束履行。第三次旅游的时候，飞机再一次出现故障，这时候八戒说，“师傅，你别问了，我跳。”然后纵身一跳，师傅双手合十，说，“阿弥陀佛，殊不知这次有四把伞。” 点评：这个故事说明绩效考核指标值的设定要在员工的能力范围之内，员工跳一跳可以够的着，如果员工一直跳，却永远也够不着，那么员工的信心就丧失了，考核指标也就失去了本来的意义。很多企业在设定考核指标的时候，喜欢用高指标值强压员工，这个设计的假设是如果指标值设定的不够高的话，员工就没有足够的动力，另外，用一个很高的指标值考核员工，即便员工没有完成100%，而只是完成了80%，也已经远远超出企业的期望了。这种逻辑是强盗逻辑，表现出了管理者的无能和无助，只知道用高指标值强压员工，殊不知，指标背后的行动计划才是真正帮助员工达成目标的手段，而指标值本身不是。其实，设定一个员工经过努力可以达到的指标值，然后，帮助员工制定达成目标的行动计划，并帮助员工去实现，才是经理的价值所在，经理做到了这一点，才是实现了帮助员工成长的目标，才真正体现了经理的价值! 案例二：制度的力量这是历史上一个制度建设的著名例证。18世纪末期，英国政府决定把犯了罪的英国人统统发配到澳洲去。一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办法是以上船的犯人数支付船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了谋取暴利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到了政府的钱，对于这些人能否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。3年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船上的死亡率达12﹪，其中最严重的一艘船上424个犯人死了158个，死亡率高达37﹪。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负责犯人和医疗卫生，同时对犯人在船上的生活

对政府绩效考核管理的分析与思考

对政府绩效考核管理的分析与思考传统意义上的政府绩效，就是指政府在管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。随着社会经济、政治和文化形势的发展变化，自20世纪90年代起，我国许多地方政府部门开始学习和借鉴西方发达国家新公共管理的经验，进行了政府绩效评价的探索和尝试。其中，甘肃将政府绩效评价工作委托给兰州大学中国地方政府绩效评价中心组织实施，开创了我国第三方评价政府绩效的先河，形成了独具特色的“甘肃模式”，其特点是把评价权交给政策直接受益者，把评价组织权交给第三方学术性中介组织,这种模式实质上就是引入服务对象来考核政府业绩。一、政府绩效考核的现状目前，政府绩效考核主要有两种形式，一种是政府主导的内部考评，一种是公众参与的外部测评。笔者对这两种考核形式进行了调查分析，两者主要呈现以下特点：一是官方主导与公众参与。前者在指标体系的设计上主要围绕当前党委政府中心工作，包括党的建设、新农村建设、财源培植、招商扩投等一级指标和班子建设等二级指标，考核方式也多采用领导打分和各部门互相打分的方式。评价队伍完全是由政府各部门人员组成。评价结果的运用上体现更多的是政府博弈，且缺乏公开性。后者是把评价权交给政策直接受益者，以他们日常在政府部门办事的感受作为依据。因为政府工作干得好不好，绩效大不大，感受最深切、看得最清楚、最有发言权的当然是公众，它以“人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意”作为检验政绩的最高标准。这也是政府转型的方向和“善治”的结果。二是经济指标与公众价值。尽管在指标设计上考虑到了综治维稳、计划生育、生态环境保护和科教文卫等方面的和谐发展因素，也对计划生育、信访工作实行“一票否决”制，而信访的“一票否决”是否合理还值得商榷。但强势部门和强势指标仍充当“主角”，这一“主角”的导演就是政府官员。在指标时效上主要考虑的是当前表现出来的显绩，而后者更多体现的是公众价值。何谓公众价值？公众价值就是公众在接受政府提供的公共服务中所能得到的所有预期收益与公众为取得这些收益可能付出的所有成本之间的差额。体现在两方面：1、是否提供了较为优秀的服务质量；2、在服务质量不变的前提下，降低公众为获得服务所付出的货币或非货币成本，如缩短公众等待服务的时间、提高政府运作的效率以及增加政府服务机构的数量或者进行政务的简化等。三是“为”与“不为”。前者重视工作过程与投入，即“为”的体现。也就是“正”的角度考核，这直接导致了压力型体制的产生，即“一级政治组织为了实现经济赶超，完成上级下达的各项指标，而采取数量化任务分解的管理方式和物质比的评价体系”，根据其完成的情况进行政治和经济方面的奖惩，导致出现了“没有条件创造条件”、“集中财力办大事”的违反科学发展的典型案例。后者以是否存在随意执法，执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派，是否存在履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、慢作为、乱作为等“不为”作为考核指标，即从“负”的方面考虑。四是宏观改进与微观促进。在结果的导向上，前者多是从宏观上改进，或是具体数字的简单加减，忽略考核结果的引导功能，未能将考核结果与对考核对象的鼓舞、激励以及教育培训有机结合起来。而后者考绩与评人相结合的模式有助于树立成本与效率观念，顾客至上与服务意识、市场竞争意识等，有助于促进政府职能转变，实现科学的职能定位。二、完善政府绩效考核的对策通过总结，发现以政府为主导的考评似乎离我们对绩效期望的预期相距甚远，而目前我省推行的在服务对象中设立效能监测点的测评与“甘肃模式”有异曲同工之妙。那么，是否可以直接照搬“甘肃模式”或过渡到效能监测点测评呢？笔者认为，在公众的民主观念和参

工业园区在县域经济中的作用思考

工业园区在县域经济中的作用思考纵观全球，园区经济已成为世界许多国家一些发达地区经济发展的重要增长极。工业园区作为发展园区经济的一种类型和途径，在我国各地也呈日益蓬勃发展之势。跨入新世纪以来，望城县积极创造条件，努力推进工业园区的开发和建设，并取得显著成效。到今年4月初，该县入园企业已达150余家，工业园区已成为全县工业经济乃至整个县域经济发展的推进器和火车头。笔者通过实地调查与研究，集中围绕县域工业园区在县域经济发展中的作用谈点粗浅的看法。一、工业园区在县域经济发展中具有独特的作用（一）县域工业园为地方提供了最重要财源，为县域产业集群的形成和发展提供了条件望城工业园区经过10年来的开发建设，园区已经初具规模，建成区面积10平方公里，水、电、路、气、有线、互联网等配套设施完善，35平方公里规划控制范围内六纵六横道路骨架已经拉开，引进落户企业150余家，近三年来园区进入了一个加速发展时期，工业产值、财税收入年均增长40%以上，可用财力连年翻番。2009年实现工业产值140.2亿元，财税收入7.03亿元，分别占全县工业总产值的55%，财税收入的47%，占全县财政收入半壁江山。望城经开区实缴税金指标单位：亿元年份实缴税金总额增长率(%) 2007年 3.01 2008年 5.03 67.67 2009年7.03 39.76 由于县域工业园区在政府引导下进行了整体规划和科学管理，那么，在企业引进上就会按照产业集群的发展规律，首先考虑产业的配套和企业的联系，通过设立中介机构和提供各种交流场所、交流机会，通过企业的竞争与合作的秩序，增强企业之间的交流与互动。望城工业园区逐步形成了四大主导产业集群：食品医药产业集群，有色材料深加工及先进制造机械产业集群，印刷包装产业集群，现代服务产业群。园区的努力促进了县域产业集群发展，增强了全县产业的集结力、影响力，推动了全县工业化进程。同时，也为县域其它乡镇工业园提供了成功模式，促进了全县工业化共同发展。望城园区产业聚集率指标单位：亿元年份工业总产值产业聚集率（%）备注

李践-五项管理-时间管理

时间用在哪里，你的结果就在哪里。你抛弃时间，时间也会抛弃你；浪费时间等于慢性自杀：有效利用时间拓展你生命的宽度，同样，浪费时间自然缩短你的生命。从不浪费时间的人没有抱怨时间不够。时间是这样浪费的：1缺乏计划，2没有目标，3拖延，4抓不住重点，5事必躬亲，6有头无尾，7一心多用，8缺乏条理，9总是在找东西，10简单的事情复杂化，11懒惰，12浪费别人时间，13不会拒绝请求，14盲目行动，15不懂授权，16盲目承诺，17越权指挥，18完美主义19救火——总是忙于事后补救工作上级领导也会浪费你的时间：开会、电话、不懂授权、官僚主义、制度死板、步骤太多、信息不共享、责权不清、目标不明确。工作系统不畅同样浪费时间：客人来访、管样文章、员工离职、人手不足、训练不够。生活条件更容易浪费时间：通讯落后、环境杂乱、交通不便、朋友闲聊、家住郊区等。有了目标管理，还需要“时间管理”的技巧，把所有的目标分清轻重缓急，尽快地逐一实现，与时间赛跑，提高生命的效率，早日成功。

做最重要的事。最重要的事，就是能给你带来最大价值、最高回报，最符合你的目标要求的事情，而且是别人不能替代的事情。每天先做最重要的事情，这样才能获得最大价值。占用别人的世间，无异于谋财害命；人生决定不了自己的长短，但是可以决定宽度。活好每一天，做好每件事，享受每一分钟给你的生命价值，让它更有意义更精彩，这就拓展了时间的宽度。大多数人是在别人浪费掉的时间里取得成就的。在利用时间上，成功人士与不成功人士的区别，就是前者懂得利用80/20法则进行时间管理，利用最佳时间段去做最有价值的事，还懂得珍惜零碎时间，长期积累创造大价值。养成快速的节奏感：客服做事的习惯，调整你的步伐和行动，养成快速的节奏，提高效率，节约时间。时间一挤就出来了，事情一逼就完成了。珍惜时间就是节约成本；小时间，大价值。上下班途中，午饭后，排队时，这些都是常被忽视和浪费的零碎时间，不要小看它们，利用它们来听CD、背单词、打电话，积累起来，小时间一样能创造大价值。

对张家口经济发展的一些思考

对我市经济发展的一些思考沽源县委组织部常务副部长谷连昌张家口市位于河北省西北部，跨东经113度50分至116度30分，北纬39度30分至42度10分，南北最大距离近300km，东西最大距离228km，总面积36873平方公里。全市地势西北高，东南低。燕山山脉横贯中部，将全市划分为坝上坝下两个自然地理区域。地形上以山地为主，北接内蒙古自治区，南连保定市，东邻北京市，东北又与承德相连，西与煤都大同接壤。是河北省西北部的一个军事重镇，历来是兵家必争之地。古时曾是蒙汉人民进行“茶马互市”及其他产业活动的重要场所。是张库大道的起点，又是中国共产党解放的第一座大型城市。十二五期间是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期。对张家口来说，既是机遇，又是挑战。目前，宏观经济有利于经济保持平稳发展，区域经济发展的新特征利于张市实现后发赶超。面对机遇和挑战，张家口市应进一步更新观念，强化忧患意识、紧迫意识、力争在“十二五”新一轮发展竞争中抢占制高点，实现新的跨越赶超，为全面建设小康社会奠定坚实基础。一、张家口现状及优势张家口的地理位置是十分优越的，那么这么优越的地理位置为什么成为制约张家口经济发展的核心因素呢？这都是由张家口的特殊的地理位置所决定的。 1、张家口和北京的错综关系张家口位于北京的上风地带，对北京具有重要的生态保障意义。在京张合作的问题上，北京对张家口的支持主要是围绕生态建设来展开。出于局部利益的考虑，北京市对张家口的支持也是有限度的。从张家口方面来讲，脱贫和生存仍是当前的第一需要，地方和村民对投资大、见效慢的生态建设项目积极性不高，更乐意选择一些见效快、甚至有污染的企业项目。由于目标不同导致行动不同，京张的这些矛盾一直没有得到解决。张家口地区的水涵养使得官厅水库与密云水库给北京带来效益。在保障北京方面，张家口近年来加大了对北京农副产品的供应力度，使张家口蔬菜占到北京蔬菜市场70％左右的份额，保障北京市民吃到安全、质优的新鲜蔬菜。为了保证北京用水的质量，张家口不得不关闭停产一批污染严重的工业企业，投资建设一些城市的污水处理厂，并且限制化肥和农药的使用，政府人为的关闭了许多用于浇地灌溉的水井，这必然会带来一些经济的负面效应。北京的“强磁力效应”为张家口建设承接平台提出了更高的要求。北京目前正处于快速发展时期，对市场要素的引力大于扩散，对张家口来说是机遇更是挑战。北京的扩张为张家口提供了输出农副产品、劳务、能源的最佳机遇。同时，北京的强磁力效应又把支撑张家口发展的优质市场要素，如人才、资源等强力吸走。因此，这就要求张家口采取有力措施，着力解决机制僵化，观念保守，技术创新激励力度不足，发展机会少，本地人才留不住、外地人才引不来等问题，加快建设对北京有较强吸引力和承接力的各种发展平台。北京市虽然知道张家口为了北京的生态环境以及水资源等的供给失去了许

浅谈绩效管理工作的思考

浅谈绩效管理工作的思考浅谈绩效管理工作的思考党的十八大以来，税务系统围绕建设税收现代化战略目标，科学设计绩效管理体系，实现了对党中央、国务院重大决策部署和税收重点工作全覆盖，税务绩效管理工作在全国处于领先地位，是中央国家机关推行绩效管理的成功典范。公务员考核在中国并不是一个新鲜的概念，应当说它的历史与文官制度一样的悠久。在税务系统内，绩效考核工作推行以来，打破了过去“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，有效地发挥了调动干部积极性的作用，促进了税收工作顺利开展。“税务系统近80万人，占全国公务员队伍的十分之一强，设置总局、省、市、县局、分局五级机构，基层单位2万多个。” 中国人民大学公共管理学院教授祁凡骅认为，税务总局全面制定并贯彻执行《全国税务系统绩效管理办法》等制度及考评指标体系，让每一位税务工作人员都有清晰的职能定位与绩效指标，防止改革压力传导层层递减，全力推动各项税制改革措施落到实处，也使税务系统干部状态发生了明显变化。经过不断实践探索，绩效考核工作取得了初步成效。然而，绩效考核存在的问题也是显而易见的：

一是部门干部认识不够全面。有的干部认为绩效考核是每年例行的公事，认为只要自己本职业务完成了，实绩工作就完成了；认为只要与其他同志关系处理好了，测评分数就不丢了；有的考核不严谨，态度不端正，敷衍了事，个别的甚至委托他人填写测评表，应付差事、走过场。二是绩效考核指标体系还需进一步完善。少数部门的考核内容过细、量化指标过多、分值过于分散，无形中软化了考核指标，使得下面在执行时难以抓住重点。同时，对业务部门的考核大都是硬指标，便于量化，工作绩效一目了然，而综合行政部门的工作由于还没有一个科学的量化标准，考核结果只能靠主观去评，难以真实反映工作绩效。另外，有的部门为了便于自己操作，在制定年度考核目标时往往把能做到的就列上，不能做到的就不列或少列，导致年终考核时扣不到分，自己也都打满分，使得考核流于形式。三是没有合理的绩效目标。在设定绩效目标的时候，没有准确把握较为重要的目标，此种问题在基层税务机关当中一直存在。实际表现就是在设定个人的绩效目标方面，看似较为公平，可是干部年龄和素质与职工间有着一定的差别，导致在某些指标上存在弱化测量的情况，从而使考评增加了难度，使考评结果变得不再公正。一、要建立健全科学合理的考核评价指标体系。在考核内容设计上既要全面、科学，更要切合实际、有效管用，做到粗细适