鲁建标字[2006]2号(全)[1]

鲁建标字[2006]2号（转载）

《山东省建筑安装市政工程费用项目》、收费标准、安全防护费

山东省建设厅

鲁建标字[2006]2号

关于印发《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》的通知

各市建委(建设局)、省直有关部门：

为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省情况，我们制定了《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》(以下简称“费用计算规则”)。现予以印发，并就有关问题通知如下：

一、本费用计算规则自2006年4月1日起施行。2006年4月1日前已签定合同的工程，可仍按原合同及有关规定执行。

二、原省建设厅鲁建标字[2004]15号文件发布的《山东省建筑安装工程费用及计算规则》和原省工程建设标准定额站鲁标定字[2002]11号文件发布的《山东省市政工程费用定额》同时停止使用。

三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。

二○○六年二月二十日

山东省建筑工程费用及计算规则

一、总说明

（一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省建筑工程费用计算程序并发布我省建筑、装饰、装修工程费率，制定本规则。

（二）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，与《山东省建筑工程消耗量定额》及2006年版《山东省建筑工程价目表》配套使用。

（三）建筑工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底，投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。

（四）规费中的社会保障费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结）算时，仅将其作为计税基础。

（五）规费中的安全施工费，在工程发包时，按规定计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；工程施工时，由工程发包单位、市建筑安全监督机构、工程造价管理机构对施工现场设置的安全设施内容进行确认，并由市工程造价管理机构核定其费用，作为工程结算的依据。

（六）企业管理费费率、利润率和部分措施费费率按不同的工程类别确定。

（七）工程量清单计价可参照本规则公布的相应费率。

（八）本规则中工程费用计算程序是建筑、装饰装修工程计价活动的依据，其中，实行定额计价方式，执行计算程序（一）；实行工程量清单计价方式，执行计算程序（二）。各种费率（规费、税金除外）是计价活动的参考。

建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。

一、直接费

由直接工程费和措施费组成。

（一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

⑴基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。

⑵工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。

⑶生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

⑷职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

⑸生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

2．材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：

⑴材料原价（或供应价格）。

⑵材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。

⑶运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

⑷采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。

包括: 采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

⑸检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

3．施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。

施工机械台班单价应由下列七项费用组成：

（1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。

（2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

（3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

（5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

（6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

（二）措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

包括内容：

1. 环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

2. 文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

3.安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

4.临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

5．夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

6．二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

7．大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

8．混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。

9．脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。

10．已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。

11．施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

二、间接费

由规费、企业管理费组成。

（一）规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：

1.工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

2.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。

3.社会保障费

⑴养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

⑵失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。

⑶医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

4. 住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

5. 危险作业意外伤害保险：是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

(二)企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

内容包括：

1.管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。

2.办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

4.固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

5.工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

6.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

7.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

8.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。

9.财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险。

10.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

三．利润

是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

四．税金

是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

附表：建筑安装工程费用项目组成表

1.人工费

直接工程费 2.材料费

3.施工机械使用费

1.环境保护

直接费 2.文明施工

3.安全施工

4.临时设施

5.夜间施工

措施费 6.二次搬运

7.大型机械设备进出场及安拆

8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架

9.脚手架

10.已完工程及设备保护

建 11.施工排水、降水

筑 1.工程排污费

安 2.工程定额测定费

装 3.社会保障费

工规费⑴养老保险费

程⑵失业保险费

费⑶医疗保险费

4.住房公积金

5.危险作业意外伤害保险

间接费 1.管理人员工资

2.办公费

3.差旅交通费

4.固定资产使用费

企业管理费 5.工具用具使用费

6.劳动保险费

7.工会经费

8.职工教育经费

9.财产保险费

10.财务费

利润 11.税金

税金12.其他

附件一：建筑安装工程费用参考计算方法

各组成部分参考计算公式如下：

一、直接费

（一）直接工程费

1.人工费

（1）基本工资

（2）工资性补贴

（3）生产工人辅助工资

（4）职工福利费

（5）生产工人劳动保护费

2.材料费

（1）材料基价

（2）检验试验费

3.施工机械使用费

机械台班单价

（二）措施费

本规则中只列通用措施费项目的计算方法，各专业工程的专用措施费项目的计算方法由各地区或国务院有关专业主管部门的工程造价管理机构自行制定。

1．环境保护

环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）

2．文明施工

文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）

3．安全施工

安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）

4.临时设施费

临时设施费有以下三部分组成：

（1）周转使用临建（如，活动房屋）

（2）一次性使用临建（如，简易建筑）

（3）其他临时设施（如，临时管线）

其中：

①周转使用临建费

②一次性使用临建费

③其他临时设施在临时设施费中所占比例，可由各地区造价管理部门依据典型施工企业的成本资料经分析后综合测定。

5．夜间施工增加费

6．二次搬运费

7.大型机械进出场及安拆费

8．混凝土、钢筋混凝土模板及支架

（1）模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费

摊销量=一次使用量×(1+施工损耗)×[1+(周转次数－1)×补损率/周转次数－(1－补损率)50%/周转次数]

（2）租赁费=模板使用量×使用日期×租赁价格+支、拆、运输费

9.脚手架搭拆费

（1）脚手架搭拆费=脚手架摊销量×脚手架价格+搭、拆、运输费

（2）租赁费=脚手架每日租金×搭设周期+搭、拆、运输费

10．已完工程及设备保护费

已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费+ 材料费+人工费

11．施工排水、降水费

排水降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费、人工费

二、间接费

间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种：

（一）以直接费为计算基础

（二）以人工费和机械费合计为计算基础

（三）以人工费为计算基础

1.规费费率

根据本地区典型工程发承包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据：

（1）每万元发承包价中人工费含量和机械费含量。

（2）人工费占直接费的比例。

（3）每万元发承包价中所含规费缴纳标准的各项基数。

规费费率的计算公式

Ⅰ以直接费为计算基础

Ⅱ以人工费和机械费合计为计算基础

Ⅲ以人工费为计算基础

2.企业管理费费率

企业管理费费率计算公式

Ⅰ以直接费为计算基础

Ⅱ以人工费和机械费合计为计算基础

Ⅲ以人工费为计算基础

三、利润

利润计算公式

见附件二建筑安装工程计价程序

四、税金

税金计算公式

税率

（一）纳税地点在市区的企业

（二）纳税地点在县城、镇的企业

（三）纳税地点不在市区、县城、镇的企业三、建筑工程费用计算程序

（一）定额计价的计算程序

说明：

（1）参照定额规定计取的措施费是指建筑工程消耗量定额中列有相应子目或规定有计算方法的措施项目费用。例如：混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架费、垂直运输机械及超高增加费、构件运输及安装费等。

（注：本类中的措施费有些要结合施工组织设计或技术方案计算。）

（2）参照省发布费率计取的措施费是指按省建设行政主管部门根据建筑市场状况和多数企业经营管理情况、技术水平等测算发布了参考费率的措施项目费用。包括环境保护、文明施工、临时设施、夜间施工及冬雨季施工增加费、二次搬运费以及已完工程及设备保护费等。

（3）按施工组织设计（方案）计取的措施费是指承包人按施工组织设计（技术方案）计算的措施项目费用。例如：大型机械进出场及安拆；施工排水、降水费用等。

（4）省价措施费是指按照省价目表中的人、材、机单价计算的措施费与按照省发布费率及规定计取的措施费之和。

（5）计算程序中，直接工程费用中的“工程量”，不包括消耗量定额第二章“地基处理与防护”中排水与降水及第十章“施工技术措施项目”。

（二）工程量清单计价的计算程序

注:序号二中“某项措施项目基价”，系指按计算程序（一）“定额计价的计算程序”计算的某项措施费金额。

四、装饰工程计算程序

注：措施费中省价人工费R2，是指按照省价目表中人工单价计算的人工费与按照省发布费率及规定计取的人工费之和。

（二）工程量清单计价的计算程序

注:序号二中“某项措施项目基价”，系指按计算程序（一）“定额计价的计算程序”计算的某项措施费金额。

四、装饰工程计算程序

注：措施费中省价人工费R2，是指按照省价目表中人工单价计算的人工费与按照省发布费率及规定计取的人工费之和。

注:序号二中“某项措施项目基价”，系指按计算程序（一）“定额计价的计算程序”计算的某项措施费金额。

五、建筑工程费率表

(一)企业管理费、利润、税金

（二）措施费、规费费率表

其中：

1、装饰工程已完工程及设备保护费计费基础为价目表基价，其他项目取费基础均为定额人工费。

2、措施费中人工费含量：夜间施工增加费、冬雨季施工增加费及二次搬运费为20%，其余按10%。

六、工程类别划分

（一）工程类别划分说明

工程类别划分标准，是根据不同的单位工程，按其施工难易程度，结合我省建筑市场的实际情况确定的。工程类别划分标准是根据工程施工难易程度计取有关费用的依据；同时也是企业编制投标报价的参考。建筑工程的工程类别按工业建筑工程、民用建筑工程、构筑物工程、单独土石方工程、桩基础工程分列并分若干类别。

1、类别划分

（1）工业建筑工程：指从事物质生产和直接为物质生产服务的建筑工程。一般包括：生产（加工、储运）车间、实验车间、仓库、民用锅炉房和其他生产用建筑物。

（2）装饰装修工程：指建筑物主体结构完成后，在主体结构表面及相关部位进行抹灰、镶贴和铺挂面层等，以达到建筑设计效果的装饰装修工程。

（3）民用建筑工程：指直接用于满足人们物质和文化生活需要的非生产性建筑物。一般包括：住宅及各类公用建筑工程。

科研单位独立的实验室、化验室按民用建筑工程确定工程类别。

（4）构筑物工程：指与工业或民用建筑配套、或独立于工业与民用建筑工程的工程。一般包括：烟囱、水塔、仓类、池类等。

（5）桩基础工程：指天然地基上的浅基础不能满足建筑物和构筑物的稳定要求，而采用的一种深基础。主要包括各种现浇和预制混凝土桩及其他桩基。

（6）单独土石方工程：指建筑物、构筑物、市政设施等基础土石方以外的，且单独编制概预算的土石方工程。包括土石方的挖、填、运等。

2、使用说明

（1）工程类别的确定，以单位工程为划分对象。

（2）与建筑物配套使用的零星项目，如化粪池、检查井等，按其相应建筑物的类别确定工程类别。其他附属项目，如围墙、院内挡土墙、庭院道路、室外管沟架，按建筑工程Ⅲ类标准确定类别。

（3）建筑物、构筑物高度，自设计室外地坪算起，至屋面檐口高度。高出屋面的电梯间、水箱间、塔楼等不计算高度。建筑物的面积，按建筑面积计算规则的规定计算。建筑物的跨度，按设计图示尺寸标注的轴线跨度计算。

（4）非工业建筑的钢结构工程，参照工业建筑工程的钢结构工程确定工程类别。

（5）居住建筑的附墙轻型框架结构，按砖混结构的工程类别套用；但设计层数大于18层，或建筑面积大于12000m2时，按居住建筑其他结构的Ⅰ类工程套用。

（6）工业建筑的设备基础，单位砼体积大于1000m3,按构筑物Ⅰ类工程计算；单位砼体积大于600m3,按构筑物Ⅱ类工程计算；单位砼体积小于600m3，大于50m3按构筑物Ⅲ类工程计算；小于50m3的设备基础按相应建筑物或构筑物的工程类别确定。

（7）同一建筑物结构形式不同时，按建筑面积大的结构形式确定工程类别。

（8）强夯工程，均按单独土石方工程Ⅱ类执行。

（9）新建建筑工程中的装饰工程，按下列规定确定其工程类别：

①每平方米建筑面积装饰定额人工费合计在100元以上的，为Ⅰ类工程。

②每平方米建筑面积装饰定额人工费合计在50元以上、100元以下的，为Ⅱ类工程。

③每平方米建筑面积装饰定额人工费合计在50元以下的，为Ⅲ类工程。

④每平方米建筑面积装饰定额人工费计算：按第九章计算出全部装饰工程量（包括外墙装饰）,套用价目表中相应项目的定额人工费，合计后除以被装饰建筑物的建筑面积。

⑤单独外墙装饰，每平方米外墙装饰面积装饰定额人工费在50元以上的，为Ⅰ类工程；装饰定额人工费在50元以下、20元以上的，为Ⅱ类工程；装饰定额人工费合计在20元以下的，为Ⅲ类工程。

⑥单独招牌、灯箱、美术字为Ⅲ类工程。

（10）工程类别划分标准中有两个指标者，确定类别时需满足其中一个指标。

（二）建筑工程类别划分标准

青建管字〔2006〕2号

青岛市建设委员会

转发省建设厅关于印发《山东省<建筑

工程安全防护、文明施工措施费用及使用

管理规定>实施细则》的通知的通知

各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

现将山东省建设厅《关于印发《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的通知》（鲁建发〔2005〕29号）转发给你们，并结合我市实际提出以下要求，望一并贯彻执行。

一、为保证我市建筑施工现场标准化管理的推行，承发包双方在编制标底（或预算控制价）、投标报价、确定合同价款时，应将环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费单独列出，并按本市发布的费率全额计取。

二、建设单位与施工单位在施工合同中应明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求等条款。建设单位应在不迟于约定开工日期前7天将安全防护、文明施工措施项目费用的60%预付给施工单位，其余费用应在工程主体完成三分之一前支付完毕。施工单位应根据工程情况，在施工组织设计中制定相应的安全防护、文明施工措施，确保费用专款专用。

三、建设单位办理施工许可证时，应当将施工合同、设立专项费用支付账号证明及银行对账单和相关发票提交工程造价管理部门审核。凡未足额支付安全防护、文明施工措施费用的，建设行政主管部门不予办理安全报监及施工许可相关手续。

四、建筑施工安全监督机构负责按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查；工程造价管理部门负责对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督，并定期组织联合检查。

五、在办理工程竣工验收备案时，建设单位需向建设行政主管部门提交由建设、施工、监理单位三方出具的安全防护、文明施工措施费支付认定证明。

附件：关于印发《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的通知二○○六年一月十二日

主题词：城乡建设建筑管理规章通知

青岛市建设委员会办公室2006年1月12日印发

附件：

关于印发《山东省〈建筑工程

安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉

实施细则》的通知

鲁建发〔2005〕29号

各市建委（建设局）、省直有关部门：

为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故的发生，根据建设部建办［2005］89号《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》精神，结合我省实际，我们制定了《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十一月二十一日

山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用

及使用管理规定〉实施细则

第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据建设部建办［2005］89号“关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知”精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全省各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）市政基础设施工程和拆除工程。

第三条本实施细则所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《山东省建筑安装工程费用项目组成》（鲁建标字［2004］3号）中措施费所含的环境保护费、文明施工费、临时设施费及规费中的安全施工费组成。

第五条环境保护费、文明施工费、临时设施费按我省发布的各专业工程相应费率确定；安全施工费由各市工程造价管理机构制定计取办法。

第六条编制工程概（预）算，应依据省、市工程造价管理机构的规定，计列工程安全防护、文明施工措施费。

第七条实行招投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，在措施费项中单独列出环境保护费、文明施工费、临时设施费，在规费中列出安全施工费。投标方应根据工程情况，在施工组织设计中制定相应的安全防护、文明施工措施，并结合自身条件单独报价。对环境保护费、文明施工费、临时设施费的报价，不得低于按省发布费率计算所需费用总额90％，安全施工费按各市的规定全额计取。

第八条建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年（含一年）以上的，预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。

第九条建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用清单及支付计划提交市工程造价管理部门审核，并设立专项费用支付账号，作为保证工程安全和文明施工的具体措施。未提交支付计划和设立专项账户的，各市建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。

第十一条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十二条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向安全监督部门反映情况。

工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第十三条各市安全监督站应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查；各市工程造价管理部门负责对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督，并定期组织联合检查。

第十四条建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

第十五条施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十六条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第十七条省、市工程造价管理部门，应根据实际情况，适时发布安全防护、文明施工措施费用的相关费率。

第十八条建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。

第十九条本规定由省建设行政主管部门负责解释。

第二十条本规定自2005年9月1日起施行。

附件：建设工程安全防护、文明施工措施项目清单

鲁建标字2010-18号 人工费调整

鲁建标字[2010]18号 关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工 日单价及有关问题的通知 为适应建筑市场发展的需要，保障建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，客观反映建筑市场人工价格水平，根据省政府第188号令《山东省企业工资支付规定》及劳动和社会保障部门有关规定，结合我省实际，经研究，决定调整我省建设工程定额人工费水平，现就有关问题通知如下： 一、根据山东省人民政府公布的全省最低工资标准（鲁政字[2010]74号）以及劳动和社会保障部有关工资折算的规定，经测算，我省建设工程（包括建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑工程等）定额人工最低工日单价分别为42元/工日、35元/工日、28元/工日（省内各地最低工日单价详见附表）。 二、根据我省的经济发展和建筑工人工资水平增长等情况，经研究测算，调整我省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，由原来的44元/工日提高到53元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。 三、各市工程造价管理机构应根据本市市场情况，定期测算各类建筑工种人工成本信息价格，按照有关规定报省工程造价管理机构统一发布。 各市在规定定额中的本市人工工日单价时，应注意与省统一规定保持协调，并在发布前报省工程造价管理机构备案。 各市发布的建筑工种人工成本信息价格和定额人工工日单价，作为建设市场有关主体工程计价的指导。

四、本通知由山东省工程建设标准定额站负责解释。 五、本通知自二〇一〇年八月十五日起执行。 二〇一〇年八月六日

鲁建标字[2006]2号山东省安装工程费用组成及计算规则

山东06费用组成及计算规则 工程费用解释2007-11-20 16:31:42 阅读795 评论0 字号：大中小订阅 山东省建设厅 鲁建标字[2006]2号 关于印发《山东省建筑安装市政工程费用项目 组成及计算规则》的通知 各市建委(建设局)、省直有关部门： 为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省情况，我们制定了《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》(以下简称“费用计算规则”)。现予以印发，并就有关问题通知如下： 一、本费用计算规则自2006年4月1日起施行。2006年4月1日前已签定合同的工程，可仍按原合同及有关规定执行。 二、原省建设厅鲁建标字[2004]15号文件发布的《山东省建筑安装工程费用及计算规则》和原省工程建设标准定额站鲁标定字[2002]11号文件发布的《山东省市政工程费用定额》同时停止使用。 三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 二○○六年二月二十日 山东省建筑工程费用及计算规则 一、总说明

（一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省建筑工程费用计算程序并发布我省建筑、装饰、装修工程费率，制定本规则。 （二）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，与《山东省建筑工程消耗量定额》及2006年版《山东省建筑工程价目表》配套使用。 （三）建筑工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底，投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。 （四）规费中的社会保障费，按省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前由建设单位向建筑企业劳保机构交纳。企业在投标报价时，不包括该项费用。在编制工程预（结）算时，仅将其作为计税基础。 （五）规费中的安全施工费，在工程发包时，按规定计算出费额，在工程造价中列为暂定金额；工程施工时，由工程发包单位、市建筑安全监督机构、工程造价管理机构对施工现场设置的安全设施内容进行确认，并由市工程造价管理机构核定其费用，作为工程结算的依据。 （六）企业管理费费率、利润率和部分措施费费率按不同的工程类别确定。 （七）工程量清单计价可参照本规则公布的相应费率。 （八）本规则中工程费用计算程序是建筑、装饰装修工程计价活动的依据，其中，实行定额计价方式，执行计算程序（一）；实行工程量清单计价方式，执行计算程序（二）。各种费率（规费、税金除外）是计价活动的参考。 建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成（见附表）。 一、直接费 由直接工程费和措施费组成。 （一）直接工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 1.人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

山东省人工费指导价历次调整汇总

鲁建标字[2011]21号 关于发布全省定额人工各市市场指导单价的通知 各市住房城乡建委（建设局）： 近年来，受多种因素影响，我省建设市场人工费价格波动较为频繁。为进一步加强对工程造价的动态管理，保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序，我们组织测算了全省定额人工的各市市场指导单价（以下简称“市场指导单价”），现予以发布，并就有关问题说明如下： 一、市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实际人工费支出为基础，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合分析后取定的。 二、市场指导单价反映了现阶段各市建设市场定额人工单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方招标造价控制、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导价格。 三、我们将关注建设市场的人工费变动情况，适时发布人工的市场指导单价，并实行动态管理。 四、我厅定期发布的省建设工程消耗量定额中的综合工日单价，是当期全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。 五、各市要加大对本地建设市场用工价格的调查、监测力度，加强对投标报价、合同签订以及工程价款结算过程中人工单价的指导和监管，使之贴合工程实际，反映建设市场现状，杜绝恶性竞争，依法保障建设各方主体的合法权益，维护建设市场经济秩序。 六、该市场指导单价（见附件）自2011年8月1日起执行。在执行过程中，有何问题及意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 附件：全省定额人工各市市场指导单价 二○一一年八月一日

附件： 全省定额人工各市市场指导单价 单位：元/工日

鲁建标字〔2018〕45号 关于调整建设工程定额人工单价及各专业定额价目表的通知

鲁建标字〔2018〕45号关于调整建设工程定额人工单价及各 专业定额价目表的通知 文号：鲁建标字〔2018〕45号|浏览量：10161|发布日期：2018-11-29 各市住房城乡建设局（城乡建委）、各有关单位： 为客观反映建设市场人工价格水平，维护发承包各方权益，保障建设项目顺利实施，经调研测算，决定调整我省建设工程定额人工单价水平。现就有关问题通知如下： 一、2016版建筑、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额（鲁建标字〔2016〕39号文件发布）及2018版建筑、安装、市政工程概算定额（鲁建标字〔2018〕29号文件发布）中的人工综合工日单价调整为：建筑工程110元/工日，装饰 工程120元/工日，安装工程120元/工日，市政工程103元/工日，园林绿化工程103元/工日。《山东省建设工程施工机械台班费用编制规则》（鲁建标字〔2016〕39号文件发布）中的人工单价调整为113元/工日。 二、按照《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》（鲁建标字〔2016〕40号文件发布）规定，省价人工费应作为工程造价中总价措施费、企业管理费、利润等各项费用的计算基础。省定额人工单价也是招标控制价编制、投标报价、工程结算等工程计价活动的参考。 三、按调整后的定额人工单价重新计算的各专业定额价目表、机械台班单价表等，发布在省住房城乡建设厅门户网站的定额站栏目下。其中安装工程概算定额中的机械费按发布时价格乘以系数1.047计算，市政工程概算定额中的机械费按发布时价格乘以系数1.085计算。

四、各市应跟踪市场人工价格变化情况，建立人工单价动态管理制度，及时发布本市定额人工市场指导单价，为建设项目特别是国有投资项目编制招标控制价提供依据，为工程造价计价行为提供指导。 五、本通知自发布之日起执行。本通知执行之日前已竣工结算的工程和在建工程已完成的工程量不再调整。 六、本通知由山东省工程建设标准定额站负责解释。 山东省住房和城乡建设厅 2018年11月29日

人工费新调整文件

潍建标字〔2010〕4号 转发《关于发布我省建设工程定额 人工最低工日单价、综合工日单价的通知》的通知 各县市区住房和城乡建设局、市属各开发区建设局，市直各有关单位： 现将省住房城乡建设厅《关于发布我省建设工程定额人工最低工日单价、综合工日单价的通知》（鲁建标字〔2010〕18号）转发给你们，望认真贯彻执行。执行中的有关问题和意见，请及时向潍坊市工程建设标准定额管理办公室反映。 二〇一〇年八月三十一日

山东省住房和城乡建设厅 鲁建标字[2010]18号 关于发布我省建设工程定额人工 最低工日单价、综合工日单价的通知 各市住房城乡建委（建设局），省直有关部门： 为适应建筑市场发展的需要，保障建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，客观反映建筑市场人工价格水平，根据省政府第188号令《山东省企业工资支付规定》及劳动和社会保障部门有关规定，结合我省实际，经研究，决定调整我省建设工程定额人工费水平，现就有关问题通知如下： 一、根据山东省人民政府公布的全省最低工资标准（鲁政字[2010]74号）以及劳动和社会保障部有关工资折算的规定，经测算，我省建设工程（包括建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑工程等）定额人工最低工日单价分别为42元/工日、35元/工日、28元/工日（省内各地最低工日单价详见附表）。 二、根据我省经济发展和建筑工人工资水平增长等情况，经研究测算，调整我省建设工程消耗量定额中的综合工

日单价，由原来的44元/工日提高到53元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中人工工日单价的平均水平，是计取各项费用的计算基础，由省建设行政主管部门统一管理。 三、各市工程造价管理机构应根据本市市场情况，定期测算各类建筑工种人工成本信息价格，按照有关规定报省工程造价管理机构统一发布。 各市在规定定额中的本市人工工日单价时，应注意与省统一规定保持协调，并在发布前报省工程造价管理机构备案。 各市发布的建筑工种人工成本信息价格和定额人工工日单价，作为建设市场有关主体工程计价的指导。 四、本通知由山东省工程建设标准定额站负责解释。 五、本通知自二〇一〇年八月十五日起执行。 附件：建设工程定额人工最低工日单价表 二〇一〇年八月六日

鲁建标字[2013]7号--人工费

鲁建标字[2013]7号 山东省住房和城乡建设厅关于发布我省建设工程定额人工单价、各市综合工日 市场指导单价及最低单价的通知 各市住房和城乡建设委员会（建设局）： 近年来，随着我省经济的快速发展，建设市场人工费水平一直处于上涨的趋势中，现行的定额人工单价水平已不能适应市场发展的要求。为加强对建设工程造价的动态管理，促进建设市场健康有序发展，客观反映建设市场人工价格水平，保障建设市场各方权益，经研究，决定调整我省建设工程定额人工单价水平，并同时发布各市综合工日市场指导单价和最低单价。现就有关问题通知如下： 一、调整我省建设工程定额人工单价水平，由原来的53元/工日调整为66元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中综合工日单价的平均水平，是建设工程费用计算程序中企业管理费、利润等各项费用的计算基础，适用于山东省建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑、轨道交通等各专业工程计价依据，由省建设行政主管部门统一管理。 二、按省定额人工单价66元/工日调整完成的《山东省建设工程施工机械台班单价表》和山东省建设工程各专业定额价目表，发布在“山东省工程建设标准造价信息网”上。 三、各市综合工日市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实际人工费支出为基础进行测算，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合取定的。该单价代表现阶段各市工程计价综合工日单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方工程招标、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导。 四、各市综合工日最低单价是各市在以省人民政府发布的全省各地区最低工资标准进行折算的基础上，结合各市现阶段建设工程人工费成本和施工企业的实际利润等情况，进行综合分析取定的。 为保障工程项目的顺利实施和质量安全，规范无序竞争和恶意压价等不合理行为，维护各方主体的合法权益，自本文件生效之日起，新签订的施工合同中确定的综合工日单价水平，均不得低于该最低单价。 五、本通知自2013年4月1日起执行，之前已签订合同的工程，仍按原合同及有关政策规定执行。原合同约定可调整但未对调整方法作出明确规定的工程，自本文件生效之日起完成的工程量，按本文件有关规定执行。 六、本通知由山东省工程建设标准定额站负责解释。 附件：各市综合工日市场指导单价和最低单价表山东省住房和城乡建设厅2013年3月12日 附件：各市综合工日市场指导单价和最低单价表单位：元/工日

鲁建标字[2013]7号

山东省住房和城乡建设厅 鲁建标字[2013]7号 山东省住房和城乡建设厅关于发布我省建设工程定额人工单价、各市综合工日市场指导单价及最低单价的通知 各市住房和城乡建设委员会（建设局）： 近年来，随着我省经济的快速发展，建设市场人工费水平一直处于上涨的趋势中，现行的定额人工单价水平已不能适应市场发展的要求。为加强对建设工程造价的动态管理，促进建设市场健康有序发展，客观反映建设市场人工价格水平，保障建设市场各方权益，经研究，决定调整我省建设工程定额人工单价水平，并同时发布各市综合工日市场指导单价和最低单价。现就有关问题通知如下： 一、调整我省建设工程定额人工单价水平，由原来的53元/工日调整为66元/工日，其中包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费，该单价为全省建设工程计价依据中综合工日单价的平均水平，是建设工程费用计算程序中企业管理费、利润等各项费用的计算基础，适用于山东省建筑、安装、市政、园林绿化、房屋修缮、仿古建筑、轨道交通等各专业工程计价依据，由省建设行政主管部门统一管理。 二、按省定额人工单价66元/工日调整完成的《山东省建设工程施工机械台班单价表》和山东省建设工程各专业定额价目表，发布在“山东省工程建设标准造价信息网”上。 三、各市综合工日市场指导单价是各市以建设市场代表性工程实

际人工费支出为基础进行测算，并结合各市现阶段建设市场招投标以及工程发承包、工程结算的实际情况，进行综合取定的。该单价代表现阶段各市工程计价综合工日单价的合理水平，是各市建设工程发承包双方工程招标、投标报价、签订施工合同以及实施建设市场人工单价管理的重要指导。 四、各市综合工日最低单价是各市在以省人民政府发布的全省各地区最低工资标准进行折算的基础上，结合各市现阶段建设工程人工费成本和施工企业的实际利润等情况，进行综合分析取定的。 为保障工程项目的顺利实施和质量安全，规范无序竞争和恶意压价等不合理行为，维护各方主体的合法权益，自本文件生效之日起，新签订的施工合同中确定的综合工日单价水平，均不得低于该最低单价。 五、本通知自2013年4月1日起执行，之前已签订合同的工程，仍按原合同及有关政策规定执行。原合同约定可调整但未对调整方法作出明确规定的工程，自本文件生效之日起完成的工程量，按本文件有关规定执行。 六、本通知由山东省工程建设标准定额站负责解释。 附件：各市综合工日市场指导单价和最低单价表 山东省住房和城乡建设厅 2013年3月12日 附件： 各市综合工日市场指导单价和最低单价表

鲁建标字[2006]2号

山东省建设厅 鲁建标字[2006]2号 关于印发《山东省建筑安装市政工程费用项目 组成及计算规则》的通知 各市建委(建设局)、省直有关部门： 为加强对工程造价的动态管理，适应建设工程计价的需要，根据国家有关规定，结合我省情况，我们制定了《山东省建筑安装市政工程费用项目组成及计算规则》(以下简称“费用计算规则”)。现予以印发，并就有关问题通知如下： 一、本费用计算规则自2006年4月1日起施行。2006年4月1日前已签定合同的工程，可仍按原合同及有关规定执行。 二、原省建设厅鲁建标字[2004]15号文件发布的《山东省建筑安装工程费用及计算规则》和原省工程建设标准定额站鲁标定字[2002]11号文件发布的《山东省市政工程费用定额》同时停止使用。 三、本费用计算规则由山东省工程建设标准定额站负责管理、解释。在执行过程中，有何问题和意见，请及时反馈给山东省工程建设标准定额站。 二○○六年二月二十日 山东省建筑工程费用及计算规则 一、总说明 （一）根据建设部、财政部《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标[2003]206号）》和省建设厅、省财政厅《关于印发山东省建筑安装工程费用项目组成的通知（鲁建标字[2004]3号）》，为统一我省建筑工程费用计算程序并发布我省建筑、装饰、装修工程费率，制定本规则。 （二）本规则适用于山东省行政区域内一般工业与民用建筑、装饰装修工程的新建、扩建和改建工程的计价活动，与《山东省建筑工程消耗量定额》及2006年版《山东省建筑工程价目表》配套使用。 （三）建筑工程计价活动包括编制施工图预算、招标标底，投标报价和签订施工合同价以及确定工程竣工结算等内容。