新时期高校研究生党建工作的现实瓶颈与应对思路_张展基[1]
第15期（总第655期）
研究生是我国高等教育所培养的最高层次的高级专门人才，是推动国家进步、社会发展和科技创新的中坚力量和拔尖人才。研究生党建工作在高等学校人才培养中占有重要地位，是高校党建工作的重要组成部分，是研究生德育和思想政治工作的重要环节。近年来，随着研究生招生规模化、思想多元化和网络社会化等影响，研究生党建工作面临新情况、新问题、新挑战。如何进一步加强和改进研究生党建工作，成为高校党建面临的重要课题和任务。本文分析了当前研究生党建工作中存在的突出问题和现实瓶颈，并提出了应对思路。
一、高校研究生党建工作的现实瓶颈
1.思想认识不足，党建模式难突破。近年来，随着研究生招生规模渐趋扩大，学科发展较快，但研究生党建不但缺乏专门的组织管理机构，而且缺乏明确的管理规定，指导思想、整体规划和工作目标亦不明确，党建工作存在明显的“重数量轻质量、重发展轻教育、重结果轻程序”的弊端。当前，高校中普遍存在重视研究生专业学习和科学研究，放松了研究生的德育和思想政治教育，对研究生的道德品质、思想政治、身心素质未予足够的重视，简化了对研究生的思想考核，要求不严格，指导不到位，方法不适应，效果不明显等情况，产生了“批量生产”研究生党员现象。此外，沿袭本科生党建模式，研究生党建工作针对性不强，严重制约了研究生党建工作的发展。
2.党建机制弱化，党建工作难创新。高校研究生党支部设置和管理还没有统一的标准和模式，研究生党支部自身制度不健全，基层党组织自身建设较薄弱。同时，存在研究生在校时间短与党建工作培养、考核、发展周期较长的矛盾，对研究生党建工作没有投入过多的时间和精力；忽视了研究生人数急剧增长，研究生申请入党的人数和研究生党员规模迅速增加的实际，而在长期、有效的培养机制上未适应形势加以研究和探索，使得研究生党员教育、培养、考核、激励制度弱化。在发展党员过程中，大多数高校普遍存在着“重视发展，轻视管理”的现象，导致了部分研究生“入党之前拼命干，入党之后松一半”，党员的先锋模范带头作用不能有效发挥，理想信念淡薄等思想上的深层次问题也随之暴露，这在一定程度上制约了研究生党建工作的创新发展。
3.支部建设薄弱，党建作用难发挥。与本科生相比，研究生的离散性和自主性更强。由于研究生分布在不同学科、专业、年级，研究生党支部设置有年级、专业、班级、实验室等。在建设管理中，由于组织建设不完善，存在着分工不明确，责任不落实，党员活动内容单调，形式单一，民主生活会流于形式，党员的威信不高，集体主义观念不强，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力，支部对党员缺乏有效的教育和管理，研究生党员的先锋模范带头作用得不到有效发挥，研究生党支部的战斗堡垒作用趋弱的现象。
4.导师作用淡化，党建科研难结合。研究生导师中党员比例较高，他们不但政治素养较高，而且专业知识扎实，治学态度严谨，科研能力和学术水平较高，应当在研究生党建工作中发挥重要作用，研究生党建和业务学习两者可以相互促进。但当前的研究生行政管理主要是研究生院（处）主导的行政管理体制，研究生党建工作“含金量”偏低，德育工作体制不健全、奖惩措施不完善，大部分导师只注重业务指导，轻视德育和思想政治工作，形成研究生教育中的“智育一手硬，德育一手软”，党建工作和科研工作脱节，存在较明显的“两张皮”现象，导师教书育人的现状与人们的期望值相差甚远。
5.管理人员缺乏，党建管理难保障。长期以来，由于研究生规模较小，大部分院系研究生专职辅导员比较缺乏，往往由学院研究生秘书兼任或由专业教师负责等。研究生专职辅导员的配备未达到要求，出现了思想教育管理的真空地带，缺乏专业化，对党支部的具体工作缺乏及时的指导，使得研究生党建管理工作难保障。
6.入党动机多元，党员教育难开展。当前，高校入党教育存在一定的偏差，宏观理想教育多，微观现实启发少；说教灌输多，说理引导少，针对性不强，对研究生入党动机和思想总体掌握不够。研究生思想主流虽好，但存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等问题，其突出表现之一就是研究生入党愿望和入党动机的多元化。特别是沿海高校研究生，由于地处改革开放和市场经济前沿，受西方思潮影响和冲击大，他们的价值取向和意识形态更趋多元化，入党动机也更多元化，这对研究生入党教
新时期高校研究生党建工作的现实瓶颈与应对思路
张展基陈建平
［摘要］研究生党建工作在高等学校人才培养中占有重要地位。文章分析指出了研究生党建存在思想认识不足、党建机制弱化、支部建设薄弱、导师作用淡化、管理人员缺乏和入党动机多元等六大现实瓶颈，并从提高认识、制度创新、支部建设、导师功能、管理队伍与完善载体等六个方面提出了加强和改进研究生党建的应对思路。
［关键词］研究生党建现实瓶颈应对思路
［作者简介］张展基（1967-），男，广东五华人，华南农业大学理学院党委副书记，讲师，硕士，研究方向为高校思想政治教育与管理；陈建平（1980-），男，江西樟树人，华南农业大学理学院，讲师，在职博士研究生，研究方向为高校思想政治教育与管理。（广东广州510642）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2010）15-0041-02
教育管理
第15期（总第655期）
育提出了新的严峻挑战。
二、高校研究生党建工作的应对思路
1.提高认识是加强党建工作的前提。高校应增强对研究生党建工作重要性的认识，明晰研究生党建在高校党建工作中的地位。
研究生党建工作是高校党建的重要内容，是建立健全高校基层党建组织，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用的必然要求。高校党委应将研究生党建工作列入重要议事日程上来，把研究生党建作为加强和改进研究生德育和思想政治教育工作的重要抓手，构建研究生党建的系统工作网络，探索研究生党建与科学研究结合的有效运行机制，有针对性地制定和实施研究生党建工作的长远规划和近期目标，改进党建工作的育人环境、措施保障、人员配置、政策引导和奖惩机制，从宏观和微观层面加强对党建的调控和指导，全面推进研究生党建工作。
2.制度创新是加强党建工作的保障。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是增强研究生党建工作的覆盖面、
受益面及党组织活力的重要途径。具体来说：首先，以人为本，德育为先，开创研究生党员发展与管理工作新模式，优化支部设置，强化研究生党员的自我教育与管理载体，形成研究生党建工作新机制。其次，加强研究生党员管理，建立考核激励机制。采用常规考核、年终考核和重大事件中的表现考核相结合的研究生考核机制，考核与党员转正、评奖评优以及就业推荐等挂钩。同时建立创新激励机制，发挥研究生党员在科研和学风建设中的模范带头作用。最后，制度的制定要充分发扬民主，广泛征求意见，以便制度的设置更为科学合理。建立健全研究生党支部活动的开展和成效的量化考核制度，以考核结果作为评优的主要依据。
3.支部建设是加强党建工作的关键。研究生党支部是研究生党员培养发展和教育管理的核心，是研究生党员发挥凝聚力、战斗力和创造力的平台和基础。研究生党建工作绩效发挥程度，关键在支部。首先，研究生党支部设置应坚持“小规模、专业化、学科化、灵活性”的原则，便于支部班子的稳定性和连续性，利于支部活动的开展。其次，选好配强研究生党支部书记。选拔具有良好政治素质、思想素质、业务素质和能力素质的党员导师或优秀研究生党员担任党支部书记。再次，加强研究生党支部的思想建设和作风建设，充分发挥党支部的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，不断加强对入党积极分子和党员的教育、管理和引导，不断深化党建工作。最后，加强制度建设。建立健全支部大会制度、党员民主评议制度、党员发展公示制度等，保证支部工作有序、
规范、高效开展。4.发挥导师功能是加强党建工作的重点。导师对研究生的健康成长具有重要的作用，在研究生党员的培养发展中，应充分发挥导师的育人功能，使之成为研究生德育教育的重要手段，用导师严谨的治学态度和高尚的人生价值观念影响学生，教育和引导研究生坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。在入党积极分子的培养考察，研究生党员的组织发展过程中充分听取和尊重导师的意见，使得对研究生的考察更全面翔实，确保党员发展的质量。此外，要积极发挥导师在支部建设中的积极作用，使导师“参与而不干预，指导而不领导，到位而不越位”，这样既强化了研究生导师的育人功能，又加强了研究
生党员的教育和管理，为进一步发挥研究生党支部的战斗堡垒作用起了积极的推动作用。
5.管理队伍是加强党建工作的基础。高校研究生管理队伍是研究生党建工作开拓新局面的基本保障，应加强研究生专职党务干部队伍建设。
研究生达到一定规模的院系，要配备专职研究生辅导员。专职研究生辅导员既负责所在学院研究生的思想政治教育和日常管理，又负责所在学院研究生的党团组织建设，开展党员发展和教育管理等工作。研究生管理队伍应严格自律，一身正气，通过丰富的理论知识、坚强的党性原则、崇高的人格魅力、高超的工作艺术，言传身教，潜移默化地影响学生。此外，应加强对研究生党建工作的组织领导，通过培养培训等不断提高研究生党支部书记的素质和能力，增强研究生党支部的战斗力。
6.完善载体是加强党建工作的手段。加强研究生党建载体创新，探索适合新形势下研究生特点的党建途径与方法。首先，创新研究生党建的网络载体。高度重视和挖掘网络的作用，创建和推广红色网站，把党支部建在网上，开拓党员教育和支部工作的网络新空间。通过组织网络辅导员等方式，为研究生的思想、就业和心理问题等答疑解惑。其次，创新研究生党建的活动载体，规范支部活动指导，丰富组织生活内容，发挥组织生活教育研究生党员的主阵地作用。再次，创新研究生党建的校园文化载体，发挥校园文化在研究生党建中的育人功能。通过引导研究生积极参加校园文化建设，充分发挥他们的先锋模范带头作用，从而不断增强党性修养，提高思想认识。最后，创新研究生党建的实践载体。开展社会实践为研究生党建开辟一条新的路径。通过开展科普社区行、社会实践等，选拔研究生党员和入党积极分子参与到活动中，发挥研究生专业特长和科研优势，走出校园，服务基层，体察民生，了解国情，丰富研究生党建的内容，增强研究生党建的实效。
综上所述，加强和改进研究生党建工作，既是一项紧迫的工作，又是一项长期的战略任务。在新的历史条件下，研究生思想具有隐蔽性和多样性等特点，高校研究生党建要适应新的形势和变化，以科学发展观为指导，进一步转换思想观念，改进工作方法，在继承研究生党建传统的精髓下，勇于探索和实践，不断创新党建工作的思路、方法和路径，以取得新的成效。［参考文献］
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（栏目编辑:黄晶晶杨虹）