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食品安全法修改亮点

国家食药总局陈谞新修订《食品安全法》一共有九大亮点

2015-11-09 08:45:13 来源：中国食品报网

本网讯（综合）国家食药监管总局法制司副司长陈谞对新修订的《食品安全法》全文解读，新修订的《食品安全法》，一共为154条，比原《食品安全法》多了50条。其中，在154条中修改了近80条。

新修订的《食品安全法》调整的范围包括食品、食品添加剂和食品相关产品。在新修订的《食品安全法》中，“食品”这两个字共出现931次，“食品添加剂”共出现101次，“食品相关产品”共出现39次。这三类产品在《食品安全法》中出现的次数达到1071次。在新修订的《食品安全法》中，“食品药品监督管理”一词出现了115次，“卫生行政”出现了53次，“质量监督”出现了27次，“农业行政”出现了19次，“公安机关”出现了8次。为什么要说这几个数字？因为从这几个数字

看，就知道这部新修订的《食品安全法》的主要执法部门是谁，有哪些，相关部门所承担的职责是多少。

九大亮点：

一、用法律的形式巩固体制改革的成果

第一方面的亮点是完善了体制，用法律的形式来进一步巩固和完善体制改革的成果。在完善体制这个方面，有哪些方面的内容？

第一，明确了农业部门的职责。农业部门负责什么呢？农业部门负责食用农产品从种、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，同时还负责牲畜屠宰环节和生鲜乳收购环节的质量安全的监督管理。食品药品监督管理部门负责什么呢？食品药品监督管理部门是食用农产品进入批发零售市场或者生产加工企业后，按食品由食品药品监督管理部

门负责监督管理。

第二，卫生计生部门在《食品安全法》中所承担的职责是什么？卫生部门是承担负责食品安全的风险评估，会同国家食品药品监督管理总局制定公布食品安全国家标准，制定实施食品安全风险监测计划等。新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门的职责是什么呢？在新修订的《食品安全法》中，质量监督管理部门是负责食品相关产品生产加工管理的管理，同时还负责食品进出口安全质量的监督管理。

第三，在新修订的《食品安全法》中，公安部门承担什么职责呢？

一是建立行政执法与刑事司法工作的衔接机制；

二是食品安全的监管部门，发现涉嫌犯罪的食品安全犯罪行为，要及时移送案件；

三是在查处过程中迅速进行审查，依法做出决定；

四是公安部门在办案的过程中请求食品药品监管部门给予支持的，后者还应当依法予以协助。

第四，在完善体制方面，新修订的《食品安全法》还增设了基层食品药品的监管机构。法律明确规定，“县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。”因为食品安全在农村是薄弱环节，农村既是监管的薄弱环节，也是食品安全的薄弱环节。

二、突出风险治理

《食品安全法》第二大亮点突出风险治理

第一，确立了食品安全风险治理的理念。新修订的《食品安全法》在总则第三条里面明确规定，“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立

科学、严格的监督管理制度。”

第二，确立了食品安全风险分级制度。法律明确规定，“县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。”法律还明确，“县级以上地方人民政府组织本级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。”法律还规定，“食品安全年度监督管理计划应当将下列事项作为监督管理的重点：专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况，保健食品标签、说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况；发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者；食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项。”这些都是作为年度监管管理计划中的重点。

第三，完善食品安全风险监测的制度。

确定风险监测的行为规范。新修订的《食品安全法》第十五条明确规定，“承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作，保证监测数据真实、准确，并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求报送监测数据和分析结果。食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。”

加强风险监测的结果通报。新修订的《食品安全法》第十六条明确规定，“食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的，县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门，并报告本级人民政府和上级人

民政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应当组织开展进一步调查。”同时，“省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险评估结果等信息。”

第四，完善食品安全的风险评估制度。

增加食品相关产品的评估。法律第十七条规定，“国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。”

明确开展风险评估的情形。法律第十八条明确规定，“有下列情形之一的，应当进行食品安全风险评估：通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食

品相关产品可能存在安全隐患的；为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；发现新的可能危害食品安全因素的；需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。”

强化了及时进行风险评估的要求。法律第十九条规定，“属于本法第十八条规定情形的，国务院卫生行政部门应当及时进行食品安全风险评估，并向国务院有关部门通报评估结果。”

建立了食品安全风险的交流制度。新修订的《食品安全法》第二十三条规定，“县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其他有关部门、食品安全风险评估专家委员会及其技术机构，应当按照科学、客观、及时、公开的原则，组织食品生产经营者、食

品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。”

建立食品安全风险的自查制度。新修订的《食品安全法》第47条规定，“食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。”

三、突出全程治理的理念

新《食品安全法》第三大亮点突出全程治理理念

第一，确立了食品安全全程治理的理

念。法律在《总则》中明确规定，“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。”

第二，加强食品安全的产地、源头的把关。

加强农业投入的监管。法律规定，“国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。”法律同时还规定，“食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定

使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。

禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。”加

强食用农产品批发市场的检验。法律第六十四条规定，“食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规

定的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验；发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。”

加强食用农产品销售的管理。法律第六十五条规定，“食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。”法律同时规定，“进入市场销售的食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。”

第三，建立食品安全全程追溯制度。新修订的《食品安全法》第四十二条明确规定，

“国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。”

第四，完善生产经营者的过程控制。

生产过程中的要求。法律46条明确规定，“食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：原料采购、原料验收、投料等原料控制；生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；运输和交付控制。”

在储存运输装卸、包装、保鲜的过程中

的要求。法律第三十三条规定，“贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。”

对非食品生产经营者也提出了明确要求。法律第三十三条同时规定，“非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合”“贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输”。在这里，法律对非食品生产经营者的要求和对食品生产

经营者的要求是完全一样的。

完善了生产经营的过程控制。即对进入市场销售的农产品提出了要求。法律第六十六条规定，“进入市场销售的食用农产品在

包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品，应当符合食品安全国家标准。”

四、突出企业的责任

《食品安全法》第四大亮点突出企业责任

第一，完善各类食品主体的共同义务。

一是确定企业是第一责任人的原则。法律第四条明确规定，食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，食品生产经营者应当依照法律法规和食品安全标准，从事食品经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受制度监督，承担社会责任。

二是确立企业主要负责人的全面责任。第44条规定，食品生产经营企业的主要负责，应当落实企业食品安全管理制度，对本

企业食品安全工作全面负责。

三是明确食品安全管理人员需要考核上岗。法律第四十四条规定，“食品生产经营企业应当配备专职或者兼职的食品安全管理人员，加强对其的培训和考核，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。”

四是建立食品安全追溯体系。法律规定，食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。

五是建立食品安全自查制度。法律规定，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，生产经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施，有发现食品安全潜在事故风险的，应当立即停止食品安全经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

六是强化问题食品的召回制度。法律第六十三条规定，“国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。食品生产经营者应当将食品召回和处理情况向所在地县级人民政府食品药品监督管理

部门报告；需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当提前报告时间、地点。食品药品监督管理部门认为必要的，可以实施现场监督。食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。”

第二，确定不同类别食品安全的主体义务。

一是明确食品添加剂生产经营使用者的义务。

法律规定，国家对食品添加剂生产实行许可制度，食品添加剂的生产应当符合法律法规和食品安全的标准。

法律同时还规定，食品添加剂生产者，应当建立食品添加剂出厂查验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，切实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销

售日期，以及购货者的名称、地址、联系方式等相关内容，并保存相关凭证。

法律同时规定，食品添加剂生产经营者采购食品添加剂，应当依法查验供货者许可证和产品合格证明等文件，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量，生产日期或者批发生产批号，保质期，进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，记录和凭证保存期限应当符合新修订的《食品安全法》第五十条第二款的要求。同时法律还规定，食品生产经营者应当按照食品安全国家标准来使用食品添加剂。

二是明确食品相关产品的生产者的义务。新修订的《食品安全法》第四十一条规定，“生产食品相关产品，应当符合法律法规和食品安全国家标准，对直接切入食品的包装材料等具有加高风险的相关产品，按照国家有关工业产品许可证管理的规定，实施生产经营，质量监督管理部门，应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。”

三是明确网络食品交易者的义务。法律第六十二条明确规定，“网络食品交易第三方平台提供者，应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全的管理责任，依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证，网络食品交易第三方平台提供者，发现入网食品经营者，有违反本法规定行为的，还应当及时制止，并立即报告所在地县级食品药品监督管理部门，发现严重违法行为的，还应当立即停止网络交易平台的服务。”

四是明确转基因食品的标识义务。法律第六十九条规定，“生产经营转基因食品应当按照规定显著标识。”

五是明确餐饮服务提供者的义务。法律第五十五条规定，“餐饮服务提供者，应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料，倡导餐饮服务提供者，公开加工过程，公示食品原料及其来

源等信息，同时法律还规定，餐饮服务提供者，应当定期维护食品加工、储存、陈列等设施、设备定期清洗、校验保温设施及冷藏冷冻设施，餐饮服务提供者，应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，不得使用未经清洗、消毒的餐具、饮具，餐饮服务提供者，委托其清洗消毒餐具饮具的应当符合本法规定有关对有关餐饮具集中消毒服务单位的相关要求。”

六是明确集中用餐单位食堂义务。法律第五十七条规定，“学校，托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当遵守法律法规和食品安全标准，从供餐单位供餐的应当从取得食品生产经营许可的的企业订购，并按照要求，对订购的食品进行查验，供餐单位应当严格遵守法律法规和食品安全标准，当餐加工确保食品安全。学校托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门还应当加强对集中用餐单位食品安全教育和日常管理，降低食品安全

新《食品安全法》十大亮点

新《食品安全法》十大亮点食品安全可全程追溯：食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。添加剂不许可不得生产: 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度,并依法取得食品添加剂生产许可。只要有危险食品就得召回: 食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的,可以实施现场监督。剧毒、高毒农药有禁区: 禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。

批发市场须抽查农产品: 用农产品批发市场应当配备检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应当符合食品安全国家标准。网上卖食品必须“实名制”: 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记……消费者合法权益受损,可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。保健品不得宣称能当药吃: 保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。婴儿乳粉配方必须注册: 婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。举报食品违法将受保护:

新《食品安全法》解读

新《食品安全法》解读民以食为天，食以安为先，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。然而，近年来食品安全问题时有发生，三聚氰胺、苏丹红、地沟油等，每一起食品安全事件都牵动着广大群众的神经。为此，党中央、国务院通过一系列文件明确，重典治乱，建立最严格的食品安全监管制度，以法治方式维护食品安全。与此同时，国家立法部门也在充分调研论证的情况下，不断完善食品安全法律法规体系。 2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的《食品安全法》，自今年10月1日起正式施行。食品安全法典，事关我国经济社会发展和人民群众饮食安全，现行《食品安全法》颁布于2009年，缘何实施5年就要大修?新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，它都体现了哪些理念和原则，做了哪些主要修改?“最严”体现在哪些方面?

对监管部门、食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有何影响? 修订背景及过程现行《中华人民共和国食品安全法》(以下简称现行食品安全法)对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行《食品安全法》被立法部门提上日程。

食品安全法解读十八

食品安全法解读十八Newly compiled on November 23, 2020

《食品安全法》解读（十八）第四十八条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。【解读】本条是关于食品和食品添加剂的标签、说明书内容要求的规定。目前，食品和食品添加剂的标签、说明书仍存在内容虚假、夸大，标识不明显，不易辨识，故意误导消费者、使用者等问题，需要严格规范。本条对此作出具体规定。第四十九条食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求，销售预包装食品。【解读】本条是关于食品经营者按照食品标签的要求销售预包装食品的规定。警示标志、警示说明或者注意事项事关人身和财产安全，食品经营者应认真对待，尽到注意义务。食品经营者没有按照警示标

志、警示说明或者注意事项的要求销售，导致消费者损失的，应当承担相应法律责任。第五十条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。【解读】本条对食品中不得添加药品以及可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质进行了规定。药品都有毒副作用，用药不当会危害人体健康，因此要明确生产经营的食品中不得添加药品这一原则，但我国自古以来就有食疗的传统，讲究通过饮食调节达到预防、治疗疾病的效果，因此食品中可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。2002年卫生部公布了《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》，对药食同源物品、可用于保健食品的物品和保健食品禁用物品作了具体规定。第五十一条国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。

新食品安全法十大亮点

新食品安全法十大亮点关于《新食品安全法十大亮点》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。新食品安全法有什么亮点呢，下面小编为大家搜集的一篇“新食品安全法十大亮点”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 一、食品生产经营者应当依照规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。二、添加剂不许可不得生产国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。三、只要有危险食品就得召回食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者。食药监部门认为必要的，可以实施现场监督。四、剧毒、高毒农药有禁区禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。五、批发市场须抽查农产品食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。六、网上卖食品必须“实名制” 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。七、保健品不得宣称能当药吃保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实，与注册或备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。八、婴儿乳粉配方必须注册婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。九、举报食品违法将受保护县级以上政府的食药、质监等部门应公布本部门电子邮件地址或电话，接受咨询、投诉、举报。有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。十、监管不到位责任人将“被辞职” 县级以上食药、卫生、质监、农业等部门有隐瞒、谎报、缓报食品安全事故或未按规定查处食品安全事故等行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分，情节较重的给予降级或撤职处分，情节严重的给予开除处分，造成严重后果的其主要负责人

食品安全法解读学习学习培训内容.doc

新《食品安全法》解读第一部分②突出对特殊食品的严格监管，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品管理制度。一、新《食品安全法》主要亮点③规范网络食品交易。 1.新法主要亮点“严”“新”，史上最严的食品安④食品加工小作坊和食品摊贩等，具体管理办法全法，最“严”体现在哪里？——8 大“亮点”：由省、自治区、直辖市制定。 ①实行刑事责任优先的原则；⑤其他食品地方标准，食品添加剂经营要求，复 ②提高了财产处罚的数额；检程序、快检等。 ③增加行政拘留和治安管理处罚措施第二部分新法修订的相关内容 ④加大资格处罚力度，设行业终身禁入制第一章总则 ⑤对“累计”违法行为加重处罚一、适用范围 ⑥强化食品安全的连带责任二、使用农产品的质量安全管理的法律适用 ⑦确立首负责任制三、食品安全工作原则 ⑧加大惩罚、赔偿力度四、食品安全监管职责分工 2.新法的进步—— 8 个“强化” 五、食品安全评议考核 ①强化食品安全统一管理；六、食品安全工作保障 ②强化食品安全风险治理；七、食品安全宣传教育 ③强化食品安全全程治理；八、食品安全褒奖制度 ④强化食品安全责任治理；第二章 ⑤强化食品安全专业治理；一、食品安全风险监测和评估 ⑥强化食品安全阳光治理；二、食品安全工作开展 ⑦强化食品安全社会共治；三、食品安全信息通报 ⑧强化食品安全考核与问责。四、食品安全风险评估的情形 3.“新”还表现在哪里？五、食品安全风险交流 ①进一步明确食用产品的管理。第三章食品安全标准

第四章食品生产经营标签、说明书和广告完善食品生产经营者的主体责任一、销售散装食品的要求第一节二、转基因食品标示规定一、一般性规定三、标签、说明书的标注要求二、禁止生产经营食品 123 类。四、食品广告的规定。三、食品安全全程追溯制度第四节四、食品安全责任保险一、特殊食品第二节二、保健食品功能声称和原料目录规定一、生产经营过程控制三、保健食品注册与备案分类管理的规定二、从业人员健康管理制度四、特殊医学用途配方食品注册的规定三、食品安全自查制度五、婴幼儿配方生产的规定四、食品采购进货查验制度五、散装食品贮存要求第五章六、倡导餐饮服务提供者信息公开一、食品检验七、餐饮服务提供者设施设备清洗维护和餐二、复检的规定饮餐具洗消要求第六章食品进出口八、集中用餐单位食品安全管理规定一、进口包装食品、添加剂标签的规定。九、餐具、饮局集中消毒的规定十、食品添加剂采购进货查验规定第七章食品安全事故处理十一、集中交易市场开办者等的食品安全责任一、食品安全应急预案的规定十二、网络食品交易规定二、食品安全事故的处理、报告、通告的规定十三、食品召回制度三、医疗机构 / 卫生行政部门报告通告的规定十四、食用饮产品销售规定四、食品安全事故发生和应当采取的规定五、食品安全事故责任调查的规定第三节

新《食品安全法》的实质变化解读文档

2020 新《食品安全法》的实质变化解读文档 Document Writing

新《食品安全法》的实质变化解读文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】大幅加重法律责任，健全责任机制提高违法成本、严厉法律责任、重罚治乱是《食品安全法》修改的一个重要思路，也是新法的一个重要特征。加重法律责任突出表现在三个方面：完善民事赔偿机制、加大行政处罚力度、与刑事责任的衔接。除此之外，新法在严厉执法的同时还新增食品经营者豁免条款。 (1)完善民事赔偿机制新增首付责任制：新法规定民事赔偿实行首付责任制，在尊重消费者选择赔偿主体的基础上，突出规定先接到消费者赔偿请求的生产者或经营者应当承担先行赔付责任，不得推诿;首付责任制度是对《消费者权益保护法》及《产品质量法》中相关规定的深化。以上两法中均规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者

要求赔偿。《食品安全法》则在此基础上，在明确保护消费者索赔选择权利的基础上，从被索赔对象的角度规定了先行赔偿的责任，避免生产经营者以其他方过错为由加重消费者索赔难度。第三方连带责任：第三方主体如明知食品经营者从事严重违法行为、仍为其提供生产场所或者其他条件的，将与生产经营者共同对消费者承担连带责任。另外，网络食品交易第三方平台未依法对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证而使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者共同承担连带责任。完善赔偿标准：新法规定了法定情形下，消费者十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金制度。新法规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者三倍损失的赔偿金，增加的赔偿金额不足一千元的，为一千元。价款十倍的赔偿金在原法中已有规定，但三倍损失以及增加的赔偿金额不足一千元按一千元计则是基于食品的特性而做出的新规定，这在产品价款较低但造成的损失较高时更能体现惩罚力度。 (2)加大行政处罚力度大幅提高处罚金额：新法大幅度提高了原有的处罚金额，将处罚金额上调了数倍，最高可达货值的三十倍。低违法成本将成为历史，重罚将成为今后食品违法处罚的明显趋势。新法之下，如严格执法，国内企业的违法成本必将提高。食品相关方责任：新法增加了对明知从事严重违法行为、仍

新食品安全法主要修改内容

禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶在农药管理上，新版食品安全法规定：国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒农药，高残留农药，推动替代产品的研发和运用，鼓励使用高效、低毒，低残留农药。增加了：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物的规定。体现了我国对剧毒、高毒农药严厉监管的决心。保健食品标签不得涉防病治疗功能针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题，新版食品安全法明确要求：保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。婴幼儿配方食品生产全程质量控制 2008年“三聚氰胺”事件后，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域的焦点。新修订的食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。法律特别强调：婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。网购食品纳入监管范围如今网购已成为我国居民日常消费的主要方式之一。统计数据显示，2013年我国网络零售交易额达到1.85万亿元，其中网络食品交易324亿元，保健食品约40亿元。但网购回来的食品有问题该怎么办？新版食品安全法将网购食品纳入监管范围，并明确规定，网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易

食品安全法解读学习培训内容

新《食品安全法》解读第一部分一、新《食品安全法》主要亮点 1.新法主要亮点“严”“新”，史上最严的食品安全法，最“严”体现在哪里？——8大“亮点”： ①实行刑事责任优先的原则； ②提高了财产处罚的数额； ③增加行政拘留和治安管理处罚措施 ④加大资格处罚力度，设行业终身禁入制 ⑤对“累计”违法行为加重处罚 ⑥强化食品安全的连带责任 ⑦确立首负责任制 ⑧加大惩罚、赔偿力度 2.新法的进步——8个“强化” ①强化食品安全统一管理； ②强化食品安全风险治理； ③强化食品安全全程治理； ④强化食品安全责任治理； ⑤强化食品安全专业治理； ⑥强化食品安全阳光治理； ⑦强化食品安全社会共治； ⑧强化食品安全考核与问责。 3.“新”还表现在哪里？ ①进一步明确食用产品的管理。 ②突出对特殊食品的严格监管，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品管理制度。 ③规范网络食品交易。 ④食品加工小作坊和食品摊贩等，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。 ⑤其他食品地方标准，食品添加剂经营要求，复检程序、快检等。第二部分新法修订的相关内容第一章总则一、适用范围二、使用农产品的质量安全管理的法律适用三、食品安全工作原则四、食品安全监管职责分工五、食品安全评议考核六、食品安全工作保障七、食品安全宣传教育八、食品安全褒奖制度第二章一、食品安全风险监测和评估二、食品安全工作开展三、食品安全信息通报四、食品安全风险评估的情形五、食品安全风险交流第三章食品安全标准第四章食品生产经营完善食品生产经营者的主体责任第一节一、一般性规定二、禁止生产经营食品123类。三、食品安全全程追溯制度四、食品安全责任保险第二节一、生产经营过程控制二、从业人员健康管理制度三、食品安全自查制度四、食品采购进货查验制度五、散装食品贮存要求六、倡导餐饮服务提供者信息公开七、餐饮服务提供者设施设备清洗维护和餐饮餐具洗消要求八、集中用餐单位食品安全管理规定九、餐具、饮局集中消毒的规定十、食品添加剂采购进货查验规定十一、集中交易市场开办者等的食品安全责任十二、网络食品交易规定十三、食品召回制度十四、食用饮产品销售规定第三节标签、说明书和广告一、销售散装食品的要求二、转基因食品标示规定三、标签、说明书的标注要求四、食品广告的规定。第四节一、特殊食品二、保健食品功能声称和原料目录规定三、保健食品注册与备案分类管理的规定四、特殊医学用途配方食品注册的规定五、婴幼儿配方生产的规定第五章一、食品检验

新食品安全法有什么亮点和不同.doc

2019年新《食品安全法》有什么亮点和不同新《食品安全法》有什么亮点和不同食品生产经营者应当依照规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。二、添加剂不许可不得生产国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度，并依法取得食品添加剂生产许可。三、只要有危险食品就得召回食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者。食药监部门认为必要的，可以实施现场监督。四、剧毒、高毒农药有禁区

禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。五、批发市场须抽查农产品食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料，应当符合食品安全国家标准。六、网上卖食品必须“实名制” 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。七、保健品不得宣称能当药吃保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实，与注册或备案的内容一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。八、婴儿乳粉配方必须注册

2020食品安全法解读_规章制度

2020食品安全法解读_规章制度 2020食品安全法解读发布时间：2020-05-10导语：食品安全问题值得我们去关心，下面小编整理了食品安全法解读，欢迎阅读!解读：第三十三条食品生产经营首先应当符合食品安全标准，按照食品安全标准进行生产经营是本法对食品生产经营最基本、最核心的要求。除了应当符合食品安全标准外，食品生产经营者还应当符合以下要求：第1项是对场所的要求。主要有三个：一是场所的大小和布局应当与其生产经营的规模相适应，厂房的面积和空间应该与其生产能力相适应，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作。二是场所应当整洁。生产经营场所应当有合理的功能分区，干净整洁。三是场所应当与有毒有害场所以及其他污染源保持规定的距离，保证食品安全。第2项是对设备、设施的要求。主要有两个：一是应当根据生产经营的食品品种、数量的要求，配备与生产能力相适应的生产设备与设施。二是应该配备其他保证制品安全的设备或者设施，如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。第3项是对人员和制度的要求。要求：一是要有食品安全专业技术人员。食品安全专业技术人员具有食品生产经营的专业知识，可以对食品安全管理提供专业技术服务。二是要求食品安全管理人员，既可以是企业的负责人，也可以是其他员工。三是要有保证食品安全的规章制度。通过规章制度管人、管事，明确岗位职责，规范操作流程，保证食品安全。第4项是对设备布局和工艺流程的要求。食品生产经营企业的设备布局和工艺应当合理，避免引起前道工序的原料、半成品与熟食品的交叉感染。每道工序的容器、工具和用具应当固定，并有相应的标志，防止交叉使用。使用的清洁剂、消毒剂以及杀虫剂、灭鼠剂应当远离食品，存放于专柜，并有专人管理，避免食品接触有毒、不洁的物品，保证食品安全。第5项是对使用的食品相关产品的要求。食品生产经营者应当在使用前，对餐具和、饮具和盛放直接入口的容器清洗干净，并进行消毒，消灭病原体，降低细菌数量，防止使用者互相传染，保证消费者身体健康。对使用过的炊具、用具等应当及时清洗，保证清洁，防止病菌滋生。第6项是对贮存、运输和装卸食品的要求。本条要求主要体现在三个方面：一是贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，影响食品安全。二是对对贮存、运输和装卸食品有特殊要求，应当在合适的温度、湿度等环境下进行，防止食品腐烂变质、脱水变形变味，影响食品安全。三是不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输，防止交叉感染，影响食品安全。第7项是对直接入口的食品使用的包装材料等食品相关产品的要求。如餐具、饮具等。第8项是对食品生产经营人员的要求。食品生产经营人员应当衣着整洁，指甲常剪，头发常理，勤洗澡等。在生产经营时，应当将手洗干净，穿戴清洁的工作衣、帽、手套等。销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备，避免容易、售货工具和设备污染食品，影响食品安全。第9项是对用水的要求。生产经营用水标准为2019年修订的《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2019)第10项对洗涤剂和消毒剂的要求。保证使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害。第11项是对食品生产经营要求的兜底条款。食品生产经营环节多、链条长，影响食品安全的因素很多，所以对未提及到的法律要求也要同时遵守。解读：第三十四条第1项禁止生产经营的食品有三类：第一是用非食品原料生产的食品，如使用甲醇兑制的酒，用纸板做的肉包子馅等。二是添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，如吊白块、三聚氰胺。三是用回收食品作为原料生产的食品，如地沟油等。第2项除禁止生产经营危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品外，还禁止生产经营该类食品的添加剂、食

新食品安全法主要内容摘抄

( 新食品安全法培训目录第一章新老食品安全法的主要不同 (1) 第二章实体目前食品安全管理中的主要不足 (2) 第三章解读法规中监督管理处罚条例 (2) 第四章 2015最新食品安全法落实职责分工 (6) 第一章新老食品安全法的主要不同一、监管体系更全面风险全面控制，责任全面落实，体系全面推进，能力全面提升二、史上最严的监管食品安全监管强化执法衔接，强化规范执法，强化执法公开

第二章目前实体食品安全管理中的主要不足第四十六条食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准： (一)原料采购、原料验收、投料等原料控制; (二)生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制; (三)原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制; (四)运输和交付控制。实体在原料采购、原料验收、投料等原料控制，食品检验等方面管理存在不足。第三章解读法规中监督管理处罚条例及案例分析国家相关职能部门规定采取下列措施，对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查： (一)进入生产经营场所实施现场检查; (二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验; (三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料; (四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品; 一级处罚十万起步

法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证： (一)生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂; (二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂; (三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品; (四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂; (五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂; 三级处罚五千起步第一百二十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： (一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;

食品安全法全文八大亮点

食品安全法全文八大亮点导语：食品安全法是我们，食品安全的保障，下面了食品安全八大亮点，欢迎阅读! 于去年10月1日起施行的《 ___食品安全法》,为颁布6年以来首次大幅度修订。修订后的《食品安全法》从104条增加到154条,新增50条,原有70%的条文获得了实质性修改,法律文本从1.5万字增加到3万字,法律责任从15条增加到28条。新《食品安全法》自___后,就被人们冠以“史上最严”的称号。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足1000元的,为1000元。可见,新法完善了惩罚性赔偿。在现行《食品安全法》实行10倍价款惩罚性赔偿的基础上,又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿;增加赔偿的金额不足1000元的,为1000元。假如消费者买了一瓶 ___为3元的饮料,如果该饮料不符合食品安全标准,除了退还买饮料的3元钱外,还能获得1000元赔偿。

消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害,可以向经营者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。接到消费者赔偿的`食品生产者或者经营者应该实行首负责任制,先行赔付,不得推诿。责任确定后,属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。这就是新法确立的“首负责任制”。根据“首负责任制”,消费者受到损害的,可以向 ___、卖场这样的经营者要求先行赔偿,有利于保护消费者合法权益。总之,一个原则就是,消费者方便向谁索赔就向谁索赔;不论是生产者,还是经营者,都要对消费者“先行赔付,不得推诿”。随着互联网技术发展,餐饮电商层出不穷,但这些新兴的流通渠道隐患重重。比如,此前媒体曝光知名送餐平台“窝藏”多家无证照饭店、外送蛋糕菌落总数超标等。新《食品安全法》首度对网购食品增设详细条款,包括:要求网络食品交易第三方平台对入网经营者进行实名登记;要对食品经营者的许可证进行审查;发现入网经营者有违法行为的,应及时制止,并立即报告食品监管部门;发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务等。

四个最严、十个亮点

四个最严、十个亮点民以食为天，食以安为先，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。新修订的《食品安全法》从10月1日起施行，堪称史上最严的《食品安全法》。2009年实施的是10章104条，新修订的是10章154条，内容增加了50条。新法体现出史上“四个最严”和“十大亮点”，并发出这样一个信号：要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，以此加重对食品安全违法犯罪行为的刑事、行政、民事的法律责任，以重典治乱，更好地威慑、打击违法行为，确保百姓舌尖上的安全。【四个最严】一是突出民事赔偿责任。新法明确规定接到消费者赔偿要求的生产者或经营者应当先行赔付，不得推诿；其次是完善了问题食品的惩罚性赔偿金制度，消费者除可要求赔偿损失外，在原法可要求价款10倍的索赔选项之外增加了损失3倍的选择标准，同时确立了1000元的最低赔偿金制度；完善了相关责任主体的连带责任制度。二是强化和完善行政处罚手段。对食品安全犯罪增加“终身禁入”的资格罚规定，大幅度提高罚款额度，增加拘留的行政处罚措施；对用非食品原料生产食品等严重违法行为的责任人，以及使用剧毒、高毒农药的行为，新法增加规定公安

机关可以给予拘留。三是完善食品安全领域的行刑衔接问题。新法新增了部分违法行为情形，并对各类违法生产经营行为进行了适当的分类调整，同时全面抬高了违法行为的责任幅度。据悉，刑法修订的相关准备工作已经正在进行。四是强化了监管者的责任。新法明显加强了对地方政府负责人和食品安全监管人员的问责机制。依照规定的监管职责逐项设定相应的法律责任，细化处分规定；同时针对原法中引咎辞职的原则性规定明确了适用情形，并将引咎辞职问责机制的适用范围从食品安全监管部门负责人扩展到了地方政府主要负责人。【十大亮点】亮点一：食品安全可全程追溯新法规定：食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。亮点二：果蔬茶药禁止剧毒高毒农药新法规定：禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物，违者由公安机关予以拘留处罚。

2015年最新食品安全法十大亮点解读

买个包子吃,却吃下不少“超标铝”;明明食品袋上写着生产日期,不想买到了“早产儿”;去知名快餐店吃汉堡,不料里面含有“回锅重做”的过期肉……近年来,食品安全事件频发,不少人已经到了时刻担心“吃出祸患”的地步。为了解决食品安全领域的突出问题,最高立法机关去年启动了《食品安全法》的修法程序。 24日下午,这部被称为“史上最严”的《食品安全法》获全国人大常委会表决通过。修改后的法律亮点多多,下面,记者为您详细盘点。食品安全可全程追溯法律规定: 食品生产经营者应当依照本法的规定,建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。声音: 如何才能实现食品及食用农产品的全程追溯?实行批次管理是一个有效的解决办法。批次管理是发达国家对包括食品在内的各类产品进行质量追溯和管理的通用的做法,我们理应加以借鉴。 ——王明雯(全国人大常委会委员) 添加剂不许可不得生产法律规定: 国家对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产,应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或设施、专业技术人员和管理制度,并依法取得食品添加剂生产许可。声音: 我国的食品添加剂高度发达,现在有2400多种,多数是化学合成品,虽然一再强调按标准添加,但实践中乱用、滥用现象十分突出,在监管上几乎是空白。很多商家大量宣传食品添加剂功能积极的方面和作用,但对其负面作用却无人宣传,老百姓根本不知情。 ——宋心仿(全国人大代表) 只要有危险食品就得召回法律规定: 食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的,可以实施现场监督。声音: 召回的食品进行无害化处理和销毁的时候,相关监管部门必须到现场去监督销毁。因为既然是召回的食品还要进行无害化处理,应该是比较严重的事,这个必须去现场监督。

修订的食品安全法解读

新修订的食品安全法解读编者按4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议举行了闭幕会。会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的食品安全法。下午4时，全国人大常委会办公厅在人民大会堂台湾厅召开新闻发布会，国家食药总局副局长滕佳材和全国人大法工委行政法室副主任黄薇就本次会议表决通过的食品安全法有关问题回答记者提问。南方周末记者郭丝露就新的食安法对地方政府属地管理职责的规定问题向国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材提问并得到解答。新的食品安全法是如何强化地方政府的属地管理职责的？南方周末记者郭丝露提问国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材（以下称滕佳材）：应该讲，地方政府是守土有责，对食品安全同样是这个原则，在我们国家食品安全监管体制，党中央国务院提出的要求是分级管理负责的，这一次在食品安全法修订过程当中，新的食品安全法充分体现了这方面的规定，又提出了一些更加具体、更加明确的要求。主要有以下几个方面：一是强化食品安全的保障能力，要求政府进一步提升食品安全的保障能力。特别是要针对一些地方不重视食品安全工作，使得食品安全监管的能力不足，比如食品安全需要人，需要执法队伍，需要检验检测的设备，需要我们资金的保障，这些都是属于地方政府应该提供的，所以修改后的食品安全法就提出，县级以上人民政府要将食品安全工作纳入到国民经济和社会发展规划，要将食品安全工作的经费列入本级政府的财政预算，加强食品安全监督管理能力的建设，这一点就是为执法部门提升食品安全监管的能力提供执法的保障。

第二，实行食品安全管理的责任制。修改后的食品安全法要求上级人民政府要对下级人民政府和本级的食品安全监管部门要做出专门的评议和考核，看看下一级政府在食品安全监管工作做得好不好，本级的监管部门是不是履行了食品安全法的义务？第三，强化了对小作坊、食品摊贩等的监管，新的食品安全法要求地方应该制定食品生产加工小作坊和食品摊贩具体的管理办法。按照新出台的立法法的规定，法律规定明确要求国家机关对专门事项做出配套具体规定的，有关国家机关应在法律实施一年内做出规定。修改后的食品安全法是今年10月1日实施，应该讲在明年10月1日之前，各个省、自治区、直辖市都要制定对小加工作坊和小摊贩具体的管理办法，我的理解应该要么就是人大制定地方性法规，要么地方政府制定政府规章，不管怎么说，明年10月1日之前各个地方做出规定。据我掌握的情况下，现行很多地方没有进行地方立法。第四，强化了责任的追究。修改后的食品安全法强化了地方政府食品安全的责任追究，要求对不依法报告、处置食品安全事故或者对本行政区域内涉及多环节发生区域性食品安全问题未及时组织进行整治，未建立食品安全全程监管工作机制和信息共享机制等等情形，新法上都有规定，都设定了相应的行政处分责任条款。为什么新修订的食品安全法规定不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉？滕佳材：新修改后的食品安全法明确了不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，主要是考虑仅采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在着很大的安全隐患，最主要的问题是这种分装容易引起二次污染，特别是还容易让一些不法分子在二次分装过程中，造成非法添加、以次充好。另外，通过禁止婴幼儿配方乳粉分装的这种行为，我们还要鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平，进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。同时对待这个规定，我们将结合食品安全法的贯彻实施，进一步研究完善婴幼儿配方乳粉的相关监管制度。

2020年新食品安全法有哪些亮点

2020年新食品安全法有哪些亮点关于《2020年新食品安全法有哪些亮点》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。食品安全问题一直是公众关心的话题，下面小编为大家搜集的一篇“2019年新食品安全法有哪些亮点”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 民以食为天，食以安为先。食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。然后，近年来食品安全问题时有发生，苏丹红、三聚睛胺，地沟油等，每一起食品事件都牵动广大群众的神经。为此，党中央、国务院通过一系列的文件明确，重典治乱，建立最严格的食品安全监管制度，以法治方式维护食品安全。与此同时，国家立法部门也在充分调研论证的情况下，不断完善食品安全法律法规体系。 2019年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的《食品安全法》，自2019年10月1日起实施。食品安全的法典，事关我国经济社会的发展和人民群众的饮食安全，现行《食品安全法》颁布于2019年，缘何5年就要大修，新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，它体现哪些理念和原则，做了哪些主要修改?“最严”体现在哪些方面，对监管部门，食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有何影响?下面，我就学习新法向大家汇报一下自己的浅见，不妥之处请大家指正。一、修订背景及过程现行《食品安全法》对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好，与此同时，我国食品安全违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时发有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。党的xx大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局，为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行的《食品安全法》被立法部门提上日程。新修订的《食品安全法》历经全国人大常委会第九次、第十二次两次审议，三易其稿后终获通过。从2019年10月至2019年4月历时1年半的时间，这部食品安全法律修正案走过哪些“路径”?又有哪些变化? 二、新法提出的“新的理念” 新法实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”。对违法者，它设立了“安全红线”;对执法者，它严格了执法程序;对食品安全新常态，它增添了网购、婴幼儿食品、保健品、转基因食品、添加剂等领域的新规定，影响到每个人的现实生活。从田间到餐桌，从企业到行业协会，从媒体监督到消费者举报，每个人其实都是食品安全的“责任人”。新法将于10月1日起施行。包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，共有十章。这部新法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法，字数也由之前的1.5万字增加到了3万字。三、新法体现的亮点新修订的食品安全法对保健食品、网络食品交易、食品添加剂等当前食品监管中存在的难点问题都有涉及，让损害消费者利益的商家承担连带责任，这些都是新安法修订的最大亮点。