_我国煤炭价格的纵向与横向比较分析

煤炭经济研究２００９年第１期

2008年6月19日国家发改委颁布

的能源价格调整政策中，明确规定自

2008年6月19日起至2008年12月31

日，全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价，不得超过2008年6月19日实际结算价格。在国内和国际煤炭价格持续上涨的背景下，对占煤炭消费比例约

50%的电煤价格做出此规定，实际上是

对煤炭价格进行规制，抑制煤炭价格的上涨。

究竟应当如何看待煤炭价格的上涨？如何判断煤炭价格水平的高低？本文认为应当从替代产品比价、价格纵向发展变化和横向比较三个纬度进行综合分析。在分析三个纬度关系的基础上，本文重点对我国煤炭价格进行纵向和横向比较，

认为我国煤炭价格依然低于价值。基于我国煤炭市场在国际能源市场上的重要性，笔者认为应将我国煤炭价格与世界煤炭价格逐渐接轨。

一、价格的比较纬度及其关系

价格是价值的市场表现形式。在市场经济条件下，价格受市场供求等因素影响，围绕价值上下波动。但我们无法通过价值来判断产品价格水平是否合理，只能另辟蹊径。

价格水平的高低是相对概念。通常可以从三个纬度进行对比分析，其一是纵向的历史价格比较，其二是横向的不同区域或国家之间的价格比较，其三是满足同种需求的不同替代产品之间的价格比较。在市场经济条件下，三种比价相互影响，相互作用。

首先，替代产品之间的比价会作用和影响商品价格。一定时期内，支出不变的条件下，用户依据效用最大化原则使替代产品之间形成相对固定的比价。当一种商品价格升高时，由于比价关系，替代商品需求增加，该商品需求减少，商品价格逐渐下降到合理水平。在市场经济条件下，替代商品比价作用于商品价格，并在商品价格中得到体现。其次，国内商品价格的变化会影响其横向比较价格。在一国实行开放经济，与

我国煤炭价格的纵向与横向比较分析

■杨彤

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DOI:10.13202/https://www.wendangku.net/doc/f012681998.html,ki.cer.2009.01.010

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国际市场接轨的条件下，一国商品价格的变化会影响其商品的比较优势，进而影响商品进出口贸易，甚至可能对世界商品价格产生影响。第三，商品的横向比较价格，其通过国际贸易影响商品国内价格的变化。

在开放的市场经济条件下，判断一种商品价格水平的高低应当是三个纬度比较分析的综合结果。煤炭作为资源性产品，判断其价格水平的高低也应当从三个纬度进行综合分析。由于各国、各种资源赋存条件不同，各国煤炭与其他替代能源之间的比价不同，各国煤炭价格的变化实现了煤炭及其他替代能源在能源消费中的优化配置。在国际煤炭自由贸易的假设条件下，各国煤炭价格的变化又作用于世界煤炭价格，煤炭由价格低的区域和国家流向价格高的区域和国家，并通过价格变化实现煤炭资源在全球范围内的最优配置。在世界能源市场一体化情景下，可以认为国际煤炭价格较好地反映了煤炭价值。

二、我国煤炭价格的纵向对比分析

近20年来，我国煤炭行业由计划经济逐步走向市场经济。在国内状况发生巨大变化的情况下，对我国煤炭价格进行纵向分析比较是有意义的。表1是我国1997～2007年各年度煤炭平均车板价。11年间，煤炭价格几乎翻了一倍。有关人士特别是电力企业相关人员认为煤炭价格太高，就是纵向比较得出的结论。

1997年，我国煤炭行业从计划经济开始走向市场经济，计划经济下扭曲的煤炭价格，在市场经济下逐渐恢复其价值发现的作用和功能，一定程度上可以认为，我国煤炭价格的增长是煤炭价格回归价值的体现。因此，从纵向价格比较来看，煤炭价格的升高是合理的。但升高到什么水平是合理的，笔者认为取决于煤炭价格的横向比较。

三、我国煤炭价格的横向对比分析

随着我国加入世贸组织和煤炭行业市场机制的逐步建立和完善，世界经济一体化的发展，特别是能源危机引起越来越多国家的关注和重视，许多国家从全球市场谋求能源供给，从全球角度考虑国家的能源安全储备，国际市场的作用越来越不容忽视，对能源价格进行横向比较越来越重要。

从横向角度对比分析中国煤炭价格的重要性，取决于中国煤炭市场在世界煤炭市场中的地位和中国煤炭市场自身是否具备良好的价值发现机制。

1．我国煤炭市场在国际能源市场中的重要地位

按照EIA2007年预测，在未来的二十多年里，世界能源消费呈进一步增长趋势。2004～2030年，世界能源消费将增长57%。在世界能源消费总量迅速增长的大背景下，由于石油和天然气价格的攀升，煤炭的吸引力增加，煤炭在能源消费总量中的比例将在2030年攀升到29%，仅次于石油，位居第二大消费能源。

在增长的煤炭消费中，中国、美国和印度是对煤炭消费增长做出贡献的三个主要国家，其中我国不仅是煤炭消费大国，而且是煤炭消费增长最快的国家，美国消费增长速度次之。两国煤炭消费总量占到了世界煤炭消费总量的一半以上，且随着两国煤炭消费的迅速增长，其比例有进一步增长的趋势。

中国煤炭市场的变化对国际煤炭市场乃至世界能源市场都产生重要的影响。中国煤炭市场在世界煤炭和能源市场中的地位，决定了基于国际煤炭市场对中国煤炭价格水平进行横向比较分析的可能性和必要性。

2．我国煤炭市场价格机制不健全

我国煤炭价格已经步入市场化之路，但由于长期受计划经济的影响，我国煤炭价格体系存在许多问题。煤炭资源所有者和经营者利益不明确，特别是煤炭资源所有者利益缺失，导致煤炭产品价格中不包括安全、环境等外部成本，煤炭价格构成不完全。我国煤炭产业资源回收率低、安全生产形势严峻、矿区环境恶化、能源强度高等问题，都间接反映出煤炭产品价格体系的不合理。

国家相关部门已经意识到问题所在，并着手进行解决。但由于煤炭是基础能源，煤炭价格的变化影响大，涉及面广，更由于缺乏基础数据，基于完全成本

表１我国１９９７～２００７年各年度煤炭价格

年份１９９７１９９８１９９９２０００２００１２００２２００３２００４２００５２００６２００７

煤价

元／ｔ１６６．３４１６０．２１４２．７４１４０．１９１５０．９９１６７．８８１７０．７４２５３２７０２８１３０４美元／ｔ２０．１１１９．３７１７．２６１６．９５１８．２６２０．３０２０．６５３０．５９３２．６５３３．９８３６．７６

注：煤价为车板平均价，不含运输费用

按照1美元=8.27元人民币（2007年前的汇率）进行换算

资料来源：1997～2002年数据来源于《煤炭信息周刊》，2003年

第20期；2002～2007年数据来源于邹逸桥，关于我国电煤供应形势

的分析，《电力煤炭》第55期

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概念的市场化煤炭价格体系的构建与形成还需要一定的时间。

在我国煤炭市场价格机制不健全的情况下，应选择外部标杆对煤炭价格水平高低进行分析判断。一方面，国际煤炭价格水平是一个较好的标杆。黄盛初（2002）提出，在西方发达国家，人们生活质量达到很高水平，国家经济发达，人均能源消费高，节能和能源效率高，能源市场已经完全放开，能源价格已达到其经济价值水平。另一方面，由于我国煤炭市场在国际能源和煤炭市场上的重要地位，有必要对我国煤炭价格进行横向比较分析。

3．我国煤炭价格的横向比较分析

发电用煤占到我国煤炭消费的50%，因此，本文对电煤价格进行横向比较分析。按照EIA公布的数据（见表2及图），电煤价格的上涨具有世界性特征，特别是进入2003年后价格涨幅较大。

由于缺乏电煤价格数据，而我国电煤价格低于商品煤价格，本文将我国商品煤价格按照1美元=8.27元人民币（2007年前的汇率）进行换算。选择与我国在能源地位和能源消费状况方面较相似的美国进行对比：2001年后，我国煤炭价格有一定幅度的上涨，但与美国电煤价格相比，我国煤炭价格依然较低。2006年美国电煤价格38.56美元，我国煤炭价格33.98美元。

由此可以看出，尽管我国煤炭价格持续上涨，但这种上涨是发生在世界煤炭价格持续上涨的大背景下，而且目前我国煤炭价格依然低于世界煤炭价格。因此笔者认为，我国煤炭价格的上涨依然是一种恢复性上涨，煤炭价格依然低于价值，认为目前我国煤炭价格过高的说法是不科学的。

四、结语

价格在产品生产和消费中起着重要作用，影响着生产者和消费者的决策行为。我国相对丰富的煤炭资源储备对煤炭价格有着重要影响，但是煤炭价格背离价值，既不利于产业结构调整，也阻碍着节能和能源效率领域的投资，对中国能源储备和能源安全也是不利的。

基于我国煤炭价格存在的问题和发展目标，以及我国煤炭在国际煤炭市场上的地位，应当将我国煤炭价格与国际煤炭价格的接轨作为煤炭价格的改革发展目标。事实上，我国煤炭价格不仅要与国际煤炭价格接轨，更要充分发挥我国煤炭市场在世界煤炭市场上的作用，影响世界煤炭价格的变化。

参考文献：

[1]于立宏，郁义鸿．基于产业链效率的煤电纵向规制模式研究[J].

中国工业经济，2006（6）.

[2]杨彤．中美煤炭环境对比分析及建议[J]．煤炭经济研究，2007

（12）.

[3]黄盛初．能源市场价格与能源改革目标[J].中国煤炭，2002

（1）.

[4]美国能源部网站https://www.wendangku.net/doc/f012681998.html,.

[5]中国国家统计局网站https://www.wendangku.net/doc/f012681998.html,.

[6]国家发改委网站https://www.wendangku.net/doc/f012681998.html,.

（注：本文受国家自然科学基金科学部主任基金资助，项目编号：70841009）

（作者单位：中国矿业大学管理学院）

（编辑：李修东）

表２世界各国发电用煤价格单位：美元／公吨国家１９９８１９９９２０００２００１２００２２００３２００４２００５２００６比利时３４．１８３０．２２３２．７６３７．７２３４．４８３５．９４７２．４６８０．３５６３．２４芬兰４３．０３３９．４２３８．６４４６．６６４４．０２４８．２８６７．００７２．０６７４．３４爱尔兰３６．３４３０．８６３０．３１３５．３９３７．４９３５．５４６７．２４７０．０９６１．２５墨西哥２５．９２２８．７７３１．８２３３．９４３３．７０３２．１１３７．１４４０．９７４２．３５葡萄牙３５．９７３１．４８３０．２４３８．５８３２．３２３８．３８５７．４９６７．６０５８．３０土耳其１５．９０１５．４３１４．４１１０．２７１５．２０１８．９８２５．９０２５．２５２４．８２美国２８．６４２７．８２２７．４６２８．１８２８．６８２９．０５３０．９２３５．３０３８．５６英国４９．９５４７．０１４４．４０４６．４６４４．４７４５．９３５９．７３６５．５８

法国４１．４１３８．２５３７．２５４５．２８４２．８９４２．４５６３．５５７５．０３

德国４６．５９４１．９３４２．４１５１．８６４５．７０５０．０２７０．００７９．７４

奥地利５３．７６４５．７０５２．６７６４．４７１４３．３９１４９．６３１４８．０２注：资料来源于EIA，美国能源部网站

世界各国发电用煤价格变化图

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