移民前应问自己的五大问题

移民前应问自己的五大问题

想移民的人经常打听的就是，那边天气怎么样，吃住怎么样，人好不好打交道？这是圣捷出国在接受咨询办理移民业务时经常会被询问到的话题，其实是移民申请者在尝试为“我能否在心理上适合新环境，我会不会孤独困惑”这个非“yes or no”的问题提供一个思考的角度，说到底是语言和文化的问题。

而知道这些问题的所在之后，我们是采取什么样的态度，这就要反问自己：我为什么要移民，我对移民国了解吗？

随着国内越来越多的成功人士开始移民海外，圣捷出国在这里提醒计划移民人士：移民是一辈子的选择，选择一个移民国家就意味着是人生的另一个起点。

因此，有意移民者应从自身的情况特点去考虑，在移民之前好好思考以下几个问题：

1、我为什么要移民？

其实各人有各自的移民理由。来坐移民监或是留学渡金，来扎根或者半扎根，是为了孩子教育，还是为了更好的生活居住环境，更便捷通行全球的身份，亦或是为了更多的商机？这是很关键的。有意移民者应对自身的条件进行认真的实事求是的分析或评估，如经济条件、专业技术条件、家庭情况、外语条件、身体条件、未来规划等，以明确自己的移民目的。

2、移民我得到了什么？

移民不失为每个人一生中的大事情，如果移民国外的价值大于在国内工作生活或别的选择，那这个时候就不需要再犹豫了，立即决定，马上行动。至于移民后能得到什么，这要因人而异。在语言不通、文化各异的前提下，移民后的新生活可能会面临一定困难。尽管每个家庭的移民原因不尽相同，对国外的感受也各有千秋，但移民都能得到一个共同的好处，那就是子女能享受高质量的国际化教育。此外，生活居住环境是否舒适，福利待遇是否实惠，经商是否便利也是有意移民者移民时需要考虑的。

3、我有怎样的优势和条件？

对于选择移民，应清楚自身有着怎样的优势和条件？是有着雄厚的资本，还是有过硬的技术？这也是很重要的，这关系到你是不是能够移民成功。移民不是旅游，投资者应将移民国门槛与自身条件相比对，我适合移民哪里，我的成功几率有多高。

4、我对移民国了解吗？

我们移民最终目的是为了什么？是为了获得某一方面的优势，这就要详细客观的去了解一个国家的各个方面。移民前需要对移民国或地区的政治环境、经济环境、人文环境等生存发展的基本情况进行认真研究和了解，看是否符合自身的条件和有发展前途，包括居住、就业、投资机会、置业、税务、教育及社会福利等各方面。既要顾及眼前的生活及工作，眼光还要再长远一点，要考虑到子女教育及就业问题等。有意移民者首先要对目的地进行充分认识和了解，才可作出决定。

5、选择合适的中介机构

当自己对移民形成了一个系统的认识之后，下面就是选择一个中介机构了，这和移民成功与否有着很大的关系。

每个中介机构在不同国家移民的成功率是不一样的，所以在这方面一定要谨慎选择。首先确定了将要移民的国家后，再根据国家选择移民中介，同时建议投资者选择有合法移民资质的权威移民中介机构，最好是有过移民国成功案例、后续服务突出的资深移民机构。此外，有意移民者还要对移民途径、待遇、法律、国籍法等做到深入了解，因为出国定居是一个比较复杂的系统工程，只有对事情

的全过程了解后才可以做出决择。

所谓谋定而后动，为了使以后的移民新生活更加精彩，投资者在移民前就要明确把握这五个问题。其实移民对每个人来说都是一种特殊的经历，这种经历本身就是一笔财富。

中国贫困问题

中国城乡贫困问题 材料学院材料成型及控制工程（2） 汪天平3007208218 李佳悦3007208203 在“十一五”时期，我国将处于人均GDP从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。 从总以上看我国的城乡贫困的原因比较复杂既包括个人因素，也包括社会因素。前者如疾病、伤残、劳动能力、劳动偏好、就业机会等，后者如失业、劳动力市场壁垒、社会再分配制度等。而现阶段城市贫困人群中，绝大部分因社会因素致贫。由于我国尚未建立起成熟和完善的市场经济体制及其相关的利益调节和分配制度，影响城市居民收入的结构性、制度性因素仍然存在，“十一五”期间，我国的城市贫困问题仍然较为突出。 一，城市贫困问题分析： 第一，失业问题将继续存在。失业是市场竞争和经济转轨的产物，也是贫困最主要的原因。相对稳定的职业和收入为城市低收入人群提供了现实的经济收入，保证了他们的基本生活需求。反之，将陷入贫困。根据调查，下岗、失业是城市贫困的最主要原因。 第二，劳动力市场壁垒仍坚不可破。由于改革不到位，我国的劳动力市场存在许多制度壁垒，并在短期内难以消除。经济资源的垄断、就业机会的歧视、劳动力流动的限制，使不同行业、企业，不同就业方式下的同等劳动能力所获得的劳动报酬不一样，导致一部分人收入

低下；同时，使不具竞争力的低收入劳动者的岗位“固定化”，他们难以通过改换职业而改变收入状况。失业人员再就业大多只能选择小商小贩、临时工等非技术性职业，收入较低，且收入增长率有越来越低的趋势。因此，对相当一部分劳动者来说，即使努力工作也难以改变低收入状况，他们中的一些人将成为城市贫困人群。 第三，再分配制度短时期内难以完善。我国的再分配制度由于制度设计缺陷、配套措施不到位等因素，预计在今后几年之内，难以完全发挥收入调节的功能。一方面，经济改革使城市低收入职工的福利性、物质性收入降低甚至取消，而原来由单位负担的大宗消费，如医疗、住房、养老等的支付责任转移到职工个人，使低收入者的消费负担超出其支付能力。另一方面，作为再分配制度主要内容的社会保障制度不完善，保障覆盖面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、医疗、教育等基本需要难以得到有效保证。 第四，城市“新穷人”持续涌现。“十一五”期间，劳动年龄人口数量将保持增长势头。2006—2010年，平均每年新增劳动力966万，如按照70%的劳动参与率计算，平均每年新增劳动力供给676万，将有200多万人难以就业，形成城市“新穷人”。此外，随着城市化进程加快，大量耕地被征用。据统计，全国现有完全失去土地，或失去大部分土地，所拥有土地不足以维持生活的被征地农民5000万人。由于征地安置补偿不到位，许多失地农民变成城市“新穷人”。随着城市化的加快、劳动力市场供给的有限性及相关改革的配套制度滞后，城市“新穷人”将维持一定规模。

少数民族贫困问题研究综述(朱晓阳)

摘要与建议 在关于少数民族与贫困的文献中，少数民族贫困人口比例高于汉民族已经是一个不争的事实。从贫困的通常标准来看，我国剩余贫困人口越来越集中分布在少数民族地区。问题是：“何谓贫困？” 无论如何定义贫困，它都没有离开经济性指标这个基本。而经济性指标总是用“收入”——总是要转变为现金收入——来衡量。在这些定义之外，当前在反贫困业内（特别是NGOs）比较关注“权利贫困”问题。 在分析少数民族贫困成因时，研究者普遍会针对不同区域或侧重不同方面。从这些论述中可以总结出如下几个主要原因：1) 自然条件与地理环境的制约； 2)经济发展水平低，基础薄弱；3)人口增长快，人力资本欠缺；4)传统价值观念和生活方式的束缚。在关于少数民族的扶贫开发方面，一般都认为其深刻意义在于对民族团结和国家稳定的重要影响。 近年来，对权利贫困关注者一般都会注意到“原居民”的发展权利问题。然而，除少数学者的讨论外，关于这些少数民族的发展权利讨论也没有脱开现代性和新自由主义视野的局限。一些人类学学者基于人类学关于“后发展”和“发展的人类学”的视角，提出要“创造不同话语和表征”的观点，这种观点包含颠覆“贫困”的意图。比这种观点稍平实一些的主张则强调：注重培育发展主体，推动少数民族公民社会建设的责任和意识。 我们认为还可以补充如下两点作为建议：1）从国家层面应该大力宣传和提倡“多样性的幸福”或“另一种美好生活的可能性”，反对用经济或统一的发展尺度来衡量每一个民族或群体，并以此尺度确定“贫穷”或“富裕”。2）在实践活动中，应当鼓励本土知识分子参与和帮助本土发展,鼓励和支持少数民族学者或长期进行民族研究的学者以其公共的身份，自觉承当起联系民间与国家的桥梁。

九年级(国情部分)重点知识点

九年级《思想品德》重点知识点过关题 九（）班姓名小组学号 第一单元认识国情了解制度 （初级阶段的社会主义富有活力的经济制度适合国情的政治制度） 1.1 初级阶段的社会主义（P6-8） 1、我国最基本的国情是我国正处于并长期处于社会主义初级阶段（它是党和国家制定路线、方针和政策的总依据）。 2、为什么说我国正处在社会主义初级阶段？ 3、初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。（它将贯穿于我国社会主义 初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。） 4、“三个有利于”指什么？它是从事和判断各项工作的出发点和根本标准（地位、重要性）。 5、中国自改革开放以来取得巨大成就的原因有哪些？改革开放的地位如何？ 6、建设中国特色社会主义的总依据，总布局，总任务分别是什么？ 总依据是：社会主义初级阶段； 总布局是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体； 总任务是：实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴 7、中国特色社会主义理论体系是什么？ 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。 8、中国特色社会主义制度包括哪些内容？ 根本政治制度：人民代表大会制度； 基本政治制度：民族区域自治制度；基层群众自治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度； 经济制度：基本经济制度；基本分配制度 1.2 富有活力的经济制度（P16-19） （一）经济制度： 1、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 这是由社会主义初级阶段的社会主义国家性质和基本国情决定的。 公有制经济： 2、公有制经济包括哪些？国家对公有制经济的态度（政策）是什么？ 公有制经济包括：①国有经济、②集体经济，③混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 国家对公有制经济的态度（政策）是：巩固和发展公有制经济。 3、国有经济的地位、作用分别是什么？ 国有经济地位：是国家引导、推动经济和社会发展的主导力量。 国有经济作用：①拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备②积聚着我国最先进的生产力 ③是国家引导、推动经济和社会发展的主导力量④控制着国民经济命脉 4、集体经济的地位、作用分别是什么？ 集体经济地位：是公有制经济的重要组成部分。 集体经济作用：①直接体现共同富裕的原则②可以广泛吸收社会资金 ③缓解就业压力④增加公共积累和国家税收 5、公有制经济的主体地位体现在哪里？ ①公有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用

九年级政治全册 第一单元 认识国情了解制度综合测试同步精练 粤教版

第一单元认识国情了解制度综合测试 (时间：60分钟满分：80分) 题号一二总分 得分 1.为了实现中华民族的伟大复兴，我们必须要立足基本国情，面对主要矛盾，努力完成国家的根本任务。我国现阶段基本国情和主要矛盾分别是( A ) ①我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段②人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾③坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗④开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系 A.①② B.①③ C.②③ D.②④ 2.一些同学喜欢去精品店购买运动鞋、小挂件等，这些精品店大多属于非公有制经济，十年来在合肥的大街小巷迅速发展，其原因是( C ) A.精品店的投资者们为了获取更多的利润 B.国家坚持和巩固公有制经济的主体地位 C.国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 D.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 3.下列内容中属于中国特色社会主义政治制度的是( D ) ①人民代表大会制度②以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度③人民民主专政的国家制度④共产党领导的多党合作和政治协商制度⑤民族区域自治制度 A.①②③④ B.①②④⑤ C.①②③⑤ D.①③④⑤ 4.中国这个世界上最大的发展中国家，仍处在社会主义初级阶段；扎根于中国大地、符合中国国情、具有中国特色的“中国模式”，仍有待于在实践中不断地发展和完善。下列对于“社会主义初级阶段”的理解，正确的是( C ) A.从社会性质上讲，我国还处在初级阶段 B.从发展水平上看，我国社会已经是社会主义社会 C.社会主义初级阶段是我国目前最基本的国情 D.初级阶段从1949年新中国成立到基本实现现代化，至少需要上百年时间 5.全国人民代表大会成立60多年来，在坚持人民主体地位、完善中国特色社会主义法律体系，讨论、决定重大事项等方面发挥了重大作用。实践证明，人民代表大会制度符合中

当前中国贫困问题发生、发展的原因分析

当前中国贫困问题发生、发展的原因分析改革开放以来，我国经过20多年的发展和实施一系列的扶贫政策措施，使贫困人口大大减少，取得了很大的成就，但仍然有一定比例的贫困人口。由于我国是个发展中国家，同时又处在从计划经济向市场经济过渡的阶段，所以，导致中国贫困问题产生的原因亦非常复杂，概括起来大致有以下几个方面。 1、自然条件的影响 自然条件对社会经济发展和个人及家庭收入增加的影响是显而易见的。从我国贫困人口分布的情况看，边远地区、山区、老革命根据地居多。这些地区都有生产、生活条件差，交通不便，与世隔绝，教育文化、工农业不发达，信息闭塞、商业网点不健全，粮食及其它农产品不畅，社会化服务水平低，收入来源单一而且微薄的特点。这些是制约贫困地区经济发展和贫困人口脱贫的重要因素，也是扶贫开发项目效益低下的最直接原因。“八七扶贫攻坚计划”中确定的592个国家重点扶贫县几乎都在山区、高原等自然环境较差甚至恶劣的地区。所以，中国的贫困明显带有区域性的特点，并且大多数少数民族聚居地区也包括其中，这使得占全国总人口不到10%的少数民族贫困人口却要占全国乡村贫困人口的40%。各种自然灾害是导致贫困的又一重要原因。无论采取多么有效的救灾措施，都会有一部分人口因灾陷入困境。因此，自然条件不是轻易可以改变的，天灾更是无法避免，它们使贫者愈贫、脱贫者返贫，甚至使一部分生活水平较高的人口陷入贫困境地。 2、地区经济发展不平衡 中国不同地区的经济与社会发展水平历史上就有很大的差距。改革开放后由于梯度发展战略的实施，使中、东、西三个经济地带的差距又进一步扩大。经济发展差距扩大的直接后果就是人们富裕程度的差距拉大。中西部地区的贫困人口多，比重大，程度深。贫困人口比例在全国约占到80%左右。据国家统计局城调总队抽样调查显示，1996年全国城市贫困率为4.2%，贫困人口为1176万人。其中，东部地区城镇贫困人口为188.16万人，约占16%；中部地区城镇贫困人口为658.56万人，占56%，西部地区城镇贫困人口为329.28万人，占28%；东部地区城镇困难居民家庭人均年生活费收入为2012.98元，其中最高是广东省，为3291.46元，最低的是海南省为1429元；中部地区城镇困难居民家庭人均年生活

贫困的概念及概述

第十三章贫困问题 概述： 人类社会在征服自然、改造自然方面取得了巨大成就，社会生产力得以提高，人民生活水平也得以提高。但社会发展至今，贫困问题却日益严重地摆在人们面前，成为全世界的一个严峻课题。人类社会渴求摆脱贫困，不断地寻找脱贫的出路，但结果并不如人所愿。消除贫困是世界各国的基本国策，也是我国政府面临的一项长期而艰巨的历史重任。本章从贫困的一般概念类型出发，对中国农村贫困问题、中国城市贫困问题和中国反贫困政策进行深入剖析。 世界：（观看世界贫困图片）在过去的50年中，世界财富增加了7倍，但世界范围内的贫困问题也日益恶化，据有关国际组织2005后统计，在最近5年里，全世界贫困人口从10亿增加到13亿，有10多亿人缺乏安全饮水等基本生活条件，每天有亿人挨饿。目前，发展中国家贫困人口约占其人口的1/3以上，其中90%以上的贫困人口集中在南亚、南洲、中美洲、巴西和中国。非洲人口的一半挣扎在饥饿线上，拉美地区有近2亿人口生活在贫困线以下。发展中国家每年都有50万妇女死于分娩及有关的并发症，700万人死于可以预防的疾病，800万儿童死于因饮水和空气污染而引起的疾病，这些数字之和远远超过战争所造成的死亡。由于营养不良，发展中国家5000万儿童智力和体能不健全。此外，有亿学龄儿童失去了入学机会，其中80%是女童。 我国：（观看中国贫困图片）中国改革开放以来扶贫工作取得了很大成就，但是，国现在面临的贫困形势还是很严峻的。（最新消息）扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文2014-12-15日公布的消息，按照农民年人均纯收入2300元（2011年的最新标准，相当于每天1美元，25年保持低标准，终于接近世界扶贫标准）的扶贫标准，到2013年底，我国农村贫困人口有8249万人；按世界银行每天生活费美元的标准，我国农村贫困人口大约还有2亿多。在湖南、河南、广西、四川、贵州、云南这6个省份的贫困人口都在500万以上。

九年级政治全册第一单元认识国情了解制度12富有活力的经济制度同步练习2粤教版!

《1.2 富有活力的经济制度》同步练习 一、单选题 1、历届《财富》全球论坛年会会址的选择，首要的条件是该地区的经济最富活力、最具创新力。迄今为止，《财富》全球论坛已经三次选择中国地区作为年会会址，这表明（） ①改革开放以来，我国经济充满了生机和活力 ②我国已经跻身于世界经济大国的行列 ③我国综合国力日益增强，国际地位不断提高，市场潜力巨大 ④我国已成为世界上最发达的国家之一 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 2、2014年第一季度，广东全省规模以上国有控股企业实现利润246.58亿元，同比增长 16.9%；股份制企业实现利润480.42亿元，同比增长43.8%；民营企业实现利润455.22亿元，同比增长54.6%。这说明（） A、公有制是我国社会主义经济制度的基础 B、国有控股企业已是国民经济的主导力量 C、民营企业已经成为市场经济的主体力量 D、我国各种所有制经济各有优势，共同发展 3、下列属于公有制经济成分的是（） ①航空航天工业 ②沃尔玛超市 ③达利集团 ④中国人民银行 A、①②③ B、①④ C、②③④ D、①③④ 4、全国目前共有非公有制企业达800多万家，占各类企业总数近80%，对中国国内生产总值的贡献已经超过50%，对社会固定资产投资贡献超过一半。这表明非公有制经济（） A、是我国国民经济的主体 B、是我国基本经济制度的主体 C、是我国社会主义市场经济的重要组成部分

D、限制了公有制经济的发展 5、赵明在某公司上班，他把自己的一项发明专利转让给当地一家中外企业，他本人每年从该企业获得丰厚的回报。对此理解正确的是（） A、说明不劳动也可以获得财富 B、体现了我国熟悉按劳分配 C、是按技术生产要素参与分配 D、体现了我国具有单一的分配制度 6、“你不理财，财不理你”。近年来，股票、基金、债券、期货这些投资品种越来越受到普通百姓的青睐。通过这些投资方式获得收益，属于（） A、按劳分配 B、按管理要素分配 C、按资本要素分配 D、按专利技术分配 7、2013年中央“一号文件”首次提出了“家庭农场”的概念。“家庭农场”是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。“家庭农场”的提出有利于（） A、增强我国公有制经济发展的活力 B、促进我国农村生产力的更好发展 C、突出我国非公有制经济的主体地位 D、完善按劳分配为主体的收入分配制度 8、下表是我国2011年规模以上工业企业实现利润及其增长速度的基本数据(单位：亿元)，对该表中反映的情况理解正确的是（）

中国当前的贫困状况分析

中国当前的贫困状况分析 1.1 贫困与中国的贫困群体 世界银行在《1990年世界发展报告》中给“贫困”下的定义是：“缺少达到最低生活水准的能力。”结合我国当前的实际状况，我国的贫困群体可以归纳为无法合法地获得基本生活条件并参与基本的社会活动的人的集合。根据国家统计局、国务院扶贫办对全国6万农村人口的消费支出情况进行的入户调查，确定农村贫困标准2003年为人均年收入637元，按照这一标准统计，目前中国农村的贫困人口有2 900万，城市中有2 000～3 000万的贫困人员需要救助。这两部分人口属于绝对贫困人群。 这一贫困群体主要由以下两类人员组成：一是计划体制下的贫困群体。一般是城市中的三无人员， 即无依无靠、无生活来源、无劳动能力的人；农村中的五保户，由集体经济负担的保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）的农村无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾人员。二是市场体制下的新贫困群体，城市下岗、失业、半失业而造成生活困难的人员；以及在农村中因城市化，而“上班无岗、种田无地、劳保无份”，生活陷于贫困的失地农民，以及流动在城市和农村之间的部分农民工。除了这一绝对贫困人群外，我国还有近2亿的农村人口的年均收入是在850～950元之间，以及一些因灾返贫和因病返贫的人群。 1.2 中国的贫困现状 1.2.1 计划体制下的贫困问题得到了基本缓解 新中国成立后，由于长期实行计划经济，基本上走的是一条由农村补贴城市，农业补贴工业的发展道路，因此在计划体制下，贫困主要集中在农村，表现为“普遍性的区域贫困与极端贫困”。但是随着我国的改革开放，首先在农村中实行了家庭联产承包责任制，激发了农民的生产积极性，使一些自然条件较好的农村地区迅速走上了致富的道路。在另一方面由于改革开放使得中国的经济发展迅速，国家财力得以能够进行一系列大规模的扶贫运动，使一些贫困地区摆脱了绝对贫困的处境，取得的扶贫成就举世瞩目。2004年10月17日，“国际消除贫困日”中国宣布：农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2 900万，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降为3%左右。 1.2.2 市场经济条件下的新贫困问题 在计划经济体制下，我国城市中除了无依无靠、无生活来源、无劳动能力的三无人员外，基本上不存在贫困群体，城市居民可以享受到许多国家给予的优惠，比如就业、上学、住房、医疗等福利待遇，通过户籍制度将农业人口与非农业人口区分开来，逐渐形成以国有、集体企事业单位为依托的城市经济体制。随着市场化和国有企业改革的进一步深化，大部分企业经营困难，经济效益下降，从而使职工的生活状况受到不同程度的影响。 目前，城市中的贫困人口主要集中在国有企业和集体单位，这在很大程度上是由于经济体制转轨和产业结构调整的结果，其中最为关键的因素就是国有企业与集体企业在转轨过程中普遍表现出对市场的不适应，造成了自身的经营困难，部分企业破产、倒闭，减发、停发职工工资，造成城市“新贫困群体”的出现。 从收入分配制度上来说，由于规范和调节收入分配和再分配的法律、法规、经济杠杆、行政措施等存在许多缺陷，从而导致了部分城市居民的收入非透明化、非制度化，同时由于对高收入群体的调节不力，对低收入群体又保护不足，使我国城市居民收入差距日益拉大，造成相对贫困现象。 2 当前中国非政府组织的发展 2.1 非政府组织的基本含义及基本特征 非政府组织是介于政府和企业之间不以盈利为目的，且具有正式组织形式，提供公共物品和公共服务的社会组织。 由于非政府组织是介于政府和企业之间的，因此它具有和政府与企业相区别的特性。美国约翰－霍普金斯大学莱斯特?萨拉蒙教授提出了著名的五特征法，只要是符合这5个特征的社会组织都

贫困测量方法综述

贫困测量方法综述 山东大学卫生管理与政策研究中心何平 摘要：贫困问题是一个世界性难题，国内外对于贫困问题的讨论也比较热烈，本文主要从贫困的内涵介入，阐述了贫困测量的不同方法，并对这些方法进行了分析和评价。 关键词：贫困测量方法 Abstract: Poverty problem is one of the difficulties in the world. It has become one of the hot topics in the research. This article primarily analyses the connotation of poverty, then expatiates different approaches about poverty measurement, also compares and evaluates these approaches. Keywords: poverty measurement approach 一、对贫困的理解。 长期以来，国内外学者主要是从物质层面和经济学意义上来理解贫困的，把贫困看成是不能满足居民基本生活需要的一种状态。早在1901年，朗特里（Seebohm Rowntree）就认为：“如果一个家庭的总收入不足以维持家庭人口最基本的生存活动要求，那么，这个家庭就基本上陷入了贫困之中。”这里提出的是基本生存要求实际上就为以后确定贫困线奠定了理论基础，涉及到的是绝对贫困的概念。 社会学家则把贫困认为是个人能力（如受教育的程度和健康水平等）缺乏而难以维持人类基本福利水平的一个表现。这其中，一部分社会学家及人口学家把社会、行为和政治因素作为评价福利水平的基础。也就是说，人们不正当的行为，相对不利的政治经济环境也是导致贫困的一个重要因素。 本人认为，贫困是一个综合的概念，不仅仅需要从物质层面上给予准确的界定，而且还要从人的能力和社会因素方面给予概括。贫困的内涵应该从经济福利（economical well-being）、能力（capability）和社会排他性（social exclusion）这三个方面进行理解。 贫困在经济福利水平上的表现就是贫困人口难以维持包括在经济上、心理上、社会政治方面最低的生存标准。

九年级政治全册第一单元认识国情了解制度12富有活力的经济制度粤教版!

《1.2 富有活力的经济制度》教案 教学目标 1、知道我国现阶段的基本经济制度。 2、知道非公有制的地位和作用，从而正确认识我国实行基本经济制度的优越性。 3、通过学习，培养学生用正确的观点、理论联系实际，分析社会主义初级阶段经济制度的能力。 4、知道我国的分配制度，理解分配制度与基本经济制度的关系，培养学生归纳信息和综合分析问题的能力。 教学重难点 1、非公有经济的地位和作用，理解我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。理解我国的分配制度。 2、非公有经济的地位。基本经济制度与分配制度的关系，对多种分配制度的理解。 教学课时 2课时。 教学过程 第一课时富有活力的基本经济制度 （一）自主探究 1、导读提纲 （1）我国非公有制经济有些类型？它的地位和作用如何？ （2）我国对非公有制经济的政策和态度是什么？ （3）我国社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？这是由什么决定的？ 2、材料分析 阅读P15《我国非公有制经济发展状况》和《1992—2011年个体、私营经济发展变化表》，分析并回答问题。 （二）讲解新课 1、非公有制经济 （1）主要类型：个体经济、私营经济、外资经济。 （2）地位：重要组成部分。 （3）作用：（学生回答，老师归纳） （4）国家对它的政策：鼓励、支持和引导。 2、我国基本的经济制度 （1）公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 （2）它是由我国的国情决定。 点拨与启发：通过示意图让学生明白： ①社会主义性质决定公有制为主体； ②初级阶段的国情（生产力水平低）决定多种所有制经济。 （三）板书设计 富有活力的基本经济制度 （1）公有制经济及其作用 1、所有制结构 （2）非公有制经济地位及其作用 2、我国的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 第二课时按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

村贫困问题分析及脱贫建议

村贫困问题分析及脱贫建议 村贫困问题分析及脱贫建议 *月*日至*月**日，市委宣传部扶贫工作队深入**县**镇**村开展精准扶贫工作专题调研，通过实地走访座谈，与群众面对面交流，了解了当前**村群众的真实生活状况和致富的愿望，分析了当地贫困户致贫原因与当前生活的困境，探讨了**村脱贫的出路和办法，明确了做好**村扶贫工作的基本思路。 一、**村基本情况 一是地理位置偏僻。**村位于**县薤山脚下，****库区上游，海拔500米。一条乡道穿村而过，两边是连绵不绝的大山，村庄大部分分布在乡道两侧，少数在大山之中。一条小溪穿村而过，提供全村人生活用水和农作物生长用水。四周大山为石头山，只长灌木，不长果林。 二是自然资源匮乏。村周围大山含少量硅矿，2004年已外包给矿商进行开采，但没给**村带来良好的经济效益。村东头有一处天然温泉，2011年被**生态旅游圈投资有限公司收购，但一直圈而不投，没有给村民带来经济利益；温泉下游被开发为四个水池，主要用来饲养罗非鱼，现已经卖给**县水利局，也不能给村民带来经济效益。 三是村集体经济薄弱。**村资源匮乏，村集体无产业，村集体收入主要有硅矿厂每年缴纳的管理费1.6万元，一些零星发包收入和社会各界争取的援助资金，自身缺乏造血功能，集体经济比较薄弱。 四是村民收入来源单一。村民的收入来源主要为三块：一是在外打工收入。该村18岁至55岁的男性劳动力中有60%以上在**、**、**等地石场打工，一般从事炮工、搬运工、司机等工种，石场工作收入是该村农民最重要的经济来源。该村18岁至30岁年轻的女劳动力主要在广东、浙江等地工厂打工。30岁至50岁的女劳动力中约40%在石场协助丈夫工作，60%在家负责照顾小孩和老人。二是在家务农收入。该村55岁以上劳动力80%在家务农，主要种植水稻、小麦、玉米等农作物。全村共有耕田493亩，旱地347亩，人均田地约0.65亩，一个家庭平均种植田地面积约2亩，一年纯利润约2000元。三是养殖收入。该村在家务农农户多数喂养1头猪、几只鸡，供自己食用；有3个养殖大户，两家养羊超过100只以上，1家养牛8头以上，养殖收入每年5万元以上。 二、**村贫困情况统计及原因分析 我们对全村贫困户进行了逐一甄别，协助村委会召开村民代表大会对贫困户进行了民主投票，最终结果在村委会进行了公示。**村共341户，1324人。贫困户120户，280人，人数占全村比重为21%。其中五保户29户，30人；无劳动能力低保户36户，58人；全家有1至2个享受低保、但家中有劳动力的低保贫困户32户，130人；一般贫困户23户，62人。精准扶贫中，需要重点帮扶的是有能力脱贫的农户55户。 从致贫类型看，55个贫困户中，因病致贫27户，占比49.1%；因残致贫13户，占比23.6%；因缺少劳动力、家大口阔致贫10户，占比18.2%；因灾、因学等原因致贫5户，占比9.1%。 致贫原因主要有四个：一是文化程度低，缺乏劳动技能。全村18岁以上年轻人高中以上文化程度不足15人，大部分是初中及以下文化程度，外出打工只能从事体力劳动。该村劳动力大部分在石场打工，危险性大，该村因病因残致贫

1980年代中期以来中国贫困问题研究综述

1980年代中期以来中国贫困问题研究综述 罗遐 (南京大学社会学系,江苏南京210093) 贫困问题一直没有脱离经济学、社会学、人类学、管理学等学科的视域,而且不同学科有其独特的视角和贡献。概括来看,经济学多是从资源配置、经济发展水平与区域发展等方面来研究;人类学多从民族、生态环境等方面来研究;管理学则倾向于政策取向,研究反贫困的实践问题,主要有最低生活保障政策、医疗救助政策等,这类文献占现有研究成果的绝大多数;社会学多从理论层面研究该问题。本文以社会学为主要视角,结合其它学科的研究成果,对80年代中期以来的我国贫困问题的研究文献作一梳理和评述。 一、关于基本概念的研究 (一)贫困的概念 贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念,中外学者一直力图给贫困下一个与其时代的社会经济背景相适应的定义,至今没有一个得到普遍接受的界定,但不容置疑的是贫困概念的界定是一个逐渐由狭义的经济视角转变为广义的经济、社会、政治、文化等多元视角的过程。正如康晓光认为,随着社会经济的发展,贫困的内涵和界定的标准都会发生相应的变化,同时贫困的内涵和标准也反映特定民族对于社会福利的基本人权的规范性认识。 国外贫困概念是经由布思、朗特里在经验研究的基础上提出的,到20世纪50年代由蒂特马斯(R.M.T itmuss)、斯密斯(A.Sm ith),汤森(P.T ownsend)等学者对贫困的理解进行了扩展,贫困不再是基于最低的生理需求,而是基于社会的比较,即相对贫困。世界银行在1981世界发展报告中指出:当某些人、某些家庭或者某些群体没有足够的资源去获取他们那个社会公认的,一般都能享受到的饮食、生活条件、舒适和参加某些活动的机会,就处于贫困状态。在1990年又加入了能力因素,缺乏达到最低生活水准的能力,例如健康、教育和营养等。1991年又增加了风险、面临风险时的脆弱性以及不能表达自身需求和影响力。联合国开发计划署提出人文贫困的概念。 我国学者在贫困概念的研究方面也体现了与国际贫困研究学者观念的趋同性,现举以下几例:国家统计局农调总队定义的贫困是:个人或者家庭依靠劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需求。贫困是经济、社会、文化落后的总称,是由低收入造成的基本物质、基本服务相对缺乏或绝对缺乏以及缺少发展机会和手段的一种状况。贫困是因种种发展障碍和制约因素造成的生存危机和生活困境;一定层面的贫困是一种社会状态,这种状态不被改善将是恶性循环的。贫困是在特定的社会背景下,部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利,并使他们的生活持续低于社会常规生活水准。由以上几个概念我们不难看出,我们在学术上基本与国际的多元贫困观相同,既包括经济上的,也包括社会的、文化的、政治意义上的意含,但是在实践领域加入了中国的现实基础,主要使用的是绝对的、核心的、客观的贫困概念。 (二)新贫困的概念 西方学者把20世纪70年代以后,由经济增长减缓和失业率增加的原因导致的贫困叫新贫困。而我国学者近几年也倾向于把因城市化、社会经济的变迁而导致的贫困称为新贫困。尹志刚认为源于我国社会结构转型、经济体制转轨、产业结构调整、公有制企事业单位改革,而同时分配制度和社会保障制度相对滞后等因素诱发了新贫困人口的出现。刘家强等在此基础上将新贫困人口定义为在市场经济中由于所处社会地位和获取社会资源较差,因而缺少竞争能力和就业机会,需要借助外在力量的支持摆脱困境的群体。显而易见,我国新贫困概念的提出是在城市化、工业化以及现代化的背景下,它虽然没有包括传统的贫困,但是它并不排斥传统贫困的存在。 从国内学者对于贫困概念的界定,可以看出既受西方的影响,同时又具有与我国社会经济

九年级政治全册第一单元认识国情了解制度1.1初级阶段的社会主义同步练习1新版粤教版

初级阶段的社会主义 一、单项选择题 1. 我国最基本的国情是（） A.生产力水平比较低 B.阶级矛盾还在一定范围内长期存在 C.现在处于并将长期处于社会主义初级阶段 D.社会主义制度不成熟、不完善 2.下列哪个时期才是我国的社会主义初级阶段（） A.1840年鸦片战争~1949年新中国的成立 B.1919年五四运动~1949年中华人民共和国的成立 C.1949年中华人民共和国的成立~1956年底社会主义制度的建立 D.20世纪50年代中期~21世纪中叶 3. 在经济建设和改革开放中，衡量一切工作是非得失的根本标准是（） A.“三个代表”重要思想 B.“一个中心，两个基本点” C.“三个有利于” D.科技发展水平 4.我国的立国之本是（） A.四项基本原则 B.改革开放 C.以经济建设为中心 D.可持续发展道路 5.坚持党的基本路线不动摇，关键是（） A.坚持四项基本原则不动摇 B.坚持计划生育基本国策不动摇 C.坚持以经济建设为中心不动摇 D.坚持改革开放不动摇 6.我国经济体制改革的目标是（） A.在社会主义条件下发展市场经济，不断发展生产力 B.坚持和完善人们代表大会制度 C.消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕 D.建立社会主义市场经济体制 7.“改革改变了中国的增长进程。在过去15年中，中国经济增长了四倍。这一速度比多数国家发展的初期都要快。”这说明了（） A.四项基本原则是立国之本 B.改革是社会主义发展的动力 C.必须坚持以经济建设为中心 D.必须加强精神文明建设 二、材料分析题 8.教材中指出：只有坚持一切从社会主义初级阶段的国情出发，才能制定正确的路线、方针、政策。请根据下列的政策、战略，写出相应的具体国情依据。

我国贫困问题和治理对策

我国贫困问题及治理对策 摘要：贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视消除贫困是联合国“千年发展目标”的一项重要内容，也是我国政府的奋斗目标。但是中国目前的农村贫困问题与城镇贫困问题呈现此消彼长的发展趋势。因此，必须要根据我国社会经济发展的实际状况和贫困现状采取综合治理的措施。 关键词：贫困；农村贫困；城镇贫困；治理对策；制度保障 一、中国贫困问题的现状 贫困线的标准因各个国家发展水平、社会文化和制度的不同而有所不同，因而绝不能用别国的贫困线标准作为我国的衡量标准。中国国家统计局对贫困线下的定义是：所谓贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。现阶段我国把把每人每年收入低于2300元的低收入人群定为贫困人群，2017年2月28日，国家统计局发布统计资料：2016年我国农村贫困人口为4335万人，比上年减少1240万人。我国贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展，基础设施状况明显改善，毋庸置疑，中国扶贫开发工作所取得的辉煌成就不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础，也为推动全球反贫困事业的发展做出了重大贡献。但在肯定成绩的同时，我们还要看到：中国贫困人口还很多，而且这些贫困人口主要集中在特定区域国务院扶贫办表示，在14.8万个贫困村当中，绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%；在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县，这个数字超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下，这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外，革命老区发展相对滞后，全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。 目前我国经济下行压力较大，城市岗位竞争日益激烈，我国城镇失业率也处在较高的水平，经济结构改革和转型使部分城镇职工失去了工作岗位。，在农村

中国弱势群体贫困问题分析

中国农村弱势群体贫困问题分析 摘要：当前中国社会各阶层在经济收入、社会地位、基本权利、生活质量等方面开始出现较为明显的差距，城市和农村之间的社会分层日益突出。于是在众多方面处于劣势地位的农村弱势群体也开始形成。我们要构建社会主义和谐社会，要关注欠发达地区和低收入者及贫困群体，也无疑得更多的关注那些生活在农村的弱势群体。 关键词：中国农村弱势群体贫困 正文：低收入人群和贫困群体主要是指一批收入较低，生活困难，社会资源短缺，在社会竞争中处于弱势地位，并缺乏相应发展潜能的人群。这一群体在农村弱势群体中具有极强的代表性。众所周知，贫困的核心是能力的欠缺。就我国农村的贫困而言，主要是绝对贫困问题，即指收入难以维持最低生活限度的生活水平。然而由于近年来农村经济的发展和大规模的扶贫开发，农村的贫困发生率大大降低，因此我国农村的绝对贫困又是一种不断缩小的局部性贫困。 一、中国农村贫困的原因 贫困是一种复杂的社会现象，造成贫困的因素也很多。（1）政策和制度的障碍是造成改革前农村存在的普遍贫困的主要原因。例如，首先长期以来实行的统购统销和工农产品的不等价交换政策严重损害了农民的利益。其次二元户籍制度从根本上限制了农民通过进城务工改善生活状况和处

于恶劣生存环境下的贫困人口通过迁移来解决贫困的机会。人民公社制度从根本上抑制了农民的积极性。 （2）不合理的生产开发方式是构成贫困的重要原因。自然资源转化为生产资源并成为经济资源，需要一个适当的转换过程，而选择什么样的生产开发方式，则在资源开发利用中起到关键的作用。中国传统的农业生产开发方式始终是围绕粮食生产中心的初级开发方式，而不是对农业进行全方位的深度开发。 （3）人口素质低。中国贫困地区的人口素质差，从根本上制约了这些地区的经济发展，并成为贫困延续的基本原因之一。人口素质差也是构成缓解贫困的一大障碍，这是中国反贫困工作至少在中短期内所无法回避和逾越的难题。 二、中国农村贫困的现状 中国一直面临较为严重的农村贫困问题。虽然经过长期的扶贫开发工作，农村绝对贫困人口大为减少，但是农村的贫困问题依然严峻。中国农村贫困的现状主要表现在以下几方面： （1）大部分的农村贫困人口集中于西部。由于农民间收入差距和农村地区间收入差距的逐渐扩大，农村相对贫困问题逐渐显现，逐渐也呈现出绝对贫困向相对贫困的转移，相对贫困问题逐渐扩大。大部分的农村贫困人口集中于西部是新时期农村贫困的一大特点，西部地区的农村贫困主要属于生

中国城市贫困问题研究

中国城市贫困问题研究 亚行专家组 1．背景 直到90年代初期，中国的贫困问题仍然被认为主要发生于农村地区。因此，中国政府在制订有关政策时，主要着眼点依然是如何消除农村贫困。当然，当时在城镇地区也同样存在贫困问题，但其涉及面只是总人口中的一小部分，主要是“三无”人员（无劳动能力、无经济来源、无法定的赡养人、扶养人和抚养人）。然而，到了上个世纪的最后10年，城市贫困问题日益凸显，相当多的城镇人口陷入其中。 中国城镇中的“新”贫困人口与“老”贫困人口相比，有三点明显的差别： ⑴．城镇中“新”贫困人口在数量上远比“老”贫困人口要多。 ⑵．新城镇贫困的出现同时伴随着城镇地区的收入差距不断扩大。在中华人民共和国的历史上，这种贫富差距是前所未有的。 ⑶．城镇中的“新”贫困人口与“老”贫困人口不同，他们中的大部分人是有工作能力并且愿意工作的，但是他们没有工作机会。 在上述三点中，前两点是相互关联的。提出城镇贫困问题，部分原因是由于人们对贫困的认识发生了变化。许多人从前不会被认为是贫困人士，而按现在的标准则会被认为是贫困人口。在此之前，有劳动能力的人必须工作，而政府有责任为他们安排工作岗位，虽然有时报酬很低而且不能及时发到他们手中。 从1994年以来，中国城镇的经济环境发生了巨大的变化。国有单位和城镇集体企业的工作岗位在过去几年中以极快的速度锐减。从1996年以来的三年中，国有单位已精减了2700万名职工，相当于1996年国有单位总人数的25%。城镇国有单位和集体企业削减人员的趋势预计将会继续下去。非国有部门虽然也创造了一些新的工作岗位，但是在数量上远远不足以抵消国有部门缩减的工作岗位。缩减工作岗位与创造就业机会之间的“时间差”导致了下岗、失业问题，而下岗、失业问题便是近期出现的城镇贫困的主要原因。 2000年，城镇失业人口为595万，这意味着中国的城镇失业率相当低，只有 3.1%。然而，这一数字仅仅包括“登记失业人员”，而为数甚多的本应列为

九年级政治全册第一单元认识国情了解制度12富有活力的经济制度同步练习2粤教版!讲课教案

九年级政治全册第一单元认识国情了解制度12富有活力的经济制度同步练习2粤 教版!

《1.2 富有活力的经济制度》同步练习 一、单选题 1、历届《财富》全球论坛年会会址的选择，首要的条件是该地区的经济最富活力、最具创新力。迄今为止，《财富》全球论坛已经三次选择中国地区作为年会会址，这表明（） ①改革开放以来，我国经济充满了生机和活力 ②我国已经跻身于世界经济大国的行列 ③我国综合国力日益增强，国际地位不断提高，市场潜力巨大 ④我国已成为世界上最发达的国家之一 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 2、2014年第一季度，广东全省规模以上国有控股企业实现利润246.58亿元，同比增长 16.9%；股份制企业实现利润480.42亿元，同比增长43.8%；民营企业实现利润455.22亿元，同比增长54.6%。这说明（） A、公有制是我国社会主义经济制度的基础 B、国有控股企业已是国民经济的主导力量 C、民营企业已经成为市场经济的主体力量 D、我国各种所有制经济各有优势，共同发展 3、下列属于公有制经济成分的是（）

①航空航天工业 ②沃尔玛超市 ③达利集团 ④中国人民银行 A、①②③ B、①④ C、②③④ D、①③④ 4、全国目前共有非公有制企业达800多万家，占各类企业总数近80%，对中国国内生产总值的贡献已经超过50%，对社会固定资产投资贡献超过一半。这表明非公有制经济（） A、是我国国民经济的主体 B、是我国基本经济制度的主体 C、是我国社会主义市场经济的重要组成部分 D、限制了公有制经济的发展 5、赵明在某公司上班，他把自己的一项发明专利转让给当地一家中外企业，他本人每年从该企业获得丰厚的回报。对此理解正确的是（） A、说明不劳动也可以获得财富 B、体现了我国熟悉按劳分配 C、是按技术生产要素参与分配 D、体现了我国具有单一的分配制度

河南省郸城县农村贫困问题研究

河南省郸城县农村贫困问题研究 王芳敏经济学院2009级农村区域发展专业 引言 目前中国城乡居民生活水平总体上达到小康，但属于生存型、数量型消费低水平小康，还未进入到发展型、质量型消费的阶段；地区间社会经济发展水平存在着明显的不均衡，有一定数量的人口处于贫困状态。中国1339724852人口中农村人口为67415万人，占50.32%。（国际统计局第六次人口普查数据）因此解决农村贫困问题在中国经济和社会发展进程中显的尤为重要，而深入了解农村贫困的现状及原因是对症下药、帮助提高农村扶贫效果的重要前提。 一、郸城县发展现状 （一）郸城县背景简介 郸城县位于河南省东部，茨河上游，北依鹿邑县，西连淮阳县，南接沈丘县，东南和东部与安徽省界首市、太和县，亳州市为邻。县境总面积1471平方公里，辖8镇11乡3个办事处和1个工业区，共518个行政村，总人口131万人（第五次人口普查数据），耕地面积1637235亩。 县境属黄淮平原，地处黄河冲积扇南缘，属暖温带半湿润性季风气候区。地势平坦，土质粘重，降水丰富，适宜多种农作物及林木生长。 郸城县既非名胜古迹、又非伟人故乡，经济发展仅靠田地耕种、工业生产、交通运输等，人均GDP在同级县中排名较为落后。近年来，郸城县为发展经济，大力开发以亚洲最大的金丹乳酸厂为代表的经济效益较为明显的企业，导致郸城县生态环境恶化，居民的幸福指数大幅下降。郸城县外来开发商较多，但大都为房地产开发商，他们在政府的庇护下由租用到强制购买农民土地，得到利润后又

大都撤资，是名副其实的“羊毛出在羊身上”，并未为郸城县的经济发展做出多少真正的贡献。 （二）郸城县农村贫困状况及特征总结 郸城县各乡镇贫富程度各异，村庄中的富裕人和贫困人并存。富裕农民已经进入了良性循环，越来越富裕，而贫困人口则进入了恶性循环，越来越贫困。从中国宏观形势来看，1987年中国农村改革初期，农村居民收入的基尼系数是0.22,2002年已经是0.37，在25年的经济转轨和发展过程中，农村居民的收入差距扩大了2/3以上。（中国发展研究基金会，2005）郸城县的农村贫困也呈现出这样的变化趋势： 1.收入水平低、入不敷出、难以维持日常基本生活需要 郸城县农村居民人均耕地水平较少，加之近年来郸城县房地产业高速发展、对耕地保护不当，农民尤其是城市边缘地带农民可耕种土地大量减少。造成农民失去了最基本的生产资料，生活得不到保障。受传统思想影响，每户居民家中大都有2~4个孩子，甚至更多！即使外出务工也很难维持家用，长期以来持续存在的收支倒挂导致贫困居民的生活处境越来越困难，恩尔格系数大，食物消费量少质差、营养供给不足，消费结构明显不合理。 2.人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平低，生活质量不高 与经济水平落后成为对比的是，贫困地区往往又是人口增长最快的地区。贫穷落后的地区人们想通过多生育子女作为生产活动及养老的保障，陷入越穷越生，越生越穷的境地。当前中国教育资源分配不公平现象严重，城镇占有教育资源多，农村占有资源少，资源分配不公平影响教育不平等，从而导致收入的不平等。村镇教育设施落后、办学条件差、适龄儿童失学和辍学率较高，且农民的素质、劳动技能低下导致难以获得有较高收入的工作机会。农村卫生资源薄弱，新农村合作医疗费用报销困难，医生职业道德素质下降，巨额医疗费用使很多家庭陷入贫困，目前疾病已经成为郸城县农村贫困产生的第二位重要原因。 3.贫困家庭应付意外（如疾病、经济冲击、自然灾害、伤害）的能力低，因而更容易反复陷入贫困，不能自拔 国务院扶贫办主任2005年4月3日称：2003年脱贫人口有1460万，返贫