多篇申论范文详细剖析

申论范文鉴赏与领悟

一类文

多管齐下保障稀土产业可持续发展

我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一，是举世公认的稀土资源大国。然而，随着我国经济社会的快速发展，在经济利益和出口压力的双重刺激下，稀土资源却一再被贱卖，甚至“黄金”被卖出了“萝卜”价。不仅如此，稀土行业一直出于滥挖滥采、无序经营的环境中，稀土资源大国远远没有成为稀土资源强国。

（文章首段开门见山、简洁到位。首句指出我国稀土资源蕴藏量丰富的优势，笔锋一转着重凸显我国稀土资源遭遇“黄金”被卖“萝卜价”，稀土行业无序经营，稀土大国优势没有充分发挥的问题。逻辑严谨又不失自然，语言规范又不失生动。）造成资源大国没有成为资源强国的原因，一是稀土资源行业秩序混乱，产业内部恶性竞争，处于行业监管的真空区；二是，稀土资源利用和开发过度，产能过剩，致使出口价格一直处于低位；三是，稀土产业处于国际产业链低端，企业“小、散、乱，产业结构不合理。发达国家已经将稀土列为战略储备资源，我国政府也应高度重视稀土产业，采取多种措施，保障稀土产业可持续发展。

（本段分析了我国稀土资源大国没有成为稀土资源强国的原因，与上段衔接自然，原因涉及行业秩序混乱、监管缺失、过度开发、产能过剩、科技落后等方面，分析合理、条理清晰。对比发达国家对待稀土资源的战略高度进而指出我国稀土资源应实现可持续发展，据此点明主题，并对下文提出对策起到启下作用。）

从立法上规范稀土产业秩序，加强监管力度，保障稀土产业可持续发展。中国稀土产业之所以会混乱无序，其根本原因是立法滞后、监管不够。国家应从立法上规范稀土矿业采矿秩序，严格执行采矿许可证制度，严禁无证采矿，禁止乱采乱挖行为。同时，建立稀土行业监管协会，明确监管内容和方式，从稀土生产、加工、出口等多角度全方位对稀土企业进行监管，使稀土产业走上合理经营、健康发展的道路。

（对策一采用总分结构，从立法与监管两方面进行阐述，有因有策、较为全面。）合理规范稀土资源利用总量和开发力度，保障稀土产业可持续发展。我国虽是稀土资源大国，但是长期以来稀土资源的不合理开采致使世界市场稀土资源严重供过于求，一些国家趁机加紧储备，也使得国内资源浪费严重。为此，2009年底，国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业。这充分体现了党和政府建立两型社会的决心和着眼未来，谋划全局的执政方略。通过总量控制、合理开发的原则，我们必能将资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。

（对策二引用背景材料自然流畅，与文章混为一体，体现了考生驾驭材料的能力。）以科技为支撑，加快中国稀土产业发展方式转变，保障稀土产业可持续发展。稀土产业必须要改变目前“小、散、乱”的经营模式，依托科学技术解决稀土深加工产品的开发和应

用领域的研究。一方面，企业要加大发展具有自主知识产权的稀土高技术新材料及其高附加值应用产品，实现稀土产业化、形成产业链，提高中国稀土产业的科技水平，增强企业的国际竞争力和持续发展的后劲；另一方面，国家要加大对稀土产业的科技投入力度，为稀土产业的持续发展提供坚强的技术支撑。

（提出科技层面为文章一大亮点。从企业与国家两方面考量，分析精准全面。）

保障稀土产业的可持续发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是党和政府站在战略高度布局能源产业的重要体现，是实现由资源大国向资源强国转变的有效途径。通过立法规范、合理开发、科技创新，我国的稀土产业必能在社会主义现代化建设中实现持续发展。

（文章结尾用排比手法层层剖析稀土产业可持续发展的重大意义，总结前文对策，语言凝练，升华主旨。）

总评：

该文论点鲜明，整体结构安排合理，各个部分衔接自然、逻辑严谨，语言平实规范。不足之处在于对策部分略显单薄，分析浅显、不够深刻。应注意运用多种表达方式与修辞方法，论证辅之以名言警句、正反实例，平时多多积累，提高功底。

二类文

科学开发保护稀土资源

（标题语言简练，突出保护稀土资源的主题。但题目仅从“科学开发”这一个角度提到对稀土资源的保护，而在下文中却对稀土资源低价出口等问题进行了分析论述，题目与下文内容不符，立意角度比较狭窄，无法完全涵盖文章分论点。）

现在，稀土在军事、化工、冶金等领域都具有不可替代的的特殊作用，是发展高科技的关键元素和国家战略元素。我国是稀土资源大国，可以说拥有宝贵的财富。然而，我国的稀土生产长期供大于求，一直以低价供应日本等发达国家，不但严重浪费国家自身战略资源，而且破坏我国的生态环境。

（文章开头紧扣材料，直接点明稀土资源的重要性和我国稀土出口存在的问题。）长期以来把国家宝贵的战略物资低价供应世界各国，除了经济利益和出口压力外，主要是由于国家对稀土资源重要性认识不足，没有上升到国家战略高度；稀土产业结构混乱，稀土产业体系不完善，缺乏对稀土产业的科学长远的规划；政府对稀土开采管理与监督工作力度不够大，处罚力度不够重；稀土企业开采水平高低不一，存在低水平开采，不规范开采，滥开滥采现象。因此我们必须高度重视保护稀土资源工作，科学合理开采稀土，采取多种措施实现稀土产业可持续发展。

（分析部分内容比较充实，从经济利益、出口压力、认识不足、结构混乱等方面列举了导致我国稀土资源低价出口的原因，为之后论述对策打下基础；但是角度略显单一，只看到我国内部存在的问题，未提到国际方面对我国稀土低价出口的影响。）

一、国家要高度重视稀土资源开发与保护工作，要从到国家战略高度发展和规划稀土产业。国家不应该像普通矿产资源那样对待稀土资源，而应该作为一种国家战略物资，不但可以维护国家自身权益，而且是对抗大国强权的重要武器。科学合理、战略长远的规划稀土产业，制定规划稀土工业中长期发展目标，控制各时期的稀土开发总量，明确稀土产业可持续发展水平，以及生态环境保护的责任。

（“一、……二、……”这样的序数词固然可以体现段落之间的条理性，但是未免生硬，可以采用“首先……其次……”、“第一……第二……”这样的连接词，也可以用一句概括性的语句来引领整个段落，例如：保护稀土资源，需要从国家战略高度发展和规划稀土产业。对策一紧扣材料，强调稀土作为战略资源的重要性，突出保护稀土资源的“战略高度”，措施论述合理。）

二、优化稀土产业结构，做长产业链，提高稀土产业附加值，提升稀土资源的价值。国家应该调整稀土产业结构，支持扶助发展合格规范、科技现代化的企业，淘汰落后、不达标准、低水平、高污染的企业，坚决打击取缔不合法的企业。做长稀土产业链，延伸稀土上下游产业，提升稀土产业的整体水平，努力使稀土行业走向健康的良性发展态势。提高企业的自主创新、科学技术水平，提升企业的国际竞争力，把稀土资源提升到国家战略资源的价值，使我国掌握在国际稀土行业的话语权。

（对策二从产业优化升级的角度，具体提出了“优化稀土产业结构”、“做长产业链”、“提高稀土产业附加值”三方面的措施，总分结构条理清晰，内容充实，措施合理可行。）

三、加强监管，加大处罚力度。各地方政府应加大对稀土企业开发保护的监管力度，（应当明确是对企业开发稀土的监管，还是对企业保护稀土的监管。）充分发挥人民群众的监督作用，实行有奖举报，广泛宣传保护稀土资源、保护环境对人民的重要性，构筑强大的监督防范队伍。对不合法、无证、高污染开采的企业应取缔，对滥挖滥采、非法开采、破坏生态环境的企业应该加强打击力度，追究相关责任人的刑事责任，加大刑罚力度。

四、落实干部绩效考核和领导责任制。各地方政府实行领导目标责任制，各地方政府一把手作为第一责任人，分管负责领导为主要责任人，直管领导作为直接责任人，构筑自上而下，层层抓落实的目标责任制，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各地方政府应该制定稀土资源开发与保护的干部绩效考核制度，明确职责，加强部门联动，制定绩效考核标准，考核作为干部晋升、评优、福利、奖金的重要依据。强化考核制和责任制的执行力度，对于措施不力要追究相关负责人的责任，加大追究力度。

（对策四是从落实干部责任的角度来提的，措施论述详细、具体，体现一定可操作性。）科学合理开发和保护稀土资源事关国家的经济利益和国家的战略利益。只有从国家战略的高度重视，科学合理开采，加强监督打击力度才能使我国稀土资源实现可持续开采，实现经济社会的可持续发展。

（结尾总结全文，再次申明文章论点，强调稀土资源对我国的战略意义，主旨升华到新高度。）

总评：

本文针对“稀土资源保护”问题，比较全面地分析了低价出口的原因，抓住了问题的要害；又从多个角度提出对策，解决办法合理可行，论述与材料联系紧密。文章结构完整，层次清晰，行文流畅，语言严谨，又不失生动性，体现了很强的时政把握能力和申论写作能力。

本文也存在不足之处。“开发”与“保护”是对稀土资源进行的两项不同的举措，“开发”侧重政府、企业对稀土资源的开拓、发现、利用；而“保护”则是要将稀土资源作为一种重要战略资源，使其免于受到可能遇到的伤害、破坏或有害的影响。开发与保护对稀土资源同样重要，但两者不可混为一谈。作者无论在题目还是对策中，都将“开发”与“保护”放在一起论述，实则混淆了两者的关系，使论点模糊不清。

三类文

调整产业结构确保长远发展

（标题的优点在于既提出了总体的对策措施——调整产业结构，又提出了工作目标——确保长远发展，涵盖全面，起到了很好的统领全文的作用。且标题提出调整产业结构这一中央宏观政策，提升了文章高度。同时，标题采用对仗式结构，形式规范、齐整，更显大气。标题的缺点在于并没有体现“稀土保护”这一主题，有脱离材料之嫌。）近年，我国经济一直都保持着高速稳定的发展，被称为世界经济发展的“火车头”。如何保持这个高度发展的势头直到实现全民致富，是国家和所有中华儿女值得深思的一个课题。在面临的所有课题之中，确保国家发展战略物资的充足和安全是势在必行的。

（我们认为，申论文章最好开门见山，首段即应扣住主题。这篇文章开篇虽起点较高，将文章定位到“确保国家发展战略物资的充足和安全”的问题上，但脱离了“稀土保护”的主题，体现主题不鲜明。）

最近成为热点讨论的是，国家关于稀土供求管制。稀土是重要的国家战略元素，而且幸运的是中国是稀土大国，总量将近占全球稀土总量的一半。可是，在经济利益和出口压力的双重刺激下，滥挖滥采，产能过剩，秩序混乱等现象屡禁不止，导致中国稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在拉地运行。尽管国土资源部进行过无数次的清理工作，包括总量控制，炸毁非法矿井，没收生产设备，司法介入等措施，然而收效甚微。

（该段点出了主要问题，并对现状进行了简要分析，紧扣主题，为后文提出对策起到了很好的铺垫作用。如果这一段能够作为首段，开篇即提出，则文章结构更显合理。考生注意该段首句有一表述错误，资料表明我国对稀土管理采用的是“调控”措施，并非“管制”措施，考生要注意表述标准。）

我国国土辽阔，资源丰富，这为我国经济的快速发展创造了良好的条件。如何在改革开放和市场经济的潮流中，合理地利用地理资源，真正地达到“天时，地利，人和”的局面是刻不容缓的任务之一。

（这一段提出了总体的工作任务，不仅起到了很好的承上启下作用，也对下文提出的对策措施起到了很好的概括和指引作用。但建议考生在该段提出稀土保护的问题，确保文章紧扣材料。）

从我国实际来说，我认为以下措施是合理可行的：

首先，逐步实现产业结构调整。近年，我国作为成功发展中国家的代表，实现了经济快速发展的目标。中国的产业发展实现了由少到多，由弱到强的转变，可是和很多发展中国家一样，我国的产业结构也存在不少的问题。例如技术密集性产业，特别是高科技产业发展水平不足；第三产业比例过低；企业生产结果不合理，高耗能，低效率的问题屡见不鲜。根据地区和企业的具体情况，自我开发或引进先进技术，发展比较优势，合理利用资源，提高企业竞争力，从而实现产业结构的升级是我国长期经济快速和安全的保障。其中，稀土作为发展高科技的不可替代的关键元素，对其的合理管制和开发在我国产业调整的宏图中起着奠基石的作用。

（这一段对“产业结构调整”这一对策进行了详细论述，呼应了文章标题，但严重脱离了“稀土保护”的主题，脱离了材料。产业结构调整应当是针对稀土保护提出的对策，其解决的也应是稀土保护中出现的问题，而不应当孤立提出，反客为主，造成主题不明。且这一段仍是以提出问题为主，没有具体的措施内容，也就是说该段提出了“要做什么”，但没有提出“怎么做”，对策缺乏可操作性。）

其次，坚决执行国家政策。面对诸如此类的产业结构问题，一方面，我国应该运用经济政策的手段，为产业结构的调整的实施创造良好的环境，尤其是促进和加强技术密集型产业的发展；另一方面，制定相关的法律法规，打击不良非法行为，整顿社会风气，明确政策目标。针对整顿稀土问题，于2009年年底，我国工业和信息化部审议通过了《2009-2005年稀土工业发展规划》，开始从战略高炉调控中国稀土产业。并决定在未来5年，把中国稀土出口配额总量控制在3.5万吨/年以内。虽然，我国稀土出口量减少了，短时间内稀土出口的金额减少了，但是无论是丛长远的经济利益还是国家安全和稳定的发展来看，调整稀土资源的供求平衡是利国利民的一项政策。

（这一段的论述结构颇为混乱，从总体看这一段是针对产业结构调整提出的具体措施，但措施的第二方面又回到稀土产业治理的问题，提出了制定法律法规的措施，而紧接着又叙述了在稀土保护问题上政府部门提出的宏观政策，说明了调整稀土供求平衡的意义。每一部分的论述都没有深入，都停留在表面上，整段毫无重点。从文章的整体结构来看，这一段应当是论述对策的分论点的段落，应当重点详细论述对策。）

作为“金砖四国”中发展势头最好的中国，被世界注目的“亚洲奇迹”是否昙花一现关键就在接下来的产业结构的调整能否实现到位。在全球一体化和科技日新月异的今天，各级政府企业和人民同心协力，实现产业结构的调整，确保长远发展的目标，创造共同富裕的社会。

（结尾的优点在于呼应了标题，使文章更为统一。问题在于，文章开篇已定位在“确保国家发展战略物资的充足和安全”上，但结尾明显脱离了这一定位。）

总评：

该篇文章的优点在于文章有一定的高度，能从“产业结构调整”、“确保国家发展战略物资的充足和安全”的宏观角度审视“稀土保护”问题，理论水平较高。且文章能够较好地联系中国实际，举例论述了中国实际所面临的问题，并提出了较为可行的对策，较好地完成了“紧扣客观实际，观点深刻”的题目要求。

文章的主要问题有三点：一是严重地脱离了给定材料。题目要求“根据材料反映的问题”，材料所反映的是“稀土保护”问题，这决定了文章写作应当围绕“稀土保护”这一主题，无论是文章的理论分析还是提出对策，都应当针对“稀土保护”问题。而该篇文章明显将主题定为了“产业结构调整”，文章的理论分析和对策措施基本上都针对的是“产业结构调整”问题而并非“稀土保护”问题，严重脱离了材料。

二是文章对策部分的结构不合理。从整篇文章的结构来看，文章采用的是“提出问题——分析问题——解决问题”的结构，我们认为，文章每部分内容应当有各自的作用、各自的重点，不应混杂。这篇文章的对策部分从结构看，提出了两方面的对策，但从内容看实际上只阐述了一个对策，对策的第一方面在论述问题，第二方面才提出较为具体的措施，将“分析问题”和“解决问题”混杂在一起。这种论述方式，使文章整体结构都显混乱。

三是对策论述不具体。文章在倒数第二段提出了具体对策，但并没有进行展开，缺少详细的论述，使文章的对策部分看起来很单薄，缺少一定的理论功底。我们认为申论文章应当就一点能够做到详细论述、深入论述，以此方能提高文章深度。

干部精神状态

【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起了一片活下来的天空，这种举动令人动容。从英雄的身上，可以看到在新的历史条件下，我们应该保持一种奋发有为的精神状态，也就是一种顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗的精神状态。

始终保持奋发有为的精神状态，是在新形势下抓住机遇、迎接挑战的关键所在。只有始终保持奋发有为的精神状态，才能面对挑战坚忍不拔、敢于迎难而上，不断开拓各项工作的新局面。坚持奋发有为的精神状态，才能够开拓创新、艰苦奋斗，才能把党和国家的工作圆

满完成。同时要坚持奋发有为的精神状态，就必须在平常工作中狠抓落实，把精力放在工作上，以实为本，以真为要，以干为先。只有坚持奋发有为的精神状态，才能团结一心，精诚合作，进而实现社会主义和谐社会的伟大目标。

【题目】

请根据给定资料，结合自己的体会和感受，以“守望精神高地”为主标题，自拟副标题，写一篇不少于1000字的文章。要求：论述集中，详略得当，语言流畅。

【范文】

守望精神高地

——弘扬奋发有为精神永葆新生代干部朝气

改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，与之相对应的社会主义精神文明建设也取得了一定的成绩，但还明显滞后，尤其是在全体人民中占主导地位的、最为根本的价值观念、价值追求和价值准则体系，即社会主义核心价值体系还没有完全建立起来。而建设社会主义核心价值体系，一个非常重要的方面，就是要大力弘扬奋发有为精神。

“天行健，君子以自强不息”，我国传统文化中就包含有奋发有为的思想成分。在新的历史条件下，奋发有为是我们抓住时代机遇、迎接时代挑战的关键。我国社会主义建设取得的伟大成就表明，只有保持奋发有为的精神状态，我们才能以锐意进取、昂扬向上的精神风貌，艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新，在发展先进生产力、实现人民群众根本利益上有新的作为。另一方面，我们在工作中如果缺乏奋发有为精神，不仅会直接损害人民群众的切身利益，严重的还将阻碍经济发展、破坏社会稳定，阻碍社会主义事业的发展，贵州瓮安部分领导干部由于失职、渎职而导致的严重后果就是明证。正反两方面的经验教训告诉我们，我们必须在全社会大力弘扬奋发有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，守望好社会主义精神文明建设的高地。

首先，要在政府领导干部中弘扬奋发有为精神。领导干部代表着政府的形象，对全社会也起着示范作用。因此，必须加强领导干部作风建设，加强教育，使之树立强烈的事业追求和正确的政绩观。还应确立科学完善的工作考核机制，强化领导干部的事业心和责任感，使之保持奋发有为的精神状态。

其次，青年干部应该践行奋发有为的精神，扎实认真工作，做到厚积薄发。不能自持学历高，高人一等，不好好工作，感叹怀才不遇，怨天尤人，要切实自我调整，以从零开始的心态，消除不现实的幻想，找准合理定位，积极在委屈中寻求平衡，打造自我核心竞争力，以扎实的工作作风和工作成绩去展示自己。做事就脚踏实地，主动作为，树立精品意识，高标准高要求完成份内业务和领导交办的工作。为人低调真诚，营造和谐融洽氛围。虚心向领导、同事、群众学习，争取机会多角度全方位的实践来锻炼自己，用学习实践去积累一些可贵的经验和素质，为以后的“厚积薄发”作好铺垫。

再次，要在全社会弘扬奋发有为精神。要通过广播、电视、报纸等媒体大力倡导奋发有为精神，并大力表彰和不断宣传像奥运冠军陈燮霞、抗震英雄林浩、许勇这样的奋发有为优秀典型，发挥模范人物的感召作用，形成正确的舆论导向。在全社会范围内广泛开展“奋发有为模范人物评选”等活动，加强活动的全民参与性，使社会公众在参与投票的过程中，了解模范人物的先进事迹，受到潜移默化的教育。总之，要在全社会形成奋发有为的良好社会氛围，促进全体人民弘扬并践行奋发有为的精神。

奋发有为是国家发展的强大精神动力。我们一定要大力弘扬奋发有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，艰苦奋斗，开拓创新，实干兴业，促进社会主义现代化事业不断发展。

【点评】

文章通过“汶川”地震中涌现出来的一批先进人物事迹，来引出当前社会以及公务员干部等应该保持奋发有为的精神，推动社会主义核心价值体系的建设，在物质文明建设快速发展的同时，也应该大力促进精神文明建设的发展，在社会上倡导一种积极向上、奋发有为的精神状态。

本文属于策论文的写作格式，重点论述了在重视经济建设的今天，应该如何重视精神文明建设。从结构上看，文章首先介绍了“汶川”地震中的先进人物身上奋发有为的精神，进而来说明奋发有为精神在社会上的重要作用。对于其重要作用则通过正反两个方面进行论述，对比强烈，使阅卷者印象深刻，说服力极强。

在文章的主体部分，即对策表述上，从政府部门的领导、青年干部以及社会宣传教育三个方面进行论述，来说明公务员应该以何种精神状态来更好的服务人民、服务社会，这些也是要成为公务员必备的精神素养。而在社会广泛宣传奋发有为的精神，提高广大人民的修养和奋发有为精神，也是我国精神文明建设的重要方面，是建设社会主义和谐社会的必然要求。整篇文章立意深刻、表述对象清楚，具有很强的针对性和现实性。

政绩考核机制

【背景材料】

作为一位长期研究政绩考核问题的学者，中国人事科学院院长吴江认为，科学的政绩考核指标设计，要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容的依据，并且把两者有机结合起来。比如，以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量组织长远目标实现程度为主，兼顾考察解决突出问题的表现；以稳定性考核指标为主，兼顾动态性考核指标。

【习题】

针对中国官员考评新机制发表你自己的看法，写成一篇议论文。

要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。字数在1000~1200字。

【范文】

扭转考核机制龙头校正官员从政方向

中共十七大以来，政府在官员政绩考核机制方面进行了很大的改革，已在深化干部选拔任用制度改革方面取得了许多突出的成绩，其中基层干部、群众民意调查在考核、选拔干部中所起的作用明显加大。

在原来的“以GDP论英雄”的政绩考核标准下，许多地方出现了环境污染和生态破坏，同时一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的财政浪费。国家积极出台的中国官员绩效考评的新机制，不再单纯地以GDP增长速度为唯一考核标准，而是在考核中更加重视官员在经济发展的同时对环境和生态的保护力度，以及民意的支持度。这一系列新颖的措施，也使得地方官员必须打破常有的发展机制，积极探索新的、符合本地实际情况的可持续发展路子，同时还必须听取人民群众意见，充分重视民意。

考核各地区各部门的工作成绩和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。绿色GDP既意味着全新的发展观，又意味着全新的政绩观。它不只关注经济发展的数量、规模和发展速度，而且更加关注发展的质量、效益和可持续性。

绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，并以可监测的形式与干部的政绩挂起钩来，使之符合科学发展观和可持续发展的要求。一是促使干部从思想上提高自己的生态意识，努力在自己本职工作范围内，协调人与自然的关系和人与人的关系，改变自己不符合可持续发展原则的思想方式和生活方式；二是促使干部从自身的利益出发，把资源环境保护的外在要求内化为一种有力的道德自律，对自己行为的环境后果负责，对自己的决策后果负责，从根本上改变单纯追求经济增长的非理性冲动；三是绿色GDP核算体系在国家批准实施后，便具有了法律、法规的强制性，对干部的上述要求就与依法行政的原则结合起来，这样也保证了可持续发展战略的贯彻实施。

同时国家应该逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制，把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标，使之真正成为提高选人用人公信度的“晴雨表”和改进组织工作的有力杠杆。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。对干部的选拔，要看他在群众中是否有较高威信，在民主推荐、民主测验、民主评议中是否得到多数群众的认可和拥护，并推行公示制，“凡是群众信不过的，绝对不能提拔”。关注民生问题，是执政党的自然选择。改变唯GDP论英雄的政绩评价方式，明确提出更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效，这种考核内容导向上的调整，就是要求干部对自己“要做什么事”不能出现理解上的偏差，为干部工作提供指南。

改革官员政绩考核机制，重视环境、生态保护以及民意在考核中的比重，这是“以人为本”思想的重要体现，同时中国官员考评新机制的建立也是加强党执政能力建设的重要手段。

【点评】

文章结构完整，主要采取并列式论述方式，分头展开论述。文章整体思路清晰，逻辑严谨，语言畅达。文章开头点明官员政绩考核机制改革的重要作用，为下文的展开奠定基础。

文章第二段将原来的政绩考核标准与现在新标准相比，凸显出现标准的可持续性和长远性，表明新标准更加适合当前的社会经济的发展，问下面具体论述中心论点——“加强政绩考核机制改革，提高党的执政水平”提供重要的依据。

文章的三、四、五段为重点部分，也是总论点的三个分论点，分别从人口、资源、环境和社会的发展，绿色GDP，建立民意调查长效机制等几个方面进行论证，从这几方面来保证官员树立正确的政绩观，从而为社会经济的发展作出贡献。这体现出措施的严密性和可行性，显示出作者缜密的思维和清晰的思路。

文章最后将改革官员政绩考核机制和“以人为本”和党的执政能力相联系，体现出作者较高的理论水平，同时提升了文章高度，深化了文章主题。

背景材料：

近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称“六大系统”，并限期3年完成。据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。

作答要求：

请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000～1200字的文章。

要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。

解题思路：

文章必须围绕煤矿安全生产这一主题来立论，可从落实矿领导下井制度和建立井下避险系统两项主要对策中选择任一角度入题，无论以哪一种对策为重点，文章都要提到“加快建

立应急避险体系，保障煤矿井下安全”这一创新性的制度举措，体现以人为本、生命至上、安全发展、科学发展的要求，以符合题意“联系实际”的规定，在“紧扣材料”的前提下，立足正确的基点，展现合理引申论述的深度。

参考例文：

完善安全避险系统构筑矿工生命方舟

近期煤矿安全生产问题再次引发各界关注，使我们对于安全生产面临的新形势、新挑战产生了一些新思考。智利矿难的成功救援，同河南平禹矿难造成的重大死伤构成了鲜明对照，表明推动煤矿企业建立完善井下安全避险系统，为矿工筑起生命的方舟已经刻不容缓，这不仅是以人为本的必然要求，也是关系到国家形象的重大问题。

我国是一个矿难多发国家，虽然各级政府和社会各界对安全生产的关注力度持续加大，不断采取多种措施，但安全生产形势依然十分严峻，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，也给国家的形象造成了影响。以矿难为代表的中国式安全生产困局，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

安全重于泰山，生命高于一切。加强安全生产监管，是落实科学发展观、坚持以人为本的必然要求。各级政府和各类企业必须牢固树立安全发展的理念，切实把职工的生命安全摆在政府管理和企业运营的第一位，把自身的责任落到实处。

从我国的实际来说，以往一些矿难救援之所以成功率不高，没有实现最大限度地抢救生命这一核心目的，一个重要因素在于缺乏井下避险设施，一旦发生事故矿工无处可藏匿、难以在井下长期坚持。山西按照经济发展规律，结合智利矿难救援经验，采取推广井下救生舱的举措，对于完善我国矿难救援机制有普遍借鉴意义。在落实矿领导带班下井等制度措施的同时，也应该用井下紧急避险体系等技术手段保障矿工的生命安全。把制度措施与技术手段结合起来，实现综合治理，确保煤矿事故的有效预防和成功救援。

必须按照国家3年建立六大系统的要求，破解资金投入、技术标准和执行力度三道难题，加快推进六大安全避险系统建设，把各种技术设施、装备建设成为能够全面对接、互联互通的安全防护体系，为井下作业的矿工提供完善和可靠的生命保障。首先，要把企业作为煤矿安全避险系统建设的投入主体，在企业预算中必须安排一定的资金保障安全设施建设和安全技术研发的需要。企业在保障安全上面每投入一分钱，由此带来的工人生产积极性提高等经济效益，以及企业形象改善等社会效益，将千百倍于原始投入。其次，国家有关部门应在借鉴外国安全避险制度建设先进经验的基础上，结合我国实际，探索制定井下避险设施统一的强制标准，使推广井下避险系统拥有可行的依据。再次，安全生产监管等部门要加大监督检查力度，严格实行责任追究，并借助媒体的舆论监督和社会监督，发现和整治问题，确保企

业安全资金投入到位、规章制度落实到位、技术标准执行到位、安全设施配置到位，逐步按时、按标准将安全避险六大系统全面建立起来，为保障矿工生命安全奠定可靠的基础。

完善安全避险系统，虽然不能保证每一个矿工的绝对安全，但将给他们创造更多的生存机会，这是一个社会文明进步的标志。随着井下避险系统的推广，各级政府和企业更加注重以安全发展保障科学发展，一定能推动社会在安定和谐中不断进步。

一类文

城市应为百姓造

（标题论点不够突出、明确。文章大部分在论述“打造宜居城市”的中心论点，为什么在标题中不直接体现出来？）

随着我国城市化进程的不断加快，大量农民涌入城市，为城市建设做出了而巨大贡献，促进了经济社会的快速发展。然而，人口的大量聚集产生了许多社会问题。城市人口、工业、交通运输过度集中，导致人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困等诸多问题严重困扰城市居民的生活，出现了不同程度的“城市病”。

（开头运用对比论证的方法，紧密联系材料，突出城市在快速发展中出现的“城市病”问题。）

造成许多城市出现“城市病”的原因是多方面的。一方面，地方政府为追求短期政绩和形象，盲目开发建设，在项目实施过程中未充分考虑人的因素，在人口密度不断加大后，各种社会矛盾相继凸显。另一方面，城市建设规划极为不合理。而项目完工后续的基础设施建设以及配套设施建设未及时跟进，加重了城市环境资源压力。

（分析部分层次清晰，从地方政府追求短期政绩和形象盲目开发建设和城市规划不合理两方面内容剖析“城市病”的原因。）

一个城市的发展水平，不光体现在城市规模和繁荣程度，更重要的是看百姓的生活水平和满意程度。在提倡科学发展的今天，地方政府在事关百姓生活发展的城市建设中，必须坚持以人为本，端正城市规划、建设理念，加快基础设施建设，权利（错别字，应改为“全力”）打造百姓满意的宜居城市。具体而言：

（文章的过渡部分，点明了中心论点“坚持以人文本，打造百姓满意的宜居城市”，紧扣材料和客观实际。本段过渡句还起到承上启下的作用，包含了下面三项对策内容，语言流畅，过渡自然。）

打造宜居城市，坚持以人为本是前提。各级地方政府在城市建设过程中必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以为本的发展理念。人民群众的是城市建设的主要收益者，正在城市建设中应把人民群众的利益摆在首要位置。转变政府长期以来奉行的“唯GDP”的观念，把建设民生工程、百姓满意程度作为领导干部在绩效考核的重要内容，作为官员升迁的重要依据。

（对策一以“以人为本”为前提，强调了城市建设应把人民群众的利益放在首位，主要针对的原因分析中“地方政府为追求政绩为充分考虑人的因素”这一原因而提出的。）打造宜居城市，合理规划城市建设是关键。在执行城市建设项目时，必须进行严格的项目审查和规划，相关部门要组织专家小组从理论和实际两方面审查项目是否会对百姓的正常生活生活造成影响，经过项目可行性论证后，相关部门协同专家小组对具体的措施作出详细的规划，包括项目建设的目标、手段以及后续的民生保障。此外，组织人员深入群众，听取民众意见，采纳合理建议，对引发广大群众不满的项目必须坚决终止。通过专家论证、民主评判，不断提高城市规划水平。

（对策二从合理规划城市建设的角度提出，对策具体、可操作，符合客观实际，论述充分。）

打造宜居城市，加强城市基础设施建设是保障。政府应逐步加大公共财政对于城市基础设施建设的投入力度，保证资金投入满足建设需求。改革资金投入方式，使资金在阳光下运作，确保资金使用公开、透明、规范、长效，为人民群众营造舒适幽雅的居住环境。

（对策三从加强城市基础设施建设的角度提出，其中主要包括加大公共财政投入一项具体措施，论述不够充分深入，对策略显单薄。我国部分城市基础社会建设不足的问题体现在多个方面，既有文章中提到的政府财政投入不足的问题，也存在投资主体单一、配套设施不健全等问题，在对策论述中应该拓宽思维，多角度思考问题、提出对策。）城市建设关系到人民群众的切身利益，关系到国名经济的可持续发展，关系到构建社会主义和谐社会。政府在城市建设中必须转变政绩观念，坚持以人为本，科学合理规划，加强城市基础设施建设，实现城市发展和百姓满意的双赢！

（文章结尾采用排比的修辞方式，升华文章主题，通过综述文章的论点与分论点，再次突出了文章重点。）

总评：

本文结构完整，各部分在文章中比例合理，衔接自然，尤其是对策部分结合客观实际，紧密联系给定资料，角度新颖，论述合理、充分；语体庄重大方，符合申论的标准，虽然在个别语句上尚需斟酌，也出现个别错别字，但瑕不掩瑜，文章整体用语还是简洁流畅的。需要注意的是，标题不够突显文章主旨，应当加强相关拟题练习。

二类文

科学规划城市发展建设和谐宜居城市

（文章标题采用对仗的形式，突出建设宜居城市的中心论点。）

随着我国城市化进程的不断推进，诸多大中型城市的面积和范围不断扩大，城市人口数量不断增长。高楼林立、车水马龙的城市生活也反映了现代生活不断加快的节奏。但是，在

这不断发展的城市化进程中，很多城市却出现不同程度的“城市病”。由于城市人口、工业、交通运输过度集中，导致人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困。这些问题在近些年日益突出，在某些城市已严重影响城市居民的生活。

（开头紧密联系给定资料，通过事实陈述和原因分析反映出我国存在的人口膨胀、交通拥堵等“城市病”问题，论述中规中矩，但欠缺文采。）

应该说城市化进程是现代化人类社会发展进程中必不可少的一个重要阶段。在这一过程中，社会资源逐步得到合理配置，生产力水平逐步提高，人民生活水平不断提高，社会文明也不断发展。（在这里论述城市化进程的意义没有必要，脱离了建设宜居城市的中心论点。）但是，城市发展中的“城市病”问题若得不到及时和合理的解决，那必然影响一个城市乃至整个社会的可持续发展。西方发达国家在城市化进程中由于没有重视出现的此类问题，直到今天仍在竭尽全力解决当年遗留下的问题。在耗费了大量的人力物力财力后，效果也不尽如人意。（运用西方发达国家的事例来论证“如果不能合理解决城市病，就会阻碍城市化进程”的论点是好的，但例子含糊不清，论述也缺乏力度。）因此，我们在城市发展的过程中一定要从中吸取发达国家城市发展的教训。根据中共十七届五中全会通过的决议和科学发展观的指导精神，在城市发展过程中一定要坚持科学规划为先，树立长远目光，以建设和谐宜居的现代化都市为目标。

（分析部分语句啰嗦、条理不清，分析不够透彻、全面，不能起到承上启下和突出论点的作用。）

首先，当地政府要坚持以人为本的城市发展理念，树立正确的政绩观和发展观。在城市发展的过程中要立足本地实际，合理引导城市发展，当好“领路人”的角色。无论是招商引资还是工程开发都要结合本地实际，以符合当地百姓根本利益为出发点，避免形象工程和盲目过度开发造成资源的浪费。

（对策一提到以人为本的城市发展理念，强调无论招商引资还是工程开发都要以百姓的根本利益为出发点，紧扣给定资料，论述比较充分、具体。）

其次，土地规划部门要对城市用地做好明确规划，合理安排商业用地、工业用地、农业用地和生活用地的地域划分。合理的进行土地使用分配，坚持环保优先，避免工业区和生活区之间的冲突，防止市区环境污染。生活区和其它商业区可设立隔离带，防止噪音污染、废气污染给居民生活带来影响。

（对策二从城市规划的角度，通过合理安排土地使用提出建设宜居城市的措施，对策主体明确，措施具体、可行，符合客观实际，有可操作性。）

再次，宣传部门要积极倡导城市文明生活，鼓励并提倡市民使用公共交通工具，尽量减少私家车的使用。同交通部门配合，根据上下班高峰时段的不同需求合理分配交通线路使用。运输部门要积极提高交通运输效率，政府可以进行相关资金补助。加大宣传并保护好当地城区具有重要意义的文化自然遗产。

（对策三从宣传部门、交通部门、运输部门和保护文化自然遗产四个方面提出建设宜居城市的具体做法，但第三句运输部门的做法与倡导城市文明生活没有关联，应当删去。）最后，当地市民要有城市主人翁意识，积极配合政府的宣传和指导工作。如在市区出行时尽量选择公共交通工具，减轻交通运输压力；不过度购买住房，造成房产资源的浪费。

（最后一条对策从市民的角度出发，主张市民要积极配合政府宣传和指导。）

总而言之，一个城市的发展既离不开当地政府部门的正确规划，也离不开当地人民的辛勤建设。在当前社会主义市场经济不断繁荣发展的今天，建设一个适合居住的现代化城市无论对于今天的我们，还是对于我们的后代的长远发展都具有重要的战略意义。在城市发展中，如果我们能做到自始至终坚持以人为本，科学规划为先，以科学发展观为指导立足城市的长远发展，那一个和谐宜居的现代化大都市就在我们的眼前。

（文章结尾再次重申中心论点，展望未来。）

总评：

总的来说，本文立意准确，结构完整，用语比较规范，错误较少，可见考生具有一定的申论写作能力。但本文语言不够凝练，分析部分略嫌啰嗦，缺乏条理性，不能直接点明问题所在；对策部分论述不够充分，特别是第三、四条对策，明显感觉语言匮乏，有生搬硬套之嫌。建议考生准确掌握时政热点的标准表述，增强分析问题和解决问题的能力。还要多加强申论写作的练习，增强对申论各部分的把握能力。

三类文

治疗“城市病”重在以人为本

（标题的优点在于直接点明了文章中心，使阅卷人一目了然，且以“以人为本”的理念解决“城市病”的中心与背景材料结合紧密，紧扣住了城市病的主题。建议题目用词再生动些，为标题增色。）

大中城市人口膨胀、交通拥堵、环境污染、资源短缺、城市贫困……种种问题逐一暴露在人们眼前，它们都被冠以一个时髦的名字——“城市病”。

（文章开头直接点出“城市病”主题，开门见山，紧扣材料。同时“被冠以一个时髦的名字——‘城市病’”一句语言较为生动，为开头增色不少。）

就交通拥堵来说，在机动车迅速增长的过程中，交通对环境的污染也在不断增加，并且逐步成为城市环境质量恶化的主要污染。另外，源据英国SYSTRA公司的分析数据显示，交通阻塞使经济增长付出的代价约占国民生产总值的2%。这些迹象表明，“城市病”如果不得到及时治理，不仅严重影响城市人群的健康状况，还将加大政府财政负担，阻碍经济的可持续发展。

（这一段单独提出交通拥堵问题，借这一问题引出城市病的危害，但从问题的一个方面反映出整个问题的严峻性，这是不符合逻辑的，这种论证方式是以偏概全的。）

造成“城市病”的原因有很多。一个重要原因是未能重视基础设施建设和人口增长之间的矛盾。在城市建设初期，规划部门没有足够考虑到未来经济增长和人口迁移带来的影响，居住区域规划不科学，交通运输过集中，最终的现象是“大城市大拥堵，中型城市一般拥堵，小城市小拥堵”。另一个原因是没有处理好工业发展和环境保护之间的矛盾。唯GDP论在近十几年才被认为是不可取的，工业数字飞快增长背后的暗疮是环境的污染，是能源的危机。

（这一段对城市病产生的原因进行了分析，进一步加深了观点的论证，提高了文章的理论性。）

一句“城市，让生活更美好”道出亿万人的心愿。揭除城市伤疤，治疗城市疾病，成了政府部门发挥城市管理职能的关键所在。而“治病”措施的制定和实施过程中，是否充分考虑市民所想，做到以人为本，则是重中之重。

（这一段将解决城市病的问题落到了政府责任上，满足了申论文章的政府角度的要求。同时该段提出了文章的核心观点——治疗“城市病”重在以人为本，点出了文章标题。）公务员作为人民的公仆，只有真正“权为民所用”，出发点才是正确的，制定的政策措施才可能是切实可行的。刚刚出台的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中强调，要合理确定城市开发边界，提高建成区人口密度，防止特大城市面积过度扩张，这可以说是针对北京、上海等大城市的居民反映的上班时间过长问题，对症下药，提出的一剂良方；还比如，目前北京市政府出台一系列的限制机动车措施，包括提高停车场收费、提高车船税等等，这些措施无不为行人出行提供顺畅，无不为减少尾气排放，清洁城市污染，还原蓝天数量起到重要作用。这类措施制定完善，操作得力，是相关部门严格遵循以人为本原则的体现。

（该段以公务员工作准则开头，虽然后文仍是在论述城市病问题，但这种写作方式观点不突出，有偏离主题之嫌，因此建议将开头公务员工作准则的问题穿插在文中写，而不要作为开头。同时这一段应该对上文提出的问题进行解决，或者论述如何在城市病问题上做到“权为民所用”，而不应简单罗列政府措施，这样文章前后并不连贯。）以人为本，不仅是发展“为了谁”的问题，还是发展“依靠谁”的问题。城市的主体是人，健康的城市应当是适宜人们居住和生活的。合理地解决城市化带来的问题，需要城市的居民、社会大众主动加入，广泛参与。作为政府管理部门，要大力宣传健康城市概念，引导市民节能减排、保护环境，收集群众对城市建设的意见和建议。只有广大市民都参与进来，城市发展才能整体和谐，“病态”的城市才能逐步“康复”。

（这一段概括性地提出了应对城市病的对策，但实际上这一段仅提出了一条对策，就是政府部门要宣传引导群众广泛参与进城市建设中来。这实际上并未解决文章第三段提出的问题产生的两点原因。）

“治天下者，以人为本”——这是唐朝吴兢经典名言。是否本着以人为本的精神去解决城市化问题，是政府责任的体现，也是政府执政能力的“试金石”。

（最后一段落回到了以人为本的问题上，说明了在城市建设问题上政府责任的重要，很好地照应了题目、总结了全文。且引用名言警句，增强了文章的可读性，使文章增色不少。）

总结：

这篇文章从论述方式与文章结构来看，属于一篇议论文。但从整体来看这篇议论文缺乏很好的连贯性，文章结构较为松散。文章第一段直接点出了城市病问题，第二段分析了城市病的危害，第三段分析了城市病产生的原因，第四段提出了“以人为本”中心思想。文章到这里的结构和逻辑顺序还是很好的，但第五段罗列的政府措施，就与上文缺乏一定的联系了，而且第六段提出的对策较为单薄，与前文的联系也较差，使这一段完全游离于整篇文章之外。同时，文章在第四段才提出中心，这样的结构也不能使“治疗‘城市病’重在以人为本”的论点明确和突出。建议如果考生选择议论文体的话，应当在确定论点后，在首段即提出，然后整篇文章围绕首段提出的论点进行议论，议论需要有一定的理论论述和事实论据作支撑，方能使一篇议论文章观点鲜明、论述深刻，且思路清晰。

建设低碳社会实现可持续发展

全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。

我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。

强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力；应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。

开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术，推动产业升级,实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封

存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。

走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算，当前，我们应在政府主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。

【点评】

由全球气候变暖，引出“低碳”概念，进而建设“低碳社会”成为人们的梦想，宗旨在于实现可持续发展。在建设低碳社会的锦囊妙计中，立足我国国情，从节能减排、低碳意识强化、加强产业规划与结构调整、开展科技创新、大力发展低碳技术等角度进行了全方位、立体式的论述，观点突出，分析深刻，见解独到。

文章就如何建设低碳社会理论，引用客观准确的数字等实据，分析了当前我国在节能减排上面临的严峻形势，并提出了相应的解决之策。全文分为四个部分：

第一段为第一部分，首先由全球变暖将低碳的问题引入，并强调出当前积极发展“低碳”的重要意义；

第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战；

第三段至第五段为第三部分，分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，具体论述了应当采取的积极举措；

第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章达到一个新的高度，并用积极的倡议作结。

文章结构完整，内容充实，各个层次段落的布局比例合理，主线清晰，语言流畅。

斩断钓鱼之钩严格依法行政

上海市发生的“钓鱼执法”事件，因河南小伙孙中界断指示清白，而为舆论所关注。这件事凸显了当下我国一些执法部门不能依法行政，执法犯法，法治意识淡薄。诚然，“钓鱼执法”在某些案件中有其合理性，但是在张军和孙中界两案中，却是冤屈了好人，败坏了社会公德，引发网络和舆论声讨。如何加强依法行政能力，仍然是许多执法部门面临的重要课题。

温家宝总理曾指出：“依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。”依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政需要贯彻法治意识，就是指依法管理国家、管理经济和治理社会的意识，其实质就是指法律至上、以法治国的理念。目前我国关于行政执法的法律法规还不十分完善，一些地方仍然存在少数执法部门及工作人员以“执法”之名，行“违法”之实，为了自己的私利，不惜侵害群众利益。

要想避免孙中界断指示清白这样的悲剧再次发生，就必须要求执法部门提高依法行政能力。

首先，要懂法。“钓鱼”执法者的法治意识淡薄到了极点，把自己当作法律的化身了。不然，岂能干出这种令人愤、招人怨的蠢事。执法者要是不懂法的话，肯定比普通老百姓构

成的负面影响要大很多，这是不言而喻的，又是必须引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是执法人。转自环球网校https://www.wendangku.net/doc/f09737358.html,

其次，要守法。老百姓需要守法，执法者更需要守法。老话说：知法犯法罪加一等。对“钓鱼”执法者来说，执法犯法自然就极其严重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地执行法律规范，这个道理不难理解。

再次，要谨记“法”为谁所用。胡锦涛总书记说过：“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”这三层意思都没离开一个“民”字。那么，执法呢?理所当然要为民了。就“钓鱼”执法来说，同执法为民相去甚远。法律是保护老百姓的，执法者应该维护老百姓的利益才是，如果把老百姓当鱼来钓，岂不大错特错了!为谁执法，怎么执法，这是一个根本性的理念。

最后，在社会文明进步不断向前的今天，法律要健全完善，执法者的素质和行为更要增强和规范。在此不能不肯定网络和媒体对政府执法部门和执法者的舆论监督作用，正是由于这种监督作用日益明显，才能使众多“孙中界”走向前台，映入人们视野，引起人们普遍关注，还事实以真相，还蒙冤者以清白。网络和媒体正确有效的舆论监督，应该成为依法行政的助推器。

依法行政并非难事，关键在于我们的执法部门和具体的执法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自觉守法了，是不是以法律职责来维护老百姓的利益，而不是损害老百姓的利益。这对于建设法治政府与社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

【点评】

文章采取递进式结构进行论述，以“钓鱼执法”事件开篇，密切联系实际，切合题目“根据材料内容”的要求。然后在首段结尾处提出文章主题——加强依法行政能力，开门见山，主题明了。第二段通过温家宝的讲话引出对依法行政的论述，明确了依法行政所依据的基本原则和本质要求，指出了依法行政的重要意义。然后，针对“如何加强依法行政能力”问题提出对策，前后呼应，是文章的重点部分。最后，文章提出依法行政的本质要求，进一步对文章进行了总结。

总体来讲，文章结构清晰，提出问题、分析问题、解决问题，最后对全文思想进行总结，有很强的逻辑性，层次分明，脉络层次清晰。文章对问题的分析理论性很强，对策也有很好的可行性、操作性。文章结尾有力地对全文进行了总结，并进一步提升了文章主题。另外，文章中习语和领导人的重要讲话的大量使用增强了文章的生动性、可读性和论证性。

建设低碳社会实现可持续发展

全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为

需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。

我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。

强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施;装修时使用纤维板等节能性材料;建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。

突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力;应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。

开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术，淘汰落后技术，推动产业升级，实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。

走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算，当前，我们应在政府主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。

【点评】转自环球网校https://www.wendangku.net/doc/f09737358.html,

由全球气候变暖，引出“低碳”概念，进而建设“低碳社会”成为人们的梦想，宗旨在于实现可持续发展。在建设低碳社会的锦囊妙计中，立足我国国情，从节能减排、低碳意识强化、加强产业规划与结构调整、开展科技创新、大力发展低碳技术等角度进行了全方位、立体式的论述，观点突出，分析深刻，见解独到。

文章就如何建设低碳社会理论，引用客观准确的数字等实据，分析了当前我国在节能减排上面临的严峻形势，并提出了相应的解决之策。全文分为四个部分：

第一段为第一部分，首先由全球变暖将低碳的问题引入，并强调出当前积极发展“低碳”的重要意义;

第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战;

第三段至第五段为第三部分，分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，具体论述了应当采取的积极举措;

第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章达到一个新的高度，并用积极的倡议作结。

文章结构完整，内容充实，各个层次段落的布局比例合理，主线清晰，语言流畅。

发展资源水利构建抗旱减灾长效机制

吉林省考以申论真题范文切入把握经典写作思路

【作答要求】加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)自选角度，立意明确; (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”; (3)思路清晰，语言流畅; (4)总字数1000-1200字。 【解题思路】阅读题干，审清题意 本题属于典型的用隽永哲理语句来引出作文立意的题目，用加拿大女作家门罗说过的话“幸福始终充满着缺陷”提示文章立意必定与幸福有关。题干要求结合对这句话的领悟，所以在作解此题目时，首先要理解这句话，并直接或间接点名门罗这句话的内在要旨，由此引出文章立意，做到紧扣题目。 题干也要求结合对给定资料的思考，那么在写作此篇文章时，还必须结合整篇申论材料所谈论的主题，做到紧扣材料。联系实际，不拘泥于“给定资料”，这给很多同学一个误区，认为只需要结合幸福来写就行了，不必结合材料，于是大谈特谈自己对幸福的看法，或者评价社会中人们幸福感的现状。这其实犯了作文的大忌，只做到了紧扣题目，没做到紧扣材料，申论材料为王，申论文章一定要在吃透材料、把握准命题人的意图基础上再结合题目要求来写作，才能做出命题人最想品尝的佳肴。

所以这篇文章一定要涉及到幸福与心理健康两方面，这又让很多同学犯难了，认为这样文章就会有两个中心思想，文章根本没法写作。但是切记无论是写什么类型的文章，文章的中心思想只能有一个，因而在此处幸福与心理健康必定有关联，两者之间是有一条主线窜连的。到底主线是什么，这就需要回到材料中去分析。 阅读材料，寻找要点 材料1主要讲机关工作人员小邹生活、工作压力大，收入低，但是工作稳定，纠结于到底要不要跳槽中;材料2主要讲近年来频发地震，严重影响灾区人民精神健康，心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”;材料3主要讲F市自2012年2月来具体实施心理健康促进项目的相关情况;材料4主要讲社会转型时期青年的社会心理问题情况;材料5主要讲当前公众对精神卫生问题的认识现状及已有的对精神疾病的预防和治疗的作为状况;材料6主要论述如何提高心理健康水平以及心理健康和幸福感之间的关系。由此可看出材料1至5主要在讲心理健康问题，材料6讲到了心理健康与幸福感的关联之处，所以要找到联系二者的主线，对材料6的仔细品读必不可少。 材料6是本篇材料中幸福的出处。“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非明镜无以致远。”这表明要想幸福就要淡泊名利，学会知足。“想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。”“你想成为幸福的人吗但愿你首先学会吃得起苦。”这表明要想幸福就必须能吃苦，敢付出代价，这其中的苦头和代价我们都可以理解为人生的挫折，也就是说要想幸福就必定会经历挫折，而且还能从挫折中站

2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(县乡)(推荐)

2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(县乡) 一注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二给定材料 材料1： 我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。 纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)，按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁，仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼，也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。 材料2： 新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的本事，相安无事。直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生，这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C 市市区居住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院，费用两家分摊。但是，小儿子提出按照农村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情。所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”，所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作，终无结果。最终，老人把儿女告上法庭。 E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来，老王将老屋拆除重新改建，占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱，在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房，自己没有什么错。为些，两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解，甚至对簿公堂，但双方各不让步，导致纠纷一直得不到解决，积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方的思想工作，讲法律，明是非，讲人情，双方当事人才转变了态度，你家道歉，我家让地，握手言和。 2007年，G镇政府提出新农村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见，多次与村委会协商未果，闹起了纠纷。此后的七年里，频频到乡镇、市里上访，甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户。2014年，乡领导把此事作为重点，多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续，领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房，马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气也被化解了，逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了。”

申论写作可以从5个方面来讲

谈谈申论的写作要领 ——兼谈2015年广州公务员考试申论“如何应对邻避困境” 申论写作可以从5个方面来讲。 第一方面，公务员是在干什么的？我是否适合从事公务员工作。 这个问题建议个人对照自己的情况，去思考并作出选择。但是你自己是否适合从事公务员工作，对于一个二十几岁的青年来说，是很难把握的。所以你可以考虑咨询一下身边对你比较熟悉的资深公务员。别人对你可能更熟悉，特别是在体制之内干了10年以上的，他可能更有把握回答你这个问题。 第二方面，申论写作的基本要求。 第一，要会定题。 申论题目的赋分一般只占总分的5%左右。一篇申论，往往要求考生自拟题目。你必须拟出什么样的题目呢？拟题目的时候有什么要求？申论的题目最好能够紧扣申论提问的核心。过于与众不同独辟蹊径或者过于含蓄晦涩难懂的题目偏题的可能性很大。想从文章的题目出彩，可能性很小。我一天改了200多篇申论，没有一篇是因为题目显得比较特别（比如显得很有创意）而给了特别高的分数。也就是说，题目要达到真的很有创意，难度是很高的，不知道要高到什么程度才能够打动阅卷员。在你看来是很有创意的题目，在评分员那里却往往被视为是一个另类的题目，一个会被扣分的题目。 如果你的题目真的很另类，那这篇文章将与偏题同等下场。首先是题目被扣了分，接下来还有更惨的，评卷员将在你已经偏了的题目的基础上来给分。即使你的正文写得符合评分标准的要求，也不能得到应得的分数，因为你的正文跟题目不相对应（题与文不匹配）。倘若你的正文内容循着已经偏差了的题目去写，那损失就惨重了。错上加错啊！你基本上没希望上榜了！ 所以第一个要求是题目还是不要乱。不要搞所谓的有创意的题目，还是要按提问的要求中规中矩地来考虑。 题目不要太长，也不要有标点符号，不要用主标题和副标题。 第二，要合理布局谋篇。 2015年广州公务员考试的申论，叫考生分析8个材料，根据自拟题目，写一篇申论。主题为“城市建设中的邻避困境”，核心是如何应对“邻避困境”（邻避问题即民众对政府所建设的紧邻自己的有害设施的抵制）。材料从邻避的现实案例——某花园业主抗议变电站项目、W市市民抗议PX化工项目等，以及国内外经验和举措，通过正反对比，说明了政府在规划邻避设施时应通盘考虑权衡经济、政治、社会、心理、环境、交通生活等各方面因素。今年命题要求与过去两年相比少了一道归纳概括题，作答字数变为1200～1500字（以往为千字） 2014年“市考”申论文章写作就明确写出“不必提供政策或改进政府工作的建议”；今年题干中再次明确“分析这一问题出现的原因”，阐明邻避困境的原因而非提出解决办法（尽管没有提醒考生不用提出解决办法，但考生从阅读题目的答题要求应该明白这一点，否则就偏题）。题目还要求考生在书写文章时“不拘泥于材料”。这说明过往申论常考的对策型文章已成为历史，现在考的是对问题的分析能力。 1.要尽量根据题目的要求开门见山地去写。 第一段，要写出一些非常漂亮流畅简洁的文字，把看了材料以后很想告诉评卷员的，很出彩的话写出来，一两行就可以了。然后就进入你要讲的那些具体的分析文字了——“邻避困境”的原因是什么？ 在第一段的基础上，你第二段就要马上开门见山了，为了更醒目，仅仅写“邻避困境的原因如下”就ok啦！ 接下来就进入文章的主干即真正体现的你的思想和水平的部分了。 2.要用汉字的一二三四五来逐层分析（不要用阿拉伯数字的12345）。 3.每一部分的字数要均等。不要有的很长，有的很短。 4.第一点一定要紧扣材料，把材料里面最显眼的内容提炼成第一个观点，形成众多观点中的亮点，使读者耳目一新。 阅卷员对第一、二段这些形式性的东西都是不会细看的（如果你的文字不多他会一眼瞟过；如果你文字很多，他的第一印象会是你不会写文章，然后警惕地细看一下你都写了些什么废话，并在心里考虑要扣掉你多少分）。阅卷员最认真看的就是您的分析部分的第一点（这一点是承上启下且最能体现文章的核心内

申论观点分析题范文

申论观点分析题范文 综合分析题，是为了考查考生综合分析能力而设置的题目，本课时将重点讲解综合分析题的题型特征和作答方法，全面提升考生的综合分析能力。 综合分析能力要求对资料全部或部分的内容、观点和问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断和评价。 综合分析是在认识中把整体分解为部分和把部分重新结合为整体的过程和方法。所谓综合，是把事物各个部分、侧面、属性按内在联系有机地统一为整体，以掌握事物的本质和规律。所谓分析，是把事物分解为各个部分、侧面、属性，分别加以研究，是认识事物整体的必要阶段。分析与综合是互相滲透和转化的.在分析基础上综合，在综合指导下分析。分析与综合循环往复，推动认识的深化和发展。一切论断都是分析与综合的结果。在申论考试中经常通过综合分析题来考在考生的综合分析能力。 综合分析题出题方式比较灵活，设问方式也在不断更新，但纵观历年国考、联考及各省市区申论考试，常考的综合分析题主要有以下几类:一是词语解释型分析题，二是评论型分析题，三是要素分析型分析题。

综合分析题是申论考试中常见的题型，考查难度较大，在近几年的山西省申论考试中不断出现，xx- xx 年山西省申论考试中都有涉及，考查频率非常高。 综合分析题历来是考生普遍反映难度较大的一类题目，从什么角度分析?怎么分析?这些问题一直困扰着很多考生。其实，作答综合分析题并不是没有规律可循，只要把握住其作答原则和分析方法,就能找到作答综合分析题的正确路径。 在考试中，我们把“作答要求”分为题干和要求两部分。 申论文章的阅卷规则是分档给分，掌握好决定档次的标准，就明白了努力的方向。而这些标准，也就是作为一篇好的申论文章的必备要件，具备的越多，分数自然是越高。按照四档给分制来说，一档可以得满分40分，最低也有36分，而一旦被划分到四档里，那么最低就是0分，最高也只有15分，这中间的差距，一目了然。具体分档标准如下： 一档（36-40分）：文章紧扣题目要求，符合材料主旨，观点鲜明，结构严谨，论证逻辑性强，语言表达流畅，建议或主张合理、有效。

2021年国家公务员考试申论范文赏析

【篇一】2021年国家公务员考试申论范文赏析 四十年沧桑巨变，七十载万里神州。回眸历史，泱泱大国创新的步伐从未停滞，从古“四大发明”到现今的“新四大发明”;从烽烟传信到信息化下的互联互通;如今的中国正步入正轨，不断为世界发展贡献出“中国方案”。在迈向现代化的征途上，我们仍然面临时代的考验，故此，发展离不开“精神长城”的捍卫，更少不了格物致知的态度，唯有拿出中华民族的勇气与智慧，才能用改革的大潮推动时代迭进。 因循守旧必将覆败。清政府因“闭关锁国”政策让清王朝走向覆灭，画上历史的句号;柯达胶卷故步自封的发展模式使其在竞争的市场中淡然离场;如此种种，不跟随时代潮流的终将被时代所抛弃，违背发展的规律，迎来的则是急流勇退。但是创新也会有风险与失败，是什么能让改革与创新滋润发展的底色? 谋中国式创新就要有武装头脑的智慧。导弹之父钱学森曾说：“科学精神最重要的就是创新。”诚然，华为公司高级创新的旗帜，推陈出新，是智慧让华为“天罡”56芯片熠熠生辉;“天眼之父”南仁东历经22年逐梦天眼，开辟新局，用闪耀的科学智慧研制出了“fast”望远镜;中国扶贫政策转换为“精准扶贫”，把扶贫要“扶智”的理念贯穿始终才呈现如今之佳绩。如此种种，无不诠释着科技创新需要智慧维基的论断。“新故相推，日生不滞”，创新的智慧的杠杆总能翘起傲人的奇迹。正如郑板桥所言：“南繁就简三秋树，领异标新二月花”。唯有标新立异的智慧，方能为新时代的建设添砖加瓦，凝心聚力。 谋中国式创新就要做敢于改革的勇士。敢于改革不是全面*，也不是另起炉灶，而是在面对发展中的问题时敢于刮骨疗伤向自己开刀以疏通发展中梗阻。当前我国已进入改革开放的深水期。留下的都是难啃的骨头，烫手的芋头。若因此退缩难以成就大业。因而政府首先要从自身入手，以“放管服政策”优化营商环境，激活发展新动力;以供给侧结构性改革促优质产业发展杜绝劣币驱逐良币的现象出现，以土地承包制到期后再延30年，让农民吃下定心丸安心搞发展;政府要有勇气成为创新开拓的领头雁，才能惠及全国各族人民的历史伟力，让创新的力量不断迸发。 古人云，“日新之谓盛德”。创新兴则国家兴，创造强则民族强，在迈向现代化的征途上，我们更加迫切需要涵养锐意创新、敢为人先、蓬勃向上的精气神。改革开放40多年的光辉历程，从小岗村“红手印”，到深圳蛇口“试验田”，再到“南海边写下的诗篇”，都是当事人甘冒巨大风险，大胆地先行、先试，为后人闯出一条成功之路。唯有创新才能推动历史的前进，唯有创新才能让生命富有活力。 【篇二】2021年国家公务员考试申论范文赏析 从“有情知望乡，谁能鬓不变”到“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”;从“悠悠天宇旷，切切故乡情”到“露从今夜白，月是故乡明。”;从“落叶他乡树，寒灯独夜人”到“人言落日是天涯，望极天涯不见家。”故乡是灵魂的归

公务员考试经典申论范文分析Word版

公务员考试：如何在新变化中把握住申论写作 作为一种应试文体，申论始于2000年中央国家机关公务员录用考试，历经几年的实践、改进与完善，现已成为国家公务员录用考试的必考科目，日益受到人们的重视。很多考生行测分数很高，但是其申论的分数往往不理想。究其原因，如下： 第一，考生没有正确地把握申论写作的技巧，且存在认识误区，把申论等同于一般写作； 第二，市场上充斥了许多不正规的辅导机构、辅导书，给考生备考造成了恶劣的影响。 第三，近10年的发展使申论考试的模式逐渐成熟，并呈现一定的规律性；但考生忽略了这些规律。 因此，考生若能很好地掌握这些规律必能达到事半功倍的效果。 首先，申论材料更具有科学性、时事性。2008年中央国家公务考试考了“怒江水电开发”的问题。这个问题反应了经济与环境协调发展。无独有偶，很多地方的申论考试在选材上呈现这样的特点。如广东省2008年上半年公务员考试，以南方雪灾为背景阐述了我国社会救助水平不高，急需改善。因此，考生备考时更应该注意时事。唯有这样才能在整体上把握申论的写作思路。 其次，申论材料具有概括性、深刻性。如2008年中央国家公务员考试的第二题“根据给定资料9、10，分析这两则资料对搞好水电开发提供了哪些启示”。这两则材料说的是美国田纳西流域水电站与我国漫湾水电站给怒江开发提供正反两方面的经验。这要求考生分析两则材料中关于水电站建设的成败经验，并结合怒江的实际情况进行分析。它对考生的要求更高。 再次，申论材料分析具体化。如2008年国家公务员考试申论第三题，第二个小问题，“给定材料6引用了某学报C主编提出的问题，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。

(食品安全)申论经典范文

申论预测试卷三及解析（食品安全） 三、申论要求 1.请用不超过200字的篇幅，概括给定材料所反映的主要内容。（20分） 2. 用不超过350字的篇幅，就材料所反映的主要问题提出解决的方案。要求方案要体现针对性和可操作性。（30分） 3. 根据给定材料自选角度，自拟题目进行论述。要求内容充实，中心明确，论述深刻，有说服力，字数在1200字左右。（50分） 预测试卷三参考答案 1.答案提示 民以食为天，食以安为天，食品安全是每个老百姓切实关心的问题。食品安全事故，不仅对消费者的健康造成威胁，同时还将造成经济损失并影响社会经济的持续稳定发展。我国近年来非常重视食品安全，制定了相关的政策法规，采取了一系列的解决措施，并取得了一定的成效。但也存在着许多问题，需要各级政府部门和全国人民共同努力，为消费者创造一个放心的消费环境。 2.答案提示 在源头上，通过加强对初级农产品的污染治理，推行农产品标准化生产，完善初级农产品市场准入和退出机制等方面，从源头上加强监管，保证进入市场的农产品质量安全可靠。 在生产加工环节上，突出抓好粮、油、奶制品、肉制品等重点品种，城中村、插花地等重点区域，以及有制假劣迹和质量不稳定的企业的整治，同时严把食品生产企业准入关，切实推进食品质量安全市场准入制度。 在流通环节，通过把好市场准入关、加强对食品标识、包装和商标等的执法检查措施，将不法企业和不合格食品清理出市场。 在消费环节，推进餐饮业和食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，逐步实施餐饮业、食堂卫生监督量化分级公告制度，同时建立健全集体食堂用餐安全检查制度，并强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店等的监督检查。 3.答案提示 建立保障食品安全的长效机制 综观目前食品市场，从“苏丹红”、“雀巢问题奶粉”到“光明回罐奶”，无不表明食品安全形势严峻。究其原因，食品生产经营者缺失信用而引发的信用危机是造成这种状况的重要因素之一。因此，加强食品安全信用体系建设刻不容缓。 食品安全信用体系建设是一项复杂而又全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。对食品安全信用体系的建设，应立足实际，着力做好以下几方面工作： 一是加强舆论宣传。诚信是食品企业生存发展的根基，是所有生产经营者最大的资本。通过宣传培训，大力普及食品安全知识，努力提高食品从业人员的食品安全信用意识和职业道德修养，强化“信誉第一、质量至上、诚信兴业”的经营理念，营造诚实守信的社会氛围。 二是树立诚信观念。树立诚实守信的道德观念，是社会信用体系建设的前提和基础。讲信用作为最起码的社会道德底线，应在全社会大力倡导守信为荣

关于幸福的申论范文

关于幸福的申论范文 2018年泰安市考试录用公务员公告（205人）和职位表已经发布数日，众所周知，按照公告内容，《申论》试题按招录职位工作性质进行分类：在机关单位中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务的职位，使用A类试卷;履行财务管理、审计、经济管理等工作职责的职位，使用B类试卷;除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位和乡镇(街道)机关招录职位，使用C类试卷。面向本土优秀人才招录职位，单独使用D类试卷。其中D类试卷，针对基层工作实际，侧重对贯彻执行能力和解决实际问题能力的测查。 根据上述大纲内容，山东省公务员考试每一类型都有所侧重。对于不能类型的申论我们该如何备考，这是广大考生最为关注的问题。那么我们就从这四类考试的异同来研究一下我们的备考方案，尤其是新增的D类试卷，希望各位报考D类岗位的考生多加注意。 一、考试的相同点。 不管什么类型的《申论》试卷，根据以往的经验和国考中对《申论》能力的定义，我们可以知道《申论》都是测查大家的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题的能力、贯彻执行能力以及文字表达能力。只要《申论》考试科目的要求能力不变，那么不

管是什么类型的申论材料，它在命题形式上都不会有太大的区别，依然是“给定材料”加“作答题目”的方式，仍然以归纳概括、提出对策、综合分析、贯彻执行以及文章写作这五大题型为主;依然是以手工书写为主。 鉴于此，广大考生在备考的时候要从以下两点做起。一是掌握每一种题型的基本的作答思路和方法，做研究历练真题，从中总结每种题型的命题规律和答题特点。俗话说“书读百遍，其意自现”，当你把xx年到xx年的每套真题做到三遍以上时，任何类型的《申论》考试都将不在话下。二是养成认真书写的好习惯。有句话是这样说的“没有人愿意通过你邋遢的外表，去发现你那颗美丽的心灵”，放在我们的《申论》考试中这句话同样适用。没有考官愿意花精力去辨认我们潦草的字迹，也没有考官欣赏我们“放浪不羁”的卷面，当考官对卷面产生厌恶心理的时候，他所给的自然不是可喜的分数，所以我们要认真书写，保持卷面的干净整洁。 二、考试的不同点 既然山东《申论》考试按照录职位工作性质进行分类，那么对于不同类型的考试必然会存在不同之处。这四类考试依据大纲内容会在材料设置和作答角度及其侧重点等方面存在不同。我们来分别看

2020年申论对比分析题范文

申论对比分析题范文 在各地公务员考试中，申论试卷中综合分析题目的考察力度越来越大，考察的具体类型也越来越细，当然难度也越来越大，题型问法也越来越新颖。今天 ___专家将带领广大考生一起来探讨一种新颖的题型------比较型分析题。 以一道典型例题为大家具体说明。 材料内容：材料三介绍了美国教育方式的相关内容，材料四介绍了中国教育方式的相关内容。 题目问法：根据给定资料三、四，比较中美在教育方式上的不同，并谈谈你的观点。 通过题干的分析可以看出，本题有两问。第一问是比较中美教育方式上的不同点;第二问是谈谈你的观点。 很多同学在此会有疑问，什么是不同点呢?这是新问法嘛，而且还比较二者不同点，就更是丈二和尚摸不着头脑了，并且还让谈谈你的观点，这不是没有最难只有更难吗? 如何解决呢?给大家介绍两种方法来破解此种题型。

第一种是分别概括法： 一、美国的教育方式：罗列具体方式; 二、中国的教育方式：罗列具体方式; 三、我的观点是：谈谈二者比较后的优劣及怎么办。 参考答案： 一、美国的教育方式：1、大学实行学分制，根据爱好学择科目与专业，独立意识强;2、职业教育和继续教育发达，变换职业司空见惯;3、习惯用表扬来培养孩子自信心和自尊心，尊重个体差异; 二、中国的教育方式： 1、大学专业很固定，只能从事一种职业，忽视其他方面潜能;2、职业教育离社会需求差太远，需大力改革;3、怕学生骄傲而克制表扬，而表扬只是与最棒的比较; 三、我的见解是：以上的差异既有中西方文化不同造成的，也有教育发展的不同阶段导致的。所以取长补短，学习美国教育的经

验，培养孩子独自自主意识，推进教育改革步伐，提升中国教育质量。 第二种是总体概括法： 一、在大学教育方面，概括美国的特点和中国的特点。 二、在职业教育方面，概括美国的特点和中国的特点。 三、在儿童教育方面，概括美国的特点和中国的特点。 四、我的观点是：谈谈二者比较后的优劣及怎么办。 参考答案：略(鉴于篇幅限制) 通过这两种方法的梳理，大家对于综合分析之比较型分析的思路是否更清晰了，作答起来是否更有方向感了。同时 ___专家提醒考生再好的方法和思路也需要大家付诸实践、勤加训练才能转化成能力，乃至本能，进而提升申论成绩，梦圆公考。 申论考试随着命题稳中难度有所提升的趋势，各大题型考查越来越灵活，而难度增加系数最高的当然是综合分析题，其中难度更高

申论文章写作技巧(整理版)

申论文章写作高分技巧之文章引论 申论文章的一种典型结构----七段论引论→分析问题→论述解决问题→结尾 引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。申论文章要有开门见山直入主题的开头，同时开头要力争做到语不惊人死不休。 三种申论文章开头的常见写法 引用名言开头：这里强调的是：申论文章中的引用部分要尽可能是“时代最强音”，因为时代的最强音是党和国家的领导人高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律。当然是我们工作的指导思想，也是我们申论文章有力的论据。 举例开头：举实例作为文章的开头是申论文章中常用的一种方法，这种例子可以是给定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的内容，但一定强调事例本身的说服性、典型性。这里再强调一点，开头所举事例要尽可能做到语言生动、内容精练、举例典型、直入主题。 直接分析论述开头：在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法申论文章讲求时效性，直接深入论述也不失是一种很好的真正“开门见山”的开头方式。强调一点，直接将分析论述开头，就更要强调分析的深入性。 申论文章写作高分技巧之文章主题 深入分析问题是申论文章的重要组成部分。申论文章写作时，一般情况下，要将所述观点上升到科学发展观、群众基本利益和社会稳定和谐的高度，体现时代主旋律和我国基本政策思路。比如科学发展观强调的“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。”统筹兼顾的思想是一切工作的根本方法，可以说任何申论文章都应该上升到这一高度分析问题。 申论文章的分析部分一般可以就主题的以下5个方面中的一个或几个进行分析： 申论文章可能需要分析的5个方面 ①解决问题的重大意义；②问题的严重性、迫切性；③问题的复杂性、艰巨性；④问题原因的分

2017年安徽公务员考试申论真题文库题库范文

2017年安徽公务员考试申论真题（A卷） 注明：以下申论试题材料均来源于网络，试题内容可能存在偏差。 一注意事项 1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。 2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。 4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。 5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来 留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二给定材料 材料1： 随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事,,而这种观念也正是社会更加成熟 自信、文明进步的一种表现。 A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近 年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的，只需随心往下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青 睐。 2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一个新高度，市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤 给市委、市政府当好参谋。专班经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高 居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生 活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在 这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担

申论写作的分析与论证

申论写作的分析与论证 结合上课经历，发现很多同学在在申论写作过程中，其实并不缺乏思路与见解，一篇文章下来，总论点的提出和分论点的提取都极为符合立意。可是多数同学所会亦或是所擅长的工作就仅仅到此便止步了，对于整篇文章的扩充和深化显得力不从心。也就是说，现阶段我们理应对于这个部分进行更为深入的讲解，这直接关系到学生申论写作的成败。这个部分就是论点的分析与论证。 学生们常常引出论点时，其实也会有意识的引用材料中的论据和自己平时所积攒的论据，但是论据怎么用？如何达到论证的目的？这方面的能力非常缺乏。其重点就在于缺乏对论点的分析论证，导致论据与论点不能和好的结合，整篇文章显得空洞没有说服力。所谓对于论点的分析，其实就是对论点“为什么”部分的回答，在回答“为什么”的时候，议论文一般的论证方法对申论写作也十分适用，可以引入到申论中去。论证思路无非就两种：例证与理证，在此就引述几种关于这两思路具体的写作论证方法，仅作参考。 （一）探因分析法 这种分析法就是从因果关系上把论点与论据联系起来。具体说，就是对事例中的行为，沿着“为什么”这条思路，探求其根源，发现其本质，使内容逐步深化。 例：贫困也是一笔财富。[论点] 古人云：“自古才子出寒门。”古今中外成才者，大多出自寒家。范仲淹两岁丧父，幼时连稠一点的粥都难以吃到；司马光亦出身贫寒；伟大作家高尔基曾经是个流浪儿；画家梵高家中一贫如洗，常靠弟弟接济；居里夫人刚满十岁时，就去打工……[举例]这些都是幼时贫困而后成才的非常之人。[归纳]寒门是他们植根的土壤，也就是这块贫瘠的土壤使他们不断地发育，不断地成熟。由此看来，贫穷并不可怕，只要我们没有丧失摆脱贫穷的信心和斗志，那么，它就可以激发我们奋发向上的精神，从而让我们改变自己。正所谓“穷则思变，变则通，通则达”。[探因分析]越是贫穷越激发人奋发上进，这何尝不也是一笔财富呢？[作结论] 由此可见：把事实材料中形成某种结果的原因，用设问的方式或因果复句的句式加以强调，从而突显论点的合理性。 思路：为什么——是因为 标志性的词语：“为什么……因为……”“正因为如此……所以……”“之所以……是因为……” 主要步骤：①直接点明观点，并阐释观点；②引述事例；③追根求因（为什么……呢？<之所以……> 是因为……）；④得出结论 （二）假设分析法 这种方法就是举例后，再向其结果相反的方向作假设的方法。

申论公文写作新题型 ——讲解稿写作结构及范例

申论公文写作新题型——讲解稿写作结构及范例吉林华图每天为大家整理发布大量公务员考试辅导资料，高分答题技巧等，您可以登陆吉林华图官网进行查看，同时我们还将第一时间发布最新公考资讯请您时刻关注。 国家公务员考试已经开始近十年，考试内容从一开始到现在发生了巨大的变化，积累的材料也多达几十万字，而题型每年都有翻新，资料库每年都在扩大。主要的题目类型相对稳定，比如概括题、分析题、对策题、公文写作题和综合作文，然而不确定的是现在出现了一些不同题型的结合，以及公文题目种类更加丰富。考生们作答公文写作时候分数较低的主要原因是公文的格式不规范或者内容结构不分层，而且对新出现的题型了解太少，本软文针对考生缺乏对于新出现公文题型的了解，首先简要汇总公文类型，其次重点强调新出现的公文类型——讲解稿的作答体系和范例。 一、题型汇总 申论考试公文写作都是从日常工作中来的，一般来说，根据国务院2012年7月1 日发布、施行《党政机关公文处理工作条例》规定，国家行政机关公文种类主要有15类、16种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要、决议和公报。其中命令类包括“命令”和“令”两种公文。申论中常见的类型一般都包含在非法定公文(事务性文书)中，包括：1.计划2.总结3.情况综述4.调查报告5.研究报告6.述职报告7.提案8.工作(实施)方案9.讲话稿10.演讲词11.解说词12.开(闭)幕词13.制度14.章程15.规划16.办法17.细则18.公约19.守则20.大事记21.会议记录22.新闻发布稿23.公开信24.倡议书25.典型事迹材料26.简报27.布告等。

申论备考：100个申论题目范例

申论备考：100个申论题目范例 1.用实干为乡村振兴“铸魂” 2.用新思维为传统制造业”破冰” 3.保护用户信息安全要守也要攻 4.智能生活有待双手去创造 5.机构改革要解决民生痛点 6.用奋斗打开生命的强光 7.鲜奶分级，监管要跟上 8.“以命相搏”刺激视觉神经该叫停 9.“重典”治虐童 10.传统节日唤回来、走出去 11.用法治补上“知识产权”这块短板 12.让更多百姓共享互联网发展成果 13.慎终追远，脚步不要太匆匆 14.激活“新状态”，须治“庸懒怠” 15.公用事业不容腐败“黑洞” 16.雾霾治理也关乎执政“够不够格” 17.超纲教学禁之不绝，在于治标不治本 18.保护隐私不是曝光违法的挡箭牌 19.共享单车治理要找到放管平衡点 20.“减负”需提升整个社会的“教育素养” 21.科技造福民生，生物医药大有可为 22.向碎片化阅读要质量 23.精神在，脚步就不会停 24.创新多元机制推动专利技术产业化 25.大学建设既要“冲一流”也要补短板 26.破除全球贸易“围墙心态” 27.发展之果，孕自创新之花 28.让创新驱动发展行稳致远 29.挤掉“坑人”产品生存空间 30.高质量发展助力生态文明

31.相比刻苦学习，法制教育更加重要 32.少些功利才能重拾学习的乐趣 33.不要让野生动物等不起 34.推进应急救援职业化、专业化正当其时 35.用高质量供给提升消费者满意度 36.以创新开辟企业出路 37.让法治与改革相得益彰 38.机构改革，顺应时代的螺旋式上升 39.“互联网+”助力大学生就业 40.以改善消费体验为第一诉求 41.促进网络教育发展需线上线下相结合 42.以钉钉子精神打赢蓝天保卫战 43.裸贷高利贷多发，非法放贷该当何罪 44.绿色发展引领长江经济带建设 45.让“特色”成为脱贫“亮色” 46.科技创新让百姓“获得感”更炫 47.创新让非遗更好传承 48.打通体制机制“任督”二脉 49.以“尺寸之功”立“为政以德” 50.全力营造共建共治共享社会治理格局 51.以坚强政治纪律作风打好污染防治攻坚战 52.细节决定成败需多积尺寸之功 53.高“言值”是脚板走出来的 54.智慧社会让生活更美好 55.改革是实现自我净化的有效路径 56.脱贫攻坚作风建设关键在抓落实 57.机构改革不是简单“翻烧饼” 58.让教育公平更让人省心 59. 让食品安全更令人放心 60. 让金融监管更用心 61. 将文物保护纳入法治轨道 62. 产业旺，乡村振兴有底气

申论的写作格式

申论写作基本格式 策论文写作套路（首段） 首段格式：时间（背景）成绩问题影响论点 改革开放三十年来【时间（背景）】，我国的经济飞速发展，人均收入得到了很大的提高【成绩】，但看到成绩的同时，我们也要发现存在的问题：城乡、区域、行业之间收入差距扩大，工资性收入占比过低，贫富差距进一步拉大，基尼系数已经从改革之初的扩大到了以上【问题】。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定【影响】。政府应加快完善收入分配制度，促进社会公平【论点】。 改革开放以来【时间（背景）】，我们打破“大锅饭”和平均主义，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这有效地激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加，人们的收入水平普遍提高【成绩】。但近年来，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距不断扩大，分配不公问题凸显出来【问题】。 首段格式：时间（背景）问题几个表现影响论点 近日【时间（背景）】，受日本核泄漏事件影响，我国各地发生了令人瞠目结舌的民众抢盐风波【问题】，各大商店、超市的食盐被抢购一空，甚至上升为群体性事件——盐厂、盐业局被民众围抢【表现】，不但影响了我国市场经济的正常运行，更给我国和谐社会的建设带来了不和谐因素【影响】。如何迅速控制事态并防止类似事情再发生，作为社会的管理者和服务者，政府应有所作为【论点】。 近年来【时间（背景）】，在高利益的驱动下一些上市公司等实体企业“不务正业”的现象渐趋严重【问题】，从炒房、炒股到买理财产品、放高利贷，上市公司资金投向可谓花样百出【表现】。可能加剧产业空心化的风险【影响】。 近年来【时间（背景）】，我国食品安全问题频频发生【问题】，三聚氰胺风波未平，瘦肉精事件又异军突起，毒豆芽、牛肉膏更是让人触目惊心、食之难安【表现】，频频发生的食品安全问题一次次挑战群众的忍耐底线，一次次损害政府的公信力，不但影响了人们的身体健康，更成为了和谐社会建设中的靡靡之音【影响】。解决食品安全问题已刻不容缓【论点】。 首段格式:意义时间背景问题影响论点 住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼【意义】。近年来【时间背景】，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象【问题】，高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题【影响】。党和政府高度重视，正以坚决的态度，出重拳抑制房

公务员申论范文公文写作：总结报告示例

>>>名师解析申论范文大全公务员申论范文公文写作：总结报告示例通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 *公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为总结报告。 【总结报告】 xxx财政局xxx年上半年工作总结 区政府： 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真履行财政职能，多方培植财源，狠抓增收节支，推进财政改革，强化财政监督，财政工作实现了时间、任 务双过半的目标，取得了较好的成绩。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。 在这半年中，我局取得了许多工作成效：狠抓财政收入，保持稳定增长;强化预算约束，保证重点支出;完善制度建设，促进财政改革;强化财政监督，加大监管力度;加强会计管理，重视会计教育;规范政府采购，节支效果明显;构建民生财政，社会保障到位;盘活国有资产，做好资金融通。全区财政工作虽然情况良好，一般预算收入保持了稳定增长，财政收入总量继续扩大，但仍存在一些突出的矛盾和问题：一是经济收入结构不尽合理;二是财政税收收入增长乏力，后续财源仍然不足;三是支出压力大，收支矛盾突出;四是由于行政事业性收费政策调整，增收难度加大，完成全年财税收入任务压力巨大。 为此，要采取的主要工作措施：一是深入基层调研，创新工作方法;二是强化日常考核，设置奖惩措施;三是完善问责机制，理清责任主体。 ××财政局 ××年××月××日

申论范文解析岁月失语,惟石能言

申论范文解析:岁月失语，惟石能言 中政江苏省考面试培训专家解析： 岁月失语，惟石能言 一个没有历史的民族，是无根的浮萍;一个没有追忆的国家，是悬空的楼阁。在中华民族五千年的历史长河中，是伟大的先人们给我们留下了一个又一个有形或无形的瑰丽国宝丰富的文化遗产。它是中华民族的骄傲，它是中华民族的符号，它也是中华民族的神，它更是中华民族的灵魂，它是我们屹立于世界民族文化之林的强大根基。 经济飞速发展，面貌日新月异。然而，我们是否已经意识到，中华民族几千年积累下的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。西式婚礼代替了中式婚典，祖传的国宝漂洋过海流落他乡，粗制滥造的仿古街扭曲了真实的古城，机械化生产使得一些民间传统工艺几近难以为继的境地岁月失语，惟石能言。保护文化遗产、保护非物质文化遗产已经到了危急时刻。 不可否认，物欲横流的现实淡漠了人们的精神世界与灵魂信仰，中华民族的精神及其载体文化遗产正在遭受着外来文化的冲击，人们的道德、灵魂、文化世界备受摧残。我们的某些官员在文化理解上的误区，盲目追求政绩、追求经济利益的最大化。地方政府为了政绩指标，不遗余力申遗成功，之后却浮于表面，忽略了申遗后的保护、继承与发展，甚至于人民群众也开始遗弃文化遗产。凡此种种，都加速了我国现阶段非物质文化遗产的没落与衰亡。 从某种意义上说，无形的非物质文化遗产石壁长城、故宫等都是我们中华民族的财富。长城、故宫是古老文明留下的躯壳，虽然失去了实用性，本身是死的，但是他们所体现的精神与价值却是活的，是真正的传统文化的精髓，集中体现了古老东方文化的独特与神秘，是中华民族的标志与符号。新世纪的我们，在推动社会主义发展的同时，更需要一种坚韧勇敢的姿态与清醒有为的头脑，去认知、保护和发展宝贵的民间文化与非物质文化遗产。这不仅有助于丰富人民群众的精神文化生活，更有助于提升我国的综合国力和文化软实力，有效推进文化强国的建设，从而实现中华民族复兴的中国梦! 保护非物质文化遗产，政府工作是主导，应唱重头戏。非物质文化遗产保护是个长期、持续的过程，需要有完善细致、科学合理的保护体制与规划建设。政府要强化服务职能，健全完善非物质文化遗产保护法律法规，严厉打击破坏非物质文化遗产的违法行为。加大对非物质文化遗产保护工作的财政和人力投入，为保护奠定物质基础。同时要积极引导官员树立正确的政绩观，不惟名、不惟利，只惟实。只有这样，非物质文化遗产保护才能行之有效。 保护非物质文化遗产，全民参与是关键，应群龙共舞。虽然政府在非物质文化遗产保护中负有主要责任，但是不能唱独角戏，应该提倡群龙共舞，要全民参与。因为文化的创造者是人民，人民也应当是文化的享用者。只有全民参与非物质文化遗产保护，加大对非物质文

国考历年申论真题范文

国考历年申论真题范文 20XX国考申论（地市）作文题题意清晰，比较好写，但也要避免两种情况：一是脱离材料，自说自话；二是脱离政策背景，格调低下。以下是题意分析和我的范文。 一、试题 第五题：给定资料5提到：“紧跟时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇1000-1200字文章。（40分，其他要求略） 二、材料分析 材料1： 介绍某地农村“三农”发展取得的良好成效。 材料2： 介绍驻村干部小赵带领村民落实“脱贫攻坚”的事迹。

材料3： 介绍大学生村官小吴的基层工作和成长经历。 材料4： 介绍某市文艺工作者在基层采风中的体会和认识。 材料5： 介绍当代“为国利民”先进人物的光荣事迹。 材料主题：新时代与青年使命。 材料主旨：我国进入新时代，当下正处于决胜全面建成小康社会的关键时期和新时代建设的开启阶段，广大青年既要听从时代召唤，关注现实，踊跃投身国家的建设事业，又要脚踏实地，扎根基层，奋发有为。 所涉主体：本题材料所涉的大部分主人公，如快递员小张、驻村干部小赵、大学生村官小吴、参与采风的文艺工作者、乡村教师张玉滚等，都是当代青年。此外，材料中还有青年时期就投身国防事

业的彭士禄、投身艺术创作的阎肃。综合他们的年龄特征，说明本题所涉的主体人群是当代青年。 三、题意分析 1、核心术语 时代：原指某个时期。根据材料，本题中暗指“新时代”。 2、中心句含义 “紧跟时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”一话，原意指听从时代召唤，做好本职工作。结合材料，它在本题中的深层含义是：在新时代中，青年应听从时代召唤，踊跃投身国家建设，心怀理想，脚踏实地，奋发有为。 3、本题的题意 根据中心句含义，结合全部材料主题主旨，本题的题意是：探讨在新时代中，广大青年应如何担负时代使命、投身国家建设、成就人生价值和个人梦想。